纺织业生产技术要求 纺织业技术升级测评体系的构建与应用

　　纺织业在我国仍属劳动密集型产业，高能耗、高污染、高排放的现状没有根本改变，整个产业亟待通过技术创新实现转型升级。本文从企业技术创新的角度出发，构建了纺织业技术升级测评体系，以浙江省为研究对象，对纺织业技术升级的情况进行了测评，并对浙江、江苏、山东纺织业技术升级的情况进行横向比较，为浙江纺织业寻找下步技术升级路径奠定了一定基础。
　　Textile industry is still a labor-intensive traditional industry in China. There has been no fundamental change in terms of energy saving and emission reduction. The transformation and upgrading of textile industry should be accelerated through technological innovation. In this paper, the authors have established an indicator system for evaluating technology upgrading in Zhejiang’s textile industry from the perspective of innovation. Using this indicator system, the authors have evaluated the overall situation of the textile industry in Zhejiang. And they also make a comparison of the current development situation of textile industry in Zhejiang, Jiangsu and Shandong. Their findings show some insights into further searching of the technology upgrade path of Zhejiang’s textile industry.
　　
　　纺织业是我国传统优势产业，是满足生活需求、扩大出口创汇、增加财政收入、吸纳劳动就业、促进经济发展的民生产业和支柱产业。改革开放以来，我国纺织业坚持以市场为导向，着力推进产业结构调整，大力拓展国内外市场，实现了持续快速发展。但目前来看，纺织业粗放型增长方式依然存在，高投入、高能耗、高排放的状况没有得到根本改变，整个产业亟待转型升级。
　　
　　一、纺织产业技术升级测评体系的构建
　　
　　（一）指导思想
　　从产业技术升级的内涵出发，多层次、多方位综合分析各种与纺织产业技术升级有关的因素，在诸多指标因素的分析比较中，找出可控因素和主导因素，将其逐层分析到有关相互影响相互支持的子系统中去，再对不同层次的因素进行分析，最后利用科学的方法对纺织产业技术升级的情况进行综合评价。
　　（二）设置原则
　　1. 科学性和系统性原则
　　所设计的指标体系主要反映产业技术升级的内涵要求，指标既要规范、准确、系统，符合统计指标的一般要求，又要切实反映技术升级的性质、特点、内在关系和变动过程。
　　2. 全面性和敏感性相结合原则
　　对产业技术升级情况进行统计监测，从理论上说，所设置的指标既要尽可能完整、全面、系统地揭示产业技术升级的全貌，又要比较敏感地反映产业技术水平的提升，既要全面系统，客观公正，又要力求抓住重点，防止抓小丢大。
　　3．可比性和可行性相结合的原则
　　要建立动态可比和横向可比的指标体系。动态可比是指区域的纺织产业技术升级情况在时间上的动态比较，说明水平提升情况；横向比较则是在各区域之间按综合指数和单项指标之间进行比较，以说明各区域纺织产业技术升级程度的高低。与此同时，要尽可能利用可以量化的指标和现有统计系统公开的统计数据，以保证监测评价的可操作性和公开性。
　　（三）指标体系的构建
　　纺织业技术升级情况是由纺织业企业的创新投入、创新产出、技术先进性水平及对环境的影响等因素来综合反映的。因此，纺织业技术升级测评指标体系从创新投入、创新产出、技术先进性和环境水平等 4 个方面进行设置，由 10 个二级指标组成（表 1）。10 个二级指标均针对规模以上纺织业企业选取。
　　
　　指标权重设置采用专家调查特尔菲法，在综合专家意见基础上采用平均权数。在此，笔者提出“纺织业技术升级指数”这个概念。纺织业技术升级指数是归集上述 10 项具体反映产业技术升级的指标值，采用逐级加权汇总的方法，形成能反映区域纺织业技术升级程度与水平的综合指数。通过连续年度的测算，反映一个区域纺织业技术升级情况的变化方向和程度。
　　
　　二、浙江纺织业技术升级情况测评与分析
　　
　　为了保障数据的科学、准确，本文采用的基础指标数据全部来自公开出版的各年的《浙江统计年鉴》、《浙江科技统计年鉴》，具体数值如表 2 所示。
　　
　　根据指标体系，选择2004年为基数年，设2004年纺织业技术升级指数为 100，计算后得，2006 ― 2008年浙江省纺织业技术升级指数分别为 140.1、152.6、185.5（由于2005年部分指标数值缺失，暂不测评），如表 3 所示。表明经过几年的努力，2008年浙江省纺织业技术升级程度较2004年提高了 85.5 个百分点。其中，创新投入为浙江省纺织业的技术升级提升贡献了 25.1 个百分点，创新产出贡献了 45.4 个百分点，技术先进性贡献了 7.1 个百分点，环境贡献了 7.9 个百分点。
　　
　　由表 3 可知，2004 ― 2008年期间，4 个一级指标都有了不同程度的提升。创新投入增长为浙江省纺织业技术升级提供了坚实基础，2008年较2004年提升了 86.7%，主要是由于该指标下的二级指标“万名从业人员R&D人员数”大幅增长所致。
　　创新产出大幅提升是浙江省纺织业技术升级的主要原因，2008年较2004年增长了 226.8%，主要是由于该指标下的二级指标“百名R&D人员拥有发明专利数”巨幅增长所致；技术与环境水平提升相对缓慢，对纺织业技术升级的拉动效果还不明显，2008年较2004年分别提升了 22.2%、41.6%。
　　
　　三、与先进省份的对比测评
　　
　　省际之间的测评，笔者采取同样的测评体系和方法，比较 3 省之间十大指标的差距（表 4）。在此，选择2008年浙江省相关指标数据为标准值，即将其相应指标数据定为基数（100），测算并评价同年江苏和山东的情况（表 5）。
　　
　　根据表 5，江苏和山东的纺织业技术升级指数分别为80.8、85.9，落后于浙江。对比一级指标，不难发现，浙江省排名第一主要得益于在创新投入和创新产出方面的明显优势。江苏和山东创新投入指标的得分分别为 68.8、67.0，落后浙江省 30% 左右；创新产出指标的得分分别为 22.6、20.4，大幅落后于浙江省。
　　然而，在技术先进性和环境水平方面，浙江省则相对滞后。江苏和山东的技术先进性指标分别是浙江省的 1.03、1.25 倍，对比二级指标，浙江省纺织业劳动生产率远落后于其他两省。江苏和山东的环境水平指标分别是浙江省的 1.22、1.18 倍，对比二级指标，浙江省纺织业产值单耗和工业废水排放达标率也与其他两省存在一定差距。
　　总体来看，浙江省纺织业技术升级指数列 3 省首位并不意味着绝对的优势与领先，在直接反映产业技术水平的劳动生产率和反映产业可持续发展能力的能耗、污水排放等指标方面，浙江省还落后于兄弟省份。浙江纺织业亟待通过技术提升实现转型升级。
　　
　　四、结论与建议
　　
　　通过测评与分析可以发现，近几年来，浙江纺织业加大了技术创新的力度，产业升级取得了一定的成效，较前几年有了较大幅度提升。但是各方面并不均衡，产业投入力度和产出能力很强，在全国范围内领先优势明显；而技术先进性和环境方面较弱，明显落后于江苏、山东等兄弟省份。面对浙江纺织业技术升级中存在的这些问题，提出如下 建议。
　　（一）鼓励纺织企业加大技术创新力度
　　鼓励企业积极与高校、科研机构开展产学研合作，转化科技成果，加强新产品开发，改善产品设计和制造水平。现有支持中小企业发展的专项资金（基金）等向纺织企业适当倾斜，支持纺织企业开展技术创新活动，重点支持新型纺织面料开发应用、产业用纺织品开发应用、新型纺织装备自主化等。支持面向中小企业的公共服务平台建设，完善环保、检测、信息等公共服务体系，推进纺织企业集群化发展，并向现代产业集群转型。
　　（二）鼓励纺织企业加速淘汰落后产能
　　制定和完善纺织行业准入条件和落后产能界定标准，提高准入门槛，鼓励发展低消耗、低污染的先进产能；支持广大中小企业以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点，进行技术改造，淘汰高能耗、高污染等落后生产工艺和设备；加强环境保护监督性监测和执法检查，加强对企业执行产品质量标准和能耗限额标准的监督检查；发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，加大处罚力度，依法淘汰落后产能。
　　（三）鼓励纺织企业加大节能减排力度
　　加快企业信息化建设步伐，实现生产过程自动监测和控制，缩短工艺流程，减少能源资源消耗，提高劳动生产率；在全行业内鼓励节能降耗技术、设备的应用和推广，大力推广节能减排实用新型产品、新技术、新工艺和先进管理方法；加大节能减排宣传、教育和培训力度，在企业中牢固树立资源危机意识和资源节约综合利用、低耗高效的 观念。
　　
　　（四）实施标准化战略和品牌战略
　　鼓励企业积极采用国际先进标准，制定具有国际竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。鼓励企业通过加强产品设计、提高产品质量、运用现代营销方式等大力实施品牌战略，提高企业市场竞争力。对获得国家和省级名牌产品称号的企业，政府应给予一定力度的奖励。建立健全品牌保护体系，加大对纺织业自主品牌的依法保护力度和宣传力度，在全社会范围内倡导自主品牌消费。
　　（五）加强产业指导与服务，助推产业升级
　　发改、经信部门要加强对纺织行业投资、市场等方面的政策指导和信息服务，科技部门要加强对纺织行业关键技术攻关和重大成果转化的支持。各金融机构对资质好、管理规范的中小纺织企业提供信用担保和融资服务，拓宽中小企业融资渠道。发挥行业协会的作用，增加沟通与合作，加强行业协调和自律，维护企业合法权益，改进和提高为企业服务水平。
　　
　　参考文献
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