[坚持稳增长、调结构、促转型相结合努力保持全省经济持续平稳较快发展] 稳增长调结构促转型

　　一、充分肯定上半年经济运行企稳趋升的态势　　今年以来，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，牢牢把握“稳中求进、转中求好”工作基调，千方百计促增长、坚定不移抓转型、尽心尽力惠民生，各项工作取得了积极成效，全省经济运行总体平稳。初步统计，二季度全省GDP同比增长8%左右，比一季度回升0?郾9个百分点，上半年增长7?郾4%，总体形势好于预期。
　　今年上半年我省经济运行总体平稳，突出表现为：一是工业生产企稳回升。上半年，规上工业增加值5073亿元，同比增长5?郾2%，增速比一季度回升0?郾4个百分点。二是投资和消费需求稳中有升。上半年，全省固定资产投资7568亿元，增长23?郾9%，增速比一季度提高6?郾9个百分点，这样的增速，近几年少有，这是上下认识一致、工作有力的结果；社会消费品零售总额6373亿元，增长13%，扣除价格因素后实际增长9?郾7%，实际增速比一季度加快0?郾7个百分点。三是出口企稳迹象显现。上半年，全省出口1057亿美元，同比增长5?郾2%，5、6月份单月出口额分别达206亿美元和198亿美元，均为同期历史高位。四是物价涨幅平稳回落。上半年，全省居民消费价格同比上涨2?郾9%，涨幅同比回落2?郾5个百分点，比一季度回落0?郾7个百分点，其中6月份上涨1?郾3%，涨幅为31个月以来的新低。五是金融形势基本稳定。6月末，金融机构本外币存、贷款余额分别为6?郾5万亿元和5?郾7万亿元，分别增长7?郾4%和11?郾9%，没有发生大的区域性、系统性金融风险事件。六是人民生活稳步改善。上半年，城乡居民收入保持较快增长，城镇居民人均可支配收入18802元，农村居民人均现金收入9412元，同比分别增长11?郾7%和11?郾5%，扣除价格因素，实际分别增长8?郾7%和7?郾5%；就业形势总体稳定，全省城镇新增就业50?郾1万人；社会保险参保面进一步扩大，6月末企业基本养老、城镇职工医疗、失业、生育、工伤保险参保人数分别比去年末增加150?郾8、74?郾5、40?郾4、49?郾5和49?郾3万人。
　　同时，我们也要看到，当前我省经济回升的基础尚不稳固，经济运行中依然存在一些需要高度关注的问题：一要高度关注市场有效需求不足问题。外需明显放缓。上半年，全省出口增幅同比回落17?郾1个百分点，比一季度回落0?郾9个百分点。欧盟市场对浙江出口影响最大，上半年对欧盟出口负增长6?郾8%，拉低出口增速约8个百分点。内需依然疲弱。上半年规上工业产销率为96?郾8%，同比下降0?郾7个百分点，销售产值和内销产值分别仅增长3?郾3%和4?郾3%，同比分别回落20?郾5和21?郾5个百分点。二要高度关注企业生产经营困难问题。1—5月，全省规上工业企业实现利润967?郾5亿元，同比减少19%。38个行业中有26个行业利润负增长。企业亏损面达20?郾8%，同比扩大5?郾2个百分点；亏损额152?郾2亿元，增长71?郾5%。企业普遍反映，当前生产经营困难比2008—2009年国际金融危机冲击时更大，影响也更持久。三要高度关注财政收支平衡压力加大问题。上半年，全省财政总收入3602亿元，地方财政收入1957亿元，同比分别增长5?郾2%和4?郾4%，增幅同比分别回落21?郾9和23?郾2个百分点。与此同时，地方财政支出1824亿元，增长10?郾8%，支出增速高于收入6?郾4个百分点，财政收支平衡难度明显加大。
　　总之，我们要辩证分析、准确把握当前经济运行态势。要看到经济运行企稳趋升的各种积极因素和有利条件，我国仍处在工业化、城镇化的快速发展期，拥有广阔的市场空间，回旋余地很大，中央牢牢把握经济发展大势，所采取的一系列措施正在发生积极作用；我省换届后干部队伍精神面貌焕然一新，经过30多年的发展，我省已经形成了一大批具有独特优势的产业和一支特别能打拼的企业家队伍；当前趋紧的国际环境也蕴含着进口设备、引进技术和收购品牌、收购企业、收购资源的许多良机。我们一定要进一步增强信心、奋发有为，把企稳趋升的势头巩固好、发展好，努力完成全年目标任务。同时，我们又要高度重视经济运行中存在的突出矛盾和问题，采取有效措施切实加以解决，确保全省经济持续平稳较快发展。
　　二、坚定不移推进经济转型升级
　　2008年以来，我们主动适应国内外形势变化，认真贯彻中央宏观调控政策，全面实施“标本兼治、保稳促调”工作方针，坚持把转变经济发展方式、加快经济转型升级，作为保持经济持续平稳较快发展的根本之策，积极谋划和全面实施“四大国家战略举措”，大力推进“四大建设”，实施“浙商回归”工程，开展与央企对接活动和引进世界500强企业等，其积极成效正在逐渐显现出来。今年上半年，我省经济增速虽然放缓，但转型发展呈现许多新成效、新亮点。
　　1?郾创新驱动作用有新增强。以开展国家技术创新工程试点省工作为契机，加快青山湖科技城和未来科技城建设，进一步发挥企业创新主体作用，促进科技成果向现实生产力转化，创新能力持续提高，全社会R&D经费投入占GDP的比重由2007年的1?郾53%提高到2011年的1?郾96%。今年上半年，科技投入继续保持较快增长，地方财政科技支出同比增长19?郾2%；规上工业企业科技活动经费支出1—5月增长16?郾1%，比主营业务收入增速高14?郾4个百分点。上半年规上工业新产品产值率为21?郾6%，同比提高1个百分点。自主知识产权拥有量增长较快，上半年全省国内发明专利申请量同比增长26?郾2%，授权量增长33?郾5%。同时，体制创新不断深化，转变经济发展方式综合配套改革、义乌市国际贸易综合改革试点、温州市金融综合改革试验区等各项工作扎实推进，经济社会发展的动力支撑进一步增强。
　　2?郾三次产业结构调整有新进展。按照“做优农业、做强工业、做实服务业”的思路，做大做强实体经济，大力发展现代农业、战略性新兴产业、现代服务业和海洋经济，积极改造提升传统优势产业，三次产业结构由2007年的5?郾3∶54?郾1∶40?郾6调整为2011年的4?郾9∶51?郾3∶43?郾8。今年上半年，农业生产平稳增长，工业生产企稳回升，服务业增速继续高于生产总值增幅，服务业占GDP的比重同比进一步提高。