葛洲坝水电站和三峡_浅议水电站建设项目编制竣工财务决算的必要性

　　【摘 要】本文根据近几年的竣工财务决算工作的实践总结，提出一些在财务决算方面需要注意的问题。　　【关键词】水电站；建设项目；竣工财务决算；编制　　一、提高对竣工财务决算工作的认识
　　水利设施基本建设项的目竣工财务决算，可以综合反映竣工项目财务情况和建设成果，属于总结性的文件，是对新增资产价值和及时办理资产交付使用正确核算的依据，也成为了水利工程竣工验收重要因素之一，还是项目管理的重要组成部分和重要环节，所以，把水电站建设项目竣工决算进行编制的必要性是项目建设的重要组成部分，应该认真对待。
　　二、掌握竣工财务决算的编制依据
　　项目竣工财务决算是一项专业性、政策性、综合性很强的工作，工作涉及到合同、建账及结算等基本建设财务管理整个过程，与计划合同、资产管理、工程建设等都有着密切的关系，涉及项目建设各个阶段和多个部门，所以必须在相关政策规范的前提下进行。编制的主要依据包括：国家的法律法规、政策制度；初步设计、招投标文件书；预算调整及其批准文件；经财政部门审核批准的项目支出预算；历年投资计划；承包合同及工程结算等资料，还就是相关的财务核算办法及制度等。
　　三、财务部门做好竣工财务决算的编制的资料收集
　　由于竣工财务决算的编制属于一项综合性工作，关系到统计核算、会计核算、业务管理等各个方面内容，因此要求财务人员要从建设期开始就注意手记与整理和竣工财务决算相关的项目资料，按照要求进行分门别类，当然除此之外还要收集以下方面的资料：设计文件，主要包括项目的建议书及施工图设计，以及各阶段的设计文件及审批文件，尤其是初步设计文件与重大变更文件的收集；投资计划与预算，包含各年度的投资基本建设的计划、基本预算的编制、上报及审批等情况；招投标文件；合同资料；工程验收资料；征地及拆迁安置资料等。
　　四、竣工财务决算前的准备工作
　　首先是对计划、资金的核实与核对工作。要在项目竣工时，对投资计划进行逐项、逐年的核对，检查资金的到位情况及资金的利用情况及资金利用是否超标。其次是已完工程及财产物资的清查工作。对完工的工程进行清理核算，这就对整体工程决算的顺利完成是十分有利的。再就是对合同的价款的结算、债权债务清理及竣工结余资金的分配。
　　五、撰写竣工财务决算分析报告
　　竣工财务决算需要一份书面性的说明，也就是竣工财务决算分析报告，它是基建项目竣工财务决算的主要内容之一。分析报告主要有以下几方面内容：基建项目整体概况，投资预算、计划及预算的执行情况，债权债务的清偿及财产物资清理情况，财务制度的执行情况，基建结余资金的分配等情况。分析和计算主要经济技术指标，找出基建项目管理与决算中存在的差距和问题，分析概算与决算的差异，找出解决问题的方法。此外，对项目建设中的重大经济纠纷及经济责任都要加以说明，经过对以上因素的分析说明，基建项目在竣工财务决算中才能够比较客观完整的对项目的情况反映出来，为以后的决策提供参考。
　　六、编制基本建设项目竣工财务决算报表
　　财务报表应该按照水利部颁发的编制规程所规定的内容进行报表编制，主要包括：封面、水利基本建设项目竣工财务决算表、水利基本建设竣工项目概况表、水利基本建设竣工项目成本表、水利基本建设竣工项目投资分析表、水利基本建设竣工项目待核销基建支出表、水利基本建设项目成本表、水利基本建设竣工项目转出投资表、水利基本建设项目预计未完工程及预留费用表、水利基本建设竣工项目交付使用财产表。以上各表格的要按照大、中、小型项目分别进行填写，各项内容的填写都要完整，表与表要核对无误，并与账簿内容反映那出的情况及数据要保持一致。
　　七、加强对竣工财务决算的审核工作
　　完成竣工财务决算后，项目建设单位应及时报送财务部门审核，审核后才可进行竣工验收。报送主管财务部门需要报送基建项目竣工决算报表，并提交书面请示，同时准备好相关资料，等待审查通过。
　　总之，竣工财务决算是建设单位实施项目建设管理的一项重要职责，应该由建设单位组织各相关部门共同配合才能完成。
　　参 考 文 献
　　[1]王军芳．浅谈水利基本建设项目竣工财务决算的编制[J]．山西水利．2003（6）
　　[2]谢宁．试论编制水利基本建设项目竣工财务决算[J]．商业经济．2009（19）