[外国警察教育培训模式对我国警察培训的启示]十大教育培训机构排名

　　摘要：总结了美国、法国、日本警察培训模式的特点、课程体系、教学内容等特色，并分析了当前我国警察培训模式的利弊，从课程设置、教学模式、师资队伍建设三方面提出了完善我国警察培训模式的构想。
　　关键词：警察教育；外国模式；我国培训
　　教育培训是世界各国提高警察素质的一个长期系统工程，以使警察职业素质与时代发展对警察的要求相适应。我国警察培训的现状，素质教育体系还不能完全满足新时期新需要，培训理念、培训模式、教学团队还不能完全适应公安改革和公安工作的发展，一些培训机制、体制问题还制约着警察培训工作的顺利开展。研究国外警察教育培训体制，借鉴其成功经验，博采众长，为我所用是一项有现实意义的工作。
　　一、国外警察培训的几种模式
　　（一）美国的警察教育培训模式
　　美国的警察教育，不论是高等教育、还是职前教育或在职进修，都属于以培训及补充知识为主的职业教育模式。这种教育模式不计学历，也不授予学位，主要是为职前警察和在职警察提供必须的警察业务技能和知识。
　　1.培训特点。美国警察的培训具有学制短、收效快，针对性、实用性很强，并特别注重知识更新的特点。在美国，教育培训对警察机关来说是经常性的工作，对警察个人来说是终身性的任务。警察部门要经常对全体现职警察进行在职和回归教育，以提高其智能水平和业务素质，使其更好地适应警务工作的需要。他们培训一般学制为一至二年，以法律知识、警察业务知识和警察技能训练作为教育培训的主要内容。美国实行这种警察教育培训模式，主要是由其良好的国民教育基础国情决定的。
　　2.培训体系。美国的警察教育自成体系，具有很强的独立性。这是由美国警察体制及其政治方面的分权制所决定的。它不受国家教育部门的领导和制约，只由警察部门自己负责；其教育规章制度严格而完善，计划规范，未经教育训练者不能从警，也不得晋升。各警察学院招生不受国家普通招生规定的限制，只受当地警察局的领导，上下左右之间均无隶属关系，自主性强，各地均办出了自己的特色。在录用警察时，各地警察机关根据社会制度和文化差异，会考虑不同种族的比例。
　　3.培训内容。美国警察职业教育培训内容明确而实用，各警察院校和训练中心所设课程虽不很一致，但教学内容均是从警察工作实际出发，课程设置十分重视理论与实践相结合，把技术训练放在高于知识训练的地位，实践技能教学占比重较大。一般来说，课程的一半时间进行课堂理论讲授，另一半时间让学生参加实践。有些专业课程实践时间更长，占总课时的70%-80%，教学多运用模拟教学和电化声像的现代化教学手段，气氛逼真形象，训练基础设施完整，教学效果突出。
　　4.培训教师的选择。美国各级各类警察院校或培训中心都不设专职教师，各类课程的教学均由资深警官或有一定工作经验的优秀年轻警官轮流兼任，或向社会普通大学、科研机构以及社会其他部门临时聘请教师。这些兼职教官可以边办案边授课，把办案过程中遇到的实际问题在课堂上向学员讲述，让学员分析和解疑。这种教学方式具有很强的针对性和时效性，能使理论与实践的结合更加紧密统一。
　　（二）法国的警察教育培训模式
　　法国是当今世界警察素质较高的一个国家，其警察教育培训体制也是当今西方国家最完善、效率最高、最具特色的警察教育培训体制之一，是大陆法系国家的典型代表。
　　1.培训特点。具有培训体制完整、层次分明、任务突出的特点。法国建立了独立的警察教育培训体制，全国警察教育培训工作由内政部人事培训部统一领导，并负责审定教育培训计划，指导学校工作和招收分配学员。大行政区设培训领导小组，负责本区的警察教育培训工作。省以下设具体培训点，负责具体落实教育培训任务。如此形成的自下而上、层次清楚并且独立的警察教育培训体系，使得其组织健全、分工明确，保障和推动了警务工作的发展。警察培训重点是进行职业和技能的训练，立足于学员从事未来警务工作和担负的责任所需要的各种品质和能力的培养，并根据警务工作的需要而不断调整变化。
　　2.培训体系。法国警察培训体系是世界上建立最早、最完整的体系，其中内政部所属警察培训学校就有6所，包括里昂圣西尔高级警长学校，尼斯高级治安警官学校，加纳爱克兹高级探长学校，巴黎国家警察学校等，其他22个大区和96个省根据情况大多设有自己的培训中心。各培训机构根据功能和培训对象的不同，分为三个层次。第一层是法国国家高等警察学院，具体负责高级警监的初任培训和继续教育。第二层是专门对警官进行初任培训和继续教育的两所国家警察学院，一所是治安警察学院，具体负责对初任治安警官及在职治安警官进行为期18个月的教育训练；另一所是刑事警察学院负责对初任刑事警官及在职刑事警官进行为期16个月的训练。第三层是根据警察数量和人口密度合理分配在全国的专门对警员进行培训的14所警察学校和16所规模小于警校的培训中心。
　　3.培训内容。法国警察教育培训坚持以适应警务实际工作需要为原则选取培训内容。教学方法上注重实战能力的培养，采用模拟教学和情景教学的方式，整个教学活动直观、生动、贴近实战。他们根据不同的培训对象，规定了不同的学制期限，一般只有数月或者十几周，压缩和精简课程内容，抛弃空头理论，不是按专业学科选定课程，而是紧密结合警务实践设置课程。课程主要包括五大类型，即法律课、警察组织管理课、警察技能课、模拟实习课和射击训练课。这些课程均按不同警种需求进行合理搭配调整，以保证知识、技能和法律、法规的不断更新。
　　4.培训教师的选择。法国十分重视警察院校师资队伍的建设，采用多种方法，建立了一支具有较高水平、开放动态的教师队伍，主要由三部分组成。一部分是专职教师，即从治安、刑侦等业务部门选拔实践经验丰富、具有较高学历和理论水平的警官和警务专家到学校任专职业务教师，在学校任教5年后，再回到实战部门工作；第二部分是兼职教师，即聘请实战部门的在职警官以及法官、检察官、共和国专员、预审法官、宪兵官员、行政官员、法医学专家等授课；第三部分是聘任教师，即聘请其他大学的教师，讲授公共课程。其教师队伍整体综合素质较高，实践经验丰富，专职教师少，兼职教师多，并定期实行教师双向交流的实战型教师团队。