【要闻点睛】画什么点睛

　　“新36条”陷入僵局的主要原因是垄断部门和大型垄断国企的不作为，既得利益盘根错节，打破垄断的“坚冰”显然并非易事。由于垄断行业利润高，大量国有资本争相投入，而民营企业进入垄断行业存在“弹簧门”和“玻璃门”，利益相关部门和垄断企业从一开始就抵触扶持民营经济，民间投资要想分其一杯羹依然困难重重。
　　6月30日，是多个部委出台“新36条”细则的大限之日。
　　此前，6月20日，国家能源局下发《鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》，明确提出凡列入国家能源规划的项目，除法律法规明确禁止的以外，均向民间资本开放。6月19目，国家电监会发布《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，支持民营企业进入传统发电领域。然而，各部门的“新36条”准入细则没有写明如何与处于垄断地位的央企分蛋糕，缺乏可操作性。
　　此次降息，利率市场仅是探索性迈出了一小步，但已引发各行利率差异。目前，商业银行吸收存款竞争激烈，存款利率上浮导致商业银行大多选择将市场利率迅速上浮到顶，以避免存款流失，这实质上给银行存款市场引入了竞争机制，在某种程度上可以被视为利率市场化的有益尝试，这是中国金融改革迈出的关键一步。
　　从6月8日起，央行下调一年期存贷款利率0.25个百分点，并将存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。
　　这是自2008年以来的首次降息。这次降息的最大看点或许并不在降息本身，而在于央行同时调整了利率的浮动区间。但在6月9日，国内多家银行上调了存款利率。在央行宣布降低利率之后，实际存款利率不降反升，这在中国银行史上实属罕见。
　　2008年《劳动合同法》实施后，中国劳务派遣工数量激增。劳务派遣在部分单位中存在被滥用的问题，劳动派遣人员同工不同酬、损害派遣工合法权益等问题比较突出。本次会议将首次审议劳动合同法修正案草案，规范劳务派遣或将成为亮点。
　　6月26日，十一届全国人大常委会第二十七次会议召开，大会审议了多项法律案，包括继续审议出境入境管理法草案、预算法修正案草案、老年人权益保障法修订草案、劳动合同法修正案草案、证券投资基金法修订草案等。
　　中国已连续三年成为日本第一大贸易伙伴，但人民币对其他币种的交易方式均以美元做市商和美元为中介进行，其汇率中间价形成方式也均采用当日人民币对美元汇率中间价以及美元对该币种汇率套算形成。数据显示，2011年，中国和日本贸易额达3449亿美元，其中60％是用美元结算的，中国和日本为此每年需向美国央行交付巨额手续费。人民币和日元直接交易后，预计每年可节约30亿美元的手续费，但直接交易的效果不会立竿见影。
　　自2012年6月1日起，银行间外汇市场完善人民币对日元的交易方式，发展人民币对日元直接交易。中日货币实现直接交易后，日元将成为除美元外与人民币开展直接交易的主要外国货币。但人民币与日元的直接交易并不等同于这两种货币之间的自由兑换。这种直接交易只限于金融机构，不涉及个人。另外，参与交易的银行将分别决定东京和上海两地市场的日元对人民币汇率，并据此向企业等客户提供交易服务。
　　近年来，地方政府债务急剧上升达十万多亿元，潜在风险巨大。地方政府应严格遵循编制预算不列赤字的原则，不能举债，中央政府对地方债务应从严规范。
　　6月26日，第十一届全国人大常委会第二十七次会议审议的预算法修正案草案首次规定，各级政府预算、预算调整、决算，应及时向社会公开，但涉及国家秘密的内容除外。修正案草案删除了一审稿中关于地方政府举债的规定，明确规定“地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”
　　今年7月1日，是香港回归祖国15周年纪念日。15年来，香港出口到内地的机械、电子产品及零件比例急升。同时，内地企业纷纷赴港上市筹资。香港在推动内地区域经济发展的同时，也大大提升了自身的经济实力。
　　6月26日，中国商务部介绍了香港回归15年来内地与香港经贸合作情况：香港已经成为内地最大的境外投资来源地和最大的境外投资目的地，也是内地最重要的贸易伙伴和最重要的承包工程与劳务合作市场回归15年来，香港与内地经贸关系更加密切，2011年内地与香港贸易额为2835.2亿美元，比1996年的407.3亿美元增长596.1％。截至2012年5月底，内地累计批准港资项目34.06万个，香港赴内地直接投资规模不断扩大。
　　80美元，被认为是国际油价的敏感关口：一旦低于该价格，就有可能引发恐慌性抛盘，届时油价下方空间或将被完全打开，进而继续回落更低价格寻求有力支撑。成品油定价机制改革的关键之处在于能够及时跟踪市场变化，这就决定了改革的时机并不在于石油价格高低，而在于国际油价的趋势是否趋向稳定或者下行。目前国际油价弱势震荡的态势，给迟迟没有出台的成品油定价机制带来了机遇。
　　6月21日，纽约油价以跌破每桶80美元的价格，创18个月来低点。继国内成品油6月份二度降价后，成品油降价窗口有望于7月12日开启。能源机构预计，6月底7月初是国际油价触底反弹的时期，三季度将保持弱势震荡态势，在当前油价突破80美元关口，成品油定价机制改革再次受到业界关注。国家发改委副主任彭森介绍，成品油价格机制改革有关方案已上报国务院。国家定改委能源所所长助理姜鑫民日前接受媒体采访时透露，新的成品油定价机制改革正在推进中。
　　中朝海域边界存在历史形成的“灰色地带”。自1990年代以来，对岸扣押、攻击中国渔民的事件时有发生。这一奇特的“灰色地带”，既是中国渔民冒险谋生的渔场，也是对岸权力寻租的“钱场”。《通知》的出台将有利于中朝双方和平相处。
　　6月27日，中国农业部发布通知强调，中朝双方将严厉打击渔船赴朝鲜东部海域非法作业，旨在确保朝鲜东部海域远洋捕捞合作项目规范有序开展，减少涉外事件发生，保障中方渔民生命财产安全。
　　仅从5月份的最新数据来判断全年出口整体趋势令人质疑。事实上，今年以来，外贸出口—直处于波动之中，保十难度依然存在。尽管中国对欧美地区的贸易依赖在下降，但是从绝对量上来讲，新兴市场还无法替代欧美国家，短期内靠新兴市场弥补传统市场难度较大，下半年外贸形势不乐观。
　　5月份，中国进出口增速双双反弹符合市场预期，但又远超预期，当月出口1811.4亿美元，增长15.3％：进口1624.4亿美元，增长12.7％。进出口增速较4月份均上升了10个百分点。
　　6月26日，商务部表示，6月份外贸形势将保持5月份的乐观势头。如果世界经济不出现进一步恶化，国外需求不出现大逆转，只要中国在“稳增长、调结构、促平衡”三个方面同时下功夫，全年进出口总额10％左右的预期目标是可以实现的。