行政事业单位财务内部审计的重要性|行政事业单位内部审计的意义

经济视野

行政事业单位财务内部审计的重要性

马超颖

洛阳市人才服务中心河南洛阳471003

【摘

要】面对行政事业单位管理使用的资金日益增长和审计机关审计力量不足的现状,如何规范内部审计,内部审计的工作重点,加强内部审计质量控制的重要意义

财务

内部审计

重要性

等几方面进行了详细的分析！

【关键词】行政事业单位

1、如何规范内部审计

第一,通过综合手段,提高对开展内部审计工作的认识。行政事业单位内部审计作为行政事业单位的一种经济监督活动,不能削弱,只能加强。审计机关应通过会议、培训、媒体等多种途径,切实加强对内部审计工作的宣传和引导,特别是要加强对行政事业单位“一把手”的宣传,既要从法的层面,广泛宣传《审计法》、《审计署内部审计工作的规定》,又要从典型事实层面,说明内审工作的作用,以提高领导干部对开展内部审计的重要性、紧迫性、必要性的认识,统一思想,形成共识。第二,建立健全独立的内审机构。行政事业单位,特别是行政主管部门设立独立的内部审计机构,是搞好系统内部审计的基本保证。在对行政事业单位机构实施改革的时候,不能强行要求各行政事业单位都要设立内部审计机构,但是各行业的行政事业主管部门应设立独立的内部审计机构,特别要求的是与财务部门分设,不能有行政隶属关系,对本单位主要领导负责并报告工作,同时内部审计业务接受地方审计机构的监督和指导。第三,夯实基础,规范操作,进一步提升内部审计工作成效。为有效改变目前内审工作管理基础比较薄弱,审计操作程序不规范的现象,从根本上提高内审工作的成效,审计机关督促各有关单位的内审机构要以加强基础工作为重点,认真执行《审计署内部审计工作的规定》,注重风险控制和质量管理,以规范的审计行为,保证审计质量。第四,加强协调,强化督导,进一步推进内部审计的发展。内部审计事业的发展离不开政府和各相关部门的共同努力,需要在各自的职责范围内,加强对内审工作的督导,形成一种促进内审工作发展的外部约束机制。第五,加强审计队伍建设,不断提高内部审计人员的综合素质。审计机关和各行政事业单位按照建设一支政治强、作风硬、品德好、业务精的内部审计工作队伍的目标,通过加强政治思想工作,组织学习和培训,开展审计理论和实务的研讨,不断总结内部审计工作实践经验等途径,大力加强审计队伍的思想作风和业务建设,使审计人员政治思想素质、业务水平和工作能力不断得到提高,以适应新形势对行政事业单位内部审计工作的更高要求。

施审计,规范投资项目管理,特别要严格监督执行有关工程款的预付、工程造价结算和竣工决算的有关规定,遏制腐败现象,保证国家建设资金的安全有效使用。第六,及时办理交办的审计事项。对法律、法规规定和本单位行政主要负责人或权力机构交办的其他事项进行审计,及时办理国家审计机关交办的查询、核查等有关审计事项。

3、加强内部审计质量控制的重要意义

第一,加强内部审计质量控制有助于内部审计活动增加价值、改善组织的经营状况。内部审计的目的就是为机构增加价值并提高机构的运作效率。通过合理的质量控制,可以防止偏差,及时发现错误并予以纠正,确保落实责任制,从而帮助组织达到预期目的。质量控制并不只是活动终了时的审核,而是贯穿整个审计活动的始终,将质量标准分解到每个具体环节,每个审计人员都应进行自我控制,并由审计执行主管进行监督。它包括事前控制、事中控制、事后控制,事前控制主要是审计计划和审计方案;事中控制主要是审计程序的选择与应用、工作底稿的记录与复核、报告的编制与审批;事后控制主要是内部评价和外部评价,包括被审计单位对审计工作的反馈意见。内部审计活动范围涉及组织内不同的层次和领域,通过加强质量控制,及时、有效地发现和揭示风险管理漏洞和内部控制弱点,建设性地提出审计建议并跟踪落实,能够把组织的战略层、控制层和执行层上下左右联系成一个有机整体,既支持战略层针对目前需要改进的项目做出科学决策,又合理保证执行层按预定方案进行操作、不偏离目标,最终改善组织的经营状况。第二,加强内部审计质量控制能够保证满足顾客需求、维护自身信誉。董事会或高级管理层在做出战略规划后,迫切地希望得到处于不同部位、不同角度的职能部门和基层管理者是如何具体执行的,执行效果和效率如何,存在什么风险,风险的严重程度,以便于进行分析判断,在加强指导、修订政策和接受风险之间做出选择,但是这些消息的来源必须客观、真实、可靠。而职能部门和基层管理者希望将操作流程中客观存在、自身难以解决、不敢或不愿反馈给上层领导的问题和建议通过一个可信的信息通道进行反应。内部审计具有上述职能,建立在严格质量控制之上的内部审计活动可以通过对有关流程的内部控制进行扩大测试来发现和验证问题性质,在两者之间充当媒介,满足双方的诸多需求。第三,加强内部审计质量控制有利于提高内部审计师工作效率和专业技能。内部审计师工作效率表现为完成既定目标所耗费资源的多少。成本效益原则是内部审计必须考虑的一个重要原则,在资源一定的前提下,需要在对组织进行风险评估的基础上,优先审计风险较大的活动领域,但不能片面简化、压缩单个项目的审计步骤。在每一个审计项目中,内部审计师都应按照质量控制要求,始终如一、全神贯注、精益求精地投入到工作之中,通过自我控制和审计主管监督,保证实施既定的审计步骤和审计程序,保证工作底稿充分支持审计发现、审计结论和审计建议。

2、内部审计的工作重点

第一,合理安排和实施内部审计项目。当地审计机关对本地区领导干部的任期进行摸底排查,有预见性和针对性的安排成立内部审计机构的行政事业单位内部审计任务,成立内部审计机构的行政事业单位,根据本单位经济业务性质,更新观念,创新工作,科学确定各部门、各单位的审计工作目标和重点。第二,继续搞好本单位财政财务收支审计。对本部门、本单位及所属单位的财政财务收支、资产、负债、净资产以及其他经济活动情况开展审计,保护国有资产的安全、完整和会计信息的真实、可靠。第三,积极开展本单位管理审计和经济效益审计。以揭隐患、强管理为目标,对本单位及所属单位在经营、管理过程中遵守相关法律、法规、规章,以及执行计划、预算、程序、合同等情况进行审计监督;围绕本单位经济的工作重点,对内部控制进行审查,评价内部控制制度的执行情况,及时提出改进建议,规范管理,堵塞漏洞,消除隐患,防范风险,促进各项资金的安全有效运行。第四,根据本部门、本单位主要负责人或者权力机构的要求及审计机关的委托,认真开展对所属单位领导人员的任期经济责任审计。通过审计,对领导人员执行国家经济政策以及在经济决策、经济管理和个人廉洁自律等方面情况进行检查评价,促进所属单位领导人员认真履行职责,从源头上预防和治理腐败。第五,强化固定资产投资审计。对本部门、本单位及所属单位固定资产投资项目及招投标活动过程实

结束语

总之,政府审计机关必须充分认识到当前积极开展行政事业单位内部审计工作的紧迫性,相信通过行政事业单位的共同努力,内部审计工作一定能够在广大行政事业单位发展过程中发挥出应有的作用,达到充实政府审计,提高政府审计效率的目的。加强内部审计质量控制是一个不间断的过程,当既定的控制目标得以实现后,应及时对其进行补充修订,使之不断完善,从而使内部审计在组织中发挥更大作用。

2014.2EconomicVision179