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2019年法治政府建设工作总结三篇

发布时间:2020-02-14 08:51:39 影响了:

【篇一】

2019年度,在xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室、区法制办、区司法局的指导下,xx区安监局认真贯彻相关文件精神,积极推进法制政府建设工作,深化责任落实,严格追查生产安全事故和安全生产违法行为,消除了一批事故隐患,取得了一定成效。在安全生产行政执法过程中始终坚持以事实为根据、以法律为准绳,公开、公平、公正,严格执法,廉洁执法,依法办事,未发生因履职不当引发行政复议、行政诉讼或群众上访情况,确保了一方平安。现将我局贯彻落实法制政府建设工作情况汇报如下

一、加强对法制政府工作的领导、审核和监督

(一)加强组织领导。局党组重视并继续加强法制政府建设工作,局长亲自抓部署、抓学习,分管领导具体抓落实,有力保障了依法行政工作的组织领导,切实加强了依法行政的工作力度。加强法制培训和交流,组织执法科室和人员旁听行政诉讼案件庭审全过程,邀请xx公安分局法制大队来我局进行法制培训和案卷评审,邀请市安监局监察支队对我局执法工作开展业务指导,进一步提升了我局干部学法、懂法、用法的能力,浓厚了法制政府建设的氛围。

(二)加强法制审核。进一步健全依法行政规章制度、完善法制审核流程,2019年完善了行政执法案件法制审核制度对于一般程序行政处罚案件必须经过法制审核程序,由主办人员、监察大队、法制员层层审核把关,再报分管领导、主要领导审核批准;
对于较大数额罚款、吊销证照等属重大行政处罚的案件,除进行法制审核外,还要提交局案件审理委员会集体讨论、并经本单位主要负责人同意后,下达行政处罚决定。建立行政处罚案件严格把关制度,对案情复杂、把握不准的行政违法案件的办理,经常性与区法制办、区检察院、区法院等单位进行交流和汇报,经常性与专家、局聘律师开展案件分析,严格把关行政处罚案件的办理过程,确保办理程序符合法定要求、法律法规适用正确无误、证据链完整、办理结果公平公正。

(三)加强监督指导。通过“12”模式,即“一名分管领导”“两名业务骨干”,加强对本单位法制政府工作的监督和指导。具体做法为一是加强规范性文件、文书的编制。进一步完善了安全生产监督执法文书、行政(当场)处罚文书、“双随机”抽查机制(文件)等,从源头上加强本机关在实施具体行政行为过程中的规范化、法制化水平。二是开展执法监督。定期、不定期开展行政执法案卷检查,及时发现行政执法过程中存在的程序不到位、法律法规适用错误等问题,并及时反馈给相关执法科室和执法人员,及时纠正和完善。

二、认真布置完成法制政府建设各项工作

(一)严格执法,依法履行法定职能。对纳入2019年度监督检查计划和“双随机”抽查计划的任务,实现100全覆盖监督检查,检查各类生产经营单位208家(次),查处问题(隐患)278处,均完成整改;
查处非法违法行为53起,处罚款54.7万元。安全生产“双随机”抽查生产经营单位70家(次),“跨部门、双随机”抽查8家(次),发现问题已责令改正35项,发现违法行为实施行政处罚9次,罚款7.8万元。抽查任务完成率100、检查完成率100、公示率100。

(二)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。对依法行政严格把关,通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度的落实,加强行政执法的法制化进程。本年度立案查处的安全生产违法行为,法制审查率100;
其中,对符合浙江省实施行政处罚使用听证程序较大数额罚款标准的行政处罚案件,经集体讨论,经局主要负责人同意后实施行政处罚。2019年度无行政复议、行政诉讼案件。为加强行政决策的专业化,我局聘用浙江达正律师事务所夏世毅律师为区安监局法律顾问,2019年参与我局重大行政执法决定审核活动3次,提出相关法律意见3份。

(三)严格规范公正文明执法。2019年我局为本单位执法人员和21个乡镇(街道、办事处)、xx经济开发区安监站配置了行政执法装备,主要有执法记录仪、笔记本电脑、扫描仪、测距仪等,执法记录仪人均持有1只。加强对落实行政执法全过程记录制度的培训和监督,将执法过程全纪录作为考核加分项放入各科室和乡镇(开发区)安全生产目标管理责任制考核内容。

(四)加强行政执法监督规范化建设。制定了安全生产监督执法培训计划,严格按照浙江省安全生产行政执法规范手册要求开展培训和执法实务。执法人员在开展监督检查时,要提前制定检查方案或现场检查表,检查过程中发现问题(隐患)要当场予以改正,不能当场改正的要责令限期改正(排除)。监督检查完成后15个工作日内,将监督检查情况填入安全生产行政执法统计系统、浙江省行政执法系统并公示。行政处罚、行政许可案件按照浙江省行政执法文书立卷规范要求,在办结后的10个工作日内进行立卷归档处理。2019年我局参加全市安全生产行政执法案卷评查,13个案卷参加评比,其中获得优秀案卷5个、合格案卷8个,见文件衢安监【2019】83号。

(五)强化法制能力建设的组织保障。局领导班子、全体干部落实集体学法制度,加强对安全生产法律、行政法规、地方性法规和规范性文件的学习,组织领导干部和本单位公务员参加机关干部学法用法集中培训和法律知识考试,提高机关干部和行政执法人员的法制观念和法律素养,自觉将法治思维运用在日常工作和监督执法工作中。加强行政执法人员的培训和取证工作,全局正式在岗在编人员18人均取得了行政执法资格,取证率100。

三、2020年度法治政府工作计划。

(一)继续加强依法行政的组织保障。进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用,建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度,建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(二)规范事中事后监管和行政执法工作。根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求,按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作,规范监督检查过程,优化抽查程序,提升执法技能,及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作,通过开展培训、交叉执法活动等,提高干部行政执法能力;
进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;
配备配齐监督检查装备和车辆,为规范化执法提供保障。

(三)强化对行政执法的制约和监督。进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核,在办理全过程实行“三把关”制度,即办案人员把关、法制员把关和法律顾问把关,同时加强与本级、上级法制部门的联络,严格执法行为,确保2020年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

【篇二】

018年在上级部门的指导和镇党委、政府的领导下,我镇深入开展和推进法治政府建设工作,坚持深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和xx县贯彻落实实施方案,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成我镇2019年度法治政府建设考评指标和绩效考评指标任务,现将工作情况汇报如下

一、全面调整和完善法治政府建设的组织领导和推进工作

(一)2019是法治政府建设实施纲要(2015-2020)正式颁布施行的第二年,我镇普法依法行政工作面临新的机遇与挑战,围绕我镇法治政府建设的新任务和要求,于年初做了如下工作调整

(1)调整了xx镇推进法治政府建设工作领导小组,镇党委副书记、镇长王烨为组长,人大主席邓长军、副镇长胡辉军、纪委书记王钦臣为副组长,其他相关部门站所负责人为成员,协调好各项工作。

(二)坚持落实法治政府建设情况报告制度,研究部署推进法治政府建设工作

(1)我镇及时向县政府法制办报告2019年度法治政府建设情况(xx镇2019年推进法治政府建设工作总结),并有及时在xx镇人民政府门户网站向社会公示。

(2)今年以来,我镇多次召开了与推进法治政府建设工作有关的工作会议并各村加大了各种法治制度的宣传。先后召开了xx镇法治政府建设专题工作会议、普法考试和执法证考试安排工作会议、晏家村、连里村违法占田建房行政拆除协调工作会议等,并先后开展了森林防火、保护野生动植物、加强控违拆违等工作的宣传,在中心校开展了法治宣传、禁黄赌毒等方面的宣传演讲等,由镇综治办牵头,联合xx派出所、烟溪派出所、平口派出所在全镇开展了社会治安综合治理行动等。以上这些会议和活动很多都写了新闻报道,在xx新闻网、xx政务网、xx法治网有进行发表,且有在xx镇人民政府门户网站上发布。

(三)加强对“关键少数”法治思维和依法办事能力培训

我镇严格按照上级规定,建立健全学法制度,今年以来我镇组织了多次学法相关活动和会议。今年6月份在全体机关干职工中举办了xx镇干部讲学活动,党政领导和部门站所负责人纷纷上台讲学,让全体干部了解了相关的法律政策和其他相关知识。9月中旬组织全体机关干职工参加了2019年的普法考试,通过率合格。另外,还开展了依法行政知识讲课,使全体机关干职工学习到了更多的法律知识。还有由国土规划建设环保组织到各村进行了加强控违控拆的法律宣讲,林业站到各村进行了森林防火和保护野生动植物的法律宣讲,派出所到中心学校开展了法治知识的宣讲,这些活动既提高了干职工依法办事的能力,也是群众对于法律知识有了更多的了解。以上这些活动均形成了新闻报道,在xx镇人民政府门户网站上发表。

(四)报送推进法治政府建设工作信息

以上这些会议和活动的信息均有向县政府法制办报送,并积极在xx法制网站上发表,今年以来,我镇已经在法制xx网站上发表了10多篇新闻报道。

二、依法全面履行政府职能

(一)严格落实规范性文件管理制度

我镇严格按照xx省规范性文件管理办法规定,依规定要求对文件进行起草、审查、发布、监督管理和及时清理,认真落实了文件的合法性审查制度、“三统一”制度、备案制度等相关制度。我镇今年的所有文件均按xx省规范性文件管理办法的规定进行管理,并严格落实了合法性审查和“三统一”制度。另外我镇除每季度对本单位的规范性文件进行了清理以外,还配合县政府法制办做好了县政府制定规范性文件的清理工作。

(二)政府职能依法全面履行

我镇今年以来依法全面履行政府工作职责,重点加强了精准扶贫、党建、综治维稳、民调等工作,今年我镇没有经专项督查发现或群众反映存在的行政不作为行为。

(三)严格落实政府合同管理制度

今年我镇严格按照xx县政府合同管理暂行办法的规定,对我镇相关合同进行了管理,每年在进行档案整理时都及时把前一年的档案进行了归档。

(四)落实政府法律顾问制度

我镇与xx资声律师事务所签订了聘请常年法律顾问合同书,建立了法律顾问队伍,并且法律顾问在今年处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥了积极作用。

(五)积极开展普法宣传教育

坚持领导干部带头学法、模范守法,建立依法行政领导小组会前学法制度,每年安排两次以上会前集体学法。除每季的新法速递外,通过案卷评查、执法督察等途径提高干部在评估、稽查、咨询服务等方面的能力。组织干部参加全县法制业务专题培训、“124”法制宣传日社保专题普法讲座等等。学习环境保护税法、xx省行政程序办法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、新会计法等法律法规,以提高干部执法素质。今年7月初,我镇积极组织了各部门的行政执法人员参加了“执法证”的培训和考试,各部门的所有行政执法人员均通过了执法证考试。另外还积极落实了对我镇行政执法人员的管理工作,如果执法人员有调离执法岗位的,会及时收缴执法证件上报到县政府法制办,并及时按县政府法制办要求落实执法证的年检工作。

三、完善重大行政决策机制

(一)遵守重大行政决策程序

我镇严格遵守重大行政决策科学民主、法治制度,遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等必经程序。

(一)强化法制监督

我镇按时完成了行政复议和行政诉讼的上报,全年没有人提起行政复议和行政诉讼。

(二)强化财政监督

今年以来,我镇严格遵守预算法有关地方政府举措债务规定的情况,没有发生违法违规举债或者为单位和个人债务提供担保的行为。另外还严格执行了“收支两条线”制度,没有发生违反“收支两条线”制度或者以各种形式返还的现象。

(三)加强审计监督

今年以来我镇积极配合审计机关,开展了多次审计工作;
未发现违法违纪违规情况和整改不到位的情况。

(四)强化行政监察

今年以来,我镇在县纪委的多次暗访和镇纪委的作风检查中,未发生行政违纪违规案件,更没有发生行政违纪违规案件受到纪检监察部门查处的情况。

五、全面完善政务公开

(一)建立健全政府信息公开工作制度,完善政务公开信息化建设,依职权主动公开政府信息

我镇根据政府信息公开条例等相关规定以及政务中心的要求,建立健全了政府信息公开制度,并根据政府信息公开工作要点及时开展重点领域政府信息公开及时在网站上发布了xx镇2019年政府信息公开年度报告,在去年开展规范文件清理基础上,再次开展了规范性文件清理工作,通过公文处理系统及相关档案文件全面梳理并明确清理目录,要求各部门结合当前政策以及工作实际,认真开展规范性文件清理工作,保证能及时将我镇发布的规范性文件报法制办并在政务网上公开。

(二)依法处理政府信息公开申请

今年以来,我镇尚没有公民、法人和其他组织公开申请政府信息公开的要求。

【篇三】

2019年,我局深入贯彻落实党的十九大精神,紧密围绕法治政府建设实施纲要(2015-2020年)各项目标任务,根据区委区政府相关工作部署,深入开展法治政府建设,为我区建设良好的法治环境积极发挥部门作用。

一、2019年法治政府建设工作总结

(一)进一步完善依法行政制度

根据温州市xx区人民政府办公室关于做好行政规范性文件清理及公开工作的通知(温鹿政办发明电〔2017〕45号)和温州市xx区人民政府办公室关于继续做好部门和街镇行政规范性文件清理及公开工作的通知(温鹿政办发明电〔2019〕52号)等文件的要求,对我局2019年8月31日前制定的行政规范性文件进行了全面审查清理,得出清理结论继续有效9件,废止4件。同时在xx政务网上将关于公布温州市xx区发展和改革局行政规范性文件清理结果的通知(温鹿发改〔2019〕70号)予以公开。同时,就规范性文件审查、备案工作与区法制办做好对接,2019年,审查、备案规范性文件2份。

按照温州市xx区行政机关合同管理实施办法温州市xx区行政机关重大合同备案审查办法有关规定,加强行政机关合同法制审查,对2019年我局自己签订和作为承办单位由区政府签订的行政机关合同共计22件全部做到法制审查前置。做到行政机关重大合同依程序备案,经审查我局本年度没有重大合同。

(二)推进行政决策科学化民主化法治化

2019年,xx区发改局严格执行重大行政决策法定程序,对温州滨江商务区03-01-04a地块安置房建设工程初步设计、温州市滨江商务区杨府山北侧03-02-51b地块安置房建设工程初步设计、建立xx区天然气输气管道巡线情况报备制度、制定xx区服务业强区试点2017年培育成效和2019年工作计划等经公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等程序。

充分发挥法律顾问的作用,价格行政处罚案件全部经法制科室审查,重大、复杂案件法制科室全程参与。在行政复议、行政诉讼、政府信息公开、日常法制把关与法律咨询等各个方面均由法制科室承办或参与。聘请浙江嘉瑞成律师事务所主任二位律师担任局常年法律顾问,参与案件研究讨论、协助处理涉法事件、参加重大合同审查及参与其他法律事项。

就xx区政府法律法律服务平台具体应用问题对接区法制办和局常年法律顾问,做好过渡阶段的衔接工作。

(三)坚持严格规范公正文明执法

推进行政执法全过程记录制度,购置的专业执法记录仪由专人保管,确保行政执法记录规范使用。继续实施温州市xx区发展和改革局行政执法全过程记录工作制度(温鹿发改〔2016〕94号),要求执法人员全面落实浙江省重大行政执法决定法制审核办法(试行)。开展案卷评查,按规定时间报送行政执法案卷自查情况报告和情况反馈。

继续做好全国12358价格举报网络平台案件办理工作,多次对接市发改委和其他县、市、区发改部门,第一时间跟进物价系统行政处罚案件数据统一进入全省一体化系统的步骤和方式。

2019年,我局从各个方面进一步规范执法人员执法办案行为,做到程序和实体并重,警示教育和依法查处相结合,针对价格违法行为多发领域进行价格监督检查告诫,在苗头阶段积极化解各类社会矛盾。

(四)强化组织保障和法治能力建设

百分百完成领导干部、公务员法律知识学习、考试要求,进一步提高局领导干部运用法治思维和法治方式解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。做好行政执法证件申请和管理工作,2019年通过行政执法证考试并申领证件4人。积极向区法制办报送法治工作信息,按要求报送法治政府建设考核数据、材料。

二、2020年法治政府建设工作思路

一是明确工作目标,订好年度计划。围绕法治政府建设评价指标,对法治政府建设评价指标进行板块划分,抓住重点、保证全面,突出做好规范性文件制定及管理,重大行政决策法定程序执行,行政机关合同法制审查与备案,行政复议、诉讼、调解,法制信息、材料报送,法治能力提升和普法宣传工作。

二是及时落实任务,扎实推进工作。对上级、区政府布置的临时性任务、阶段性工作提高重视、严肃对待,及早研究、尽快着手、按期完成。各项工作有序开展、稳步推进、不急不躁、不拖不拉,具体事项即来即办,年度、季度、月度目标按期完成,不搞最后时限和临时突击。

三是积极沟通协调,争取各方支持。与各科室做好对接,将法治建设工作任务予以清晰分解,由业务科室自己做好职责内工作。与区法制办积极沟通,就个别具体要求与我局实际情况之间存在矛盾问题做好对接,就部分工作任务加强咨询。与市发改委、区法院、市中级法院等加强协调,在诉讼等法治建设问题上获取专业指导。

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