丰州镇2008年1-9月份经济社会运行情况通报 4月份经济运行情况

丰州镇2008年1—9月份经济社会运行情况通报

中共丰州镇委员会

丰州镇人民政府

（2008年10月31日）

今年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，按照省、市“建设两个先行区”、“好字当头、先行先试”、“跨越提升、率先崛起”等一系列精神要求，紧扣发展主题，切实转变发展方式，围绕我镇“十一五”规划和工作会、十五届人大二次会议确定的各项目标任务，扎实抓好经济发展、项目建设等各项工作，全力推进现代化工贸旅游城镇建设。现将情况通报如下：

一、经济社会运行情况

经济建设持续推进。坚持围绕项目造优环境、推进工作、提升水平，努力克服银贷“从紧”、原辅材料价格上涨以及受大泉州规划控制等不利因素影响，截止9月份共完成规模以上企业产值6.654亿元，完成全年任务数的65.2%，比去年同期增长11.5%；工商税收入库4269.8万元，完成全年任务数的68%，比增—2.61%，其中国税入库2522.1万元，地税入库1747.7万元。一是抓引资强后劲。认真贯彻落实市委、市政府关于开展“招商选资和项目建设提升年”活动，积极利用春节、清明等乡贤返乡之机，通过座谈走访，开展招商活动。今年来新招

引丰发包袋、龙翔机械、益源包袋、闽之味食品、恒科塑胶、约恩旅游用品、怡昌泰制衣、华展制衣等8个项目，总注册资金2500万元，合同利用外资238万美元。二是抓服务促发展。认真贯彻落实市委、市政府关于服务企业发展六十条帮扶措施，出台完善网上行政审批服务制度、党政领导挂钩重点企业制度、企业约谈制、“五个一”机制等制度，在土地、信贷、创品牌等方面为企业排忧解难，引导华泉反光标牌转型生产铁艺工艺品，共有8家企业新增资扩营2300万元，28家规模以上工业企业在困难趋多、大环境不利发展的情况下，保持平稳发展态势。三是抓项目赶进度。扎实推进市、镇重点工业项目建设，7个市重点工业项目累计完成投资6180万元，21个镇级重点项目累计完成投资7140万元；抓好素雅项目区企业落地工作，目前10家企业共完成固定资产投资7636万元，九连环鞋业、新雅艺品、统益国晖开始投入基建, 长江工业购买南利板材厂旧厂房投入生产。

重点项目建设成效明显。认真执行上级部署，努力做好重点项目的建设和配合工作。一是完成金潘防洪堤丰州段工程招投标，基本完成土地征用、果树补偿、施工便道建设以及2公里多的国防电缆迁移和蔬菜基地节水灌溉工程迁建，组织中标单位进场施工，并做好相关协调工作。二是完成种植石亭绿茶200亩，新建一家茶叶精制厂投入使用，并通过QS 认证。三是顺利推进福厦高速铁路建设，积极协调解决158座受损民房赔

偿工作，协调解决铁路沿线施工纠纷，保证铁路顺利施工；庙下、后田安置地已完成基础设施建设，分地供安置户建设，西华安置地组织填地施工建设。四是积极做好泉三高速公路南惠支线征迁安工作，已基本完成土地及地上物征用，签订拆迁合同协议1000多平方米。

积极推进新农村建设。认真贯彻中央、省、市精神，按照新农村建设“二十字”方针，积极组织实施“发展、增收、环境、乡风、保障”五大工作，立足镇情、村情，抓好各村经济发展、新村建设各项规划，按照量力而行、尽力而为、分步骤推进的方式，深入开展农村“清洁家园行动”、“道路畅通工程”，有力推进全镇新农村建设。重点是抓好泉州市级示范村桃源村、省级示范村旭山村、南安市级素雅村以及市扶贫开发重点村环山村的新农村规划建设。桃源村投入300多万元，清淤少清池，整治路网，硬化道路，架设路灯，消灭旱厕并新建公厕，建设安息堂、老人活动中心；旭山村集资500多万元建设“文化广场”，规划建设庙下铁路拆迁安置区，投入资金60多万元硬化社坛、庙下自然村主干道，实现各自然村主干道全部硬化；素雅村投入资金20多万元，架设路灯，整治农村卫生环境，配合做好素雅工业集中区建设；环山村借扶贫开发有利契机，筹集资金130万元，修缮村部，硬化村级道路3.5公里，建设人畜饮水工程，加固3座水库山围塘，同时计划改造200亩老茶园种植石亭绿茶等。新农村建设取得了阶段性成果，广大农民建设社会主义新农村积极性得到调动。

城镇建设步伐加快。主动对接新一轮“大泉州”发展规划，积极融入北峰—丰州组团规划。投入资金近200万元，加强镇区、道路交通、饮水工程、排水排污工程和环卫设施建设，整治环境卫生及河沟清理；加强整治金鸡拦河闸上游和后田沟、北渠周边的环境，加快推进庙下、后田高速铁路拆迁安置小区建设；投入200多万元，建设垃圾转运站，年底前可投入使用。做好城隍片区改造、文化广场建设，侨中路改造以及金潘防洪堤外移、筹建滨江新城等三大片区的规划，同时在新火车站周边规划1500亩土地加快西华火车站物流区规划建设，利用火车站及火车站站前道的建设规划建设一个在南安乃至泉州市范围内重要的陆路商贸物流区。新建西华岩寺综合楼，完成昭惠庙重建，筹建石亭寺念佛堂，修缮城隍庙；完善九日山配套设施建设，筹建九日山山门、广场，重建丰州古书院，建设完善“海丝起点”—九日山旅游区。

社会事业齐头并进。一是民生建设更贴人本。进一步落实社会保障制度，加大落实新农村合作医疗工作，继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，不断完善最低生活保障制度；加大扶贫济困力度，开展“捐资助学”活动，12件为民办实事工作有序推进。二是“平安丰州”创建继续深化。投入资金20多万元购买巡逻车、摩托车，举行声势浩大的平安宣传活动，加强重点地段、重要时段的巡查，严厉打击各类刑事犯罪活动，积极开展案件回访工作，给群众安全感；认真排

查各种不稳定因素，特别是重点信访户、信访问题的排查化解以及息访工作，有效预防群体性事件发生；落实安全生产责任制，认真组织开展安全生产“百日督查”专项行动、“安全生产月”宣传活动、非煤矿山专项整治、企业安全生产主体责任落实三年行动等，强化隐患排查治理，有效杜绝重大恶性事故的发生；认真做好森林防火和防汛工作，确保人民群众的生命财产安全。三是三大国策有效落实。深入宣传贯彻计生、环保、土地三大国策，紧紧围绕计生“三结合”、“三为主”工作，强化计生工作责任制落实，深入开展出生漏报清理工作、性别比专项治理、计生遗留问题清理活动，计生基础得到较大夯实。认真落实环保工作责任制，抓好企业污染治理、后田沟和金鸡水闸上游的综合治理，做好生态环境保护。整合行政执法力量，组织巡查队伍，严厉打击“两违”活动，对“两违”典型采取“毁灭性”的打击、拆除，今年来共拆除违章建筑、违法建设28宗，4700多平方米。四是科技文卫统筹推进。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深入开展“知荣辱、树新风”等文明创建活动，加强农村精神文明建设；加大科技投入，支持鼓励科研活动和自主创新，提高科技对经济社会的贡献率。以建设教育强镇为目标，加大教育投入，不断改善办学条件和教育环境，做好发展规划，整合盘活教育资源、教育质量进一步提高。大力发展内容丰富、形式多样的群众性文体活动，继续实施“文化低保”工程，培植“农家书屋”，翻建丰州书院；

加强对农村医疗卫生的管理和建设，投资200万元建设丰州卫生院综合大楼，改善了卫生医疗条件；继续抓好城镇居民医疗保险和新农村合作医疗保险参保工作。

二、存在问题

一是受大环境影响，各类经济主要指标增速趋缓、趋慢。规模以上工业企业产值对比去年同期有所增长，但税收入库缺时序进度440.2万元。

二是近几年招引的重点工业建设项目均处于未落地或落地中，经济新增长点尚未形成。

三是泉州北峰—丰州组团规划修编至今未完成，城建项目以及第三产业发展受制。

四是受工业用地紧缺等因素制约，部分规模以上企业纷纷外迁，如三联机械厂年底将搬迁至滨江装备产业基地，去年纳税额46万元；东南路机去年搬迁至雪峰开发区，去年纳税额 160万元；利兴电子年底将搬迁至霞美镇，今年国税部分约150万元全部计入霞美镇新注册的利禾电子；华泉反光标牌厂去年被省交警总队收回车牌生产权，去年纳税额达103万元；福红纸品去年8月搬迁至惠南开发区，去年在丰州纳税额82万元；长江、燕京啤酒受今年大环境影响，生产萎缩，纳税额直线下降。

三、下阶段工作思路

1、立足转变发展方向，着力谋划城镇商贸产业发展

抓住泉州市北峰—丰州组团规划修编和控制性详细规划

即将完成的有利契机，以城市建设的眼光谋划丰州发展，着力开始启动城镇商贸第三产业发展。一要配合做好福厦高速铁路泉州火车新站、火车站站前道、泉三高速公路惠南支线、泉州长途汽车西站、景观大道等重要建设项目的规划建设，扎实推进福厦高速铁路拆迁安置区、金潘防洪堤及江滨路续建等建设进度，着手规划火车站物流中心，着力打造泉州市重要的陆路商贸物流中心；二要着手做好滨江新城、城隍片区改造、侨中路改造等城镇项目的规划、可研论证、报备及农保地调整等前期工作，做好省级新农村试点旭山村、泉州市级新农村试点桃源村总体规划建设，逐步改造旧镇区，为发展商贸第三产业提供条件；三要做好九日山山门及广场完善，建设九日山东台庙，修复石佛，扩建石亭寺，并着手做好镇区旅游路规划建设，加快旅游配套建设，努力促进城镇、商贸、旅游渗透交融发展。

2、立足巩固工业企业，着力推进又好又快发展

扶强壮大主导产业。进一步壮大规模工业，突出发展壮大箱包制衣、五金汽配、机械制造、电子通讯、食品饮料、建筑材料六大支柱产业，着力培育旅游、商贸物流等新兴产业，拉长做大产业链。继续落实党政领导挂钩重点企业制度，扶持燕京啤酒、长江、海潮、大众、金洲、九日山等规模企业，在土地、信贷、技改、出口、人才、信息服务等方面给予大力支持，要从企业最关注、最重要的需求出发，积极向上争取政策、资金，努力帮助企业解决制约发展难题。要继续组织企业“走出去”开展集体招工，做好劳动关系和劳资纠纷协调工作，规范

企业用工行为，打造用工良好环境，着力破解用工结构性矛盾；鼓励企业“零用地”增资扩营，利用现有厂房实施产业升级、资产重组、技术创新等，努力开辟新的企业用地，着力破解企业“用地难”问题，力促规模以上企业做强、做大、做优，培育一批税收上档次企业。

强力推进项目落地。要认真疏理近两年招引项目未落地的原因和问题，对未落地项目继续实行企业约谈制、“五个一”机制、项目服务机制和社会调查评价制度，督促项目限期开发、限期动工、限期建成、限期投产；要严格履行招引项目缴纳基建准备金制度，确保有限土地得到及时合理利用。要强力推进新雅、新宝、长江、福基、九连环、鸿星园、国晖等项目落地基建工作，力促项目早落地基建、早投产受益，努力将招引项目转化为新的经济增长点。

加大招商选资力度。认真落实市委、市政府“招商选资和项目建设提升年”活动部署，继续深化“回归创业”工程，组织企业参加各种交易会、洽谈会，做好面向泉州市区招商，力争引进、对接更多的优质项目；努力寻找、开辟新的企业用地，规划开发庙下500亩工业用地，科学谋划项目区产业布局，为招商选资构建新的载体和平台。同时要认真执行《丰州镇工业项目投资管理规定》，强化投资强度、“亩产”效益等指标要求，最大限度发挥单位土地的产出效益。

提升企业竞争实力。要以提高企业竞争力为核心，依托企业研发中心，千方百计帮助、扶持企业引进先进适用技术和先

进设备，实施技术改造，推动传统产业升级，提高科技兴企水平；鼓励企业加大科技投入，加速新产品的开发，提高科技对经济的贡献率；引导企业做好质量认证和创品牌工作，力争更多企业能通过质量、管理、环保等各种认证，争创更多“品牌产品”、“驰名商标”，加快品牌化创建步伐。鼓励品牌企业开展生产经营系列化、多元化，延伸发展产品设计、售后服务、市场营销，做长品牌价值链，充分开发、挖掘品牌价值。

加快重点项目建设。以项目建设为突破，全面完成福厦高速铁路和漳泉肖连接线征迁工作，抓好后田、庙下、西华安置地建设；加快推进金潘防洪堤（丰州段）施工建设，确保工程建设进度按时序完成；做好泉三高速公路惠南支线的征拆工作，配合做好火车站站前大道建设的前期宣传发动工作。

3、立足加快三农增效，着力推进新农村建设

加快现代农业发展步伐。扎实推进城郊农业、特色农业、绿色农业发展，继续扶持“石亭绿茶”扩大种植规模、品牌运作，走规模化、品牌化发展之路；完善农业基础设施，大力实施沃土培肥、耕地修复工程，治理和改造中低产田，继续抓好玉湖村土地整理收尾和验收工作，落实好小Ⅱ型水库和山围塘除险加固，修复受毁受损农业灌溉设施，提高农业防洪排涝能力。

提高农村公共服务能力。大力实施“绿化、美化、亮化、净化”工程，硬化部分村级道路，加强农村路网、排水网络改造修复，不断完善农村基础设施。统筹规划新农村建设，继续

抓好桃源、丰州、旭山、素雅等重点村建设，重点抓好省试点旭山村、泉州市试点桃源村、南安市级试点素雅村规划建设，充分发挥典型示范推动作用，有效推进旧村改造和新村建设。要深化农村“家园清洁行动”，抓好垃圾转运站扫尾工作，进一步建立健全常态化的卫生管理机制和农村环境整治长效机制。加强对农民工的培训，加快农村富余劳动力转移。抓好村财镇理工作，有效监督村级财务，推进农村集体经济核算制度改革。