[农村城镇化(1)] 农村城镇化最后阶段

一号文件要求加快落实放宽中小城市落户政策2010-2-1 8:38:51　来源: 中新网　网友评论 0 条 进入论坛

　　题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的2010年中 央一号文件今日经新华社授权播发。该文件提出，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。

　　文件中写到，推进城镇化发展的制度创新。积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。多渠道多形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。

　　文件还提出，统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题。大力发展县域经济，抓住产业转移有利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，提高城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，安排年度土地利用计划要支持中小城市和小城镇发展。农村宅基地和村庄整理所节约的土地首先要补充耕地，调剂为建设用地的，在县域内按照土地利用总体规划使用，纳入年度土地利用计划，主要用于产业集聚发展，方便农民就近转移就业。继续推进扩权强县改革试点，推动经济发展快、人口吸纳能力强的镇行政管理体制改革，根据经济社会发展需要，下放管理权限，合理设置机构和配备人员编制。

　　据报道，今年的一号文件已经是新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件

农村建房扩内需 规划要及早跟进2010-2-1 8:40:38　来源: 山东新闻网　网友评论 0 条 进入论坛

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作者：孙金栋

连续七年锁定“三农”的2010年中央一号文件，比较受关注的政策还包括把支持农民建房作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动建材下乡。（2月1日新京报）

农村建房具有永恒的内在动力。新婚燕尔，新人向往的还是一套崭新时尚的新房。国家推动建材下乡，定会大大丰富农村建材市场，质优价廉多而好，肯定受到10多农民欢迎。

但是，拉动农村市场，不要忘记绝大多数农民“还差钱

”。关键在新的一年要让农民有鼓起腰包的增长点，同时要有质优价廉的种子、化肥、农药、农机具下乡。稳定住粮价、猪价、农村商品市场物价，开源和节流并举，农民才有剩余资金建房拉动市场内需，为国民经济持续发展做出一份贡献。

笔者想到的最重要的是，农民建房扩内需一旦启动了，农村就是一个大工地。规划部门有必要及早跟进，按照“城乡统筹概念”布局，规划未来卫星式小城镇。而且，组织专门的设计人员，为农民设计经济、实用、美观的新居，供农民建房选择。

社会主义新农村的建房，存在因为经济条件贫富差距而形成的投资差别。但是，它并不影响总体科学规划和合理布局。它还包括地下供排水管线、通信、供电等永久性设施的规划。只有规划好了，才不会造成土地的过多浪费，才不会形成今天建明天拆、今天建明天挖的混乱状况。

中央一号文件发布 提出形成城乡一体化新格局2010-1-31 20:29:13　来源: 中国新闻网　网友评论 0 条 进入论坛

漫画：2010年中央一号文件播发 三农仍是关注焦点 中新社发 唐志顺 作

　　中新网1月31日电 题为《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的2010年中央一号文件今日经新华社授权播发。该文件提出，要努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　该文件称，当前，中国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。全党务必居安思危，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。

　　文件中强调，必须不断深化把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的基本认识，稳定和完善党在农村的基本政策，突出强化农业农村的基础设施，建立健全农业社会化服务的基层体系，大力加强农村以党组织为核心的基层组织，夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

　　这份文件从五大方面部署了今年“三农”工作的具体要求，分别是：健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置；提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；加快改善农村民生，缩

小城乡公共事业发展差距；协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力和加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。

　　文件中提出2010年农业农村工作的总体要求，即全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。

　　据报道，今年的一号文件已经是新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件