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　　财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。以下是小编精心整理的关于财政政策的重要性的相关资料，希望对你有帮助!

　　财政政策的重要性

　　机构预测7月CPI保持低位运行 财政政策重要性将突显

　　《经济参考报》记者综合多家机构预测，7月份猪肉价格继续下跌，全国居民消费价格指数(CPI)自前一个月涨幅重返“1时代”后，将继续保持低位运行，具体增速将放缓为1.7%左右。专家表示，由于货币政策需要真正回归稳健，下半年可能更加重视财政政策的作用。

　　据了解，7月份食品价格呈分化走势，蔬菜类价格受到洪涝灾害影响走高，猪肉价格续跌。根据国家统计局公布的主要农副产品数据，经过初步测算，7月中、上旬主要食品价格环比上涨、持平、下降的种类分别占比43%、30%、27%，上涨的种类增多，但除了蔬菜以外的食品价格上涨幅度普遍不大。受到部分地区洪涝灾害影响，蔬菜类价格环比止跌回升，部分蔬菜价格涨幅较大，猪肉价格环比回落，降幅2%，羊肉价格也在下降。

　　海通证券宏观分析师姜超表示，近期全国暴雨渐缓，菜价回归稳定，猪价续跌，食品价格继续回落，预测7月CPI食品价格环比-0.2%，下调7月CPI预测至1.7%。光大证券首席经济学家徐高也认为，猪肉价格下跌带动食品价格同比涨幅持续在过去六年波动范围下限徘徊，推动消费品价格环比持续下跌，同时去年猪周期高点在七、八月份，高基数将推动消费品价格同比增速持续下降，因此预测7月CPI同比增速将放缓至1.7%。

　　招商证券分析师谢亚轩对7月份CPI的预期同比增速为1.6%，他认为，从统计局50个城市主要农副食品平均价格的中上旬高频数据来看，受洪水来袭的影响，鲜菜价格止跌上涨，粮食、鲜果和肉禽价格由升转跌，蛋价的跌幅扩大。洪水主要影响了鲜菜价格，对其他影响有限，也并非全是负面。谢亚轩预测，7月份食品的环比增速为-0.1%，非食品环比为0.1%，考虑到基数的原因，2015年CPI的低点出现在5月份，此后逐步走高至8月份，因此2016年6月至8月CPI会逐步回落。

　　而交通银行首席经济学家连平对于7月份CPI的预测要更高一些，他认为同比涨幅或与前一个月基本持平。对于未来的物价趋势，连平表示，洪涝灾害在短期内对蔬菜等农作物的生产、运输带来显著影响，食品价格可能上行，对CPI有抬升作用。但是，“由于蔬菜等农产品价格只是CPI组成中的一部分，权重为11%左右，因此水灾对CPI的影响不会太大。随着天气条件转好，物资运输和供给逐步回归正常，当前的洪涝灾害不会对未来CPI运行构成实质性影响。”连平说，进入7月后猪肉价格环比出现回落，猪粮比价下降至9.18，生猪出场价格下降至18.9元/公斤，主要猪粮价格也出现下降，生猪存栏量上升至37634万头，猪肉同比价格在三季度很有可能回落。货币流动性对物价的抬升作用上半年已经显现，进一步推高CPI的作用有限。预计下半年CPI运行趋于平稳，但部分食品价格仍存阶段性上涨的可能。

　　其他市场分析人士对未来物价，尤其是猪肉价格走势的判断与连平基本一致。兴业证券研究所不久前发布的研究报告称，目前猪肉价格已逐步进入下行周期，预计未来几个季度同比涨幅或趋于回落;蔬菜价格则恰恰相反，目前正在从底部回升，同比也将逐步上行，因此预计CPI可能于今年第三季度触底。徐高也表示，供给改善对价格抑制作用开始显现，同时考虑到基数效应加强，猪肉价格同比将持续回落。

　　多位专家认为，下半年货币政策将保持稳健，降准降息可能性小，稳增长中财政政策的重要性将突显。姜超认为，此前政治局会议首次提出“抑制资产泡沫”，意味着短期不会出台降息、降准等刺激性政策，火热的地产市场或将继续降温。而国务院常务会议推进重大项目落地，下半年积极财政政策仍是重要对冲手段。兴业证券研究所也称，由于货币政策需要真正回归稳健，故将2016年降准幅度预测由2.0个百分点下调至0，维持2016年不降息的预测。而方正证券首席经济学家任泽平则表示，三季度经济再度下行压力较大，稳增长诉求突显。三季度CPI受猪价和油价双降影响，最低可能至1.5%。货币政策落入流动性陷阱情况下，下半年可能更加重视财政政策的作用。

　　社科院专家解读G20公报：财政政策重要性提高

　　[中央政府的财政赤字率在主要国家当中是比较少的，尤其是我国赤字余额比较少，中央政府的赤字余额都不到11万亿，而我们2015年GDP已经超过68万亿，所以把财政赤字率提高到3%以上，到4%甚至于5%都问题不大。]

　　宏观经济调控组合拳中，财政政策重要性被提到显要位置。

　　这从9月6日公布的二十国集团(G20)杭州峰会公报中可见一斑。公报称，货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定，与中央银行的职责保持一致，但仅靠货币政策不能实现平衡增长。在强调结构性改革发挥关键作用的同时，我们还强调财政战略对于促进实现共同增长目标同样重要。

　　中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对《第一财经日报》记者分析，这一表述显示了财政战略重要性提高，在货币政策效果不佳的情况下，财政政策在经济增长中被赋予重任。

　　财政重要性提高

　　在加强政策协调方面，公报称，实现经济增长，必须加强政策设计和协调。我们决心将各自以及共同使用所有政策工具，包括货币、财政和结构性改革政策，以实现我们强劲、可持续、平衡和包容性增长的目标。

　　其中，货币政策将继续支持经济活动，保持价格稳定，与中央银行的职责保持一致，但仅靠货币政策不能实现平衡增长。在强调结构性改革发挥关键作用的同时，我们还强调财政战略对于促进实现共同增长目标同样重要。我们正在灵活实施财政政策，并实施更为增长友好型的税收政策和公共支出，包括优先支持高质量投资，同时增强经济韧性并确保债务占GDP的比重保持在可持续水平。

　　杨志勇告诉本报记者，2008年金融危机后，主要国家都采用货币宽松政策，再转向财政政策包括结构性改革政策，由于货币政策效果有限，特别是一些发达国家利率空间很小，因此财政政策发挥空间更大。

　　自2008年金融危机以来，中国一直采取扩张性的积极财政政策，而近两年这一力度明显加大。

　　今年中国将财政赤字率提高至历史新高的3%，全国财政赤字高达2.18万亿元，比2015年增加5600亿元。这笔资金除了增加必要的财政支出外，主要用于减税清费，比如今年5月1日全面推开的营业税改增值税预计减税超5000亿元，而今年降低社保缴费率和住房公积金费率也将减费1000亿元。

　　为了加强地方政府债务管理，降低地方政府偿债利息，中国在去年置换3.2万亿元地方政府到期存量债务后，今年预计置换超5万亿元地方政府到期存量债务，而截至7月底地方政府发行的置换债券接近3万亿元。

　　杨志勇表示，在当前赤字基础上，中国财政政策还有进一步提高的空间。

　　央行调查统计司司长盛松成曾在接受本报采访时也表示，中央政府的财政赤字率在主要国家当中是比较少的，尤其是我国赤字余额比较少，中央政府的赤字余额都不到11万亿，而我们2015年GDP已经超过68万亿，所以把财政赤字率提高到3%以上，到4%甚至于5%都问题不大。

　　促进财政改革

　　公报的《二十国集团深化结构性改革议程》列出了促进财政改革的7个指导原则，包括通过增长友好型税收/缴费和支出措施的支持，推动可持续的、全面的社会保障项目;拓宽税基，并逐步消除低效的税收支出;确定增长友好型支出的重点，保持生产性公共投资并提高支出效率;提高税款征收的透明度和效率;改善公共行政管理及公共服务供给的效率;加强财政框架、规则和制度的作用和重点打击骗税和逃税。

　　杨志勇告诉本报记者，各个国家情况不同，可以根据这些原则性表述来进行本国的财政改革。

　　中国早在2014年就已实施新一轮财税改革，主要聚焦预算管理制度、税制和政府间财政关系三大方面。

　　目前，财税改革取得了明显的进展，新预算法已经于2015年正式实施，地方政府债务也得到规范管理，营业税改增值税、资源税、消费税等改革都正在进行，环保税和房地产税还在立法进程中。随着近期中央与地方财政事权和支出责任划分改革指导意见的披露，政府间财政关系改革也正式启动。

　　积极财政政策也支持着结构性改革。财政部部长楼继伟日前在财政部与经合组织(OECD)联合举办的“应对经济挑战新方法”高级别国际研讨会上表示，当前，中国实施积极的财政政策，阶段性适当提高赤字率，是为供给侧结构性改革营造稳定的宏观经济环境，特别是为“三去一降一补”创造一定空间，缓解改革“阵痛”。

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