两化融合管理体系 推进两化融合应加强政企合作

　　“政府扶持中介,中介服务企业”的模式已经得到政府、厂商和用户企业的认可,在促进中小企业发展的过程中起到了重要作用。目前,各级工业和信息化主管部门在推进两化融合的过程中,应加强与两化融合服务提供商的合作,加大对他们的扶持力度,使他们为企业提供更多更好的信息化产品和服务。
　　政府部门应借助市场的力量推进企业信息化建设,这可以起到事半功倍的效果。例如,工业和信息化部中小企业司在推进中小企业信息化建设过程中,加强了与重点企业的合作,借助市场调节的力量,使这些中小企业在信息化建设方面取得了显著成效。这种政府支持企业进行信息化建设的模式,既能够使信息化和工业化的结合更有针对性,又能够为政府部门完善相关政策提供决策依据。
　　在两化融合过程中,为解决企业在资金、技术和人才等方面遇到的困难,工业和信息化部中小企业司支持一批国内知名的IT企业搭建中小企业信息化公共服务平台,将政策落实与企业实践相对接。其中较为典型的项目有中国移动股份有限公司的百万中小企业信息化体验计划,用友畅捷通软件有限公司的中小企业健康成长计划,金和软件股份有限公司的育林计划等。这种“以事聚人”而不是“以钱聚人”的做法,不仅节约了大量人力、物力和财力,而且取得了更好的社会效果。
　　目前,湖北、四川和陕西等省的中小企业主管部门也积极与当地IT企业和相关专业机构开展合作,极大地提高了当地中小企业的信息化水平。例如,湖北省经济和信息化工作委员会与湖北移动联合开展了湖北省四万中小企业信息化体验计划,举办了“四万赠送,万家体验”,“百场培训,万人提升”,“千人推广,万家宣传”等一系列活动。这些活动既使当地中小企业加强了对企业信息化建设的认识和了解,又促使其自觉地将信息化与工业化相融合,用信息化带动工业化进一步发展。
　　从政府的角度看,相关部门应对两化融合平台服务商进行分级,出台一些财政、税收和政府采购等方面的优惠政策,扶持一批两化融合示范服务厂商。例如,政府可以降低两化融合服务厂商提供培训、咨询和运维等IT服务的税率,或给予一定税收返还优惠;对承担两化融合公共服务平台建设的IT厂商,拨出专项资金给予其一定支持;组织一些两化融合方面的展会,通过各种形式将相关企业聚集起来,促进供需双方企业的对接;与国内知名IT厂商和三大电信运营商签订战略合作协议,充分利用他们的技术力量促进当地中小企业信息化建设;改变以前直接给企业发放信息化建设资金的做法,以项目的形式由两化融合服务提供商来承建,企业用政府支持的资金向两化融合服务提供商购买产品和服务;建设一批两化融合重点工程,进一步推进企业工业化和信息化的融合。
　　目前我国两化融合工作还处在初级阶段,加强政企合作,完善两化融合服务体系,应该成为各地信息化主管部门的重要工作。
　　在推进工业化和信息化相融合的过程中,政府应该加大对企业的扶持力度,给予其更多优惠措施,调动中小企业实施两化融合的积极性。