【卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告(精选多篇)】调查情况报告
乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，我局针对乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。
一、农村卫生现状
1、基础建设与设备配置状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。
2、卫生服务开展情况
中心卫生院基本设置业务科室12个，有内科、妇产科、外科、五官科、中医科、急诊科、儿科和预防保健科等科室，镇街卫生院业务科室低于该设置，xx年平均门（急）诊人次42164人次 ,出院人数949人，手术台数134台，病床使用率68.65%；公共卫生服务用房、科室建设、人员配备基本符合卫生部的要求；显然，无论是基本医疗服务还是公共卫生服务都处于低下水平。
3、卫生人力状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。
二、农村卫生存在的问题
症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。
症结之二：“谁来养”；财政的支持有限，各级政府对卫生工作不重视，对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的投入不大，更有的资金曾萎缩；而乡镇卫生院承担的费用较大，职工需缴的各种保险数额较大，退休职工和在职职工的人员经费紧张；医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支，由谁来承担？而现在要求医院药品零利润，不准以药养医，而医院由“谁来养”？
症结之三：“没得人”；大部分乡镇卫生院人员紧缺，只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习，更比说提高或者开展新的业务，这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作，处于闲置状态。生活艰苦，条件简陋，甚至连正常的工资都保不住，这样的处境，怎么才能引得进人才？留得住人才？
三、面临机遇
1、国家投入逐步加大，全国农村卫生工作会议提出，各级人民政府要逐年增加投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度，从xx——xx年，各级财政每年增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业，到xx年基本完成县级医疗机构、县预防保健机构和乡（镇）卫生院房屋设备的改造和建设任务。而我区依靠国债资金以及红十字会援助等资金，对我区部分乡镇卫生院进行了房屋改造和设备添置。
2、农民的健康投入逐步增加，新型农村合作医疗制度的逐步完善，这项工作对我区乡卫镇生院带来了新的契机，事实证明了从新型农村医疗制度的开展，我区各乡镇卫生院的业务量明显增加；随着各级财政对健康投入逐步增加，农民医疗保健需求将会明显增多。
四、乡镇卫生远发展的建议及对策
1、要充分利用好国债建设资金。随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大，今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院，卫生院的建设要立足长远，适度控制发展规模，避免投资和设备浪费，在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。
2、强化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院，保持或限制其医疗规模，将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜，突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健，重点是乡镇预防接种门诊，对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来，其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。
3、整合卫生服务功能，大力拓展服务范围。明确各级卫生服务网络的功能定位，发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位，明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防保健、基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制，探索新型服务模式，通过国家扶持，创办农村社区卫生服务中心体制，大力推进实施农村卫生区域规划，组建农村社区卫生服务网络，为农民切实提供基本卫生服务。
4、增加投入，落实国家农村卫生经济政策。除积极引进、争取国家、省财政投入外，随着经济的发展，地方政府对应加大农村卫生的投入，认真履行其应承担的职责，尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策，避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消，切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。
解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位，充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制，确立乡镇卫生院的公益性质，减少市场化运作，发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。
第二篇：卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽，承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能，为方便农民就医、保障农民健康，发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题，我局针对乡镇卫生院（含中心卫生院）基础建设、医疗条件、服务能力、服务功能等作了详细调查。
一、农村卫生现状
1、基础建设与设备配置状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）平均业务用房约3956㎡，设置病床51张，配置x线机、生化分析仪、洗胃机、呼吸机、麻醉机、综合手术床、心电图机等设备，另有3家中心卫生院配置了普通的ct；部分镇街卫生院低于该配置，且部分设备已老化，这些设备只能基本满足当地农民的医疗需求。
2、卫生服务开展情况
3、卫生人力状况
我区乡镇卫生院（含中心卫生院）人员结果老化，存在断档现象，大部分乡镇卫生院医务人员仍是过去的师承中医为主，人才严重匮乏，缺少高学历人才，特别是本科以上临床毕业生，以及高职称人才稀缺，中级职称平均不超过10人，以初级居多，人才的引进和培养成为乡镇卫生院发展的最大阻碍。
二、农村卫生存在的问题
症结之一：“丢不起”；医疗机构设置不合理，使得有限的卫生资源和不合理的资源配置产生矛盾，造成卫生资源的浪费；乡镇卫生院并不是一个单纯的医疗机构，除了为农村群众提供基本的医疗服务之外，它还承担着许多农村公共卫生职能，妇幼保健、日常防疫、卫生知识的普及推广和处理突发性公共卫生事件等，因此乡镇卫生院不能与一般诊所及药店简单类比。
症结之二：“谁来养”；财政的支持有限，各级政府对卫生工作不重视，对中央政府对卫生的政策落实不够。使得对乡镇卫生院的投入不大，更有的资金曾萎缩；而乡镇卫生院承担的费用较大，职工需缴的各种保险数额较大，退休职工和在职职工的人员经费紧张；医疗设备的更新、医疗环境的改善、医务人员培养以及医院日常运转所须的等等经费开支，由谁来承担？而现在要求医院药品零利润，不准以药养医，而医院由“谁来养”？
症结之三：“没得人”；大部分乡镇卫生院人员紧缺，只有几个人的卫生院根本就派出人员出去学习，更比说提高或者开展新的业务，这种既“出不去”又“进不来”的局面导致一些政府新添置的设备无人操作，处于闲置状态。生活艰苦，条件简陋，甚至连正常的工资都保不住，这样的处境，怎么才能引得进人才？留得住人才？
三、面临机遇
2、农民的健康投入逐步增加，新型农村合作医疗制度的逐步完善，这项工作对我区乡卫镇生院带来了新的契机，事实证明了从新型农村医疗制度的开展，我区各乡镇卫生院的业务量明显增加；随着各级财政对健康投入逐步增加，农民医疗保健需求将会明显增多。
四、乡镇卫生远发展的建议及对策
1、要充分利用好国债建设资金。随着国债项目的实施和我国对农村卫生工作政策扶持力度的加大，今后将会陆续再建设和装备一些具有发展潜力的乡卫生院，卫生院的建设要立足长远，适度控制发展规模，避免投资和设备浪费，在打造精品、发展特色医院和专科上下工夫。
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2、强化卫生保健职能。对不能维持生存的卫生院，保持或限制其医疗规模，将有限的资源和即将投入的资金向预防保健倾斜，突出防保职能。对闲置房屋和再扩建用房直接用于乡镇预防保健，重点是乡镇预防接种门诊，对具有一定专业特长的人员充实到防保队伍中来，其基本医疗服务由临近的实力强的卫生院承担。
3、整合卫生服务功能，大力拓展服务范围。明确各级卫生服务网络的功能定位，发挥农村卫生网络的整体功能。树立政府举办的乡级卫生机构在农村预防保健和医疗服务中的业务指导中心地位，明确其在农村预防保健、基本医疗、急救和基层卫生人员的培训及业务指导职责。乡镇卫生院以公共卫生服务为主，综合提供预防保健、基本医疗服务，受县级卫生行政部门委托承担卫生管理职能。乡镇卫生院改革运行机制，探索新型服务模式，通过国家扶持，创办农村社区卫生服务中心体制，大力推进实施农村卫生区域规划，组建农村社区卫生服务网络，为农民切实提供基本卫生服务。
4、增加投入，落实国家农村卫生经济政策。除积极引进、争取国家、省财政投入外，随着经济的发展，地方政府对应加大农村卫生的投入，认真履行其应承担的职责，尤其是应全额落实国家要求的配套资金政策，避免加剧乡镇卫生院不良债务的增加。对乡镇卫生院已形成的不良债务通过政府转移支付等手段予以核消，切实降低乡镇卫生院在历史发展过程中已形成的包袱。
解决乡镇卫生院目前存在的问题是一项复杂而艰巨的工作，需要各方面的共同努力。要明确乡镇卫生院在三级卫生网络的功能定位，充分认识乡镇卫生院在解决农民群众“看病难，看病贵”等方面的基础性作用。不断理顺管理体制，确立乡镇卫生院的公益性质，减少市场化运作，发挥乡镇卫生院在保障农民基本医疗和公共卫生服务等方面的作用。
第三篇：永修县乡镇卫生院情况的调查报告永修县乡镇卫生院情况的调查报告
我国的乡镇卫生院是农民的基本就医单位，担负着保障农民身体健康的重要责任。随着国家对基层卫生院政策的调整，我县的医疗卫生情况发生了好的转变但同时也存在着一些不足。针对这个问题我组成员就国家对基层卫生院的各项政策及在我县的具体实施情况进行了调查与分析。
县人大常委会组织开展了对本县深化公共医疗卫生改革工作情况的专门题调研，并做了如下报告：
督促推行医改新政，着力铺就全民医疗福利路
——从永修公共医疗卫生现状看深化医药卫生体制改革的基础与任务
2014-7-17 16:44:13
全力以赴保增长、保民生、保稳定成为各地工作中心，永修县人大常委会紧紧围绕这一中心安排开展依法监督工作。医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。2014年4月6日公开发布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，以“逐步实现人人享有基本医疗服务”为目标，设定全民医疗福利路线图：到2014年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，到2014年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。这一惠及全民的重大医改新政的执行，对改善人民所需求的医药卫生条件有哪些实惠，实现医改目标在永修具有哪些基础与条件，存在哪些问题，今后政府及相关部门的工作方向是什么，就这些问题，近期，县人大常委会组织开展了对本县深化公共医疗卫生改革工作情况的专门题调研。
一、公共医疗卫生基本情况
永修现有医疗机构共280个：其中县直医疗机构3个，中心卫生院5个，一般卫生院10个，社区卫生服务站4个，个体诊所43个，村卫生所206个，企业集团、垦殖场及驻县厂矿职工医院9个。有县直卫生单位5个。全县卫生系统共有在岗职工1145人，其中卫生技术人员625人，有注册乡村医生615人，成立乡镇防保站21个，配备专职防保人员54人，聘请村级兼职防保员183人。
近年来，县委县政府高度重视公共卫生工作，先后出台了《关于加强公共卫生工作建设的实施意见》等文件，抓住中央、省市财政不断加大对公共卫生工作的投入机遇，大力实施卫生服务能力建设工程，深化医疗卫生服务体系改革与管理，全县公共医疗卫生建设与改革工作已现成效。
二、多管齐下，强力推进医疗卫生工作水平的整体提高
（一）加强对疾病防控体系建设。一是抓好县级疾控机构能力建设。利用国债项目进行疾控机构能力建设，先后投入200余万元，对县疾控中心业务用房，实验室检测设备进行改造和更新，对业务人员，管理人员进行系统培训。使县疾控中心已具备《县级疾控机构实验室疾病检测能力建设标准》所要求的基本功能。二是抓好乡村两级疾控职能建设与管理。成立了乡镇防保机构，在全县设立了21个防保站，由乡镇卫生院院长任防保站站长，配备专职防保员54人，工资由县财政实行全额拨款，同时在村卫生所聘请了183名兼职防保员，由县财政为每位防保员每年度发放了300元的防保岗位津贴，出台了《永修县乡镇防保治管理办法》，明确了人员职责和管理程序。三是抓好规范化预防接种门诊建设和管理。2014年乘创全省农村卫生工作先进县之机，对县乡两级预防接种门诊进行了标准化建设，使管理到位。通过努力，县疾控中心预防接种门诊通过市级审核达到a级标准，乡镇防保站基本达到c级标准。
（二）加强对医疗服务体系建设。一是强化县级医疗机构建设。近年来，县人民医院投资80万元，改造了传染病区；投资60万元，完成了产科急救中心的达标建设；投资200
万元用于院容院貌改造；投资200万元添置了如cr、电子胃镜、进口彩超、血透机等检测仪器设备。今年正着手兴建面积达11000平方米的住院大楼，总投资预计2300万元。县中医院投资160万元，对门诊住院业务用房结构进行了合理改造；投资510万元增添了ct、彩超、全自动生化仪、钬激光治疗仪、腹腔镜、肛肠综合治疗仪、牙科综合治疗床等检测仪器设备。以满足人民群众的就医需求。二是加大乡镇卫生院建设力度。从2014年起，对全县15所乡镇卫生院进行了改造和扩建，共完成医疗用房新建面积1500 m2，改造面积8535 m2，共投入改扩建资金619.8 万元，其中县财政投入资金140万元，国债及省财政建设项目投入350 万元，自筹资金129.8 万元。共增添万元以上的设备49台，总价值 254.8 万元。三是抓好村级卫生所建设。按照省政府《村卫生所服务能力建设项目实施方案》要求。2014年起，共投入建设资金242.2万元（其中省财政投入173万元，县财政投入69.2万元），全面开展村卫生所服务能力建设，实行乡村卫生服务一体化管理，按照一村一所的要求建设村卫生所，将原先的410余所村卫生所，进行资源优势重组，组合成现有的206所村卫生所，两年内对206所村卫生所进行了五室达标建设，到08年底，通过达标验收的卫生所有173所。
（三）加强对卫生监督体系建设。一是加强对县卫生监督所硬件建设。利用国债项目，中西部卫生监督机构能力建设项目，为县卫生监督所配备了专用执法车辆和监督检测设备。二是加强卫生监督网络建设。在各乡镇聘请了助理卫生监督员50余名，在各行政村聘请了卫生监督协管员180余名，并制定了管理细则，明确了职责分工。三是加大卫生监督执法力度。对全县食品市场有序地开展专项整洁工作和经常性卫生监督工作，对全县医疗机构开展了传染病防治和防止院内感染等相关制度落实情况的监督检查，加强对医疗市场的监管，每年均出色完成了类似“两会”等重大接待任务的公共卫生安全保障工作。仅今年1-6月份，开展各类专项整治6次，为重大活动提供卫生安全保障6次，立案查处各类公共卫生违法案件97起，共罚款4.61万元；销毁过期变质及“三无”食品260余公斤，共立案查处非法行医案件8起（其中游医三起），捣毁非法医疗广告4处。有效维护了公众健康安全和社会的稳定。
（四）加强卫生应急体系建设。一是成立了“永修县突发公共卫生事件应急处置领导小组”，明确了卫生应急办公室，各医疗卫生单位配备了应急工作人员和相关卫生应急工作小组，确保应急工作组织落实及时到位。二是制定了《永修县突发公共卫生事件应急预案》和多个单项卫生应急预案和工作方案，按要求进行了物资药品的储备工作和应急演练工作。三是建立健全了疫情信息报告网络和监测制度，为全县县乡两级防保机构配备了疫情专报电脑，为173所村卫生所配备了电脑，形成了县乡、村三级疫情报告网络，全县无疫情信息盲点，工作机制健全且运转正常。
与此同时，对公共卫生人才队伍的建设与管理工作也得到加强。一是重视对卫生管理人才的培养，将一部分有管理能力的卫生人才提拔到管理岗位上来，2014年为卫生系统配备了10名副科级干部，为全县15个乡镇卫生院通过竞聘上岗，聘任了院长和副院长，并组织了学习培训。二是针对卫生人才缺乏已成为制约卫生事业发展的瓶颈问题，政府多途径为卫生系统招入卫生技术人员。其中2014年政府公开招录卫生技术人员37人，自2014年起，利用“三支一扶”平台，共择优招录卫生技术人员65人，根据各医疗机构工作需要，临时聘用卫生技术人员120人，有效缓解了卫生技术人员缺乏问题。三是重视对卫生技术人员的培训，有序地开展了继续医学教育和按计划组织相关卫技人员进行专业知识的理论学习和临床进修。去年共对200余名卫生技术人员进行了专业理论的培训。培训内容包括内科、外科、儿科、妇产科、b超、心电脑检测等。选送了40余名乡镇卫生技术人员到市级医院临床进修，53人到县级医院进行临床进修。起得了预期效果，如去年在全市妇幼保健“二项技术”比武活动中，我县40余卫生技术人员（乡镇妇产科医师、护士和儿科医师）
均考核合格。
三、突出重点，着力解决群众迫切需要解决的问题
（一）多措并举着力解决群众“看病难看病贵”问题。一是进一步完善新农合制度。首先是加大工作力度，不断提高广大农民群众的参合积极性，使农民参合率逐年提高，09年参合人数为270365人，参合率达98.75%，近年来，我县农民新型合作医疗参合率在全市一直名列前茅。其次是努力提高筹资水平，为农民群众减轻看病负担。目前已将筹资水平提高到100元/参合农民。其中，中央、省、县财政人均补助40元、37元和3元，农民缴纳20元。在全县开展门诊统筹试点工作，将新农合门诊统筹基金的25%用作门诊统筹基金。确定40%的门诊补偿比例和单次8元的封顶，对住院补偿也进行了调整，即乡级定点医疗机构为75%，县级为60%等。同时加大对新农合运行过程中基金使用的监管力度，切切实实让广大参合农民得到实惠。二是医疗机构开展服务能力建设，改善服务条件，增加服务设施，提高服务水平，近年来，在县、乡两级医疗机构开展“医院管理年”创建活动。活动创建中注重诚信服务，医患沟通，严格医药费用管理，杜绝不合理收费，县、乡两级医疗机构相继开展医师、护仕护理基础知识及产科技能“三基三严”训练、岗位练兵、大比武活动及“假如我是病人”的主题教育活动。在改进服务流程、改善就症环境、方便病人就医方面，各医疗机构为患者推出了一系列便民措施，如在县人民医院推行无节假日医院。三是合理配置卫生资源，设置医疗机构，县城设有三所县级医院，即县人民医院、中医院、妇幼保健院。每乡镇均设有一所政府举办的乡镇卫生院，每行政村最少设有一(更多请关注WWW.haOWord.cOm)所村卫生所，县城设有43所个体诊所和4所社区卫生服务站，设置了21个乡镇防保站，县、乡、村三级医疗及防保网络体系健全，让全县广大患者群众步行15分钟内均能享受医疗服务和公共卫生服务。四是推行以乡为单位统一药品价格工作，全县各级医疗机构要求公示药品价格，使广大患者明明白白消费。五是对县乡两级医疗机构强制执行医疗责任保险，对村级医疗机构，统一推行医疗责任保险，一旦发生医疗事故，引起医疗纠纷，在医疗机构降低风险的同时，患者也能及时得到合理的补偿。六是成立红十字医疗救助基金，今年在全县范围内募捐到救助资金16万余元。为通过新农合，民政大病救助仍处困难的患者，提供人道主义救助等。
（二）齐抓共管，着力提高对突发公共卫生事件的应急处置能力及重大传染病的防控工作力度。今年，全县在部分乡镇和区域相继发生了61例手足口病例和48例流行性腮腺炎患者，接到疫情报告后，立即组织力量，到现场开展流行病学调查，掌握疾病流行规律，并在发生区域开展疫苗的应急接种工作，以此为契机，开展重大传染病防控健康教育宣传工作，印发宣传单3万余份，在全县散发并在有线电视制作健康教育专栏，定期宣传。利用三级防保网络优势采取多种形式开展宣传。由于防控措施得力，我县疫情得到了及时有效的控制，没有出现二代病人。目前，面对甲型h1n1流感在世界蔓延的形势，积极应对，及时成立领导小组，制定应急预案，召开工作会议布置防控工作，作好防控工作人、财、物的准备，并由政府组织在县乡定点医院开展防控甲型h1n1流感实战模拟演练，加强了应急队伍的实战能力。保证了一旦发生甲型h1n1流感，能迅速开展对疫情的调查、处理和控制，并能及时对患者开展医疗救治。
（三）全民动员，着力开展爱国卫生活动和创卫活动。近年来，积极开展爱国卫生活动，积极争取项目，对血吸虫病区进行自来水改造和改厕工作，三年共开展改水改厕项目5800余户，投入改造资金 285 万元，并积极开展卫生镇、村创造活动，我县已有省级卫生村4 个，市级卫生镇 6个，卫生村89 个。
今年，结合永修开展创建省级卫生县城工作，积极组织相关人员外出考察学习创卫工作经验，通过健全创建机制，制定实施细则，促进创卫工作，目前政府转发了《永修县爱国卫生工作管理办法》、《永修县“除四害”工作管理办法》、《永修县公共场所禁止吸烟暂行规定》等文件，创卫办，相关成员单位也联合下发了多个。工作性文件，开展了环境整治和消杀，
除“四害”工作和创卫健康教育工作。并努力健全各级爱国卫生组织机构，稳步推进创卫工作。
三、公共医药卫生建设中存在的问题
（一）专业技术人员缺乏，队伍不稳定。据不完全统计，全县各乡镇卫生院（各乡镇防保站）及县直医疗卫生单位均不同程度地存在公共卫生卫技人员缺乏问题，有的还很严重。乡镇防保站除虬津等少数几个防保站外，大部分没有专职防保员，公卫执业医师（包括县直医疗卫生单位在内）那更是凤毛麟角，且现有公卫技术人员素质偏低。
（二）县、乡、村三级防保网络建设还有待于进一步加强。由于各乡镇卫生院（各乡镇防保站）基础设施不平衡，个别乡镇防保站没有独立的办公业务用房，计免门诊难以达到c级标准。
（三）乡村医生待遇没有得到根本解决。有的乡村医生服务于公共卫生工作的积极性不高，且国家尚没有强有力的约束机制和激励机制管理乡村医生。
（四）新农合基金使用监管体制有待完善。对新农合门诊统筹基金的监管难度较大，问题较多，甚至出现部分村卫生所故意套取基金的苗头。
四、深化医药体制改革当前需要做好的工作
一是按照《中央国务关于进一步深沪医药卫生体制改革的意见》规划的线路图，统一认识，采取措施，切实抓好《意见》提出的各项深化医药卫生改革要求的落实，建立长期、有效、健全的公共医药卫生机制，切实缓解人民群众“看病难，看病贵”的问题。二是着实推进农村基础卫生事业建设。重点加大对农村卫生基础设施建设的投入，按照乡镇防保站配制要求，对有条件的乡镇要建立独立的防保站，计免门诊至少要达到c级标准，严格按照乡镇防保站管理办法进行管理。
三是在加强乡村医生规范管理的同时，加大公共卫生财政补助乡村医生的力度，逐步落实乡村医生待遇，调动乡村医生服务农村公共卫生的积极性、主动性，以切实稳定乡村医生队伍，提高村级公共卫生服务能力和管理能力。
四是及时充实医药卫生技术人员队伍。政府必须制定实施卫技人才招录计划。招录卫生技术人员充实到县、乡两级医疗机构，并有计划招录一批公卫执业医师充实到承担公共卫生工作任务的卫生单位和乡镇防保站工作。同时加大卫生队伍素质提高力度。在全县卫技人员中继续进行职业道德和技能教育，有计划地开展医德医风整治活动，组织卫技人员进行业务等相关知识的培训岗位练兵，努力提升技术能力和服务水平。
五是要及时开展新农合门诊统筹试点工作调研，针对克服门诊统筹基金使用监管难，问题多等问题探索好方法，确保新农合制度合理完善，确保基金正常运转，真正使农民受惠。
省卫生厅厅长李利到永修调研基层医疗卫生机构综合改革充分肯定了永修县医改工作所取得的成绩。他指出，今年是完成医改近期目标任务的第三年，也是深化医改的攻坚之年。建立国家基本药物制度是深化医改的重中之重，要彻底转变“以药补医”机制，构建基层医疗卫生机构坚持公益性、调动积极性、保障可持续性的体制机制，必须按照保基本、强基层、建机制的要求，大力推进基层医疗卫生机构综合改革。当前，要在巩固已取得成绩的基础上，重点抓好以下四方面工作：一要大力推进基层医疗卫生机构人事制度改革。推行岗位管理制度和全员聘用制度，建立定编定岗不定人、能进能出全员聘的新机制；二要进一步完善体现绩效的考核分配制度。从有利于人民群众健康、有利于卫生事业发展出发，积极探索创新，以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心，建立绩效综合考核和激励机制，充分调动医务人员积极性；三要进一步提高基层医疗卫生机构的服务能力。以实施新一轮卫生服务能力建设工程为抓手，重点加强基层医疗卫生服务能力建设，特别要逐步解决基层人才短缺问题，通过抓培养、抓稳定、抓帮扶、抓输送等措施，进一步提高基层医疗机构的服务能力和水平；四要进一步规范基层医疗机构管理。要明确基层医疗卫生机构功能定位，主要提供基本公共
卫生服务和基本医疗服务，并转变重医疗、轻预防的运行模式，抓好公共卫生工作，推进乡村卫生一体化工作，规范管理，改进服务，让广大群众更多受益、更加方便、更加满意。
我组成员在永修县云山医院考察后得知该医院服务区人口5000人，实有床位28张，人员57人，其中医技人员30人，退休人员8人。大专学历近20个，本科学历3人，可用人才少。，该医院技术条件、人员素质、硬件设施等较薄弱。检测仪器、化验设备陈旧，是上个世纪80年代的产品，不能满足正常需要，且人均收入较低，医院冷冷清清，医务人员积极性不高，职工年龄都在35～45岁左右，很大一部分人员都是前些年通过关系调入，没有多少技术，一般看病的产妇居多，其他患病人群则都选择个人诊所或是药店。一家名叫珊瑚的诊所每天都是人满为患，诊所医生的名字只有少数人记得，大部分人都亲切的称呼他为珊瑚，他的医术受到人们的肯定，同样在这里农民凭借农村的医疗保险就医本同样可以报销一部分费用，且省去了挂号的麻烦。
造成这种状况的原因是多方面的：①常规设备缺乏和人员素质不高是主要因素。由于农村交通条件改善及居民生活水平提高，乡镇卫生院技术比不上县医院，价格又高于个体医生，服务态度又没有村卫生室好，所以一般乡镇卫生院业务下降，发展困难是必然趋势。②管理机制死。乡镇卫生院竞争不过个体诊所，真正的原因不是房屋、不是设备、也不是技术，而是卫生院职工本身的自觉性和积极性，内部管理中最能影响职工的工作积极性和自觉性的因素就是院长的人事处罚权和分配方式。。院长对本单位的职工只有任用权而没有人事处罚权，也就是说，职工违章违纪，不分性质和情节，只要不违法，就不会掉饭碗。这种软弱无力的管理使规章制度对职工失去应有的约束力，是造成劳动纪律松弛、工作责任心差的根本原因。这种个人收益与付出不对等的分配方式严重地挫伤了职工的工作积极性，助长了惰性。由于缺乏有效的纪律约束，服务态度和服务质量肯定不如人意。社会群众对卫生院的信任度和满意度的下降，病人自然会流向个体诊所。③政府对农村卫生投入严重不足，卫生院所担负的社会职能却在增强。医疗单位既是社会公益性事业，又是经营单位，既不能整体推向市场经济，又必须面临并适应市场经济的矛盾。④医药费用的大幅度上涨降低了农民医疗消费意愿及能力，使乡镇卫生院病人就诊数量逐年减少。药费的逐步上扬，使大部分低收入的农民有病而不愿就诊。小病不就诊或在村卫生站、个体医处就诊，大病却愿到上级医院就诊。乡镇卫生院已不是农村患者就诊的首选目标。。⑤由于其体制因素，各级政府未将乡镇卫生院的退休人员纳入社保统筹管理，而是由卫生院自行负担。沉重的包袱，使部分乡镇卫生院只能维持其基本的工资发放，其他如设备更新换代、人员进修培训、房屋扩建都处于停滞状态。
为了进一步解决上述存在的问题，我组成员收集资料并讨论分析建议采取如下措施：
（一）、提高管理水平，健全完善落实好管理目标责任制；（二）、多渠道筹集资金，改进设备设施；（三）、加强医疗医药市场管理，为卫生院创造一个公平竞争的环境；（四）、多开展宣传活动及疾病预防的讲座，使百姓增强疾病就医意识；（五）、每周或每月开展义诊活动，将人们的视线投向卫生院，无偿服务于人民，取得百姓的信任。
乡镇卫生院是我国农村初级卫生保健网络的枢纽，在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用。当前是卫生院发展的重要时期，乡镇卫生院要抓住机遇，应对挑战。我们作为新一代的定向基层医学生更应该从现在起树立起了解基层、服务基层、扎根基层的意识，响应国家的号召将基层卫生服务事业推向一个新的高潮。
第四篇：大泽山镇卫生院抗菌药物临床应用情况调查报告平度市大泽山镇卫生院
抗菌药物临床应用情况调查报告
为进一步加强抗菌药物临床应用管理，促进抗菌药物合理使用，有效控制细菌耐药，保证医疗质量和医疗安全，根据《卫生部办公厅关于继续深入开展全国抗菌药物临床应用专项整治活动的通知》（卫办医政发〔2014〕32号）、山东省卫生厅、山东省中医药管理局《关于印发2014年全市抗菌药物临床应用专项整治活动方案的通知》（鲁卫医字〔2014〕44号）、青岛市卫生局《关于印发〈2014年全市抗菌药物临床应用专项整治活动方案〉的通知》（青卫药政字〔2014〕2号）和平度市卫生局关于印发《平度市2014年抗菌药物临床应用专项整治活动方案》的通知要求，我院结合自身实际情况认真开展了我院抗菌药物临床应用情况的专项自查，先将我院抗菌药物临床应用调查情况总结如下：
一、我院抗菌药物临床应用的基本情况：
1、 我院的抗菌药物品种、剂型、规格、使用量、使用金额情况，见附表；
2、 我院使用量和使用金额分别排前十名的抗菌药物品种，见附表；
3、 住院患者抗菌药物的使用率大致为50%，针对每位患者而言抗菌药物使用的较少；
4、 ⅰ类切口手术和介入诊疗抗菌药物预防使用率为100%；
5、 特殊使用级抗菌药物使用率为0，我院从不患者使用；1
6、 门急诊抗菌药物处方比例大约占到门急诊处方总数的45.6%。
二、我院抗菌药物临床使用时存在的问题：
1、各科室对我院的抗菌药物的各项组织管理制度、实施方案组织学习力度不够，抗菌药物使用的各项指标没有控制在规定范围内。
2、我院个别医生对《抗菌药物临床应用指导原则》的内容含糊不清，没有严格按照《指导原则》使用抗菌药物。
3、对超常使用抗菌药物的，及时给予停止使用。
4、抗菌药物使用基本合理，个别存在半衰期较短的抗菌药物药物用法用量不规范。
平度市大泽山镇卫生院2014年6月4日2
第五篇：秦古镇卫生院开展疾病谱分析工作情况调查报告秦古镇卫生院公共卫生科开展慢病疾病谱分析工作情
况调查报告
为切实提高公共卫生服务的可及性，落实预防为主的卫生工作方针，开展疾病谱分析和流行病学分析工作要求。秦古镇卫生院按照工作计划，上半年组织公共卫生科专业人员对辖区16个自然行政村开展慢病普查、统计，并对疾病谱分析和流行病学分析工作情况进行了摸底调查，调查结果报告全文如下：
一、基本情况
本次调查了辖区16个自然行政村，调查的主要内容有三个方面：一是组织管理。包括各村医疗机构主要负责人对本辖区开展疾病谱分析和流行病学分析等工作的知晓情况、组织安排情况、工作开展以及建立相关工作制度的情况；二是医疗机构疾病控制有关工作情况。包括有无进行疾病统计、疾病统计的周期、有无对疾病统计表进行分析、统计分析的科室有无开展疾病谱分析等情况；三是公共卫生科、开展疾病谱分析和流行病学分析。
二、调查结果
（一）组织管理
调查13家承担公共卫生服务的村卫生室，有9家其主要负责人知晓开展疾病谱分析和流行病学分析等工作要求，有3家（涧池村卫生室、大堰村卫生室、大河村卫生室）不知晓，原因是未参加2014年秦古镇公共卫生培训会议。
（二）医疗机构疾病控制有关工作
疾病统计工作。有13家医疗机构，目前对在其门诊诊疗的病人疾病进行统计，并有居民健康体检疾病登记表和疾病谱排序报表半年统计结果。其中有2个村，由于没有卫生室和村医，秦古卫生院组织专业人员在当地村委会的支持下，为居民开展基本公共卫生服务的同时，填写了健康体检疾病登记表。并根据疾病的分布状况进行了疾病分析和报告。秦古镇卫生院各门诊、病房目前还没有开展疾病统计和疾病谱分析。
三、疾病谱分析和流行病学分析
上半年慢病病种分类统计，共计病种11种、统计患者1402人。通过分析主要的慢性疾病是：高血压病、糖尿病、肿瘤、冠心病、慢支、中风后遗症、结核病、慢性肾病、矽肺、精神病、癫痫。排位居第一的是高血压病819、第二位慢支292、第三位糖尿病175、第四位冠心病85、第五位重性精神病20位、第六位慢性肾病4例。中风后遗症2例、矽肺2例。其中大河村、荆竹村、双河村、张家沟村糖尿病排在第二位。（其中调查登记的高血压、糖尿病患者都不是新发现的病例）
四、针对分析情况采取的对策
通过流行病学分析和疾病分析，我们要在全镇范围内加大力度对慢病进行管理，增加随访次数，并提高健康干预措施和健康教育质量，提高控制满意率。对慢支、肿瘤、冠心病、肾病等疾病，我们要组织公共卫生和医疗队伍进行健康干预和健康教育指
导，减少相关疾病的发病率。
五、目前存在的不足和困难
1.无法律规定，无文件要求。多数医疗机构认为，医疗机构设立公共卫生科，开展疾病谱分析工作，法律法规无明确规定，已往上级部门也未曾发文要求过。
2.无统一方法和模板。医疗机构作为掌握疾病种类和数量最集中、最直接的部门，开展疾病谱分析，了解本地区严重危害人民群众的疾病种类，为卫生行政部门提供预防控制疾病的决策依据，落实预防为主的卫生工作方针有极其重要的现实意义，但是公共卫生科人员不足，工作量大，这项工作需要专一的人才队伍，经过学习培训。再者无统一、规范的分析方法和要求，不知从哪个角度去分析，另外，即使分析了，也不知报给哪个部门，工作没有目的。
六、下一步工作要求
为进一步落实和开展慢病疾病谱分析工作，我们面对目前存在的不足和缺陷争取做好以下工作：
1、组织全镇村医保健员、公共卫生科科室成员、临床医师培训学习相关知识，为下一步工作的开展打好基础。
2、向领导汇报，并通过讨论制定出相应的方案和制度，要求秦古镇卫生院各门诊、病房每月对接诊的病例做统计和分析报告。
3、疾病调查不光要在门诊、病房开展，我们还要深入到基层公共卫生服务当中，通过各种方法进行筛查，力争信息的真实性。
对已经统计了的慢病患者，我们要做好体检和随访工作，在疾病谱报表中不要重复统计，否则工作失去意义。
4、下半年我们要在全镇范围内开展此项工作，每月都有报表、统计、分析、报告。
5、随时向县级专业机构学习、请教。力争把此项工作落实到实处。
秦古镇卫生院
2014年6月10日
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面对激烈的市场竞争，很多国际知名卫浴品牌纷纷发力，加大新产品开发投入力度，“红外线的光波浴房”、“按摩浴缸”、“红外线自动开闭式水龙头”及具有“恒温技术的花洒”等新产品纷纷推出，使普通家庭也真真切切感受到了科技进步的力量。例如有一种智能全自动坐便器，当走近坐便器时，厕盖会自动打开;如厕后，它会自动冲洗，厕盖自动关闭。这种坐便器甚至能够自动分辨冲水量：如果是小解，它会使用1.2加仑水冲洗，如果是其他的话，那它就会冲出1.6加仑的水流，现在很多卫浴厂家已经生产出这样的产品。
在商场内出售智能卫浴的商家并不是很多，只有在一些高端卫浴品牌内能看见智能卫浴的身影，而问其价格发现并不低。其中，智能马桶的价格在一万元左右，最高可达两万元，是普通马桶的几倍甚至十几倍。虽然价格较高，但前来咨询的消费者并不少见，很多消费者在了解完产品性能后纷纷感叹科技的进步。虽然前来咨询的消费者较多，但购买者并不多。年轻人作为有潜力的消费者，未来智能卫浴产品的市场是有很大的发展空间。
不难看出，智能卫浴产品现在在市场的普及率虽然不高，但潜力已经显现，越来越多的消费者已经注意到具备智能化的卫浴产品。虽然现在较高的价格让很多普通消费者望而却步，相信随着科技的不断进步，成本的不断降低，智能卫浴产品的价格会越来越低，更会走进寻常百姓家。可喜的是，我们现在已经看到恒洁、中宇等品牌的智能座便器已经降到了几千元的水平，让很多普通消费者也可以接受，相信随着人们生活水平的不断进步，科技的不断发展，智能卫浴产品一定会成为市场的新宠儿。
第二篇：2014-2014年中国卫浴设备行业市场调查及投资前景预测报告- 1 -
2014-2014年中国卫浴设备行业市场调查及投资前景预测报告
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正文目录
第一章中国卫浴设备行业发展概述1
第一节卫浴设备行业发展情况1
一、卫浴设备定义1
二、行业行业发展特点2
第二节卫浴设备市场构成分析4
一、卫浴设备市场格局4
二、卫浴设备行业特性5
三、卫浴设备行业状况6
第三节2014-2014年中国卫浴设备行业经济指标分析8
一、卫浴设备市场规模8
二、卫浴设备产业关联度9
三、影响行业的关键因素10
四、进入壁垒／退出机制11
五、卫浴设备产业链成熟度12
六、卫浴设备竞争激烈程度指标13
七、当前行业发展所属周期阶段的判断14
第二章全球卫浴设备市场发展分析17
第一节全球卫浴设备市场发展情况分析17
一、全球五金零售市场发展状况分析17
二、国外品牌中国市场竞争情况分析18
三、中国高端卫浴市场成洋品牌天下19
四、中国将成最大卫浴产品消费市场20
第二节2014年全球卫浴设备市场发展分析22
一、2014年全球卫浴设备市场规模分析22
二、2014年全球卫浴设备市场需求分析23
三、2014年全球卫浴设备行业发展趋势24
四、2014年主要地区卫浴设备市场分析25
第三章中国卫浴设备市场运行分析28
第一节卫浴设备市场发展基本情况28
一、2014年市场发展现状分析28 (点击看正文)
二、2014年行业变化情况分析29
三、2014年消费体系走向分析30
四、2014年行业发展趋势分析31
第二节中国卫浴设备行业发展状况33
一、2014年卫浴设备行业发展分析33
二、2014年卫浴设备行业发展分析34
三、2014年卫浴设备行业发展分析35
四、卫浴与五金产业整合策略分析36
第三节行业市场产品价格分析38
一、影响卫浴价格的四个方面因素38
二、卫浴产品存在价格悬殊的因素39
三、2014年卫浴设备市场价格走势40
四、2014-2014年产品价格趋势预测41
第四章中国卫浴设备行业进出口分析44
第一节我国卫浴设备产品进出口分析44
一、2014-2014年卫浴设备进出口分析44
二、2014年卫浴设备进出口分析45
三、卫浴设备出口策略分析46
第二节我国卫浴设备进出口数据统计48
一、2014-2014年陶瓷卫浴设备进出口分析48
二、2014-2014年钢制卫浴设备进出口分析49
三、2014-2014年铝制卫浴设备进出口分析50
四、2014-2014年龙头等卫浴设备进出口分析51
五、2014-2014年电热水器等设备进出口分析52
第五章中国卫浴设备行业的国际比较分析55
第一节中国卫浴设备行业的国际比较分析55
一、中美卫浴设备行业的差距55
二、2014年中外卫浴设备比较分析56
三、2014年中外卫浴设备比较分析57
四、2014年中外品牌价格比较分析58
第二节卫浴五金企业应对出口困境的措施60
一、高标准突破技术性贸易壁垒60
二、延伸供应链以应对形势变化61
三、加大对国外新兴市场的销售62
四、海外贸易壁垒应对策略分析63
第六章中国卫浴设备行业经济运行指标分析66
第一节2014年中国卫浴设备行业总体规模分析66
一、企业数量结构分析66
二、从业人员人数分析67
第二节2014年中国卫浴设备行业产销分析69
一、行业产成品情况总体分析69
二、行业产品销售收入总体分析70
第三节2014年中国卫浴设备行业财务指标总体分析72
一、行业盈利能力分析72
二、行业偿债能力分析73
三、行业营运能力分析74
四、行业发展能力分析75
第七章中国卫浴设备生产现状分析78
第一节卫浴设备产能概况78
一、2014年产能分析78
二、2014-2014年产能预测79
第二节卫浴设备产量概况81
一、2014年产量分析81
二、2014年产销分析82
第三节卫浴设备主要产品生产分析84
一、2014-2014年卫生陶瓷制品产量分析84
二、2014-2014年家用电热水器产量分析85
三、2014-2014年家用燃气热水器产量分析86
第八章中国卫浴设备市场供需分析89
第一节中国卫浴设备市场供需状况89
一、中国卫浴设备市场需求量分析89
二、卫浴消费带动水暖五金营销改革90
三、2014年中国卫浴设备市场需求分析91
四、2014年水价上涨与节水五金水龙头93
第二节2014年卫浴设备市场需求分析94
一、2014年卫浴设备市场需求特点分析94
二、2014年卫浴设备市场需求形势分析95
三、2014年中端卫浴设备市场需求分析96
四、2014年高端卫浴设备市场需求分析97
五、2014年卫浴设备细分市场需求分析98
第九章区域市场情况深度研究101
第一节长三角区域市场情况分析101
第二节珠三角区域市场情况分析102
第三节湘赣区域市场情况分析103
第四节主要省市集中度及竞争力模式分析104
一、萧山市场情况分析104
二、浙江市场情况分析105
三、广东市场情况分析106
第五节主要卫浴设备产区发展状况及竞争力研究108
一、潮州卫浴竞争力研究108
二、佛山卫浴竞争力研究109
三、长葛卫浴竞争力研究110
四、南阳卫浴竞争力研究111
五、其它产区竞争力研究112
第十章卫浴设备产业链的分析115
第一节上游原材料供应状况分析115
二、2014-2014年主要原材料价格及供应情况116
三、2014-2014年主要原材料未来价格及供应情况预测117
第二节卫浴设备产业链的分析119
一、品牌集中度119
二、市场集中度分析120
三、2014年下游房地产行业分析121
四、2014年卫浴设备消费者分析122
第三部分 行业竞争分析
第十一章卫浴设备市场竞争格局分析126
第一节卫浴设备行业竞争结构分析126
一、现有企业间竞争126
二、潜在进入者分析127
三、替代品威胁分析128
四、供应商议价能力129
五、客户议价能力130
第二节2014年卫浴设备行业竞争格局分析132
一、2014年卫浴配件行业集中度分析132
二、2014年卫浴设备行业竞争格局分析133
第三节2014年卫浴设备竞争形势分析135
一、2014年卫浴卫浴设备品牌竞争分析135
二、2014年卫浴设备民族品牌竞争分析136
第四节2014年高端卫浴市场竞争分析138
一、2014年高端卫浴市场竞争分析138
二、民族卫浴五金品牌竞争优势分析139
三、卫浴设备市场竞争趋势预测140
第十二章卫浴设备行业产业结构分析143
第一节产业结构分析143
一、2014年卫浴设备产业结构调整143
二、卫浴企业欲构建统一的产业结构144
三、卫浴设备主要区域产业结构分析145
第二节各细分市场领先企业排名147
一、2014年中国卫浴领先企业排名147
二、2014年中国花洒领先企业排名148
三、2014年中国水龙头领先企业排名149
四、2014年中国卫浴五金领先企业排名150
第三节产业结构发展预测152
一、2014年市场特点152
二、企业重组合并新登场153
三、产业结构调整淘汰价格战154
四、行业面临的基本形势和主要任务155
第十三章前十大领先企业发展分析158
第一节惠达huida158
二、2014年发展状况159
三、2014-2014年发展策略160
第二节科勒kohler162
一、企业概况162
二、科勒在中国163
三、2014年发展状况164
第三节toto166
一、企业概况166
二、2014年发展状况167
三、2014年发展策略168
第四节箭牌arrow170
一、企业概况170
二、2014年发展状况171
三、2014年产品特色172
第五节乐家roca174
一、企业概况174
二、2014年发展状况175
三、2014年品牌发展176
第六节美标178
一、企业概况178
二、2014年世博应用179
三、2014年发展状况180
第七节美加华micawa182
一、企业概况182
二、2014年发展状况183
三、2014年发展目标184
第八节hhsn辉煌186
一、企业概况186
二、品牌发展状况187
三、2014年发展策略188
第九节阿波罗appollo190
一、企业概况190
二、2014年发展状况191
三、高端与精品战略192
第十节恒洁hegii194
一、企业概况194
二、企业发展历程195
三、2014年发展状况196
第十四章2014-2014年卫浴设备行业发展趋势及影响因素
第一节2014-2014年卫浴设备行业趋势预测199一、2014年下半年卫浴设备行业趋势分析199二、2014-2014年卫浴设备行业环保趋势分析201499
- 6 -
三、2014-2014年卫浴设备行业趋势预测201
第二节2014-2014年卫浴设备细分市场发展预测203一、2014年卫浴五金行业发展预测203
二、2014-2014年卫浴五金行业趋势预测204三、2014-2014年水龙头行业发展趋势预测205四、2014-2014年陶瓷卫浴行业发展趋势预测206
第三节影响企业生产与经营的关键趋势208
一、影响中国卫生陶瓷的主要因素208
二、影响卫浴设备行业的政策因素209
三、卫浴设备行业面临的制约因素210
四、房地产行业调控政策影响分析211
第十五章2014-2014年卫浴设备行业投资方向与风险分析
第一节营销分析与营销模式推荐214
一、设计策略分析214
二、营销策略分析215
三、渠道策略分析216
四、营销趋势分析217
第二节卫浴设备行业投资机会分析219
一、未来卫浴洁具前景分析219
二、卫浴配件投资机会分析220
三、节能卫浴投资机会分析222
四、下半年内销市场机会222
第三节2014-2014年卫浴设备行业投资风险分析224
一、经济波动风险224
二、原材料价格上涨的风险225
三、市场风险分析226
四、依赖国外市场的风险227
五、业务模式的风险228
六、管理风险分析229
七、风险防范策略230
第十六章专家观点与研究结论233
第一节报告主要研究结论233
第二节博研智尚专家建议234
更多图表：见报告正文
详细图表略…….如需了解欢迎来电索要。 214
第三篇：卫浴市场调查问卷卫浴市场调查
1.您的年龄？
a 25岁以下
b 26-40
c 40以上
2.您的职业？*
a学生
b普通职工
c白领
d自由职业者
e其他
3.您的性别？*
a男
b女
4..您的收入？*
a2014以下
b2014-3000
c3000-5000
d5000以上
5.您的文化程度？*
a初中
b高中
c大专
d本科
e硕士
f博士及以上
6.请问以下哪个项目最接近您的家庭形态？* a单身,独自生活
b单身,与父母同住
d已婚,最小子女未成年
e已婚,最小子女已成年
f其他
7.您最喜欢什么款式的卫浴用品？*
a简约
b智能
c复古
d时尚
e概念
8.您喜欢何种材质的卫浴用品？*
a木质
b塑料
c编藤
d金属
e玻璃
f陶瓷
9.您喜欢在设计上具有中国传统文化气息的卫浴用品吗? *
a很喜欢
b比较喜欢
c无所谓
d不喜欢
10.您选择卫浴用品时优先考虑*
a价格
b品牌
c材料
d造型
e功能
11.哪种风格的卫浴用品是您想要的？*
a活力鲜亮
b高贵典雅
c浪漫温馨
e原木原色
12.对于卫浴用品设计,您认为更需要从哪些方面进行改进？*
a材料更加绿色环保
b功能更加多样化
c功能的实现更加智能化
d造型设计更加具有哲学层面上的内涵
e造型设计更具趣味性
f使用方式更具创新性
13.您的卫浴空间是？*
a20平米以上
b10-20平米
c10平米以内
14.您是否会选择在网上购买卫浴产品？*
a没这个习惯
b可以试试
c尝试过，感觉不好
d试过，还不错，还会考虑
15.您会通过何种渠道选择网络商城？*
a报纸杂志广告
b网络搜索
c好友介绍
16.您对网上购物最看重的是什么？*
a产品质量
b售后服务
c款式多样
17.您对网络商城在网络搜索中的排名看法如何？*
a排名高的商城一定具有良好的口碑和服务
b并不看重排名，能搜索到的都差不多
c从来不看排名，只选择自己想看的商城
18.您对网络商城的网站是否看重？*
a比较看重，一个好的网络商城的网站相当重要
b无所谓，只要东西好就可以了
c不会考虑网站比较普通的网络商城
19.您对网络商城上的产品是否介意看不到实物？*
a介意，看不到实物质量没保障
b不是很关心是否看得到实物
c不介意，相信卖家的信誉
20.您对网络商城的网站的信赖点是什么？*
a网站结构美观，大气
b产品实物图片多
c网站风格简单朴素
21.如果功能相同，你愿意为质量更好、更健康环保、更漂亮的卫浴用品多付多少钱？*
a5%-20%
b20%-40%
c40%-60%
d60%以上
第四篇：卫浴洁具市场调查1卫浴洁具市场调查
1、您在购买住房时，对卫浴洁具有很高的要求么?[单选题]
a、很高b、高c、一般
2、消费者选择卫浴洁具时偏好[多选题]
a、陶瓷b、实木c、金属d、有机塑料e、玻璃f、其他
3、在购买卫浴洁具产品时，以下哪些因素会影响您的购买行为[多选题]
a、品牌b、产品价格c、设计或美观d、产品特性（如科技含量、质量、耐用等）
e、使用经验（如朋友推荐、朋友中广泛使用等）f、是否在打折或促销期g、在卖场或商场里容易找到h、产品系列齐全i、其它
4、打扫得干干净净的卫生间有没有恼人的异味？[单选题]
a、有b、没觉得c、没有
5、好好的洁具会不会莫名其妙的开裂？[单选题]
a、会b、没留意c、不会
6、卫生间所用的洁具使用寿命长吗？[单选题]
a、长b、不长c、还行
7、你认为我们现在市面上的产品需要做那些方面的改进？[多选题]
a、结构b、外观c、颜色搭配d、质量
第五篇：卫浴产品质量报告调查爱上装修网
卫浴产品质量报告调查
目前市场上的销售商家即使向消费者提供了有关的检测报告，但是这些报(转载需注明来源：www.hAOWOrD.cOm)告是否真实可靠或者和所销售的产品相配，这些都成为了一个消费者不可不防的方面。下面将为广大消费者呈现出一些商家销售卫浴产品时采取的方式。
在选购卫浴产品的时候，目前大部分消费者都知道要查看产品的质量检测报告，但是这个报告到底如何看又成为了一个不小的问题，首先作为消费者一定要知道目前市场上销售的卫浴产品的质量报告到底有哪些形式，这主要划分为两种，一种就是委托其他单位帮忙完成送货检验的事务;而另一种则是直接采取抽样检验的方式。23zx.com
这两种方式各有各的优点也有各自的缺点，但是这个并不是销售过程当中的重点问题。其实消费者主要抓住一点就行，就是无论什么样的检测报告，都必须是销售产品的单独报告，比如目前消费者购买的是某个品牌的某个马桶，那么所需要的检测报告必须是针对这个马桶的报告，而不是说针对这种马桶整个类型的报告，更不是此批次的有关检测报告。对于这一点，消费者只要搞清楚了就可以防止销售商玩弄检测报告方面的手段。
当前一些卫浴产品销售商出具的报告存在一些非常明显的问题，譬如一些商家的检验报告当中表明自己的报告只不过是针对送检的那份样品而言的，也就是说对于目前销售给消费者的具体产品，他们可没有提供任何的报告，也就是说这个产品的标准性能是否符合报告当中的数据，这一点商家是不负任何的责任。但是这种说法显然是错误的，因为有关规定明确表示销售产品的报告只属于该产品而不是所谓的样品。还有一些销售商为了弄出报告来采用了不少手段，第一，直接去购买其他企业产品的检测报告以图省事，这样报告也非常规范安全不会出什么漏子;第二，干脆采用一些手段弄来外文检测报告，反正消费者也看不懂这上面的东西，当然如果能看懂的消费者就不会购买这种产品了，因为他们可能会发现报告根本不是购买产品的报告。而国家已经有明确的规定表示外文报告是没有任何效用的。
爱上装修网
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇：卫生局关于农村牧区卫生改革与发展调研情况报告第二篇：卫生局关于农村牧区卫生改革与发展的调研情况的报告第三篇：农村牧区卫生改革调研情况报告第四篇：农村牧区改革与发展调研提纲陈书记第五篇：关于牧区职业教育发展情况调研报告更多相关范文正文第一篇：卫生局关于农村牧区卫生改革与发展调研情况报告一、过去一个时期农村牧区卫生卫生改革的主要做法和经验
一是对农村牧区卫生院落实了“县办县管”的管理体制，人员、业务、经费统一上划到旗卫生局管理。
对卫生院实行了“六保一不”的管理模式，收到了一定的效果。
“六保一不”即：一是确保以病人为中心的医疗工作优质高效;二是确保预防保健等社会性卫生工作任务的落实;三是确保国有资产的保值增值;四是确保专项基金的提留;五是确保养老保险金的足额缴纳;六是确保职工的最低生活保障线。“一不”就是职工工资与单位经济效益挂钩，当月不准发生亏损。这一管理模式的实施，进一步加强了对卫生院的管理，在大部分卫生院扭转了亏损的局面。
二是对卫生院的财务管理实行了财务管理制。各卫生院的收支单据必须经卫生局财务监理的审核后方可入帐。有效地规范了财务管理，杜绝了浪费现象。
三是对基层卫生院的药品采购实行了统一审批管理制度。各卫生院在采购药品前必须将品种、规格、数量、采购地点、采购价格等报送卫生局经专职人员审批后方可进行采购，从而降低了药品采购成本，让利于患者。
四是对合乡并镇后的卫生院布局进行了重新调整。重新确认了11所中心卫生院和17所卫生院。并对卫生院按重点卫生院和一般卫生院进行分类建设与管理，增强了中心卫生院的辐射带动作用，增强了重点卫生院的基本医疗服务功能。
五是在村级卫生组织的建设与管理上，坚定不移地推行了乡村医疗服务一体化管理，将村级卫生组织分为村卫生室和个体诊所两部分，村卫生室为非营利性医疗机构，承担预防保健等社会性卫生工作任务，享受国家优惠政策;个体诊所为营利性医疗机构。进一步规范了村级卫生组织的管理，服务质量也得到了提高。
六是前些年卫生经济政策难以落实，卫生院通过职工集资的方式引进新型医疗设备，提高了卫生院的诊疗水平。
二、存在的问题
一是由于前些年卫生投入不到位，导致基层卫生院基础设施建设欠帐较多，负债经营，拖欠职工工资现象比较严重。
二是卫生院人才青黄不接的现象比较突出。近8年来没有进入大中专毕业生，亟需引进专科以上医学院校毕业生，充实基层卫生院技术力量，需要制定吸引专科以上毕业生到基层卫生院工作的优惠政策。
三是还有7所卫生院的房屋和设备没有得到更新。有3所卫生院亟待新建业务用房xx平方米。
四是基层卫生院专业技术人才的业务素质还有待于进一步提高。
五是基层卫生院的人员编制是上世纪八十年代确定的，随着业务的开展、事业的发展，应重新核实卫生院的人员编制。
三、意见和建议
1、进一步落实卫生事业补助政策，加大对卫生事业的投入，对卫生院的房屋建设、设备购置实行定额补助。
2、制定一整套卫生院吸引人才、留住人才的优惠政策，吸引专科以上毕业生到卫生院工作，落实工资和编制等待遇。
3、协调编制部门重新核定卫生院、中心卫生院人员编制。
4、在卫生院投入到位后，卫生院药品实行顺价销售或零加价销售，真正让农牧民得到实惠。
第二篇：卫生局关于农村牧区卫生改革与发展的调研情况的报告卫生局关于农村牧区卫生改革与发展调研情况的报告
一、过去一个时期农村牧区卫生卫生改革的主要做法和经验
一是对农村牧区卫生院落实了“县办县管”的管理体制，人员、业务、经费统一上划到旗卫生局管理。
对卫生院实行了“六保一不”的管理模式，收到了一定的效果。
“六保一不”即：一是确保以
病人为中心的医疗工作优质高效；二是确保预防保健等社会性卫生工作任务的落实；三是确保国有资产的保值增值；四是确保专项基金的提留；五是确保养老保险金的足额缴纳；六是确保职工的最低生活保障线。“一不”就是职工工资与单位经济效益挂钩，当月不准发生亏损。这一管理模式的实施，进一步加强了对卫生院的管理，在大部分卫生院扭转了亏损的局面。
二是对卫生院的财务管理实行了财务管理制。各卫生院的收支单据必须经卫生局财务监理的审核后方可入帐。有效地规范了财务管理，杜绝了浪费现象。
三是对基层卫生院的药品采购实行了统一审批管理制度。各卫生院在采购药品前必须将品种、规格、数量、采购地点、采购价格等报送卫生局经专职人员审批后方可进行采购，从而降低了药品采购成本，让利于患者。
四是对合乡并镇后的卫生院布局进行了重新调整。重新确认了11所中心卫生院和17所卫生院。并对卫生院按重点卫生院和一般卫生院进行分类建设与管理，增强了中心卫生院的辐射带动作用，增强了重点卫生院的基本医疗服务功能。
五是在村级卫生组织的建设与管理上，坚定不移地推行了乡村医疗服务一体化管理，将村级卫生组织分为村卫生室和个体诊所两部分，村卫生室为非营利性医疗机构，承担预防保健等社会性卫生工作任务，享受国家优惠政策；个体诊所为营利性医疗机构。进一步规范了村级卫生组织的管理，服务质量也得到了提高。
六是前些年卫生经济政策难以落实，卫生院通过职工集资的方式引进新型医疗设备，提高了卫生院的诊疗水平。
二、存在的问题
一是由于前些年卫生投入不到位，导致基层卫生院基础设施建设欠帐较多，负债经营，拖欠职工工资现象比较严重。
二是卫生院人才青黄不接的现象比较突出。近8年来没有进入大中专毕业生，亟需引进专科以上医学院校毕业生，充实基层卫生院技术力量，需要制定吸引专科以上毕业生到基层卫生院工作的优惠政策。
三是还有7所卫生院的房屋和设备没有得到更新。有3所卫生院亟待新建业务用房2014平方米。
四是基层卫生院专业技术人才的业务素质还有待于进一步提高。
五是基层卫生院的人员编制是上世纪八十年代确定的，随着业务的开展、事业的发展，应重新核实卫生院的人员编制。
三、意见和建议
1、进一步落实卫生事业补助政策，加大对卫生事业的投入，对卫生院的房屋建设、设备购置实行定额补助。
2、制定一整套卫生院吸引人才、留住人才的优惠政策，吸引专科以上毕业生到卫生院工作，落实工资和编制等待遇。
3、协调编制部门重新核定卫生院、中心卫生院人员编制。
4、在卫生院投入到位后，卫生院药品实行顺价销售或零加价销售，真正让农牧民得到实惠。
xxx卫生局
二〇一四年三月三十一日
第三篇：农村牧区卫生改革调研情况报告一、过去一个时期农村牧区卫生卫生改革的主要做法和经验
一是对农村牧区卫生院落实了“县办县管”的管理体制，人员、业务、经费统一上划到旗卫生局管理。
对卫生院实行了“六保一不”的管理模式，收到了一定的效果。
“六保一不”即：一是确保以病人为中心的医疗工作优质高效；二是确保预防保健等社会性卫生工作任务的落实；*是确保国有资产的保值增值；四是确保专项基金的提留；五是确保养老保险金的足额缴纳；六是确保职工的最低生活保障线。“一不”就是职工工资与单位经济效益挂钩，当月不准发生亏损。这一管理模式的实施，进一步加强了对卫生院的管理，在大部分卫生院扭转了亏损的局面。
二是对卫生院的财务管理实行了财务管理制。各卫生院的收支单据必须经卫生局财务监理的审核后方可入帐。有效地规范了财务管理，杜绝了浪费现象。
*是对基层卫生院的药品采购实行了统一审批管理制度。各卫生院在采购药品前必须将品种、规格、数量、采购地点、采购价格等报送卫生局经专职人员审批后方可进行采购，从而降低了药品采购成本，让利于患者。
四是对合乡并镇后的卫生院布局进行了重新调整。重新确(好 范文网Www.haOwoRD.cOM)认了11所中心卫生院和17所卫生院。并对卫生院按重点卫生院和一般卫生院进行分类建设与管理，增强了中心卫生院的辐射带动作用，增强了重点卫生院的基本医疗服务功能。
五是在村级卫生组织的建设与管理上，坚定不移地推行了乡村医疗服务一体化管理，将村级卫生组织分为村卫生室和个体诊所两部分，村卫生室为非营利性医疗机构，承担预防保健等社会性卫生工作任务，享受国家优惠政策；个体诊所为营利性医疗机构。进一步规范了村级卫生组织的管理，服务质量也得到了提高。
六是前些年卫生经济政策难以落实，卫生院通过职工集资的方式引进新型医疗设备，提高了卫生院的诊疗水平。
二、存在的问题
一是由于前些年卫生投入不到位，导致基层卫生院基础设施建设欠帐较多，负债经营，拖欠职工工资现象比较严重。
二是卫生院人才青黄不接的现象比较突出。近8年来没有进入大中专毕业生，亟需引进专科以上医学院校毕业生，充实基层卫生院技术力量，需要制定吸引专科以上毕业生到基层卫生院工作的优惠政策。
*是还有7所卫生院的房屋和设备没有得到更新。有3所卫生院亟待新建业务用房2014平方米。
四是基层卫生院专业技术人才的业务素质还有待于进一步提高。
五是基层卫生院的人员编制是上世纪八十年代确定的，随着业务的开展、事业的发展，应重新核实卫生院的人员编制。
*、意见和建议
1、进一步落实卫生事业补助政策，加大对卫生事业的投入，对卫生院的房屋建设、设备购置实行定额补助。
2、制定一整套卫生院吸引人才、留住人才的优惠政策，吸引专科以上毕业生到卫生院工作，落实工资和编制等待遇。
3、协调编制部门重新核定卫生院、中心卫生院人员编制。
4、在卫生院投入到位后，卫生院药品实行顺价销售或零加价销售，真正让农牧民得到实惠。
*卫生局
二〇*年*月*日
第四篇：农村牧区改革与发展调研提纲陈书记关于“如何推进农村牧区改革与
发展”的调研提纲
银号镇党委书记陈永胜
为切实加快社会主义新农村建设，统筹城乡一体化发展，我对“如何推进农村牧区的改革与发展”进行了调研，针对走访调研结果，制订了如下调研提纲：
一、坚持规划先行，科学编制镇村发展规划 建设社会主义新农村，要切实做到先规划后建设，充分发挥规划的引领作用。以镇村建设总体规划为依据，开展镇村中心村的村庄规划，合理确定农牧产品生产布局以及重点建设区域。通过镇村规划的编制和实施，集约利用各种资源，合理布局一、二、三产业，形成以现代农业为基础，石材、矿选企业为支撑，旅游业为延伸的产业格局，逐步形成各产业融合发展、人口集中居住、劳动力转移充分的农村经济社会发展格局。
二、坚持“两个优先”，大力实施“五化工程”建设
以“城乡面貌三年大变样”为契机，优先推进基础设施建设和镇村环境建设。加快镇所在村路网硬化工程建设，大力实施镇村绿化工程建设，扎实推进镇村亮化、美化工程建设、狠抓镇村净化建设。加强统筹协调，提高活动的效率和效果，着力改善人民生活环境、企业经营环境和投资环境，为进一步推动农村牧区经济社会又好又快发展打下坚实基础，营造良好氛围。
三、创新农村牧区经济发展新模式
创新农村牧区经济发展新模式是发展现代农牧业和集体经济的有效实现形式，通过对农村牧区经济体制和机制的创新性改革，能促进农业增效和农民增收长效机制的建立。理顺农村牧区经济运行机制，建立适应新形势的经济运行模式，有效开展农村牧区集体经济组织合作制改革，使村民的收入随着经济发展模式的优化而受益。
四、依靠科学发展，促进农民增收
发展农村经济是新农村建设的中心，农业增效农民增收是农村发展的终极目标。发展农村经济要以科学发展观为指导，着力提升产业发展能级。理顺农村开发建设的体制机制，继续推进传统产业的改造提升，支持重点企业和重点产业的创新发展。进一步推进农村旅游业的发展。通过
二、三产业与农业的融合发展，不断拓展农民非农就业空间。同时，制定和强化鼓舞外出就业政策，促进农村富余劳动力向有序转移。
五、加快建立土地流转平台
稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，进一步健全土地承包经营权流转机制，有条件的地区促进农村土地向规模经营集中；加快土地流转，促进土地规模经营，是发展合作经济，进而实现农业现代化目标的关键环节。鉴于目前土地流转过程中存在的土地流转信息不畅、流转程序不规范等矛盾和问题，要搭
建土地流转平台，建立健全土地流转的体制机制。一是建设土地流转信息服务平台，开展信息、咨询、指导、服务、调解等工作。二是探索土地使用权转让交易方式，促进土地流转的高度市场化运作，规范土地流转备案登记制度。最后，要积极研究探索非农就业农民和老年农民以承包地换社会保障的机制，实行政府和集体先征收后转性，农民交回土地承包经营权，为城乡一体化发展提供制度基础。
六、深化农村综合改革
坚持和落实党在农村的各项政策；加强基层民主管理，继续巩固和加强基层政权建设，创新农村基层党组织的设置，建立与新农村建设相适应的镇村党组织体系构架；进一步完善村务公开制度、民主议事制度、民主管理制度，不断深化村级事务民主决策、民主管理内涵；加强村委会建设，把学习法律法规纳入农村基层干部培训计
划；探索建立农村综合保险制度，增强农村改革发展活力。
七、加快发展各项社会事业，促进经济社会协调发展
在加快农村牧区改革发展的同时，要注重民生问题的改善和社会事业的发展。不断提高乡镇义务制教育硬件建设，同时加强以师资队伍建设为重点的软件建设，促进城乡义务教育均衡发展；加大农村卫生事业投入，加强村卫生室建设，完善农村公共卫生体系，提高医疗业务水平；以丰富农民的精神文化生活、形成良好的社会风尚为目标，注重开展寓教于乐、喜闻乐见的文化娱乐活动；努力提高农村社会养老保险参保率，稳步提高基金缴纳比例，形成农民养老金的稳定增长机制。
第五篇：关于牧区职业教育发展情况调研报告今年，盟政协副主席宝新民任组长,盟政协、盟教育局、兴安职业技术学院人员组成调研组，对全盟各旗县市职业教育、农牧民培训及兴安职业技术学院、盟职教中心作用发挥情况进行了实地调研。调研组先后考察了6个旗县市的5所职业高中、2所初中及兴安职业技术学院、盟职教中心，走访了农牧场管理局公主岭牧场和6个旗县市的5个乡镇苏木、5个嘎查村
的农牧民，并召集旗县市政府分管领导、职能部门负责人、职业院校教师学生和农牧民等进行座谈24次，发放调查问卷500份，广泛征集了职教教师、职高及初高中毕业班学生、农牧民的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）职业教育发展情况
目前，全盟有各级各类职业院校10所，其中旗县市职业高中5所，盟属中等职业学校4所，高等职业院校1所。2014年中等职业教育招生6574人，在校生达到1.28万人。在10所职业院校中，有２所为自治区级重点职校，1所为国家级重点职校，初步形成了初、中、高等职业教育相互衔接、学历教育与短期技能培训有序结合的职业教育发展格局。总的看，全盟职教事业有了长足长展，主要表现在以下四个方面：
１、基础投入不断加大。近几年，各旗县市按照《内蒙古自治区人民政府关于大力发展职业教育的意见》要求，对职业院校在政策扶持、经费投入上给予大力支持。特别是在校舍建设上，能够及时协调配套资金、土地征用等方面的难题，使我盟职业院校办学条件得到了较大改善。扎旗、突泉都新建了职业高中教学大楼；中旗投资3534万元启动实施了职业高中迁建工程；兴安职业技术学院教学楼和学生公寓达到了4.2万平方米；乌兰浩特为职教中心购置了设备，扩大了学校容量，增强了办学实力。
2、办学能力有所增强。目前，全盟中等职业学校专任教师达到763人，学历合格率达到80%以上，其中“双师型”教师占专业课教师28%。调研中发现各地师资均不同程度地存在紧缺的问题，但各职业院校采取“走出去”和“请进来”的方式加强了对骨干教师和专业教师的培养培训，推进职业化建设，鼓励教师考取行业技能资格证书。扎旗政府2014年以来，面向盟内外招聘了13名本科学士学位毕业生，在旗内招聘了20名优秀教师，充实到职业教育的第一线，使职业高中师资队伍得到优化。从设置的专业和学科上看，全盟基本形成了覆盖一、二、三产业的计算机应用、工业与民用建筑、农学、畜牧、酒店服务和管理等20多个学科体系。其中乌市职教中心的汽车驾驶与修理专业和前旗职高的农学专业，2014年被自治区教育厅认定为区级精品专业点，前旗职高的民族手工艺品制作专业和突泉职高的电焊专业也办出了自己的特色，形成了一定的影响力。
3、职业教育和成人教育得到有机融合。近几年，全盟职业院校以市场为导向，积极与农业、扶贫、劳动保障等部门合作，发挥职业教育资源优势，将农村劳动力转移培训、就业再就业培训、劳务输出培训、新型农牧民科技培训等纳入职业教育的服务范畴，为提高农牧民和城镇待岗、转岗人员的职业技能发挥了重要作用。
4、中等职业教育改革初见成效。各旗县市不断完善招生管理体制和运行机制，着力促进高中阶段中等职业教育与普通高中教育协调推进。如乌市教育行政部门给市属各初中下达职业招生指标由最初的10%提高到了20%，引导不能升入普通高中的学生进入职业学校学习；扎旗实施普高分流制度、春秋两季招生制度和特困生减、免、缓交学费政策，拉动招生；中旗对初三学生进行初等职业教育，促进普通教育和职业教育的有效接轨，保证了职业高中生源。各地还积极探索“校校联办”、“校企合作”、“工学结合”的联合办学模式，有针对性的开展订单式教育，不仅提高了学生实践技能水平，而且提高了学生的就业率。据统计，平均每年全盟职业院校输送各类人才4000人左右，就业率达到95％，月工资在1000-2500元左右。
（二）农牧民技能培训开展情况
近年来，各旗县市和农牧场管理局把提高农牧民技能做为促进转移增收的一项基础工作来抓，整合了相应资金，扩大了培训规模。各地为此也进行了有益尝试，积累了一些好的经验。比如，盟农牧场局采取集中办班、对外考察、选送高校、外派挂职等多种形式，为农民、农村基层干部及场部干部进行培训；乌市选派科技特派员深入基层推广农业适用技术；中旗、前旗把科技培训办到田间地头，做给农民看，引导农民干；扎旗通过赶科技大集、发放宣传资料、设立咨询台宣传科技知识，并在旗电视台黄金时段请农牧业专家结合农时举办电视专题讲座；阿尔山定期组织农民到乡镇集体收看全盟农牧业科技讲座网络视频，并向农民发放农作物栽培管理技术宣传册；突泉县将就业再就业培训、“阳光工程”、“雨露计划”等资金捆绑使用，把职业高中做为培训基地，聘请高级专业技术人员执
教，举办了全区首期农民电焊技能培训观摩班，培训学成人员先后到上海、大连、青岛等地就业，平均月工资达到2500元。
（三）兴安职业技术学院、盟职教中心作用发挥情况
兴安职业技术学院成立以来，学院领导班子明确以社会需求和服务地方经济为办学定位，在抓好常规学历教育的同时，培养职业技能和应用型人才，完成了劳
动力转移输出、农牧民职业技能及干部培训等任务，为全盟经济社会发展培养了一批面向生产、建设、管理、服务一线的技能型应用人才。2014年，学院成为盟示范培训基地和科右前旗“雨露计划”培训基地。按前旗“雨露计划”800人的培训任务,总计培训汽车驾驶、农机驾驶与维修、道路运输从业资格、家政服务、保健护理、用工维权等各类长、短班学员12期共计820人次（672人就业）。通过转移培训的学员月收入平均达到1300元，比务农的农民高500元。近两年，学院完成培训各类农牧民职业技能3862人次，培训农村牧区干部1240人次,为万家会馆、安华保险公司等培训企业员工近400人次，并利用寒暑假时间，开展了3次“三下乡”活动，受益农牧民近300人。
近两年，盟职教中心积极发挥对全盟中等职业教育的教学指导、劳动技能培训、劳动就业指导、职业实习训练、职业教育科研、职业技能鉴定等职能作用，完成农村牧区劳动力转移培训、鉴定1357人，培训建设行业中级管理人员557人，完成建设行业中级管理人员继续教育460人，鉴定乌兰浩特地区下岗失业再就业人员1410人，培训全盟机关事业单位技师、高级技师37人，通过职业技能培训鉴定，培养技能型人才，推动农村剩余劳动力的转移，为兴安盟经济社会发展做出了积极努力。
二、存在的问题
（一）职业教育发展存在的问题
1、关心支持职业教育的社会氛围尚未形成。由于传统观念的影响，社会上重视普通教育、轻视职业教育的情况较为普遍，加之宣传引导不够，造成普职比例失调，个别地方职业教育生源严重不足。
２、职教经费的短缺制约了有效发展。职业教育普遍存在办学经费投入不足，来源渠道单一的问题。由于政府投入主要是学校教职员工经费，学校要靠收取学杂费维持运转，大部分学校为了加强基础设施建设，负债运行。如兴安职业技术学院负债达到1252.7万元，中旗职高也存在负债运行情况。办学经费不足，使职业院校办学条件改善缓慢，全盟职业院校普遍存在实验实训设备老化短缺的问题，多数职校的实习设备在性能上远落后于生产一线，在数量上严重不足，达不到培养学生实际操作技能的要求。
3、专业师资力量严重不足。我盟职业院校教师编制短缺，而在现有师资队伍中，既能教专业理论知识，又能教实际操作技能的“双师型”教师更是匮乏。随着近两年中等职业学校专业及在校生的增加，职业院校教师编制和总体数量偏少的问题日趋明显，如兴安职业技术学院、乌市职教中心分别有70名、23名教师未进编，盟职教中心、突泉职高、中旗职高也存在专业课教师紧缺问题。
（二）农牧民培训工作存在的问题
一是缺乏健全的农牧民培训管理体制。部门间缺乏统一协调协作，培训经费分属劳动、农业、扶贫等多个部门，条块分割，不利于整合。
二是农牧民培训缺乏广度和深度。农牧民培训主要以短期实用技术普及培训为主，对农牧民骨干的技能性和创业性培训较少，培训领域不宽。
三是培训机构不健全。由于没有固定的培训机构，部分培训基地设施落后，影响农牧民技能性培训的效果。
四是农牧民参加培训的认识不高。农牧区劳动力转移就业观念有待于进一步更新，就业技能培训后实现转移就业仍面临一定难度。
三、对策建议
（一）职业教育发展的对策建议
１、树立大教育观，促进职业教育发展。建议盟委、行署向自治区争取尽快出台《自治区关于免除兴安盟职业院校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生学费的补贴政策》，同时盟委、行署要制定《全盟职业教育发展规划》，各旗县市制定当地职业教育发展规划，促进普通教育与职业教育协调发展。同时各级政府要统筹管理好部门培训经费，将“阳光工程”、“雨露计划”资金、农村科技开发和技术推广经费以及劳动社会保障部门再就业培训经费捆绑使用，将培训任务交由职业院校完成。
２、在办学经费上给予必要保障，优化职业教育资源配置。“十一五”期间，国家要大力发展职业教育，在职业学校基础建设和学生资助等方面给以大量投入。自治区、盟和旗县市三级共投入5亿元，其中自治区本级和盟市旗县各配套资金2.5亿元。因此，建议盟和旗县市政府有比例、有重点地加大对职业教育的经费投入，重点抓好职业院校实训基地和骨干专业建设。凡是国家和自治区投入在职业教育的专项经费应及时足额拨付到位，盟和旗县市两级财政的配套资金要按规定给予配套。同时，政府要调控职业院校专业建设，可定期对职业院校专业进行督导评估，对专业条件差，招生人数少，就业率低的专业进行限期整改或者叫停，增设农畜产品加工、电力和重化工、冶金和有色金属冶炼等专业，做强做大一批盟级、区级、国家级精品专业。
３、强化政府行为，加强统筹协调。各级政府要健全职业教育领导机构，建立由政府牵头、有关部门参与的联席会议制度，制定更加有利于职业教育发展的思路、政策和办法，各级教育、人事等政府部门要认真解决师资队伍短缺的问题，尽快制定和完善职业教育教师聘用政策，建立绿色通道，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师，加快“双师型”教师队伍建设。
４、深化办学体制改革，增强职业院校活力。各级政府要支持职业院校建设校内外实习实训基地。对职业院校独立或与社会企业联合创办的工厂、车间给予征地、税收等方面的优惠政策，调动企业参与职业教育的积极性。职业院校可在政府的支持下，打破部门、行业、地域界限，采取高职与中职、盟级与县级、学校与企业等多种联合办学形式，优化资源配置，扩大办学规模，避免重复建设，实现招生、就业、师资、实训基地等资源共享，增强市场竞争能力。职业院校要以经济社会需求为准则，开展形式多样、长短结合的职业教育和开放式办学，进一步推进校企合作和“订单式”的人才培养模式，稳步推进工学结合、工学交替等开放式培养人才的新模式。
（二）农牧民培训工作的对策建议
一是成立由各级政府牵头，农业、教育、财政、人事、劳动、扶贫等部门领导组成的农牧民培训工作领导小组，下设办公室，由农业局局长任办公室主任，定期研究和解决农牧民培训工作中的重大问题。当前建议盟委、行署向自治区争取加大对我盟农村劳动力转移培训财政补助资金和指标方面的倾斜。
二是做好农牧民培训规划。把农牧民培训放到职教体系中统筹规划，建立并完善管理体系和资金投入机制。把引导性培训交由乡镇苏木组织好，把科技送到田间地头；技能性培训由政府统筹好各职能部门和职业院校完成，充分发挥资源整合效益的最大化。
三是注重农牧民培训实效。进一步加大农牧民培训工作“实例”宣传“实证”教育的力度，激发农民参加培训的积极性和主动性。围绕地区产业特色、主导产业为农牧民编写易操作、见效快、适合对路的乡土教材。
四是建立农牧民技能人才储备库。对已参加培训农牧民进行分类建档，定期开展技能升级培训和国家职业资格鉴定，定期发布企业用工信息和用工推介。完善企业、农民工“双向选择”模式，实现劳动力转移由数量型向质量型转变。
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