二三级联动 [全区纪检监察机关“市县乡三级联动大接访”活动工作方案]
为进一步畅通信访举报渠道,有效化解基层矛盾,切实维护社会和谐稳定,根据市纪委、市监察局《关于开展纪检监察机关“市县乡三级联动大接访”活动的通知》（萍纪字〔2014〕24号）安排,为切实开展好本次纪检监察机关“市县乡三级联动大接访”活动,具体工作方案如下:
一、工作目标
为进一步改进工作作风,牢固树立群众观点,深入了解群众关切,变坐等上访为主动下访,紧紧依靠群众的支持和参与开展信访举报工作；进一步畅通信访举报渠道,使人民群众的信访举报更加方便、快捷,切实解决一批信访举报突出和疑难问题,使人民群众的民主权利和切身利益得到维护和保障；进一步加强举报宣传工作,重点加强纪检监察信访举报部门的主要职责、受理范围和举报人权利义务等方面的宣传,引导群众依法举报、逐级举报,理性表达诉求,鼓励群众继续支持和参与党风廉政建设和反腐败工作.
二、工作原则
（一）坚持一把手亲自接访原则.各参加大接访活动的单位主要负责人亲自接待来访群众,倾听群众的诉求,协调解决群众的问题.对群众提出的问题能当场答复的要当场答复；当场答复不了的,由单位组织逐案调查处理,限期予以答复.
（二）坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则.属于哪一级职责范围的问题,由哪一级解决；属于哪一部门职责范围的问题,由哪一部门处理.对符合纪检监察机关受理范围的问题,由纪检监察机关依法受理；不属于纪检监察机关受理范围的问题,要进行认真耐心的政策解释,及时转办,为来访群众疏通反映渠道.
（三）坚持为来访群众解决问题的原则.树立群众利益无小事的观念,增强宗旨意识和服务意识.对应当而且能够解决的问题,要努力立即解决；对一时难以解决的问题,要在说明情况、做好解释工作的基础上,抓紧制定方案,分步解决.
三、组织单位
主办单位:安源区纪委、监察局
承办单位:安源镇纪委
接访单位:区纪委监察局、区信访局、区民政局、区司法局、区人社局、区住建局、区规划局、区国土分局、高坑镇纪委、青山镇纪委、安源镇纪委、五陂镇纪委、凤凰街纪委、八一街纪委、后埠街纪委、东大街纪委、丹江街纪委、白源街纪委、城郊纪委等单位.
四、接访时间、地点
（一）时间:2014年5月8日（星期四）上午9:00时至11:30时.
（二）接访地点:世纪广场.
五、组织机构
（一）大接访活动领导小组
为认真做好这次“市县乡三级联动大接访”活动,特成立大接访活动领导小组,名单如下:
组长:
徐建中
区委常委、纪委书记、农工部长
副组长:
王浩
区纪委副书记、区监察局局长
谭建中
区委政法委副书记、610办主任
徐慧卿
区委群工部部长、区信访局局长
成员:
姚爱萍
区民政局局长
曾庆龙
区司法局局长
王金安
区人社局局长
黄运萍
区住建局局长
肖维涛
区规划分局局长
杨君华
区国土分局局长
刘承建
区纪委常委、第一纪工委书记
余蓉芬
区纪委常委、区效能中心主任
刘宗峰
区纪委常委、执法室主任
刘煜
区监察局副局长
熊翰辉
区纪委第三纪工委书记
黄作辉
区纪委第四纪工委书记
姚信林
区纪委办公室负责人
周志农
区纪委信访室负责人
漆贺春
区纪委宣教室负责人
彭永辉
高坑镇纪委书记
肖亮
青山镇纪委书记
曾发明
安源镇纪委书记
刘敏
五陂镇纪委书记
柳小登
凤凰街纪委书记
许敏
八一街纪委书记
何福运
后埠街纪委书记
肖志萍
东大街纪委书记
陈静
丹江街纪委书记
崔伟
白源街纪委书记
王志强
城郊管委会党委副书记
领导小组下设办公室在区纪委信访室,工作职责:协调筹备大接访活动的各项工作.
（二）工作安排及分工
领导小组下设7个工作组,具体职责如下:
1.联合接访组
组长:王浩
成员:刘承建、余蓉芬、刘宗峰、周志农、黄晖、周霞、谭红梅、刘瑞明、张能；各参与大接访部门单位主要负责人等人员(注:各接访单位参与接访人员不得少于3人,除主要负责人外,其中一名须是负责信访工作的单位副职)
工作职责:1、负责受理群众的来访；2、做好检控类信访登记工作；3、做好非检控类信访的分流登记；4、收集统计好所有参加联合接访单位受理信访的情况；5、指导参加联合接访单位的同志受理来信来访；6、发放信访举报宣传单等资料；7、做好接访现场资料收集整理.
2.协调组
组长:周志农
成员:周霞、姚雨
工作职责:1、制定活动工作方案；2、负责活动的上下联系、统筹安排、组织协调工作,确保上传下达准确、及时、到位；3、督促各小组对照《工作方案》按时间节点做好各项工作；4、活动结束后的整改、督导工作；5、负责信访工作方面的宣传资料定稿、制作；6、负责现场信访举报箱.
3．场地组
组长:曾发明
成员:彭江宇、安源镇纪委工作人员
工作职责:1、负责活动现场的桌子、凳子的摆放和搬运；2、现场背景、横幅的悬挂到位,接访单位的标牌制作摆放,音响话筒的到位调试；3、展板的摆放；4、场地卫生的保障；5、会场氛围营造；6、准备矿泉水.
4．材料、宣传组
组长:漆贺春
成员:邹智元、张宁
工作职责:1、负责大接访活动启动仪式中主持词和领导讲话稿的拟定；2、将纪检信访工作、民调工作、党风廉政建设、群众教育路线工作进行收集、整理、制册；3、负责联系区电视台对大接访进行宣传报道和接访时间、地点、范围进行公告；4、负责接访现场的影像资料的收集保存.
5．维稳安保组
组长:谭建中副组长:黄作辉
成员:何馈、张小涛、钟克里、彭启华、李钟、赖星荷、各镇街管委会维稳工作人员
工作职责:1、制定安全控访工作方案；2、联系城郊、后埠派出所或区公安分局巡防大队派出警察维护秩序；3、安排应急分队待命做好突发事件应急准备；4、负责现场秩序巡视,维护现场秩序.
6.综合组
组长:熊翰辉
成员:刘美英、陈清梅、李韬、曾崎、程文涛、文庚荣
工作职责:1、负责信访、民调等有关资料的发放、宣传及内容讲解；2、区纪委展板的搬运；3、负责接访单位展板按要求摆放到位；4、现场协调组织.
7．后勤保障组
组长:姚信林
成员:刘煜、王强、李增勇
工作职责:1、联系区医院派出医护人员2人并携带常用药品及仪器等到现场；2、负责其它后勤保障事项.
六、参加活动领导
1、市纪委领导
2、区领导
3、接访单位主要负责人
七、活动形式
（一）现场接访
各接访单位现场进行接访,听取群众意见,认真受理来访,详细登记,现场解答.
（二）互动宣传
现场进行我区今年以来开展党风廉政建设和反腐败工作宣传,向群众发放纪检监察信访举报知识的宣传手册和宣传单,以及党风廉政建设社会评价民意调查的有关宣传材料.
（三）展板展示
接访单位就自身的工作职能、投诉渠道、投诉范围、办事程序、服务承诺、审批事项、涉及公众与企业关注的热点问题和相关政策法规等,通过展板进行展示宣传.
八、活动程序安排
1．活动仪式（9:00至9:10）
讲话:王浩区纪委副书记、区监察局局长.
主持:刘承建区纪委常委、第一纪工委书记
2．联合接访（9:10至11:30）
接访单位按照职责范围受理群众的来访；同时发放宣传单等资料.
九、工作要求
（一）领导小组下设的各工作组组长负责对本组工作进行布置安排,各组制定的工作方案在5月7日17:00前交区纪委信访室.
（二）各接访部门（镇街纪委除外）须结合自身的工作职能、投诉渠道、投诉范围、办事程序、服务承诺、审批事项、涉及公众与企业关注的热点问题和相关政策法规等,制作宣传资料和展板.展板统一规格为:版面1.2mx2.4m,离地0.8m,两面须有相关内容.展板须在5月8日上午8:30前运送到接访地点,按要求摆放,接访结束后各单位各自收回.
（三）各接访单位就近几年来群众上访投诉的主要的热点、难点及民生问题进行梳理总结出5至8个问题和解决措施,在5月6日17:00前汇总一份盖好单位公章交区纪委信访室.
（四）各接访单位主要负责人须参与现场接访；接访单位现场接访时不得少于3人；参加接访工作的必须是业务熟悉的同志.
（五）参与接访单位的人员须于5月8日上午8:30前到达活动现场,并听从现场指挥,遵守纪律.
（六）各接访单位接访时须做到耐心细致,热情接到,认真受理,不得与群众发生冲突；对群众的合理诉求,能当场解决或答复的要当场解决和答复,不能现场解答或一时难以解答的问题做好记录,要作出承诺、限时办结.
（七）各接访单位要做好接访工作台帐,保存相关资料,将接访受理的问题按照要求整理好,接访当日结束后上交给区纪委信访室联络人.
（八）维稳工作组要协调有关单位切实做好大接访活动现场的维稳工作,维护好活动现场秩序,确保活动的顺利进行.
（九）承办单位安源镇负责组织好现场群众；及时按时间节点和要求做好现场布置等工作
（十）各接访单位及各职能组必须在规定的时间节点按时完成好各项工作任务.
（十一）区纪委信访室联系电话:6661131；联络员:周霞,联系电话:13907997919.