如何建设城市灯饰管理服务性基层党组织 基层党组织参与城市基层治理

　　【摘 要】本文主要是结合城市灯饰管理工作的具体实践，把创建服务型基层党组织作为凝聚党心、民心，提高团队凝聚力、战斗力的重要措施，通过总结现实工作经验，在具体实施中以建立党组织服务党员的工作体系、党组织和党员共同服务群众的工作体系为目标、以提升服务水平、提高工作效率、提升满意程度为目的，以精细管理，优质服务为手段，创造城市灯饰管理新局面。
　　【关键词】城市灯饰管理；服务性；基层党组织
　　城市灯饰管理是针对城市道路照明设施、景观亮化工程的建设和维护，是城市管理的重要内容，是政府职能的一部分，也是服务型政府的工作表现。灯饰管理工作效率的提高，与工作人员服务意识的增强密不可分，只有树立良好的“为民服务”意识，再将城市发展的需要与市民日益增长的需求结合起来，才能够真正做到服务于民，从根本上实现城市优质管理的成效。
　　1 前言
　　党的十七届四中全会明确提出加强和改进党的建设，必须要发展服务型党组织。服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织。具体措施是通过建立上下连贯的服务体系，整合党务政务资源，为群众提供一系列利民、便民活动。它与管理型、权力型、命令型党组织不同，其对象是广大人民群众，其主题是服务，其方法是简化办事程序和提供贴近群众要求的一站式服务。
　　服务型党组织体现了党的性质和宗旨，反映了广大党员和群众的要求，符合当前形势与任务对党组织建设的要求①。服务型党组织紧密联系广大党员和人民群众，有利于提高广大党员干部的宗旨意识，改善干群关系，有利于提高党组织的凝聚力和战斗力，对加快经济社会发展，顺应社会发展需要，具有重要意义，值得大力提倡与推广。
　　2 结合灯饰管理实际，建设服务型基层党组织的主要手段
　　2.1 加强道德建设，提高党员素质
　　党员的工作就是服务人民、服务发展、维护稳定。党员个人素质不仅反映个人形象，更是综合体现了基层党组织整体风貌。针对城市管理服务型单位的特点，结合灯饰管理工作实际，以提升党员职工职业素养为目标，开展多种形式思想道德建设。通过有意识地培养个人职业道德、职业态度、职业作风，加强引导养成独立性、责任心、敬业精神、团队意识、职业操守等，有利于统一党员干部做人处事的准则，有利于增强党员干部的向心力和凝聚力。只要每位党员都能“用心”去做好分配给的每一份工作，基层党组织就能发展的更加壮大。
　　2.2 加强作风建设，抓好主要工作
　　一是坚持贯彻“党要管党、从严治党”的方针，抓好党建工作。“拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”，“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。是十七大对新形势下搞好党建工作提出的具体目标和要求。按照上级党组织指示精神，根据工作指导思想和主要工作目标，进一步增强责任意识，面对建设新的目标任务，认真分析，增强紧迫感和使命感，敢于承担责任。加强学习，提高分析问题、解决问题的能力。二是抓党风廉政建设。党员干部要讲党性、重品行、做表率。强化干部廉洁自律意识，要全面落实党风廉政建设责任制，不断完善政务公开和民主评议。三是完善建立和完善一系列规章制度。服务型党组织 为提高党建工作水平提供了制度保障，使党的领导机关不脱离党的基层组织，不脱离广大党员，不脱离广大群众。增加透明度，使每一项工作、每一个环节自觉接受群众监督，做到了有章可循、有据可依。四是抓好党员发展工作。以注重质量、优化结构、提高素质为重点，积极为党组织培养、输送新鲜血液，使党组织不断地发展和壮大。
　　2.3 加强精细管理，推行优质服务
　　服务型党组织为党的领导机关、党的各级组织紧密地联系广大党员，紧密地联系广大群众创造了一种很好的组织形式、组织工具和组织技术。要在城市灯饰管理工作中加强精细化管理，在规范化管理的同时建立市场化管理的新理念。一是用制度管人管事，结合基层组织的管理实际，进一步建立健全制度，实现规范化管理，建立长效机制，达到管理工作协调高效的目的。二是用市场经济规则来管人管事，结合基层组织的管理实际，管理人员学习先进管理理念，引入竞争机制，充分挖掘职工实力，增强基层组织处发展动力。三是用细节管人管事，确保城市照明设施安全运行，制定完善目标管理责任制、岗位规范，大力推行首问负责制、政务公开、阳光政务等文明服务措施，公布岗位职责，提高服务效率和质量。
　　2.4 加强教育培训，增强服务技能
　　以人才开发、人才评价、人才引进流动、人才激励保障为主要内容的人才工作机制等对建立健全各级党组织服务科学发展、推动科学发展的长效机制建立提供了保障。一是学习“三个代表”、 科学发展观等重要思想、国家、省、市重要方针政策、时事热点问题，不断提高党员干部的理论水平和科学管理能力，职工干部综合素质。二是认真开展政治教育，举办各类学习实践活动增强党员的服务意识，城市灯饰管理工作与市民生活息息相关，要结合创先争优，倡导党员先锋模范作用。三是不断积极创造学习机会，提供精神物质鼓励，大力支持党员参与各类专业技术学习、培训、考试、考核。通过内部帮带、外部培训等方式方法为基层单位培养人才，挖掘人才。从而有利于提炼干部职工共识的价值观、事业观，提升自我能力，有利于更好的服务人民群众。
　　2.5 加强创新理念，提升文明形象
　　以“当亮化提质先锋，做创先争优典范”为主题，创新工作方式，丰富活动形式，围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务的目标，扎实开展创省、市文明窗口、青年文明号等活动。党员要牢固树立“城市因灯饰而亮丽，我们因亮丽而自豪”理念，积极倡导争当岗位标兵、生产能手、先进工作者，形成浓厚的争先创优氛围。通过宣传推广先进经验，发挥先进典型的示范作用，促进服务质量提升。积极参加社会公益活动，树立文明行业新形象。
　　3 突出灯饰管理重点，建设服务型基层党组织的具体措施
　　3.1 提高认识，加强组织领导
　　高度重视精神文明建设，坚持“三个文明”建设一起抓，紧紧把握精神文明建设的实质，把开展服务性党组织创建活动作为加强精神文明建设、推进城市灯饰维护管理的一项重要内容列入重要议事日程，精心策划、组织引导，措施得力，层层落实有关责任，人人明确目标，深入扎实地开展系列活动，以服务型党组织创建活动带动和促进各项工作的开展。