新生代农民工 [加强新生代农民工培训工作的思考]

　　摘要：新生代农民工是提高企业实力、推进工业化发展和促进城市健康发展的重要社群，他们是经济发展的重要力量，其工作合力和能量巨大。提升他们的素质与能力是科学发展的内容与任务，是实现人的全面发展和改善、提高社会质量的重要标志。农民工素质的提升关乎着企业、城市和社会的发展及水平；重视、培训新生代农民工是制造业与社会发展之首务，它有助于提升人口质量、企业品质与企业竞争力，有利于达成包容性增长和全面实现小康。
　　关键词：新生代农民工；培训；全面发展
　　企业是国家发展的柱石，企业员工素质和企业的能力、能量是国家综合实力的重要构成。中小微企业和民企是重要的经济基础和社会发展之本，非公有制经济在增加就业率、满足市场需求多样性、增强社会经济活力等方面有很大的活力和优越性。统计表明，上海市小微企业对经济社会发展的贡献主要是：吸纳社会就业的主载体（全市34.62万户小微企业累计吸纳就业人员583万人，约占全市法人企业就业人员总数的54.6%）；科技创新的源泉所在和该市财政收入的重要来源。劳动者素质强国、技能强国是持续发展的战略与战术选择，劳动力素质升级和改善产业队伍人才结构，才能推进、保证企业升级、产业升级。新生代农民工是上述企业员工的基本构成和企业发展的力源，重视和培训新生代农民工，有利于增加技工数量、提高技工质量，有益于推进民企和非公有制经济发展，更有助于提高产业竞争力和增加综合经济实力与国家硬实力。
　　一、培训新生代农民工是制造业与社会发展之首务
　　1.做好、做强制造业，必须提高新生代农民工素质
　　新生代农民工属廉价自由劳动力，他们是后发工业化的力量和竞争力所在，工业化、城市化及发展离不开他（她）们。发展制造业，提高经济运行质量和促进工业社会发展，靠技术发展、靠劳动生产率的提升，改善、提拉劳动者的素质最根本。员工是企业的核心资源，提高员工素质、能力是提高生产力效率和提升企业竞争力之要务。美国“制造业回归”和“再工业化”战略会加快、加大对我国制造业升级发展的压力，积极应对美、日与欧盟制造业的强势回归，主动应对第三次工业革命，提高劳动者素质和能力是不二选择。制造业转型与发展，提高经济实力与全球市场竞争力，人力资本与技术是重心。成为制造业强国，我们需有大批现代产业工人，需要有像德国、日本那样素质的制造业队伍。从“传统制造”向“智能制造”升级，由“中国制造”向“中国创造”转型，关键是“人才”，尤其是技能型、创造型人才。中、高级技工是企业的重要人才，是企业发展的生命线，企业发展生产一线上需有许多技工、技师；产业结构调整和产业能级提升，产业由劳动密集型转向知识密集型，企业由低附加值生产、经营转向高附加值的生产、经营，从业者都需由简单劳动转向复杂劳动，其素质都应大幅度地改善和提升。新生代农民工是当然、潜在的中高级技工或基层管理者，受训则是让他们成为企业人才的“营养素”与“加速器”。
　　2.提升企业劳动生产率的需求
　　2010年，我国劳动人口（15-59岁）总量为9.3亿，超过美国、日本、欧洲等发达国家和地区劳动人口总和（7.7亿）。发达国家国内生产总值约为40万亿美元，远高于我国国内生产总值的6.04万亿美元。显然，我们有庞大数量的劳动力，但劳动生产率偏低。2011年11月，上海财经大学发布的“2011上财中国500强企业竞争力指数”显示：“中国500强企业”地区竞争力指数在下滑，与国际领先的跨国企业相比，中国500强企业存在效率差距；2011年中国500强企业人均营业收入相当于世界500强企业同列指标的45.6%；我国制造业营业收入近10年来突飞猛进，但2007-2010年中国制造业营业收入占500强综合的40%，利润只有30%等。就实力与竞争力而言，中国500强企业离跨国公司还有很远的距离，我国企业大体在低端产业或高端产业的低端价值链活动。“中国500强企业”的现况是镜子、是参照物，它们如是中小企业则可想而知。时下，我们的劳动生产效率与能耗均远低于美、日等国的劳动效率与能耗；壮大各类中小企业实力，提高企业竞争力，注重改善、提拉新生代农民工素质，进而提升企业劳动生产率和大幅度地节能减排迫在眉睫。
　　二、培训新生代农民工的重要意义
　　1.新生代农民工素质关乎企业、城市和社会的发展及水平
　　《国家人权行动计划（2012-2015年）》的目标有：2012-2015年年均城镇新增就业900万人；面向城乡劳动者开展多种形式的职业培训，到2015年全国技能劳动者总量达到1.25亿人，其中高技能人才达到3400万人，占技能劳动者的比例达到27%左右。为就业、乐业和提高生活质量，受训和“充电、加油”是许多新生代农民工的渴望与吁求。一项对来自上海、北京、深圳、广州、苏州的90后打工者的调查表明：77%的受访者曾有过参加高考的想法；近四成受访者认为，“经济条件不允许”、“为了弟弟妹妹高考攒钱”是他们没参加高考的主因。看到同龄人进高考考场，52%的受访者表示会选择适合自己的深造和培训途径。可见，新生代农民工培训是发展的内容与硬任务。培训是促进新生代农民工市民化，实现社会公平、正义和促进包容性发展的渠道；是点亮心灯、完善德性和为农民工架设成长、成才梯子之方法。教育、就业是公民基本的权利，属人权范畴，改善人权状况，提高公民素质、建设公民社会，新生代农民工培训是必有的内容和社会文明的标志。
　　推进绿色发展当从以低成本劳动力密集型推动经济发展，过度到拥有低成本优质人力资源的阶段，培训新生代农民工则是培育、增加低成本优质人力资源之法，因此发展绿色经济，提拉城市品质与品位，不断提高大家的幸福指数，“节能减排”要落实，既定目标要一一兑现等等都离不开对新生代农民的培养。达成天蓝、水清、空气清新和鸟语花香之愿景，当瞄准国家标准、城市标准或有关的国际标准，尽力地在企业、公司等及生产一线处降低单位水耗、物耗、能耗和减少温室气体排放。显然，这一切也都与提高劳动者素质、能力有直接的勾联，与新生代农民工及素质的提高有关系。