"放水养鱼"提振内需_提振内需
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察 水‘鱼” ‘养 放 振提内 需
＞ ）文 ／冯
洁
对 凶 猛如 野 兽 般的 全 性 金球融 恐
１６月—低 了 又６０百个分。点． 三度 的实 际季增率长 为４７ ％，创．下近 １Ｏ 单 年月和单 季增 的最幅点。低 在 这 种
形 下势 ，推 时增值 出税转 适型
慌
中央，迅 速 出 打了 “ 大内 需 扩 ” 的
一剂
强 心 针 ，酝 酿已久 、 欠东 风 的 增 而
尚值
税转 型 也 此在时得 了兑到 现。 日 前， 国
院正式 宣布务 ，年明旦起元 全在国范 围 从
内实施“ 全 ”主要 容 的 增内 值税 全 面 三
为
改 革， 克于 国服际金 融 危 机对 国内 经 济
对
带来不的利影 向 有十具重分要作用的。
于 新对一 轮 增 值 税改 革， 家税 务 总 局税 收 国 科学研 所研 究究 张培员 认 为森 值，税 改 增
转
型， 全 国 范 围 、 值 税 覆盖 的 全 行 业 即 增 全和 额抵 扣 。
革 是扩 内大的重要需段。 它手味 意着企 业
适■时出推值增转型改革税 ， 意 着味 企 业 有更多 资 的金可 以用于大扩产 ， 创生新技 术， 从 投将资角度来扩的大内需
值增税 是中国第大一 税 。采种用
产生型 的 增 值 税 ， 税纳 人 在 缴纳 增值 税 款
有更 多的资 可金以用扩于生产 ， 创大新技
术 ，从 投 资的 度角来 扩大 需 内。近期 的 平将 安证 研券究 报告 也 指出 ， 实 行消费 型 增 值 税 ， 期 为可企 业 减 、负加 企 业投 短 增资积 极 性， 期可 以 刺 激投 资 ， 振内 ，需 长 促 提 进 企技业 术更 新 造 ， 合改 中国 经济 的 结 配构
转 型。
少减 是可 的控， 不 产生会大太影。消 响费
型 值增 税 允 企 业许 置 的购固 资 定产 进 项税 款
进 行抵扣 ， 确 降实 低增了值 税 的 税
， 增基 值 税税 基的 降低 观客 上 也减 轻了但
业 的税企负 ，利于有企改进业生 产备设、
提高 产 生效 和率 研发 投 入 等 。 税值 型转 增 期初对 企 业 效 率 激的 励 会 ，加 企增业 或的税 前 利 润， 就 为 政 府 提 高 业所 得 企 增税 这 加
税 了 。 基此 因，值 税 转 对 型国 家 财政 增
在 助 “推大 内 需” 同时 于本， 轮 扩 的 对
增值
改革税，不少 人存也这在 的担样 忧： 增
税值转型造成 的税减基 少，否 使会 国 是
时，所购 置的 固资产 定中所含进项增值税
不能款 抵扣， 在存重复 征税 题 ；问 消 费而
型增 值税 允则 企 许业 购进
机器设 备 等固
家财政收
入大幅度缩 水从表？ 面，看 行实 增值
税转 型 实确会引 税 收 起的减 少 ， 关
有入收的影响是 限的 ，有不 能静 态的片 的面
关 注 值增 税税 基 减的 少。 国 家全 面施 行增 值税 型转， 凸 显出 “ 企 业 以生存与 发 展为本 ” 的 值 价 取向， 在
定 资 的进产 项税金 可以在 销税 金项中 抵
扣 。值 增税转 型 即，将现 行 的 生 产 型增
值方
面的算测 是 ０１ ０ 亿元０以 。上事而上实，
从 国 目前我的 际实情 况 来 看 ，实行 增值 税
转 型的 核心问题 并 不 是 税 收，而 是对 固 定
税为 消转型费增税值 。增
值 税 型转 自 ２ 在 东 ０地北 试 ０ 区４
点年起 ，今 至已长达 ５年 。 对于 漫 长的５ 年
资
投产 资 引的 导和 对 经 的 济 保护。 今年 以来， 管 济经 到 遇很 大 了的 困 难尽， 济 增长 的 度 明速显 放 缓 固， 定 资 但 经投产资速 度 并未 到 受明显 影 。响 个 分十 一
事万备 的俱厚新政优下 ， 业企也顺势应 而为
， 转 时 发 展 变路 ，思 住 新 轮一 展 发 抓
适点试期 学，界 不 专少家纷 表 示 纷 ，其与 之 为试 点 ， 称不如是说 等在 待时机。 当前 增
机
遇 ， 而定 动后 。浙江 义 鸟就有 不 少企 谋
业纷
纷 表示， 增税值转型之后 企 业 担负将
大大减轻 ， 业 腾 将更出 多 金进 行技 术资 企创
新和 备设 新 ， 更 快现 生实 产 式方 转 变 和 尽企业 转型 。
值转型税方最终案在全 得 以国施 ， 事行实 上
正是 契 合了保 增 的长宏 观调 控 方 向 。
重要
的 原因就 在生产于性 投资 速 度显明 慢 的情 放下况， 政方 大拆 府建 的热大 情
却地越 来 越 高 ，非生 性产投 资 增 长 速 很度 快。基 于 此， 需切 要 过通 调 整税收 政 策 迫
今以来 年，国际 国形内显势现 多变诸 ，数 经 内济临面下 行 风险， 国 工 经业增济
长回落 度 程渐加日 深 据。 家 统国计局 发根
在中 国制 造 面 临转 型 升级 挑 战 的 新
刺激来企业 投 的 热情 ，资激刺生 性产 投 ，资以此 来优化 改善 目和前不极理 合投 的资
结 构 ， 非制生 产性 资投 的 目扩盲张 和 遏
形 势下 ， 国税 收家 改应景 而革生， 为 业 企来 了生存带 和发展的 鲜 氧新气， 当“ 而 放 水养鱼 ” 为成国 家支和扶持 持业保持 企 平
衡发展 的 政 策 落 点时 ， 业 也应 当 瞄 机 企 遇 ， 准势谋转型而 ，经济入转型 大 内、蓄 融 扩
布的
数据 前三，度我 季国 ＧＰＤ增速 落 滑 了 ９到％， 第三度季 Ｄ Ｇ． ９ Ｐ速增仅 为 ９。
作％ 为经 济 大 省 的 浙 江 ， 危 机 症 候 显更 焦 其灼 １— 月 ９浙 江 规模以 企 业 上 业 增 加工 值 增 幅 去比年 同 期 回 落８个５百 分 点； 比．
无
扩限 张， 止防 济经出现 大起大 的落 象，现 持经济的保稳平和 持可续发 展
。 外 此，值 税 转型 对 政府 税 收造 成 的
增
的需观 宏潮之 中。 曩大
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