具体分析现代城市的含义主要从_现代服务业的涵义

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一、现代服务业的涵义、特征以及意义....................................... 1

（一）现代服务业的涵义 ................................................. 2

（二）现代服务业的特征 ................................................. 2

（三）发展现代服务业的意义 ............................................. 2

二、当前我国现代服务业存在的问题......................................... 3

（一）技术含量低，创新能力有待提高 ..................................... 3

（二）、高素质人才短缺，中小企业融资困难。 ............................. 3

（三）、现代服务业地区发展不平衡。 ..................................... 4

（四）、现代服务业起步晚，基础差，竞争力不强 ........................... 4

（五）、现代服务业内部结构不合理 ....................................... 4

三、促进我国现代服务业发展的对策建议..................................... 5

（一）提高服务业的科技含量和创新水平 ................................... 5

（二）促进现代服务业在区域间协调发展 ................................... 5

（三）完善现代服务业的融资机制 ......................................... 6

（四）大力发展知识密集型服务业 ......................................... 6

（五）调整好服务业的内部结构 ........................................... 7

四、结语................................................ 错误！未定义书签。 参考文献................................................ 错误！未定义书签。

一、引言 改革开放以来，我国服务业发展迅速，在国民经济中的比重不断上升，不仅有利的推动了经济的发展，而且充分增加了就业渠道。现在，大力发展现代服务业，已经成为我国的战略重点。

中共十八大报告指出，要进一步发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重，推动产业结构优化升级。然而，现代服务业占GDP 的比例与发达国家相比仍然有不小的差距，仍然是产业的弱项：技术含量低、创新能力有待提高、高素质人才短缺、中小企业融资困难、地区发展不平衡、内部结构不合理。本论文简单阐述了现代服务业的涵义及其发展意义，并对现代服务业的发展进行了探索，并针对目前存在的问题提出了相关建议。

二、现代服务业的涵义、特征以及意义 （一）现代服务业的涵义

“现代服务业”这个词最先是在党的十五大报告中被提出，2000年党中央的经济工作会议中提出：“不仅要改革和发展传统服务业，还要发展金融、信息、会计、法律等新兴服务业”。现代服务业是基于新的业务模式、服务方式和管理方法新的服务业。 它不仅包括以科技为支撑的新兴服务业态，还包括运用对传统服务业的改造和提升。

（二）现代服务业的特征 现代服务业跟传统服务业相比，更适应现代经济发展的需要，具有资源消耗较少、环境污染较小、知识密集的优点，有利于促进经济结构不断调整和优化。

现代服务业的特征可以概括为“两新”和“四高”。

一新：服务领域新——传统的服务业的领域不断扩大，开拓出了新的服务业领域：科技含量高的信息服务业和金融业。

二新：技术新——传统服务业不断转型升级，建立在以网络、信息等新技术为载体的平台。

四高：更高的科技含量；更高的附加值；更高的人力资本构成；更高服务质量的情感体验。

（三）发展现代服务业的意义

现代服务业的发展水平已经成为很多国家衡量现代社会经济发展水平的重要指标。大力发展服务业不仅有利于推动我国产业结构进行调整、促进经济发展方式的转变；还有利于增加就业，提高人民收入，是适应经济全球化趋势的必然要求，有利于社会的和谐，早日建成全面小康社会。

1. 有利于产业结构的优化升级，实现经济增长、发展方式的改变

发展现代服务业，能够推动产业结构不断优化，能够降低对自然资源的依赖程度，能够保护生态环境，是人口密集的我国实现经济持续健康发展的必经之路。产业结构优化升级的一般路径都是从劳动密集型向知识密集型产业过渡。目前，科技含量高的现代服务业恰好位于第三产业的最高端。在经济全球化的背景下，大力发展第三产业，有利于提高经济的质量和实现经济的跨越式发展。

2. 有利于增加就业，提高人民收入，早日实现小康社会

大力发展现代服务业的服务外包。发展服务外包不单可以带来巨大的经济效益，而且服务外包的渗透跟辐射作用十分强大，能够推动经济结构不断调整和优化、有利于传统产业向现代产业转变和早日建成全面小康社会，是国民经济和社会发展的“倍增器”。如果能把服务业的服务外包业发展好，能有吸收大量的劳动力，促进经济发展。

3、有利于提升国民素质，实现人的全面发展

大力发展现代服务业，为工农业发展提供金融、物流、批发等有利于国民经济素

质不断提升，走向知识社会，成为人力资源强国。大力发展现代服务业是落实科发展观的集中体现，早日实现伟大的中国梦。

三、当前我国现代服务业存在的问题 最近几年，我国服务业的发展取得了长足的进步，然而，现代服务业占GDP 的比例与发达国家相比仍然有不小的差距，仍然是产业的弱项：技术含量低、创新能力有待提高、高素质人才短缺、中小企业融资困难、地区发展不平衡、内部结构不合理。

（一）技术含量低，创新能力有待提高

目前，我国服务业从总体上来看，技术含量与发达国家相比较低，劳动生产率比较低，需要进一步加强科技对服务业的贡献。中国服务业的自主创新能力弱，限制了我国的现代服务业进一步发展，如软件跟信息咨询服务业等，因为缺少自主创新能力，不能掌握核心技术，我们的产品种类跟信息服务，就只能在产业链的最低端，经济效益低。

1、传统服务业的创新能力有待提高

我国传统的服务业模式以劳动密集型为主，主要是餐饮、商贸等低端服务业，这些行业的不仅科技含量低，而且这些行业的附加值不高。在服务业的发展中不管是传统的服务业还是科技含量高的知识密集型服务业，我国企业的科技含量与国外相比都有不小的差距，创新能力已经不能满足国内发展现代服务业的需要。

2、科技服务业发展速度有待加快

科技服务业主要是指基于知识跟技术为社会各界提供所需服务的产业。我国现代服务业由许多服务业组成，其中科技服务业是最重要的，它是推动产业结构升级优化的关键产业。科技服务业虽然在当今的一些政策中得到了体现，但也存在一些问题：

一是国家服务业研发费用投入较低。尽管我国对服务业的研发投入比重不断加大，但与很多发达国家，尤其是美国、日本、德国等，服务业在研发投入的费用比重增长的趋势较慢，所占比较低。

二是科技服务业的管理层理念落后、制度机制比较混乱，再加上行政壁垒存在阻碍，国家和地方的一些重大科技项目中科技服务业所占的比重很小，, 难以形成一个有效的激励机制, 导致人们的创业热情不够高。

三是市场化程度较低，市场运行机制缺乏效率。现在，我国从事研发设计服务的科研院所、科研平台等主要是事业单位或国有企业，投资主体中很少有民营资本家的身影，社会资本参与度低，主要依靠政府为其提供项目，缺乏主动性、积极性和独立性。尤其是一些大规模的资源共享平台，缺乏有效商业运营模式，业主与用户之间的脱节，使用效率极低。

（二）高素质人才短缺，中小企业融资困难

我国虽然人口数量众多，但缺乏高素质的人才，尤其是目前存在的结构性短缺阻碍了中国发展现代服务业。另外，除了普遍的适用性缺陷之外，我国的大学毕业生分布比较分散以及流动性不足也会导致在服务公司更难找到足够所需的人才。

我国现在大多数服务企业因为规模较小、信用度不高和抵押品不够等原因，所以很难从银行获得企业发展所需的贷款。如现代服务业中的节能服务业，该服务业需要大量的资金，融资难是该行业目前发展的最大障碍。虽然在我国的一些

地方，开展了用知识产权质押贷款等方式，但结果并不如意，文化创意企业很少能通过版权等知识产权质押获得企业所需要的贷款。 （三）现代服务业地区发展不平衡

首先，中国对服务业地区差异的研究开始时间与美国相比比较晚，顾乃华（2004）对比分析了改革开放以来中国中部、东部、西部三大区域的服务业的发展水平跟其增长率，得出我国服务业发展地区之间很不平衡的结论，内陆比沿海发展速度慢很多。冉建宇、张建升2011年通过建立服务业的发展水平评价指标体系，进一步证实了中国服务业地区发展不平衡，总体上有很大差异的理论，并且得出工资的平均水平、所有制结构、城市化水平等都是影响服务业发展的重要因素。靖学青实证分析，发现我国服务业的发展水平在不同省份有很大的差异性，中部跟西部地区的发展水平远远低于东部的地区。 （四）现代服务业起步晚，基础差，竞争力不强

因为我国现代服务业起步晚，所以规模相对较小，缺乏大型龙头企业。同时，具有高技术含量的高附加值服务业，例如信息行业，技术服务等服务业，还没有形成大的规模。发展潜力和经济效益跟发达国家比，存在的差距很大。所以，在市场竞争中缺乏竞争力。

1、现代服务业的发展动力不足

现代服务业在发展中，缺乏动力主要有以下几种表现：现代服务业的总量规模小、产业层次低，没有形成品牌效应。我国的现代服务业目前发展缺乏动力，它还不是我国的主导产业。即使我们认识到服务业对推动产业结构优化升级的重要作用，但内部仍然难以调整。国内企业的现代服务业发展方面还缺乏有效的工具和平台。民营企业缺乏高素质人才和有利的政策，加上贷款困难，很难在现实中生存。

2、缺乏现代服务业龙头企业

中国的现代服务业，以国有投资为主，除了金融外，绝大多数现代服务业规模较小，缺少现代服务业龙头企业。这些中小企业缺乏实力，不足以成为发展的中坚力量。另外随着全球化进程的加快，一些国际大企业不断涌入中国，使中国原来的国有企业的优势逐渐丧失。

（五）现代服务业内部结构不合理

当前我国服务业主要是基于传统的服务行业，其中仓储、餐饮、等占绝大部分。现在知识含量高的服务业，如金融、信息咨询等发展机制仍不完善，所以中国的现代服务业的发展水平跟西方发达国家相比有很大差距。另外，我国服务业一直处于政企不分、政事不分、营利性组织和非营利性组织相挂钩的状态。在该领域的许多服务尚未被认为是非生产性活动，把服务业当作为一项公益事业，阻碍了人们发展现代服务业的积极性。再加上落后的观念，存在很多阻碍服务业成长的因素，很多服务业对政府投资的依赖性太强，缺乏自己发展机制。

1、总体结构不是很合理

传统的服务业所占比例远远超过现代的服务业，并且现代的服务业发展速度较慢，需要进一步提高。中国服务业目前的结构，仍然是交通、餐饮等居于主导地位，而金融、保险等现代服务业比重较低，尤其科学研究、信息等比重更低。现代服务业从总体结构上来看，不能适应现代市场经济体制的发展。要求我国政府要不断加强宏观调控，促进服务业的结构趋于合理。

2、贸易结构不科学

从服务贸易的结构上来看，中国传统的餐饮，旅游，建筑业发展速度很快。在服务对外贸易中，光货运和旅游两个就占了接近百分之五十，但科技含量高的技术密集型知识密集型服务业，例如保险、金融等发展相对滞后，在国际竞争中处于弱势。

四、促进我国现代服务业发展的对策建议

（一）提高服务业的科技含量和创新水平 1. 促进传统服务业向现代服务业转型 我国要努力发展科技含量高的现代服务业，以高端服务业引领传统服务业，不断进行改造升级。现代服务业要不断建立健全科技创新机制，鼓励各企业增加研发投入，促进科技创新，提高科技含量，使企业成为创新的主体；同时，采取有效措施，使自己拥有知识产权的核心专利；同时，要积极推广先进技术，有科技、信息推动服务业转型升级。

2、要大力发展科技服务业 国家要继续把发展现代服务业作为战略重点，在推动传统产业转型升级的基础上大力发展新兴服务业，设立专门的资金和制定专项规划，加强宏观引导，推动现代的科技服务业的集群式发展。同时，要使我国服务业的市场化水平不断升高，逐渐使市场在资源配置中发挥决定作用，努力构建符合现代科技服务业发展所需的人才、技术，等市场环境，推动科技服务业不断发展。

3、加快发展信息化服务业 随着我国经济的不断发展，服务业规模不断扩大，科技在服务业中的作用也变得越来越重要，特别是信息、金融等行业。要坚信科技是第一生产力的服务理念。加大教育投入，提高现在劳动力的素质，加大对服务业的科研投入。同时，要成立专门的机构，促进信息、科技的推广，逐渐缩小我国与发达国家的差距。

（二）促进现代服务业在区域间协调发展

我国的现代服务业，中西部地区在发展水平上远远落后于东部沿海地区。所以，应当使各地区的比较优势在发展现代服务业的过程中得到发挥，像西部地区可以发展现代旅游服务业，而东部地区发展信息业。现在，中国的现代服务服务业跟先进制造业紧密联系在一起。中国各地区要不断调整，促进传统的服务业跟现代服务业相互融合。

目前，对我国许多地区来说，现代服务业的发展都需要传统的服务业来奠定坚实的基础。但是，直属市却不是那样，直辖市能够通过跟附近地区合作，取得制造业的支持来为现代服务业服务。所以，服务范围大的区域应注意协调服务业与第一产业的发展。在中国的服务业发展中，如今这个阶段农村跟城市相比之间

有很大的差距，应注意服务业在城市间不断聚集的趋向，使农村和城镇的服务业协调发展，充分发挥丰富劳动力的优势，为服务业的发展提供充足的劳动力。而农村经济活动的顺利进行，也可以为农村现代服务业开扩一个更广的空间；为农村服务业提供更大发展机遇。

现在，许多外国企业进入企业投资，往往会选择在高附加值、高回报率的行业跟地区。所以，在选择行业时，许多外国投资商更倾向，金融，电子信息等科技含量高、回报快的行业。因此，在区域选择上，往往将资金投在中国经济越发达、基础设施完善的东部沿海地区，这种缺失必然会不断加大东西部地区服务业的发展差距，使东西部越来越不平衡。因此，在这样的趋势下，为了让更多的外商去相对落后西部地区投资，我们必须制定完善的政策如对西部地区给与税收优惠等，这样才能缩小东西部的差距，推动现代的服务业在在不同的地区平衡健康发展。

（三）完善现代服务业的融资机制

要大力发展中国的文化创意产业，以完善中国的融资机制，使现代服务业发展能够贷得所需的资金。文化创意产业把知识创新与高新科技作为支持体系，它具有高收益的特点，并且发展潜力大，可以成为一个重要的支柱产业。要想使我国文化创意产业平稳较快发展，首先要充分发挥政府引导文化创意产业发展的积极作用，可以建立专门支持文化创意产业发展的基金以解决文化创意企业的融资困难的问题。如北京市现在文化创意产业基金的设立，就使北京的文化创意产业的资金得到了很好的保障。二是抓紧时间想办法解决现有的知识产权质押贷款问题，完善知识产权质押机制，解决文化创意企业的融资困难。三是积极成立现代服务业的专业担保制度，从而减小银行的放贷风险，提高银行放贷的积极性，逐步形成适合我国现代服务业发展的模式，使我国的现代服务业能够取得它们发展所需要的资金。

（四）大力发展知识密集型服务业

知识密集型服务业又被称为知识和技术密集的企业，它是建立在现代科学和技术的基础上，科学和技术含量高的产品，它有大量的科学技术人员，拥有先进的技术和设备。中国发展服务业为了提高我国在国际竞争中的地位，务必要使我国目前存在的比较优势得到充分发挥，如国内市场广阔，劳动力资源丰富、价格相对便宜，基础配套设施的不断完善等。为了使我国知识密集型的服务业平稳较快发展，我建议：

1、政府应高度重视知识密集型服务业

各政府应该意识到知识密集型服务业的得重要性。出台相关优惠政策，积极承接国际上的知识密集型服务业，同时，要结合好我国现在服务业的发展方向，对国外投资进行深入的分析与研究，有针对性的开展投资活为推动国内服务业转型升级创造有利条件。

2、培养高素质人才

要想发展好知识密集型服务业，首先需要培养大量拥有技能和知识的高素质劳动力。需要完善教育系统，不断提高劳动力的知识和技能，在全社会营造好尊重知识、尊重人才的氛围。同时，应该完善人力资源管理机制，留住高素质人才。

3、促进知识密集型服务企业的联合发展

我国目前知识密集型服务业涉及很多的行业，而且行业之间不集中，还没有形成能够起领导核心作用的组织，所以，各企业对外活动不能够充分合作跟协调，不能带来规模效益。因此，政府应充分发挥积极作用，组织、协调各企业，建立能够对知识密集型企业起领导作用的行业协会，充分发挥协会在信息资源共享、标准统一等作用，提高规模效益。

（五）调整好服务业的内部结构

为了使现代服务业稳定健康发展，不仅要协调好我国制造业跟现代服务业之间的关系，还应协调好服务业内部的关系，使现代服务业向多元化结构的方向发展，使多种所有制经济共同发展；并且，要使我国现代的服务业的对外开放水平不断提高，积极吸收国外发达的服务业。对现代服务业的内部结构进行调整，最重要的是使传统的服务行业不断升级，获得巨大提升，使现代服务业稳步发展，处理好我国现代服务业跟传统服务业的关系。如今从结构上来看，我国现代的服务业在服务业中所占的比重与发达国家相比偏低，仍然有相当大的发展空间，需要大力发展。所以，目前实现我国传统服务业的升级不仅有利于我国解决就业问题，而且有利我国经济的长远发展。

想要处理好现代服务业和传统服务业的关系，首先要使传统服务业稳定发展，只有这样才能为现代服务业的发展提供基础，不断扩展现代服务业的发展空间。长久以来，因为我国生产力水平较低，导致我国传统服务业附加值相对较低，同时，因为在我国进入服务业相对比较容易，这样使我国充足的劳动力得到充分使用，有利于增加就业，缓解我国目前存在的就业压力。但是要想使我国传统服务业的内部结构不断化化升级，就要不断采用新的技术，提高科技含量；同时，根据现代服务业的组织结构对传统服务业进行改造：最后要努力实现管理创新，提高经济效益。

从长远发展的角度出发，为了提高生产力的整体水平，保持强劲的经济增长势头，必须提高服务的水平；随着人民生活水平不断提高，人们对更高层次的服务业的需求也将增加，因此现代服务业的发展，尤其是科技含量高的现代服务业，是我国服务业必须要经历的阶段。这也是我国经济的持续改善，整个行业层次不断提升的需要。因此，要处理好我国现代的服务业在发展的过程中存在的内部结构不合理的问题，使我国现代服务业的区域水平不断提高，劳动力丰富、廉价的优势不断得到发挥，推动现代服务业不断优化升级。