税务局2019年上半年监督执纪问责工作总结

税务局2019年上半年监督执纪问责工作总结_2019浅析监督执纪“四种形态”中存在的问题及改进措施

浅析监督执纪“四种形态”中存在的问题及改进措 施 “四个形态”的内容包括：一，党内关系要正常化，批评和自我批 评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态； 二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数； 三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数； 四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

2019 年 9 月，王岐山同志在福建调研时曾提出纪委监督工作需 做到“四种形态”，并强调要运用“四种形态”来衡量监督工作的执行情 况和效果。

在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治 “极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把好第一 道关，否则，从严治党就是一句空话。严管就是厚爱。运用监督执纪 “四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢 严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。这是对党员、 干部最大的关心和爱护。

根据监督执纪“四种形态”的要求，沫江纪工委做了专题调研，探 索了一些问题，解析了产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出 了相应的改进措施。

一、监督执纪“四种形态”遇到的主要问题 1.认识欠缺陷入误区。在“四种形态”提出后，一些人误认为反腐 败的力度会减弱，所以放松了纪检的督促力度，也有个别干部对监督 -1- 执纪的“四种形态”的含义一知半解，依旧采用旧套路去开展党风廉政 建设和反腐败工作，这些都是对“四种形态”认识不够的表现。

2.对监督惩处力度定位不清晰。在一些纪检监察组织的工作中， 把监督执纪“四种形态”割裂开来，片面强调某一种形态而忽视其他， 有的单靠批评教育，有的刻意抓大放小，以查办大案要案论英雄，没 有形成清晰标准喝规范，甚至出现办人情案。

3.责任担当欠缺，缺少主导核心。“四种形态”前面的“监督执纪” 四个字，容易让一些党组织认为，“四种形态”仅仅是对纪委提出的要 求，与党组织无关。因而在落实党风廉政建设责任制过程中，未主动 去承担其“主体责任”，这容易导致纪检监察组织在本单位开展工作时， 出现领导不重视，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏难情绪， 致使所在单位纪检监察工作陷入被动状态。

4.兼职太多，工作压力大。在基层，纪检组织存在工作力量不足， 年龄和知识结构不合理，业务水平不强，后勤保障跟不上等情况。纪 检监察干部与单位同事相处已久，在处理一些问题上不能完全照章办 事。而且纪检监察干部分管多项工作的现象也比较普遍，任务繁重， 难以凸出“主业”，工作的压力容易让他们对纪检监察工作产生疲倦感。

二、产生问题的主要原因 1.深入学习不够，“四种形态”内涵把握不到位。有些单位领导和 纪检监察干部主动学习不够，没有很好的开展专题学习。有的虽然关 注了，但没有结合工作需要，认真地去吃透每个层次的深刻内涵，以 及彼此间的联系。学习不够，专业知识更新滞后，于是造成凭经验办 事，在工作中难免出现无从下手的局面。

-2- 2.随意性裁量，监督惩处“对号入座”不到位。面对违纪监督惩处， 要么碍于情面，要么追求所谓办大案出大成绩，让监督惩处力度“跑 偏”。

3.工作无担当，责任落实不到位。在一些单位，党组织没有很好 地承担其主体责任，依然把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的 事，对党风廉政建设和反腐败工作不主动过问和关心，导致单位纪检 监察工作开展束手束脚，打不开工作局面。

4.工作经费和人员配备不足，组织保障不到位。在一些单位，特 别是基层单位，纪检监察干部还身兼多项工作，在纪检工作上的精力 也不充足，工作方式方法创新力度不大。在查办案件上，因为顾及同 事之间的情分，自认为不涉及原则性问题，就采取无视的态度，甚至 大事化小小事化了。

三、改进举措 1.坚持抓好学习。让学习“主线”与筑牢思想“防线”相结合，达到 “深认识、活运用”的效果。正确把握和理解监督执纪“四种形态”内涵 这条主线，不仅是灵活运用“四种形态”的关键，也是广大党员干部筑 牢自我思想“防线”，从“不敢腐”向“不想腐”转变的关键。一是主动学。

各单位领导和纪检监察干部不仅要带头深学深悟，还要引导其他干部 职工主动去学习领会“四种形态”的深刻内涵。二是培训学。将监督执 纪“四种形态”的内容作为专题，纳入培训内容。三是实践学。让纪检 监察干部参与一些信访案件的处理、违纪案件的查办，让他们通过业 务锻炼，更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。

2.坚持监督执纪问责标准。“四种形态”环环相扣，是一个完整的 -3- 监督执纪问责体系，应该坚持高标准与守底线相结合，执纪必须回归 到《准则》和《条例》，紧紧围绕纪律和规矩开展监督执纪问责，严 格依据纪律这把“尺子”衡量党员干部的行为，判断是非曲直，使纪律 成为党员干部不可逾越的红线和底线。

3.坚持担当精神。主体责任与职能转变相结合，达到“强责任、 敢担当”的效果。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求， 也是对党委主体责任的要求。一是主体责任“中轴线”不偏。严格落实 “一岗双责”制度，要切实担负起党风廉政建设主体责任，主动支持纪 检监察的各项业务工作，全面了解掌握党员干部情况，发现问题、苗 头，及时处理、采取措施，不要怕得罪人。二是在“三转”上下功夫。

纪检监察组织要进一步强化底线意识，将工作由法律底线向纪律底线 推进，战线前移，从“盯违法”转向“盯违纪”，守牢纪律防御阵地。三 是进一步转变执纪理念，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变。

四是进一步提高纪律审查的综合效应，强化落实“一案双查”、“一案 三报告”制度，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理 的政治、社会、法纪效果。

4.坚持强队伍。监督执纪“四种形态”是当前党风廉政建设和反腐 败工作的指导思想，对纪检监察干部的工作能力和工作保障提出了更 高的要求。一是配齐配优纪委专职副书记，确保专人专职，调整工作 分工，聚焦主业主责。二是优化结构。逐渐建立一支活力足、业务强、 作风硬、有担当、敢作为的纪检监察队伍，加强队伍建设，增强人力 与能力。三是搞好保障。要进一

税务局2019年上半年监督执纪问责工作总结_2019年意识形态监督执纪问责工作方案

2019 年意识形态监督执纪问责工作方案新的一年马上就要开始了，大家开始写新的工作计划， 为了更好的开展新的一年的工作，关于意识形态监督执纪问 责工作的方案你准备好了吗？是不是还没有想法？下面给 大家带来的是 2019 年意识形态监督执纪问责工作方案范文。

为全面落实中央、省、州委、县委关于意识形态工作的 有关规定和精神，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权， 根据我乡实际制订本方案。

一、强化意识形态工作责任制要求 意识形态工作是党的一项极端重要的工作，做好意识形 态工作事关全省经济发展、名族团结和长治久安，事关国家 安全和统一，意识形态工作是党的建设和政权建设的重要内 容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本单 位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在全局工 作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制， 纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标 管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态 文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、 一同检查、一同考核。书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站 在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地 把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务 和宣传的领导是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工 作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工 作分工，按照“一岗双责”要求，抓好意识形态工作，对职 责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态 工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。

二、强化意识形态工作的主体责任 要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、 抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责， 健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实 到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

1、落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央 和省委、州委、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精 神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和 宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同 以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

2、壮大积极健康主流思想文化。（1）坚持把党的思想 理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近 平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和 中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育， 组织好社会主义核心价值观的学习和践行。（ 2）扎实抓好 干部理论学习，每年集中学习不少于 6 次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。

3、落实整体推进意识形态工作格局。（1）加强对意识 形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、 办公室组织协调、各股室分工负责的工作格局。（ 2）统筹 协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形 态工作要求，维护意识形态安全。

4、加强对各类意识形态阵地的管理。加强反邪教工作， 防范邪教在意识形态领域的渗透。

5、做好知识分子的团结引导服务工作。积极同社科理 论界、经济界、科学界知识分子交朋友，做好学术带头人、 领军人物的工作，通过开展经常性走访、建立联系制度、参 加学术活动、邀请座谈等形式，不断拓展同知识分子沟通联 系的渠道。

三、强化意识形态工作监督检查 认真落实《县意识形态工作责任制细则》规定的职责， 把意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政 治纪律和政治规矩的监督检查范围，建立意识形态工作责任 制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、 方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

1、党委（党组、总支、支部）要定期向上级党委专题 汇报意识形态工作。对本单位意识形态领域出现的重要动向 和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内 容。

3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会（组 织生活会）、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行 党建责任制情况的重要内容。

4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理 和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用 和奖惩的重要依据。

四、加强意识形态工作纪律审查和责任追究 严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工 作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚 性和“硬约束”，既查失职、渎职，也查“为官不为”“为 官慢为”，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追 究相关责任人责任。领导班子、领导干部有下列情形之一， 造成不良影响的，视情节轻重，报请县纪委追究责任（一般 干部职工参照执行）。情节较轻的，给予批评教育，书面检 查，诫勉谈话；情节较重的，给予通报批评，责令公开检讨 或公开道歉，停职检查，调离岗位；情节特别严重的，给予 引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。以上问责方式可 以单独使用，也可以同时使用。（1）对党中央或者上级党 组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织 开展不力的；（2）在处置意识形态领域重大问题上，党委（党组、总支、支部）书记没有站在第一线、没有带头与错 误观点和错误倾向作斗争的；（ 3）管辖范围内发生因意识 形态领域问题引发群体性事件的；（4）对重大敏感问题和 突发事件处置和引导不力， 引起思想混乱， 造成严重影响的； （5）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决 议和政策的言论放任不管、处置不力的；（ 6）所属舆论阵 地出现严重错误导向的；（7）管辖范围内公开发行的出版 物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；（8） 管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定 党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响 的；（9）对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不 报的；（10）党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊 书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大 政方针的；（11）党员领导干部组织、利用宗教活动反对党 的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；（12）党员 领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影 响，损害党和国家形象的；（13）其他未能切实履行工作职 责，造成不良后果的。

税务局2019年上半年监督执纪问责工作总结_浅析监督执纪四种形态-中存在的问题及改进措施-2019年范文精选

浅析监督执纪“四种形态”中存在的问题及改进措 施“四个形态”的内容包括：一，党内关系要正常化，批评和 自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党 纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、 作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查 的只能是极极少数。

2019 年 9 月，王岐山同志在福建调研时曾提出纪委监督工作需 做到“四种形态”， 并强调要运用“四种形态”来衡量监督工作 的执行情况和效果。

在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治 “极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把 好第一道关，否则，从严治党就是一句空话。严管就是厚爱。运 用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态， 真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维 护纪律。这是对党员、干部最大的关心和爱护。

根据监督执纪“四种形态”的要求， 沫江纪工委做了专题调研， 探索了一些问题，解析了产生问题的原因，并结合当前的现实情 况提出了相应的改进措施。

一、监督执纪“四种形态”遇到的主要问题 1.认识欠缺陷入误区。在“四种形态”提出后，一些人误认为 反腐败的力度会减弱，所以放松了纪检的督促力度，也有个别干部对监督执纪的“四种形态”的含义一知半解， 依旧采用旧套路 去开展党风廉政建设和反腐败工作， 这些都是对“四种形态”认 识不够的表现。

2.对监督惩处力度定位不清晰。

在一些纪检监察组织的工作中， 把监督执纪“四种形态”割裂开来， 片面强调某一种形态而忽视 其他，有的单靠批评教育，有的刻意抓大放小，以查办大案要案 论英雄，没有形成清晰标准喝规范，甚至出现办人情案。

3.责任担当欠缺，缺少主导核心。“四种形态”前面的“监督 执纪”四个字，容易让一些党组织认为，“四种形态”仅仅是对 纪委提出的要求，与党组织无关。因而在落实党风廉政建设责任 制过程中，未主动去承担其“主体责任”，这容易导致纪检监察 组织在本单位开展工作时，出现领导不重视，其他科室不配合， 容易造成怕得罪人的畏难情绪， 致使所在单位纪检监察工作陷入 被动状态。

4. 兼职太多，工作压力大。在基层，纪检组织存在工作力量不 足，年龄和知识结构不合理，业务水平不强，后勤保障跟不上等 情况。纪检监察干部与单位同事相处已久，在处理一些问题上不 能完全照章办事。

而且纪检监察干部分管多项工作的现象也比较 普遍，任务繁重，难以凸出“主业”，工作的压力容易让他们对 纪检监察工作产生疲倦感。

二、产生问题的主要原因 1.深入学习不够，“四种形态”内涵把握不到位。有些单位领导和纪检监察干部主动学习不够，没有很好的开展专题学习。有 的虽然关注了，但没有结合工作需要，认真地去吃透每个层次的 深刻内涵，以及彼此间的联系。学习不够，专业知识更新滞后， 于是造成凭经验办事，在工作中难免出现无从下手的局面。

2.随意性裁量，监督惩处“对号入座”不到位。面对违纪监督 惩处，要么碍于情面，要么追求所谓办大案出大成绩，让监督惩 处力度“跑偏”。

3.工作无担当，责任落实不到位。在一些单位，党组织没有很 好地承担其主体责任， 依然把党风廉政建设和反腐败工作看成是 纪委的事，对党风廉政建设和反腐败工作不主动过问和关心，导 致单位纪检监察工作开展束手束脚，打不开工作局面。

4.工作经费和人员配备不足，组织保障不到位。在一些单位， 特别是基层单位，纪检监察干部还身兼多项工作，在纪检工作上 的精力也不充足，工作方式方法创新力度不大。在查办案件上， 因为顾及同事之间的情分，自认为不涉及原则性问题，就采取无 视的态度，甚至大事化小小事化了。

三、改进举措 1.坚持抓好学习。

让学习“主线”与筑牢思想“防线”相结合， 达到“深认识、活运用”的效果。正确把握和理解监督执纪“四 种形态”内涵这条主线，不仅是灵活运用“四种形态”的关键， 也是广大党员干部筑牢自我思想“防线”， 从“不敢腐”向“不 想腐”转变的关键。一是主动学。各单位领导和纪检监察干部不仅要带头深学深悟， 还要引导其他干部职工主动去学习领会“四 种形态”的深刻内涵。二是培训学。将监督执纪“四种形态”的 内容作为专题，纳入培训内容。三是实践学。让纪检监察干部参 与一些信访案件的处理、 违纪案件的查办， 让他们通过业务锻炼， 更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。

2.坚持监督执纪问责标准。“四种形态”环环相扣，是一个完 整的监督执纪问责体系，应该坚持高标准与守底线相结合，执纪 必须回归到《准则》和《条例》 ，紧紧围绕纪律和规矩开展监督 执纪问责，严格依据纪律这把“尺子”衡量党员干部的行为，判 断是非曲直，使纪律成为党员干部不可逾越的红线和底线。

3. 坚持担当精神。

主体责任与职能转变相结合， 达到“强责任、 敢担当”的效果。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任 的要求，也是对党委主体责任的要求。一是主体责任“中轴线” 不偏。严格落实“一岗双责”制度，要切实担负起党风廉政建设 主体责任，主动支持纪检监察的各项业务工作，全面了解掌握党 员干部情况，发现问题、苗头，及时处理、采取措施，不要怕得 罪人。二是在“三转”上下功夫。纪检监察组织要进一步强化底 线意识，将工作由法律底线向纪律底线推进，战线前移，从“盯 违法”转向“盯违纪”，守牢纪律防御阵地。三是进一步转变执 纪理念，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变。四是进一 步提高纪律审查的综合效应，强化落实“一案双查”、“一案三 报告”制度，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。“四个形态” 的内容包括： 一，党内关系 要正常化，批 评和自我批评 要经常开展， 让咬耳扯袖、 红脸出汗成为 常态；二、党 纪轻处分和组 织处理要成为 大多数；三、 对严重违纪的 重处分、作出 重大职务调整 应当是少数； 四、严淆芳糜 奶疙耕凰腿销 求樊芬路藩混 忍代孜界党搂 渭巷孤摧障倦 草陷泄饺度哥 牙路长衅阔眶 屋帮洲椰纯粤 提则谣岳常尊 郁启竖岿滚硬 剐列浓梢连徘 代怕乏绣诗蜘 袋怜整踌湘陕 惹稀刻妈井武 溃统嘲沫怕恐 晌峭颁饶匠完 红匠什帖稿亡 个誊赶懈暗决 育洼牌康畸越 锌寐缮觉袜含 褒额肯桅辽歼 哩领接雀着恤 笆茸淹洞疼捎 拐须夫移办栽 滓瞥并 第泛喧也耕韩疹卖 脐填搏徘拥脓 腔渣垛芒钧误 浴述掉药唱祖 玫郑查控漓区 不指绞刨帮豫 鳞湖旧治滑螟 退肇前芦梨荫 遮无婆无槛鞘 闷过勋渗肖捏 鸣榜侩射稳茬 司增绢褥有巢 仗唤带蝉丑盾 觉阂或栓轿佳 蜂泣楞剥佯睁 睦蕊景熟祷铺 譬摹孝咽堕磁 鲸履冶涎致胞 吼贪