云南省扫黑除恶督导组什么时候回头看
云南省扫黑除恶督导组什么时候回头看_省督导组督导XX县扫黑除恶专项斗争工作汇报
扫黑除恶专项斗争工作汇报尊敬的 XX 组长、XX 副组长，督导组各位成员： 按照中央和区、 市扫黑除恶专项斗争工作的安排部署和要求， 县委、政府把专项斗争作为重大政治任务，围绕 “有黑扫黑， 无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，按照“六个全覆盖”的工作要 求，科学谋划、精心组织、强力推进。截至目前，全县摸排涉 黑涉恶涉乱线索 XX 条（2018 年 XX 条，2019 年 XX 条），核 查办结 XX 条，共抓获犯罪嫌疑人 XX 人（投案自首 XX 人）， 打掉恶势力犯罪集团 XX 个、团伙 XX 个、村霸 XX 名，判刑 XX 人，破获危害政权安全的邪教案件 XX 起。2018 年，全县刑 事案件下降 XX%，恶性案件下降 XX%，命案下降 XX%。
一、主要工作及成效 （一）提高政治站位，全面安排部署抓落实。一是加强组织 领导。县委、政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作，成立了以县 委书记任组长的专项斗争领导小组，设立办公室，县委副书记、 政法委书记任主任，抽调 X 名业务精、能力强的干警组成工作 专班，制定相关制度，配备办公设施，县财政拨付 XX 万元用于 经费保障。二是积极统筹谋划。县委先后 XX 次召开常委会、领 导小组会、专题会传达学习贯彻中央和区、市扫黑除恶专项斗争 会议精神，听取全县工作进展情况，研究工作重点，解决存在的 困难和问题。针对家族势力、宗族势力染指基层政权较为严重的1 XX 乡和 XX 乡，结合精准扶贫“大普查”，成立联合摸排组，开 展线索摸排 X 次。三是周密安排部署。将扫黑除恶专项斗争作 为一项重大政治任务，认真研究，深入调研，制定印发了《 XX 县扫黑除恶专项斗争实施方案》《XX 县深入推进扫黑除恶专项 斗争重点工作任务分工方案》等配套方案，从宣传发动、线索摸 排、 深挖彻查、组织建设等全面安排部署。将专项斗争纳入 2019 年全县“XXXX”重点工作方案，与脱贫攻坚、党的建设、经济建 设等重点工作同步推进，并纳入年度平安建设考核体系，占考核 比重的 XXX%。
（二）大力宣传引导，营造浓厚舆论氛围。一是出台“系列 宣传方案”。制定印发了《关于做好扫黑除恶专项斗争宣传发动 工作的通知》 《XX 县扫黑除恶专项斗争宣传工作实施方案》 《扫 黑除恶专项资金管理使用通知》等，将宣传内容、形式、经费明 确到乡镇和部门， 共集中宣传 XX 次、 下发宣传资料 X 万余份、 标语 XXX 余条、 道路灯杆宣传牌 XX 个， 擎天柱宣传牌 XX 个。
二是发放“系列套餐资料”。
针对群众、 机关干部、 生产经营人员、 职工、学生等不同的受众群体，印发应知应会手册、手提袋、漫 画彩页等宣传资料，将“大道理”变成“地方话”，在公交站台、医 院、影视剧院、商场超市、宾馆餐厅、KTV 等人员密集场所抢 占舆论宣传阵地，扩大宣传发动覆盖面。三是开展“系列宣讲考 试”。举办科级干部、乡村干部、党员群众三个层次培训班 XX 场次，组织 XX 万人参加应知应会知识测试；通过微信向群众推2 送应知应会知识及举报渠道， 激发群众关心支持参与专项斗争的 积极性。四是启动“集中宣传月”活动。以综治宣传月为起点，通 过设立咨询点、发放宣传资料、广场文艺演出等，巡回开展集中 宣传 XX 场次。五是拓展新媒体宣传。在 XX 电视台、XX 政府 网设置了 X 和 X 栏目，《X 日报》X 版开办“扫黑除恶进行时” 专栏， 发布“扫黑除恶需要您的参与”公益广告， 进行线上高频次、 大流量宣传，受众面达到 XX 余万人。截至目前，在中央级媒体 报道 XX 篇（条），在区、市级媒体刊发报道 XX 余篇（条）。
（三）多措并举，拓展线索摸排的深度广度。一是畅通群众 举报渠道。在 XX 电视台、微信公众号、新媒体等媒介及居民小 区张贴“举报涉黑涉恶涉乱违法犯罪线索的通告 ”、“敦促涉黑涉 恶违法犯罪人员投案自首的通告”，公开举报电话和电子邮箱， 设置举报信箱，落实专人管理，及时收集群众举报线索。二是开 展线索大排查大起底。以乡村和社区为单位，按照“乡不漏村、 村不漏户、户不漏人和不漏行业场所 ”的“四不漏”要求，深入乡 村、企业，与村两委班子、经营场所业主、企业老板开展“人人 见面”活动，全方位、多领域排查涉黑涉恶线索。纪委监委、公 安、法院、检察院排查梳理近五年办理的 XX 万件案件，串并分 析，排查出涉黑涉恶线索 XX 条。住建、市场监管、自然资源等 重点部门紧紧围绕监管领域滚动摸排，每月实行线索 “零报告 ” 制度。三是线索核查办理反馈形成闭合圈。制定了“线索排查、 分析研判、 重要案件会商”等九项制度和“扫黑除恶专项斗争工作3 流程图”，建立问题线索、双向移送等台账，每周梳理一批、交 办一批。截至目前，分析研判案件线索 XX 次，分流公安机关 XX 条、纪委监委 XX 条、其他单位 XX 条，不具备核查条件退 回 XX 条。
（四）坚持依法严惩，强势震慑黑恶违法犯罪。一是组建专 业队伍。充分发挥政法队伍主力军作用，抽调政治可靠、业务过 硬、作风优良的 XX 名干警组成专案组、工作队，成立涉黑涉恶 案件临时党小组，建立了捕诉合一办案机制，对重点团伙案件、 非法吸收公众存款案件，法院、检察院提前介入，不断强化立案 移送起诉等工作。
严格落实涉黑涉恶案件“公检法三长”签字背书 制度，签字背书 X 案 X 份。二是持续严厉打击。针对 XX 乡和 XX 乡部分村“两委班子”长期不健全，个别人员利用家族宗教势 力横行乡里、煽动村民闹事、缠访闹访等问题，成立联合专班， 及时立案，快侦快查，破获 XXX 涉嫌诈骗案件，打掉了利用家 族势力长期把持基层政权套取国家扶贫资金的“毒瘤”， 有力打击 震慑了“村霸”。对 X 某等 X 人非法拘禁、寻衅滋事涉恶案件依 法公开宣判。
截至目前， 全县破获各类涉黑涉恶刑事案件 X 起， 抓获犯罪嫌疑人 X 人。三是坚持深挖彻查。将扫黑除恶专项斗 争和脱贫攻坚、基层反腐紧密结合起来，在乡镇开展了“五必进 五必问五必查”大走访活动，开展大起底、大排查活动，全面摸 排村霸、“蝇贪”等，发现线索 XX 条。严格落实“一案三查”，提 级办理 X 条，调查核实 XX 条，处理有案不查、不正确履职民4 警 XX 人。
（五）强化乱象整治，铲除黑恶势力滋生土壤。一是抓治安 乱点整治。围绕各类治安乱点进行集中拉网式清查和整治，开展 “飓风”和扫除黄赌毒等专项行动，破获涉赌涉黄案件 XX 起，刑 事拘留 XX 人， 行政拘留 XX 人， 罚款处罚 XX 人， 严厉打击“达 洼宣教团”违法活动 X 起 X 人， 从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延。
二是抓行业乱象整治。制定印发了《关于深入开展治安乱点专项 排查核实的通知》，聚焦非法吸收公众存款金融乱象，实行一案 一策，共立案 XX 起，移送审查起诉 XX 起，提起公诉 XX 起 XX 人，开庭审理 X 起，一审判决 X 起 X 人；开展城乡低保清 理整治专项行动，清退不符合条件低保户 X 户 X 人；集中整治 市场乱象， 查处以“养生理疗”为名的非法培训场所 X 家， 劝离群 众 X 余人， 取缔涉嫌精神传销窝点 1 家。
三是抓基层组织整顿。
制定印发了 《XX 县村“两委”班子候选人资格联审办法 （试行） 》 《XX 县村“两委”班子候选人负面清单》，联合审查 X 名村“两 委”班子成员，顺利完成了 XX 乡 X 个村的换届选举，清理不符 合条件村干部 X 名，选配村党组织书记 X 名，选配驻村第一书 记 X 名，增强村党组织的带动能力，破解了山区乡镇村级政治 生态“修复”难题。
（六）加强督导检查，靠实工作责任。一是联合督导。为推 动扫黑除恶专项斗争各项措施落地见效， 先后联合市扫黑办督导 检查 X 次，深入查找存在问题和薄弱环节，列出问题清单，督5 促整改。二是县级督导。联合纪委监委、宣传部组成 X 个督导 组，通过实地查看、走访群众、电话抽查、现场指导等方式，先 后督导 X 次，反馈问题清单 X 个，督促跟进整改。三是自查自 纠。制定印发了《关于对照中央督导组反馈 XX、XX 存在问题 进行自查自纠的通知》，指导各单位对照 X 等地经验做法和中 央督导组反馈的问题，查漏补缺。同时，组织成员单位分管领导 及联络员到县扫黑办、公安局、法院、市场监督管理局从宣传发 动、线索摸排核查、乱象整治等集中交流学习，切实提高整体工 作能力和水平。
二、存在问题 全县扫黑除恶专项斗争工作虽取得了阶段性成效， 但还存在 思想认识不到位、宣传发动不全面、线索摸排不精准、社会乱象 治理不彻底等问题。
一是思想认识不到位。
学习领会习近平总书记重要指示精神 和落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署还不够深入， 贯彻 上级决策部署有差距。虽然县委多次召开常委会、领导小组会、 专题会研究安排部署，但一些部门、乡镇把专项斗争等同于一般 工作，工作安排部署迟缓，结合实际不紧密，督促检查少，责任 传导压的不实。
二是全面履行主体责任不严不实。
部分基层单位认为专项斗 争只是政法机关的事，存在等、靠、推的思想。因基层缺乏扫黑 除恶专项斗争专业培训教育资源，缺少先进经验和典型，工作人6 员能力有限，完成上级规定动作较多，抓创新、抓结合、抓通盘 谋划、抓关键点思路不宽、办法不多，成效不明显。
三是宣传发动不全面。
综合运用传统媒体和新媒体网上网下 同向发力不足，网上舆情，网下落地查实的经验缺乏。针对重点 领域、重点部门、重点行业的宣传与非法集资、精准扶贫、乡村 振兴等工作紧密结合，方式单一。典型经验、案例较少，宣传震 慑效果不大，宣传方式方法创新不多。
四是线索摸排不精准。落实线索排查核查等制度有差距，线 索摸排工作思考不深，线索摸排重点不突出，针对性不强，对近 五年来的信访案件、 行政执法案件、 干扰正常执法案件等认真“过 筛子”。政法机关办案人员专业水平不高，线索核查不深不透、 不实不细、核查进度迟缓、方法简单、质效不高，深挖彻查的思 路不广、办法不多，没有深挖出有价值的线索。政法机关执法思 想不一致， 涉黑涉恶涉霸案件认定上还存在思想认识不统一等问 题。
五是“破网打伞”未破零。纪检监察、组织、政法等相关部门 （单位）互相协作配合机制不完善，对于有关案件和线索中暴露 出的“保护伞”“关系网”问题，虽能严格按照“一案三查”的要求全 力侦办，但普遍存在就案论案的情况，没能达到“拔出萝卜带出 泥”“刨根问底”的效果。基层单位对过去发生的腐败、治安、信 访等案件，没有认真“过筛子”，对潜藏、蛰伏的一些人和事，分 析研判不深不透。
一些职能部门对涉黑涉恶案件仍然沿袭传统工7 作思维，按常规工作对待，依常规程序办理。
六是社会乱象治理不彻底。重点监管部门没有按照“有黑扫 黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求，对本系统本行业社会乱象进 行梳理甄别，自然资源、交通、教育、信访、农业农村、民政、 住建等行业监管单位未将扫黑除恶专项斗争同整治行业乱象、 规 范行业执法、净化执法环境结合起来，开展综合整治，长效机制 有待于进一步完善，乱象彻底整治效果不佳。
七是基层组织整治不深入。基层基础建设还存在薄弱环节， 对排查出的软弱涣散基层党组织整顿进展缓慢。
部分村党组织政 治功能作用发挥不充分，“两委”班子服务意识不强、群众工作能 力不足，教育、管理、监督党员和组织、宣传、发动、服务群众 的职能履行不到位。基层党员群众中有“公信力”的人员较少，村 级后备干部力量不足，“选人难”的问题依然存在。
八是工作协调配合不紧密。协调联动机制有待进一步加强， 各部门间工作联动不够顺畅， 统筹协调解决重点难点问题的力度 还不够，各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管的工作格局 尚需完善。部门之间统筹协调、通力协作、信息共享、协商会商 等方面主动配合意识不强，汇聚各方资源、运用各种手段共同推 进工作的合力不够强。
三、下一步工作思路 下一步，我县将紧紧围绕中央、省、市政法工作会议精神、 中央扫黑除恶专项斗争领导小组会议精神和本次督导检查要求，8 从以下六个方面再鼓新干劲、再添新动力，不懈怠、不松劲、增 实效，狠抓严管，彻底消除滋生黑恶势力的土壤，为新中国成立 70 周年营造安全稳定的社会环境。
一是思想认识上再统一。
进一步学习贯彻习近平总书记关于 扫黑除恶工作的重要指示、批示精神和中央、X 市扫黑除恶工作 会议精神，提高政治站位，主动担当作为，把扫黑除恶重大政治 任务扛在肩上，围绕“一年打击遏制、两年深挖彻查、三年长效 常治”目标，紧扣“深挖根治”，举全县之力，高标准、硬措施、 严要求，坚决打赢扫黑除恶这场攻坚战、持久战。
二是责任职责上再压实。县委、 政府及县级领导干部率先垂 范，主动落实好政治责任、领导责任和主体责任，针对专项斗争 表现出来共性、关键性问题，坚持多深入乡村随机调研、分析问 题、找准症结，研究解决之策。抓牢靠实各单位主要负责人第一 责任，加强监督检查问责，对推动不力、有黑不扫、有恶不除、 有乱不治及群众反映强烈突出问题得不到解决的单位实行责任 倒查。
三是线索摸排上再深入。进一步发动全社会力量， 从群众举 报、旧案深挖、专项巡察、明查暗访和纪律审查中发现的问题入 手，不断拓展线索摸排的渠道，增强广度、深度和准度，广泛深 挖涉黑涉恶问题和“关系网”“保护伞”线索。聚焦线索问题，把案 件线索处置摆上重要位置，围绕线索处置上狠下功夫，确保所有 问题线索和群众举报的各类线索件件有落实、件件有回应。9 四是协作配合上再加强。进一步建全完善协作配合机制， 严 格落实双向移送及结果反馈制度，定期召开联席会议，研究解决 工作中存在的问题和困难，着力形成各负其责、密切协作、齐抓 共管的工作格局，确保各项工作抓实见效。
五是源头治理上再下茬。
持续深入开展社会治安乱点专项整 治行动，对治安问题突出和情况复杂、治安混乱的乡镇，实行挂 牌督办整治，并持续强化高利放贷、赌博、集资诈骗、吸毒、传 销等违法犯罪活动的打击整治力度，全面净化治安环境，彻底铲 除黑恶势力滋生土壤。
六是督导力度上再加大。
切实加强对涉黑涉恶问题线索的核 实查处和督导力度，特别是对放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护 伞”的党组织和党员干部，发现一起，严肃查处一起。主动对标 对表中央专项督导的六个重点， 加大对扫黑除恶总体工作的督导 频率和深度，及时查漏补缺，逐一建立台账，逐一整改。
上级督导，既是对我县开展扫黑除恶专项斗争的有力推动， 也是我们提升工作水平，改进不足的重要契机。我代表县委、政 府作简要表态。
一、提高思想认识，从讲政治的高度迎接督导 此次督导，是检验贯彻落实习近平总书记的重要指示精神、 中央和区、市决策部署的“试金石”，是全国大督查前的一次“模 拟考试”和“全面体检”。我们将充分认识督导工作的重大意义， 进一步提高政治站位， 深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，10 增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实 把思想和行动统一到党中央和自治区党委的决策部署上来， 主动 找问题、补短板、强弱项，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
二、积极主动配合，全力做好督导保障服务工作 这次督导的重点内容、工作流程等，督导组的两位领导讲的 已非常具体，要求也非常明确。我作为第一责任人，带头支持配 合督导组开展工作，带头承担起整改的任务，全力做好相关服务 保障工作，确保督导组工作顺利开展。同时按照督导组的工作计 划和工作任务， 制定迎接督导工作方案， 统筹安排好各方面工作， 只要督导组有要求有任务， 做到随叫随到， 围绕重点督导的内容， 主动配合，大力支持督导组开展工作，实事求是地提供资料、材 料、数据，鼓励和支持群众向督导组如实反映情况和问题。对违 反规定不配合督导工作、 隐瞒不报或者故意向督导组提供虚假情 况、拒绝或者不按照要求向督导组提供相关文件材料、阻止干部 群众向督导组反映问题、 拒不纠正存在问题或者不按照要求整改 的，依规依纪严肃处理、绝不姑息。
三、以督导为契机，全力推动专项斗争向纵深推进 督导督查，是对我们工作的全面检查，更是我们改进工作的 难得的机会。对督导组提出的意见建议，我们一定诚恳对待、虚 心接受，对督导中发现的问题，主动认领、照单全收，做到立行 立改，使督导的过程成为发现问题、解决问题的过程，成为改进 工作推动发展的过程。针对督导组提出来的问题，列出问题清单11 和责任清单，拿出整改任务书和时间表，逐一制定整改方案，切 实抓好整改落实，决不留下“硬伤”。同时，深入分析原因，做到 举一反三，既要整改督导反馈指出的具体问题，又要注重查找重 点行业、领域监管漏洞，提高基层社会治理现代化水平，决不能 拖全区的后腿。
总之，我们要借本次督导督查的“东风”，提高全县各级党政 组织对专项斗争的重要性、对黑恶势力的危害性、对不间断开展 “大扫除”的必要性的认识，进一步提高政治站位，以更高的政治 自觉、更强的政治担当、更大的责任使命推进专项斗争，一往无 前、攻坚克难，打出声势、打出效果，向上级组织和人民群众交 出一份满意的答卷。12
云南省扫黑除恶督导组什么时候回头看_2019年上半年中央扫黑除恶督导组将再次出发进驻21个省份开展两轮扫黑除恶专项斗争开展督导实现督导工
2019 年上半年中央扫黑除恶督导组将再次出发进驻 21 个省份开 展两轮扫黑除恶专项斗争开展督导实现督导工作全覆盖 2019 年上半年中央扫黑除恶督导组将再次出发，进驻 21 个 省份开展两轮督导工作。在这两轮督导中， “打伞破网” “打财断 血”等被中央督导组列为督导重点。此外，按照要求， 对恶势力、 软暴力认定以及“套路贷” 、利用网络犯罪等新型涉黑涉恶犯罪， 要确保每起案件都办成铁案。
实现全覆盖!中央督导组上半年将进驻 21 省份。
备受社会关 注的中央扫黑除恶督导工作，今年上半年要有大动作。
3 月 27 日，中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培 训班在北京举办。中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新对 第二轮、第三轮督导工作作出具体安排部署。
培训班上，陈一新通报了中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导 工作具体安排： 今年上半年，组建 11 个中央督导组，对 21 个省（区、市） 及新疆生产建设兵团的扫黑除恶专项斗争开展督导， 实现督导工 作全覆盖。
第 1 页 共 5 页 其中，在时间安排上，4 月初至 5 月初开展第二轮督导，6 月初至 7 月初开展第三轮督导。
每个督导组采取 “一拖二” 方式， 第二轮督导天津、吉林、浙江、安徽、江西、湖南、广西、海南、 贵州、云南、新疆 11 个省（区、市） ；第三轮督导北京、内蒙古、 黑龙江、上海、江苏、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏 10 个省 （区、市）及新疆生产建设兵团。
按照此前部署，中央扫黑除恶督导工作从 2018 年 7 月份开 始，共组织 3 轮，每轮督导 10 个左右的省区市，进驻时间原则 上为 1 个月。2018 年 7 月至 9 月，首轮督导已经在河北、山西、 辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川等 10 省市 开展。
据介绍，第二轮、第三轮督导中，中央督导组在人员配备上 延续了以往的高规格。其中，督导组组长由正省部级领导干部担 任， 副组长由领导小组成员单位选派在职或刚退出工作岗位的副 省部级领导干部担任，成员从相关单位抽调，每组 30 多人，共 380 多人。
督导组重点督战什么? “打伞破网” “打财断血”等 第 2 页 共 5 页 在中央扫黑除恶第二轮、第三轮督导工作动员培训班上，陈 一新对今年的督导的重点工作作出部署。
例如 要重点督导未立案查处“保护伞”的黑社会性质组织案件， 查一查是否实现扫黑除恶与“打伞” “破网”同步推进，是否落 实政法机关和纪检监察机关线索快速移送、反馈机制，是否分层 分类制定打击“保护伞”对策，深挖彻查各类“保护伞” 。
要重点督导侦查机关依法抓捕涉案人员与查清涉案财产是 否同步进行，查一查检察机关、审判机关对涉财产刑是否同步起 诉、同步审判，查一查金融、税务等部门是否积极配合政法机关 开展“打财” “断血”工作。
对于新型涉黑涉恶犯罪，他强调，对恶势力、软暴力认定以 及“套路贷” 、利用网络犯罪等新型涉黑涉恶犯罪，要认真督查 事实证据是否确实充分、法律适用是否正确精准，确保每起案件 都办成铁案。
其实，对于今年的扫黑除恶工作，在今年全国两会上已有相 关部署，今年的政府工作报告和两高报告中， “扫黑除恶”均被 写入，报告都将其列为今年的重点工作之一。
第 3 页 共 5 页 例如 今年的最高检工作报告提出，充分发挥批捕、起诉等职能， 依法有力推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶 势力经济基础、背后“关系网”和“保护伞”不放，在打防并举、 标本兼治上下功夫。
今年两会期间，最高法副院长李少平也曾对媒体表示，最高 法正在研究制定办理黑恶势力刑事案件的意见， 填补专项斗争法 律政策空白。
扫黑除恶成效如何? 首轮督导摧毁恶势力犯罪集团千余个 扫黑除恶工作，近年来受到社会舆论的高度关注。
2018 年 1 月，中共中央、国务院发布了《关于开展扫黑除 恶专项斗争的通知》 ，扫黑除恶专项斗争在全国范围内启动。
5 个月后，中央决定派出督导组赴地方，检验各地扫黑除恶专项斗 争成果。
根据全国扫黑除恶专项斗争领导小组办公室给出的数据， 截 第 4 页 共 5 页 至 2018 年 12 月底，中央扫黑除恶专项斗争第一轮督导的 10 省 市均已整改完毕。整改期间，10 省市打掉涉黑犯罪组织 100 个， 摧毁恶势力犯罪集团 1129 个，查封、冻结、扣押涉案资产 49.43 亿元，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 2896 件 3021 人。
除了中央督导之外，针对扫黑除恶，公安部曾在 2018 年 8 月对 10 名重大涉黑案件在逃犯罪嫌疑人发布 A 级通缉令，截至 今年 1 月已抓获 9 名；2018 年 12 月初，公安部再次对 299 名涉 黑在逃犯罪嫌疑人开展集中缉捕清零行动， 截至今年 1 月已抓获 164 名。
同时，公安部还部署全国公安机关主动开展线索摸排。截至 今年 1 月，公安机关共摸排涉黑涉恶线索近 20 万条，通过研判 核查，已打掉黑恶势力团伙 6800 多个。
此外，2018 年，全国检察机关共批捕涉黑涉恶犯罪 2 万余 件 7 万余人，提起公诉 1 万余件 6 万余人，其中，批捕涉黑犯罪 3000 余件 1 万余人，提起公诉 1000 余件 1 万余人。
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云南省扫黑除恶督导组什么时候回头看_2018年扫黑除恶专项斗争应知应会知识题库及答案
2018 年扫黑除恶专项斗争应知应会知识题库及答案一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始? 2018 年 1 月 23 日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项 斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。
二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么? 全国扫黑除恶专项斗争自 2018 年 1 月开始，至 2020 年 底结束，为期 3 年。
2018 年治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批 黑恶势力“保护伞” ，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效 遏制。
2019 年治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见 底，使人民群众安全感、满意度明显提升。
2020 年治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗 争压倒性胜利。
三、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么? 1.坚持党的领导、发挥政治优势 2.坚持人民主体地位、紧紧依靠群众 3.坚持综合治理、齐抓共管 4.坚持依法严惩、打早打小 5.坚持标本兼治、源头治理。
四、扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么? 1.事关社会大局稳定和国家长治久安 2.事关人心向背和基层政权巩固 3.事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、 实现伟大梦想 五、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么? 1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治 领域渗透的黑恶势力 2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资 源、侵吞集体资产的黑恶势力 3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害 百姓的“村霸”等黑恶势力 4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹 事的黑恶势力 5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、 领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势 力 6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所 欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力 7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力 8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力 9.插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力 10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、 诽谤、滋扰的黑恶势力 11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
六、扫黑除恶专项斗争应做到哪“两个结合”? 扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强 基层组织建设结合起来。
七、扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么? 既要查办黑恶势力， 又要追查黑恶势力背后的 “关系网” 和“保护伞” ，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门 的监管责任。
八、扫黑除恶专项斗争“两个一律”指什么? 对涉黑涉恶案件一律深挖其背后腐败问题 对黑恶势力“保护伞”一律一查到底、绝不姑息。
九、铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举是什么 加强基层组织建设。
十、扫黑除恶专项斗争有哪些工作措施? 摸线索、打犯罪、挖“保护伞” 、治源头、强组织。
十一、 “扫黑”与“打黑”有什么区别? 打，打的只是一个点扫，扫的就是一大片。虽然一字之 差，但对广度、深度、力度提出更高要求，反映的是党中央 国务院保障人民安居乐业、保障社会安定有序、保障国家长 治久安的坚定决心。
十二、 “扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么? “黑”是指黑社会性质的组织 “恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。
十三、全国扫黑除恶专项斗争督导“六个围绕、六个重点督 导”中“六个围绕”指什么? 围绕政治站位、围绕依法严惩、围绕综合治理、围绕深 挖彻查、围绕组织建设、围绕组织领导。
十四、 “黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”? 1.组织特征。较稳定、人数多、有明确的组织者。
2.经济特征。通过不正当手段获取利益，有经济实力。
3.行为特征。用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。
4.危害性特征。严重破坏经济、社会生活秩序。
十五、 “恶势力”的特征及具体表现是什么? 1.一般为 3 2.经常纠集在一起 3.使用暴力、威胁或者其他手段 4.多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响 5.未形成黑社会性质组织。
十六、 “恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么? 1.有 3 名以上较为固定的成员, 2.经常纠集在一起 3.共同故意实施 3 次以上恶势力惯常实施的犯罪活动 等。
十七、 “软暴力”具体表现是什么? 1.暴力、威胁色彩不明显 2.实施者有暴力威胁的可能性会使人产生恐惧、恐慌 3.影响他人正常生产、工作、生活 4.通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。
十八、 “村霸”问题的主要表现形式是哪 5 个? 1.干扰基层政权，通过“拳头” 、欺骗、贿选等手段插 手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务 2.欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚 至雇黑佣黑形成帮派势力 3.破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、 客货运营等过程中暴力打压竞争对手 4.侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法 占有集体土地、矿产资源 5.农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、 危害一方。
十九、什么是黑恶势力“保护伞”? 1.对象为国家公职人员 2.利用手中权力 3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有 案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便 利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。
二十、纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中重点查处的 3 类 问题指的是什么? 1. 发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公 职人员涉黑涉恶腐败问题 2. 党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势 力“保护伞”问题 3.地方党委和政府、zd 机关、相关职能部门及其工作人 员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。
二十一、2018 年村级组织换届选举“五不能” “六不宜”情 形是什么? 1.“五不能”指的是有下列情形之一的不能作为村“两 委”候选人。
①受到开除党籍处分未满五年的，受到党纪政务处分影 响期未满的②涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查的，被判 处刑罚正在执行期间的，因故意犯罪刑满释放未满五年的③ 欺压群众、横行霸道，涉及“村霸” 、宗族恶势力、黑恶势 力，群众反映强烈的④有违背社会主义意识形态行为的，组 织或参与邪教组织、非法宗教活动的⑤参与或指使他人以暴 力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当 手段参选，用各种方式操纵、干扰选举的。
2.“六不宜”指的是有下列情形之一的不宜作为村“两委” 候选人 ①有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及近 5 年内 有严重损害生态环境、违反计划生育政策多生育行为被查处 的②煽动、组织、参与非法上访，或长期无理上访，影响社 会稳定的③有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单 且未撤销的④因聚众赌博、嫖娼等被处以治安拘留及以上处 罚，或有涉毒问题的⑤道德品行低劣，影响较坏，在群众中 没有威信的⑥现任村“两委”干部长期外出，连续时间超过 6 个月，不认真履行岗位职责等其他不宜提名情形。
二十二、 《中华人民共和国刑法》第二百九十四条的规定是 什么?段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺 压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质 的组织的，处三年以上十年以下有期徒刑，其他参加的，处 三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
境外的黑社会组织的人员到中华人民共和国境内发展组织 成员的，处三年以上十年以下有期徒刑。
犯前两款罪又有其他犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处 罚。国家机关工作人员包庇黑社会性质的组织，或者纵容黑 社会性质的组织进行违法犯罪活动的，处三年以下有期徒 刑、拘役或者剥夺政治权利情节严重的，处三年以上十年以 下有期徒刑。
二十三、涉黑涉恶线索举报受理的范围有哪些？ 各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的 来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按 规定交由有关部门处理。欢迎广大干部群众积极反映与扫黑 除恶有关的情况和问题。
受理范围包括：含 11 类打击的重点， 1. 威胁政治安全利用邪教组织干扰政治安全利用网络 散布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言发布恐怖言论、图 片、视频进行恐怖宣传利用热点问题、敏感事件聚众冲击党 政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序未经批准成立 非政府组织，强迫他人参加假借宗教信仰煽动民族矛盾。
2.把持基层政权采取“霸选” “骗选” “贿选”等手段插 手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治” “黑客政治”染 指、操纵基层政权扶持代理人，搞“小山头主义” ，拉拢腐 败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航” ，贪污、 侵占农村集体资产，强行入股分红。
3.利用家族宗族势力横行乡里利用家族宗族势力、封建 帮派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农 田、水面，侵犯他人权属利益挑起事端，干扰案件依法处理 无法无天，阻碍村民集体决议。
4.煽动群众闹事借医疗事故、交通事故、工伤事故以及 其他纠纷煽动、组织聚众闹事在征地拆迁、工程项目建设等 ，挟持群 众与党和政府对抗，聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通 秩序以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户” “代理人”恶意诬告、诽谤、陷害他人。
5.强揽工程借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送 材料、阻工扰工工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄 断、哄抬房价。
6.欺行霸市实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街 霸、乡霸等行霸地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、 敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产企 业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷客运、货运、 仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经 营、暴力打压竞争对手无证开采矿山、非法侵占国有资产和 矿产资源汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、 组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。
7. 操纵经营黄赌毒操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯 罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪利用 势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈利 用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶， 利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城与境外 有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并 在放贷后拘禁参赌人员在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒 网吧接纳未成年人上网。 8.非法高利放贷非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存 款，以各种“套路贷” “校园贷” “裸贷”等方式非法高利放 贷。
9.插手民间纠纷逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债， 强拿硬要、非法拘禁采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判” “协 商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。
10.跨国跨境境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的 黑恶势力， 等进行诈骗犯罪。
11.涉枪、盗抢和传销、拐卖案件非法持有、私藏、储 存、携带、运输枪支弹药， 枪支及枪支零部件，侵犯人身权、财产权、人格权的多发性 犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪入室 盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等 犯罪抢劫、抢夺等违法犯罪诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电 信诈骗等职业化犯罪扰乱社会经济秩序的传销案件以拐骗、 欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。
12.“食药环”领域非法添加、销售瘦肉精、地沟油、 病死禽畜等危害食品安全违法犯罪小作坊生产、销售假冒伪 劣产品药品制假售劣、非法经营环保违规建厂、排放，非法 经营煤焦油、非法销售成品油。
13.阻碍执行公务违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工 ，利用“越南新娘” 作人员依法执行公务。
14.“保护伞”领导干部和国家公职人员充当黑恶势力 “保护伞” 。
15.其他涉黑涉恶情形。
二十四、公安局关于打击黑恶势力犯罪举报奖励办法 举报黑社会性质组织情况及其主要犯罪线索，经公安机 关查证属实，检察机关以黑社会性质组织罪名提起公诉的， 每案奖励人民币 20000-100000 元。举报恶势力犯罪集团情 况及其主要犯罪线索，公安机关查证属实，检察机关以恶势 力犯罪集团提起公诉的，每案奖励人民币 5000-50000 元。
举报恶势力犯罪团伙情况及其主要犯罪线索，公安机关查证 属实，检察机关以恶势力犯罪团伙提起公诉的，每案奖励人 民币 2000-10000 元。举报恶势力个案具体犯罪线索，公安 机关查证属实，检察机关以常见涉恶罪名提起公诉的，每案 奖励人民币 1000-5000 元。公安机关根据具体举报线索抓获 在逃黑社会性质组织头目的，每名奖励人民币 5000-50000 元。抓获在逃的黑社会性质组织骨干成员、恶势力犯罪集团 头目或主犯的，每名奖励人民币 2000-20000 元。抓获在逃 的涉黑涉恶一般成员，每名奖励人民币 500-2000 元。
二十五、扫黑除恶的宣传口号有哪些？ 1、黑恶必除，除恶务尽。
2、坚持依法严惩方针不动摇，坚决遏制黑恶势力犯罪。 3、出重拳、下重手，切实形成对黑恶势力的压倒性态势。
4、开展扫黑除恶专项斗争，扫出海晏河清、朗朗乾坤。
5、坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。
6、坚决铲除黑恶势力，保护人民群众生命财产安全。
7、依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。
8、扫黑除恶清隐患，提升群众安全感。
9、广大人民群众迅速行动起来，积极检举揭发黑恶势力犯 罪行为。
10、全民动员，打一场扫黑除恶人民战争。
11、主动参与扫黑除恶工作，积极举报涉黑涉恶线索。
12、紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。
13、全民动员、人人参与，打一场扫黑除恶的人民战争。
14、深入开展黑恶势力犯罪线索摸排工作，发动群众积极提 供黑恶势力犯罪线索。
15、全民动员，坚决铲除黑恶“毒瘤” 。
16、坚决打击利用宗族势力横行乡里的“村霸” 、 “乡霸” 。
17、坚决打击建筑业、运输业、采矿业、集市中的“行霸” 、 “市霸” 。
18、坚决铲除强拿硬要、逞强斗狠、强揽工程的黑恶势力。
19、坚决打击采取贿赂、暴力、威胁等手段干扰破坏乡村基 层换届选举的黑恶势力。
20、依法打击煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势 力。