区扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治行动方案

　　越城区扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治行动方案

　　一、整治重点

　　(一)扶贫领域腐败和作风问题;

　　(二)教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域侵害群众利益问题;

　　(三)发生在群众身边的不正之风和“微腐败”，对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益问题;

　　(四)统计造假问题;

　　(五)惠民惠农财政补助资金“一卡通”使用管理中违反财经法纪问题。

　　二、方法步骤及主要举措

　　(一)确定一批整治项目。镇纪委会同相关线办结合职能职责和当前工作实际，从具体人、具体事入手，在与上级主管部门对接的基础上，深入排查并选择若干个本领域行业不正之风和侵害群众利益的突出问题，列出集中整治项目、具体举措等(见附件)，于8月20日前报区纪委区监委。经领导研究后，确定最终整治项目，并通过区政府网站或媒体向社会公开整治项目、牵头单位及受理投诉举报电话。

　　各班子成员结合“三服务”活动，深入调查研究，广泛听取群众意见，排查本地区存在的侵害群众利益问题，确定本地区集中整治项目报镇纪委，由镇纪委统一报区纪委，并向社会公开。

　　(二)部署一次督导调研。围绕镇党委政府履行主体责任情况，各线办履职情况以及党员干部是否存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友、形式主义、官僚主义等问题，区里将组成5个组，收集汇总信访、案管及职能部门移送的问题，不打招呼、不听汇报，深入一线，通过核对清单、实地踏看、走访群众，开展“点穴式”明察暗访，汇总梳理问题清单，点对点反馈要求限时办结，并对共性问题进行认真分析，提出对策意见，形成调研报告。

　　(三)开展一次集中整治。机关各线办单位要结合“三服务”活动，深入推进“最多跑一次”改革向基层延伸，全面落实为民办事代理制，提高为民服务质量和效率。

　　(四)严查一批突出问题。镇纪委要加大监督执纪问责力度，深入开展巡察工作，深化小微权力清单建设，深入排查扶贫、民生领域问题线索，坚持做到“四个坚决”，坚决查处影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工作中的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题;坚决查处损害教育公平、医药购销和医疗服务中的不正之风、触碰食品药品安全底线等问题;坚决查处执法不公、搞选择性执法、随意性执法等问题;坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

　　(五)安排一次专项巡察。区里将探索对四川省乐山市马边彝族自治县东西部扶贫协作项目开展专项巡察。重点巡察越城区2016年以来帮扶马边县项目推进情况和社会援助情况。通过听取汇报、个别谈话、民主测评、问卷调查、查阅资料、走访座谈、实地查看等方式，聚焦工程建设、资金安排、脱贫帮扶成效等关键环节，聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义问题，聚焦社会援助过程中是否存在弄虚作假、贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛等情况。

　　(六)曝光一批典型案例。坚持把点名道姓公开通报曝光作为专项整治的重要环节，对专项治理后仍然不收敛不收手的突出问题，一律进行通报曝光，并张榜公布到每个村、社。广泛利用政府网站、微信公众号等媒体平台，加大问题曝光率，增加通报曝光频次和数量，提升公众知晓率，始终保持震慑态势。

　　(七)配合做好规范化建设现场会议工作。实践运用新时代“枫桥经验”，按照“定规范、建硬件、强软件、重实效”总体要求，“四级联动”“四化并举”“四效共振”，探索一条具有绍兴越城特色的基层纪检监察工作的新路子，配合做好全省乡镇(纪检监察工作规范化建设现场会越城区会场工作，切实强化规范、配强力量、深化“三转”，高质量推进乡镇纪检监察工作规范化建设。

　　三、工作要求

　　(一)加强领导，落实责任。要把整治侵害群众利益问题摆在重要位置，既要从严要求、统筹安排、加强指导，又要各司其职、摸清底数、上下联动。党政正职要亲自主抓、靠前指挥、勇扛重任，明确责任到人，善于从下级反映的问题中反思自己，进一步增强工作的主动性、针对性、创造性。

　　(二)聚焦问题，加强监督。镇纪委要发挥牵头抓总作用，会同相关职能部门加强监督检查，对侵害群众利益的突出问题，加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对推进不力、敷衍整改的从严问责。

　　(三)完善机制，确保长效。要及时总结提炼好的经验和做法，针对存在问题和漏洞，强化风险防控措施，完善规章制度，扎密制度笼子。