常州国家高新区（新北区）2021年度产业人才引育工作方案

常州国家高新区（新北区）2021年度

产业人才引育工作方案

2021年是“十四五”规划开局之年，为深入贯彻落实区委四届十二次全体（扩大）会议精神和全区创新发展大会要求，以扎实举措营造一流人才生态，为高新区全面实现“六个明显提升”提供坚实的人才智力支撑，现就加强我区2021年度产业人才引育工作，制定以下工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神，落实市、区创新发展大会要求，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持党管人才原则，以高新区“两特三新一现代”产业发展为导向，以中高端人才、能工巧匠、青年人才等产业人才引育为重点，围绕产业链布局创新链，围绕创新链布局人才链，加快形成“以产聚才、以才兴产、产才互融”的生动局面，全力以赴确保全区“十四五”人才引育工作实现“开门红”，为常州全面建设国家创新型城市作出高新贡献。

二、主要目标

2021年，全区产业人才发展工作围绕人才引进、促进就业创业、强化人才培育、提升服务效能等方面综合施策，全区新增各类人才24000人，其中产业紧缺人才20000人，技能人才4000人。

三、工作措施

（一）突出产业人才重点发展战略

高新区的使命就是产业集群，全区各级各部门要切实把产业人才引育工作摆在重要位置，进一步深化“以产业集聚人才、以人才振兴产业”理念，全力构建“人才驱动—产业发展—人才集聚”良性循环，努力营造“产业人才”氛围，加快引育一支数量充足、素质优良、结构合理、支撑发展的人才队伍，力求通过引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，培育一个新的经济增长点，为高新区打造“城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城”提供重要人才和智力支撑。加强对产业人才先进事迹、产业人才工作的挖掘宣传报道，树立“身边人才是榜样”典型，深入开展产业人才需要和价值实现的跟踪调研，做好贴心暖心服务同时，注重优秀人才政治引领和政治吸纳。设立企业引才贡献奖，营造浓厚的尊才爱才氛围。（责任部门：区委组织部、区委宣传统战部、区人社局）

（二）加大人才引进力度

1．突出行业引才作用。制定重点行业人才发展规划，建立行业人才工作目标，构建行业人才管理体系。发挥创新平台集聚顶尖人才作用，依托常州人工智能与仿生机器人中心、常州先进陶瓷智能传感研究院等重大科研创新平台，广泛集聚站在科技前沿、引领未来方向的高端人才。发挥专题园区集聚行业人才作用，以现代农业产业园等为重点集聚一批现代农业产业人才，以滨江经济开发区、生命健康产业园、光伏产业园等重点工业园区集聚一批制造业紧缺人才，以创意产业园、恐龙园、环球港等集聚一批现代服务业人才，强化“一产、二产、三产”各支人才队伍协调发展，发挥行业主管优势，突出行业人才引进，引导全区各行各业人才队伍提升发展。加大社会工作者引育力度，全区新增持证社工不少于100名，每万人拥有持证社工数达到16.5人，在全市各辖市区中保持前列；建成镇街道社会工作服务站4个，开发实施社会服务项目不少于5个，打通社会工作人才为民服务的最后一米。（责任部门：区委宣传统战部、区司法局、区经发局、区教育局、区科技局、区人社局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区卫健局、区医保分局、滨开区、各镇（街道））

2．进一步拓宽引才渠道。深化校政企联动引才，加强与高校的深度合作，实施“百校千企万名英才集聚工程”，“十四五”期间，在全国高校中设立“高校引才工作站”100个，聘请1000名学校老师、辅导员、常州籍学子等担任常州国家高新区“引才工作大使”，借力发力，为我区产业人才招引工作提供支持与帮助。加大技能人才引进力度，2021年争取在双创类技能人才引进方面实现新突破。对企业单位在高校和科研院所“冠名”、设立奖学金、助学金的，由政府给予奖励补助。搭建开展社会工作的基层综合性服务平台，通过政府购买服务、社会购买服务、慈善资助服务等方式，培育发展社工人才服务队伍。（责任部门：区人社局、团区委、滨开区、各镇（街道））

3．发挥人力资源产业园资源集聚作用。围绕服务产业、集聚人才的目标，发挥市场化机制作用，进一步释放常州国家高新区省级人力资源服务产业园的资源集聚效应，为全区紧缺人才引进工作提供支撑，2021年新引进6～10家国内外知名机构入驻，进一步提升园区整体服务能级。园区机构服务区重点企业达500家，引进人才5000人以上，服务员工10万人次以上。鼓励有经验、有实力的园区机构以购买服务形式，承揽由政府主办的各类校园招聘会、引才推介会、校企对接等活动。设立机构引才服务奖，对为全区人才引进做出贡献的人力资源服务机构给予表彰奖励。（责任部门：区人社局）

4．支持企业柔性引才。对于特殊人才群体，坚持以用为本，鼓励和倡导“才为我用、才尽其用”，实施柔性引才。支持省市重大项目以柔性引才的方式引进高层次紧缺专业人才，服务重大项目推进。持续加大企业博士后科研工作站建设力度，优化博士后管理制度，放大柔性引才效应，“十四五”期间，新建、升格博士后工作站10家，其中2021年新建、升格博士后工作站2家以上。举办好“万名硕博常州行”“研究生社会实践引育计划”等活动，引导和鼓励高校研究生将论文课题、社会实践等与常州国家高新区实际相结合，征集“研究生社会实践计划”课题30个。（责任部门：区经发局、区人社局、滨开区、各镇（街道））

（三）强化产业人才培育

1．培养重点产业紧缺人才。围绕“两特三新一现代”特色产业，发挥重点产业的龙头企业、重点企业在人才培育与人才集聚方面引领作用，构建重点产业紧缺人才集聚高地。深化校企合作，支持企业针对紧缺人才实施定向委托培养、“订单式”培养计划。组建企业联盟，试点推进产教融合，校企共建教学资源、实习实训基地、双师型教学团队，实现人才培养校企共赢。支持省级开发区、专题园区出台重点产业紧缺人才招引配套政策。（责任部门：区人社局、区总工会、滨开区、各镇（街道））

2．强化技能人才队伍建设。支持企业引进高技能人才及培养“多能工”。推进区级职业技能培训补贴政策全覆盖，加大区级技能培训补贴支持力度，对组织本单位职工参加技能培训并取得相应职业资格证书或技能等级证书的，提高资助标准。支持企业开展新型学徒制培养，推进职业技能等级认定工作扩面，积极开展职业技能竞赛活动，全年培养新型学徒500人次、开展技能竞赛6场，新增高技能人才2000人。对新引进的高技能领军人才实施入选资助和引才资助等鼓励政策。（责任部门：区人社局、滨开区、各镇（街道））

3．加强人才培养基地建设。继续推进高技能人才培养基地建设，鼓励重点行业、重点领域的技能专家领衔成立技能大师工作室。五年内，建成区级以上高技能人才培养基地10家、技能大师工作室10家，其中2021年建成区级以上高技能人才培养基地2家、技能大师工作室2家。继续发挥企业博士后工作站培养高端人才引领作用，“十四五”期间，全区博士后科研人员总量达100名，其中2021年全区博士后科研人员总量达75名。加大力度吸引国内外知名高校，科研院所来区合作办学、建设教学研究机构、重点实验室，联合企业开展人才培养项目。（责任部门：区经发局、区科技局、区人社局、滨开区、各镇（街道））

（四）促进人才就业创业

1．扩大实习见习规模和范围。将实习见习作为促进青年就业的重要举措，纳入稳就业工作整体安排。扩大实习见习规模和范围，鼓励社会各界为青年实习、见习提供岗位和场所，扩大岗位募集规模，每年稳定提供1万个以上实习见习岗位。加大宣传力度，吸引更多优秀青年在高新区参加就业实习见习活动。对组织安排大学生来区实习见习的单位给予政策支持。（责任部门：区人社局、团区委、滨开区、各镇（街道））

2．加大青年创业载体建设力度。以建设大学生创业园、创业示范基地为抓手，以“三晶孵化基地”“嘉壹度”“拨云孵化器”等省、市级大学生创业园和创业基地为示范引领，实施“一镇一基地”“一园一苗圃”计划，把创业基地、苗圃建成面向大学生、新生代农民工等重点群体的技能提升、就业帮扶、创业培训、创业孵化的创业就业服务综合体。举办好各类型大学生创新创业大赛，持续激发青年人创新创业热情，支持创业带动就业。2021年新增市级以上青年创业载体2家。（责任部门：区人社局、团区委、滨开区、各镇（街道））

3．优化引才环境配套。开展青春逐梦新北计划，2021年在全区设立青年人才驿站10家，为青年人才来区创业就业提供临时住宿、政策咨询、培训交流、社会融入等服务；对来区面试的大学生提供一次免费住、一次免费游，感受常州国家高新区宜居宜业的城市环境，深厚的人文底蕴和优美的自然风光；实施人才安居工程，按照“职住平衡、就业建设、个性共享”的原则，规划建设或改造人才公寓5000套，对新落户的各类紧缺人才提供服务。加大教育医疗项目建设力度，补足民生短板，创造良好人才服务环境。开展“青春留常计划”，实施青年来常“生活居住双资助”政策，对企业新引进的全日制本科及以上人才给予生活补贴、租房补贴、购房补贴等政策。升级“人才一卡通”，扩大覆盖范围，依托“人才一卡通”推进人才服务统筹协调，在子女教育、医疗健康、旅游休闲等方面开设绿色通道或实行优惠。对新引进的年薪30万元以上人才，三年内按照对地方贡献部分为上限进行分类分档奖励，促进高层次人才扎根新北。（责任部门：区委组织部、区委宣传统战部、区教育局、区人社局、区住建局、区卫健局、团区委、自然资源和规划分局、滨开区、各镇（街道））

（五）提升人才服务效能

1．优化公共服务举措。依托常州“人才地图”，做好人才数据采集和分析，掌握全区行业人才分布、人才流动趋势，实现数字赋能人才服务。对照“高新事·高兴办”要求，优化“一门式”“一窗式”人才服务，开发“秒办”“一件事套餐办”项目，优化人才“一网通”服务平台，推行重点企业、重点人才“一对一”服务。强化紧缺人才服务工作能力建设，配优配齐服务队伍，优化业务服务流程，提升公共服务效能。（责任部门：区委组织部、区人社局、区行政审批局、滨开区、各镇（街道））

2．加强人才政策宣传。开展人才政策服务进企业、进校区、进园区、进社区的“四进”活动，推行人才政策的宣传与招商引资、企业注册、载体服务“三同步”举措。发挥区融媒体平台优势，采取多种形式，全方位宣传高新区人才政策，让政策红利和创新服务更快速、更精准惠及各类人才。（责任部门：区委宣传统战部、区科技局、区人社局、区商务局、区行政审批局、滨开区、各镇（街道））

3．打造人才服务品牌。围绕“天下英才汇龙城，创新创业在常州”总体要求，继续优化推进“博揽人才 集聚新北”各类市场和校园招聘活动，不断优化常州高新区营商营智环境。2021年全区举办各种类型招聘会活动100场，其中校园招聘活动50场。开展“HR能力提升双百行动”，每年组织100家重点企业HR，100名引才工作者和志愿者开展专业、高效、实用的“技能提升训练营”活动，打造全域人才服务品牌。（责任部门：区人社局、滨开区、各镇（街道））

（六）强化组织保障

1．加强组织领导。围绕产业人才工作成立专项小组，明确目标和任务，形成组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、形成合力的工作机制。（责任部门：区委组织部、区人社局、各镇（街道））

2．加大工作考核。建立完善人才工作考核办法，围绕人才引进工作目标设置考核指标，列入区级职能部门、镇（街道）年度高质量发展考核指标体系。（责任部门：区委组织部、区经发局、区人社局）

3．加强社会工作培训。认真组织社会工作职业资格考试工作，及时组织开展社会工作职业考试培训，确保社会工作者考试报考及通过率逐年提升，并对持证人员开展再继续教育培训。（责任部门：区人社局、各镇（街道））

4．加强资金保障。加大资金投入力度，把对人才投入作为效益最大的战略性投资，优先保障人才投入，以政府投入引领社会资本投入。做大人才专项资金盘子，保持人才投入与经济发展同步增长，产业人才专项资金优先保障。强化人才专项统筹管理，完善专项资金管理办法，优化资金兑现操作流程，全力保障人才政策顺利实施。（责任部门：区财政局、区人社局、滨开区、各镇（街道））

附件：1．常州国家高新区（新北区）产业人才引育任务分解表

2．常州国家高新区（新北区）2021年度产业人才引

育任务分解表（镇街道）

3．常州国家高新区（新北区）2021年度产业人才（分

行业）发展目标

附件1

常州国家高新区（新北区）产业人才引育任务分解表

附件2

常州国家高新区（新北区）2021年度产业人才引育任务分解表（镇街道）

附件3

常州国家高新区（新北区）2021年度

产业人才（分行业）发展目标