关于年终平安建设预案方案范文
年终平安建设预案方案1
为切实贯彻落实县委、县政府《关于开展“建设和谐平安XX”活动的决定》（X发［2005］20号）和《建设和谐平安XX总体工作方案》（X办发［2005］34号），统一思想行动，明确目标任务，确立方法步骤，落实措施责任，特制定如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个体表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会和县委十二届四次全体（扩大）会议精神，围绕我局工作大局，以强化综治领导责任为抓手，以建立长效机制为核心，以夯实基层基础为重点，以落实防范、教育、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定社会为根本，把开展“建设和谐平安单位”活动，作为保平安、促进林业发展的载体，有力推动“对接珠三角，建设新定南”发展战略深入实施。
二、目标任务
从今年开始，用三年的时间，在我县林业系统开展“建设和谐平安单位”活动，为营造规范有序的社会环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境而努力；为有力促进我县林业发展而努力；为建设公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。着力在平安稳定方面实现不发生影响社会稳定的重大政治事件，不发生在全省造成重大影响的安全生产事故，不发生在全省造成重大影响的“***”等邪教组织聚集滋事案件，不发生在全省造成重大影响的群体性事件，不发生在全省造成重大影响的群体性械斗事件。到2007年底，“建设和谐平安单位”活动将取得阶段性成果，我县林业系统基本达到和谐平安的标准；努力实现林区治安稳定、林政秩序规范、干部职工素质提高、林农生活水平提高。
三、活动内容
1、加强严打整治，营造安定良好的治安环境
（1）狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么问题突出，就集中解决什么问题，哪里混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治活动。当前重点抓好林政秩序整治。
（2）防范打击敌对势力的渗透破坏活动。大力构建国家安全人民防线，切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、邪教组织及其他非宗教组织的渗透、策反、安窃密、破坏活动。加大对“***”顽固分子教育转化攻坚力度，铲除邪教及非宗教滋生的土壤，确保“三个零”目标实现。
2、增强服务经济能力，营造规范有序的经济环境
（1）维护市场经济秩序。加强对林业企业的监管力度，依法查处不正当行为，营造健康有序公平竞争的市场环境。
（2）打击经济犯罪。严厉打击木材走私等经济犯罪活动，打击盗窃、诈骗、侵吞单位和企业资产等犯罪和破坏生产经营秩序的犯罪活动。
（3）依法惩处和预防职务犯罪。建立完善防范机制，强化工作监督，从源头上预防职务犯罪。坚决查办贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产，以及玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪，保障司法的公正性和人民的利益。
（4）加强安全生产监督管理。对林场、木材加工企业等单位的安全生产实施有效监督、指导、协调，全面落实安全生产责任制，切实加强对安全生产事故隐患和危险源的排查、监控、整治。大力加强安全文化建设，增强生产安全意识。
3、全面推进依法治理，营造公平公正的法治环境。
严格规范林政执法行为。在林政执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对林政执法行为的监督，确保法律法规和规章制度的公正性。
4、深化基层创安，营造安居乐业的生活环境。
（1）建立健全病虫害和火灾的预警机制。加强对林区病虫害和火灾高发区的监控，建立健全防范机制，把灾害扼杀在源头。
（2）实行安全防范设施准入制。林业公司的厂房必须符合安全防范的要求，在其规划设计、建设施工、检查验收等环节，必须严格把关，确保达到安全防范的要求。同时，对现有不符合安全防范要求的厂房限期进行改造，达到安全防范的要求。
5、妥善处置矛盾隐患，营造和谐稳定的社会环境。
（1）强化维稳工作。建立和完善社会稳定预警、矛盾纠纷排查调处、应急处理、责任追究和舆论引导“五种机制”。充分发挥维稳信息督查作用，构建信息网络，畅通各种信息渠道，定期开展矛盾纠纷排查调处，及时发现掌握影响稳定的苗头性、倾向性、群众性问题，落实“五个一”工作模式；在林改过程中，要充分调处山林纠纷问题，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
（2）加强信访工作。抓好《信访条例》的宣传贯彻落实，严格落实信访工作领导责任制、首问责任制和责任追究制，健全信访突出问题和不稳定因素的排查制度。加大集中处理信访突出问题及群体事件工作力度，特别是对我局的下岗分流人员要妥善解决，有效化解和减少集体访、重复访、越级访、非正常访。
（3）抓好社会保障。加快社会保障体系建设步伐，千方百计依法扩大社会保险覆盖面，重点做好林业下岗职工 的安置工作，加强离休人员社会化管理服务，积极解决干部职工的医疗保险问题，努力减少和消除不稳定因素。
（4）广泛开展群众性精神文明创建活动。积极组织实施《公民道德建设实施纲要》，重点抓好先进单位的创建工作。用先进的文化思想教育群众，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好社会风尚，促进人的全面发展。增强环保意识，加强生态保护，实现人与自然和谐相融。
四、组织领导
成立“建设和谐平安单位”活动领导小组，我局领导小组成员如下：
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX
XXX
XXX
XXX
领导小组下设办公室，由XXX同志兼任办公室主任，具体负责我局创建活动的组织、协调、检查、督导、考核等工作，为领导决策提供服务。
五、实施步骤
按照全面启动、边实施边见效、边完善边巩固的总体要求，我局“建设和谐平安单位”活动分以下三个阶段进行。
第一阶段：启动建设阶段（2005年）。重点抓好基层组织、基础设施、基本制度、基本保障工作，夯实建设基础。进行部署和宣传发动，积累工作经验。制定创建实施方案，广泛开展创建活动的宣传，使广大干部职工自觉积极参与到创建活动中来。
第二阶段：规范完善阶段（2006年）。推广创建活动典型，构建和谐平安体系，促进创建活动的全面开展。到2006年底，我县林业系统将达到和谐平安标准。
第三阶段：攻坚达标阶段（2007年）。强化创建措施，加大创建力度，集中力量攻坚克难，建立健全创建活动长效管理机制，推动创建活动的深入开展。到20xx年底，和谐平安单位取得阶段性成果。
六、考核方法
对照和谐平安阶段性标准，按照“分级负责、分级申报，年终考评、达标命名，年度复核、滚动管理”的办法进行考核。
七、工作要求
1、认真制定方案。局属各单位要结合实际，尽快制定出具体实施方案。
2、严格领导责任。局属各单位要充分认识“建设和谐平安单位”活动的重要性，树立科学发展观和正确政绩观，做到抓和谐稳定与抓经济发展并重。各单位负责人要切实履行“建设和谐平安单位”工作第一责任人的职责，做到亲自抓、直接抓，分管领导要重点抓、具体抓，其他领导要抓好分管部门的创建工作。
3、注重工作实效。创建活动要突出实效，力戒形式主义和形象工程，重在强化基层基础，重在建立长效机制，重在创新工作方法，重在解决实际问题，重在追求群众满意。
XX林业局
200X年X月X日
年终平安建设预案方案2
一、目标任务
围绕建设“平安”、“法治”，以培训、调解、创建为抓手，开展平安创建活动，完善社会治安防控体系，进一步提升公众安全感；构建大调解工作体系，化解社会矛盾，进一步促进社会和谐；创新社会管理，深化综合治理，提升综合治理水平，进一步维护社会稳定。
二、组织领导
（一）加强组织领导。把综治和平安建设纳入工作总体规划和党政综合考核工作的重要位置，精心制定深化平安建设的意见和年度实施计划，定期听取情况汇报，研究工作措施。大胆探索，勇于实践，进一步健全全局上下共管的工作格局。
（二）明确工作责任。为加强我局社会管理综合治理及和谐平安建设工作，我局成立综治工作领导小组，组长由局长担任，副组长由局其他领导担任，成员为各股室负责人，并且成立领导小组办公室，由施亮明同志担任综治办主任，把社会管理综合治理及和谐平安建设工作，逐一分解细化，明确责任人和科室，落实责任，协调配合。
三、工作措施
(一)强化工作责任制
主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协助领导抓，形成合力。层层签订责任状，局长向县领导、各股长向局长签订责任状，严格落实综治领导责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥
好组织协调督促作用，狠抓工作措施的落实，切实履行好各自职能，层层建立“责任明确，一级抓一级，层层抓落实”的社会治安综合治理工作责任体系。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置体系，推进平安建设取得实际效果。
（二）抓好拆迁对象的信访维稳治安工作
1．经常深入拆迁户了解情况，掌握动态，及时做好他们的思想政治工作；
2．时刻关心拆迁户的所思所想，关心拆迁户的困难所在，关心拆迁户的实在要求，尽心尽力帮助他们解决问题；
3．若发现有上访苗头或其他不稳定因素，及时安抚解决，并上报，做到早发现、早受理、早化解，依法及时合理地处理群众反映的问题，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、解决在萌芽状态，严防矛盾积淀、激化，引发群体性事件。
（三）抓好全体“三送”联系对象的信访维稳治安工作
1．认真落实“三送”工作全覆盖、常态化的要求；
2．全力开展“三送”联系点突出治安问题排查整治行动，尽力解决村民的各种诉求，特别是影响群众安全感和满意度的山林、宅基地、土地水利纠纷等突出的治安问题，细心诚恳化解村民之间的矛盾，维护好村组的和谐平安建设工作。
3．发挥我单位的审计优势，帮助村组理好账目，实现收支公开透明、合理合规，化解村民对账目的疑虑。
（四）抓好单位内部的平安和谐社会建设
1．建立健全各项规章制度，落实机关院内安全制度，加强门卫和节假日值班等制度；
2．加强和谐平安稳定建设教育，关心干部职工的日常生活，积极调处内部矛盾；
3．建立一支护院队伍，着实抓好单位安全工作，重点加强对财务办公室、微机室、车库、库房、家属楼的看护。办公楼加固防盗门和护栏，确保公共财产安全。
4．加强对流动人口的管理，对流动人口登记建档，定期对流动人口各类证件进行检查，教育引导他们遵纪守法，自觉维护社会治安秩序。
四、有关要求
(一)加强信访综治宣传教育
1．创新综治宣传工作方式。建立健全集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，开展综治宣传、专项宣传活动，办好宣传栏、举办法制讲座、发放宣传单、书写永久标语等社会管理综合治理宣传活动。大力宣传见义勇为先进典型，规范见义勇为褒扬工作，弘抒社会正气。
2．提高宣传报道效果。要加大社会管理综台治理及平安建设方面的调研创新力度，提出新思路、新对策，创建特色工作，总结探索思考，积极推广好经验，大力树立新典型，不断提高我局社会管理综合
治理工作的影响力。要积极向法制日报、长安杂志、中国长安出版社、新法制报，中国平安网、政法动态、综治动态、政法网、平安网．政法工作简报、政法网等政法综治宣传媒体投稿。
3．加强综治干部培训。积极参加由县综治办组织开展综治干部培训，提高基层综治干部的业务水平和操作能力。
（二）加强对信息网络的管理
建立健全情报信息网络，定期排查影响社会治安、社会稳定的各类情况和问题，提出并落实针对性工作措施。认真组织和推进社会管理创新，推动“三送”驻点村居（社区）社会管理服务站建设全覆盖。有效整合资源，实行网络化管理，增强基层社会管理、掌控和服务能力。进一步增强我局驻村干部处理信访、综治维稳工作能力，提升信息化、智能化综合服务管理水平。
（三）严格考核奖惩
建立健全科学的社会管理工作考核评价指标体系，把实施社会管理创新工作实绩纳入机关作风建设及综治考评体系，与工作绩效评定、干部选拔任用挂钩，严格落实责任奖惩。完善平安建设考评体系和奖惩激励机制，对在平安建设中作出突出贡献的给予表彰奖励。严格落实责任查究制，对发生严重危害社会稳定重大问题的股室和个人，实施综治一票否决，对综治和平安建设工作落后的实施警示。
年终平安建设预案方案3
为认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面践行“三个代表”重要思想和科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，进一步落实打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，营造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法治环境，保障和促进三大战略的顺利实施，按照省市要求，县委、县政府决定，从现在开始到2009年底，利用五年时间，在全县范围内开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动。为实现我院创建平安单位的目标，制定如下实施方案。
一、目的意义
开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动，是根据中央和省、市委的要求，结合我县实际，在新形势、新任务面前采取的维护社会稳定的一项重大举措，是树立和落实科学发展观的具体体现。开展建设“平安**”，争创全市社会治安模范县活动，必将对强化全县广大干部群众维稳意识，激发政法干警工作热情，建立和完善维护稳定工作机制和制度，扎实推进《社会治安防范管理体系建设三年规划》和《禁毒工作三年规划》的实施，从更广范围、更高层次上构建社会治安防控体系起到重要的促进作用。我院全体干警要高度重视，切实承担起工作责任，努力实现创建“平安**”、“平安单位”的工作目标。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，以维护稳定、促进发展为主题，以创建和谐稳定的社会环境为总要求，深化打击防范整治，强化社会治安综合治理，加快推进依法治县进程，加强基层，夯实基础，全民参与，多措并举，建立自觉维护社会稳定的长效机制，不断巩固政治稳定、社会安定、人民安宁的良好局面，为顺利推进“三大战略”，构建社会主义和谐社会，创造良好的治安环境。
三、目标任务
1、化解各类矛盾纠纷，确保社会稳定。群众来信来访得到有效处理，上访大幅度下降，；做好矛盾纠纷排查调处工作，各类矛盾纠纷调解率达到98％以上，调解成功率达到95％以上，民转刑案件控制在2‰以内。
2、经过五年努力，达到“平安单位”的创建标准，不发生刑事案件、治安案件，不发生干部职工违法违纪问题；干部职工的法律素质明显提高，依法行政的能力明显增强。
四、主要措施
1、提高思想认识。实现社会的和谐稳定是检验一个地方、一个部门工作绩效的重要标准。要充分认识维护社会稳定的重要性，牢固树立和认真实践积极的稳定观、科学的发展观和正确的政绩观，明确发展是政绩，稳定也是政绩，抓稳定就是抓发展的思想认识。院党组要把平安建设作为执法为民的实际行动，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要明确工作重点，着力解决影响社会治安和社会稳定工作的热点、难点问题，增强平安建设的实效。
2、依法严厉打击各类刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。始终把维护社会稳定，创造良好的社会治安环境作为检察工作的首要任务来抓，依法严厉打击各类危害社会治安和市场秩序的犯罪活动，使人民的基本权力和基本的生产经营秩序得到更有效的保障。进一步加强与公安、法院的协调配合，形成强大的打击合力。建立健全防范和打击刑事犯罪的工作机制，进一步深化主诉检察官办案制度，调整充实办案力量，落实办案责任制。继续坚持对重特大案件适时介入、引导侦查取证制度，提高收集、固定、审查证据和运用证据揭露犯罪、证实犯罪的能力，确保案件进入检察环节后能够依法快捕快诉。
3、打防并举，以检察业务全面开展促安定保稳定。充分发挥反贪、渎侦、控申、民行等业务部门的职能作用，认真查处群众反映强烈的职务犯罪案件，积极开展预防犯罪工作，坚持检察长接待日制度和开展创建文明接待室活动，切实解决群众告状难的问题，及时处理群众来信来访和告急案件，做好矛盾排查工作，提高办理效率，化解、疏导社会矛盾，充分发挥法律监督职能，深化检务公开，全力做好检察工作促安定、保稳定。
4、发挥法律监督职能，促进司法公正。紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责。坚持依法独立公正地行使检察权，强化诉讼监督，依法平等保护各类市场主体和诉讼主体的合法权益，坚决抵制和克服执法中的地方和部门保护主义，维护法律统一正确实施，为改革开放和现代化建设创造良好的法治环境。
5、加强法制宣传，深入开展普法工作。进一步整合宣传资源，加大创建工作的宣传力度，努力营造浓厚的舆论氛围。认真开展法制宣传和禁毒知识宣传教育，切实抓好领导干部、执法人员、公务员以及企业经管人员、青少年等重点对象的学法用法和农村法制宣传教育工作，通过开展“送法下乡”、“法律进社区”、“法律进万家”等活动，全面提高人民群众的法律素质。鼓励广大群众正确行使自己的各项权利，积极同各类危害社会治安和市场秩序的犯罪活动作斗争。积极作好预防青少年违法犯罪工作，组织我院被聘请的法制副校长为学生上好法制课。
6、加强队伍建设。政法队伍是创建工作的主力军，要始终坚持政治建检、科技强检、从严治检、从优待检的方针，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以提高“五个能力”为目标，深化岗位练兵和教育培训活动，努力提高工作技能和业务水平。进一步转变执法理念，改进执法方法和执法作风，从解决执法不公和纪律作风方面存在的突出问题入手，抓班子带队伍，不断提高干警的政治素质、业务素质和执法水平。广泛开展各种形式的人民满意创建活动，弘扬先进，树立典型，提高人民群众的满意度，为创建工作提供精神动力。
7、加强组织领导。为加强我院平安单位建设，成立由检察长***任组长、副检察长***、政工科长***任副组长、公诉科、侦监科、预防、控申、办公室等部门负责人为成员的领导小组，严格落实创建工作领导责任制和责任追究制。