巡察下基层工作启示

巡察下基层工作启示_学习十九大精神心得体会：推动基层巡察工作不断创新

学习十九大精神心得体会：推动基层巡察工作不断创新 在党的十九大即将召开之际，中央颁布实施新修改的《中国共产党巡视工作条 例》，明确提出市县党委建立巡察制度，这既是对巡视工作格局的丰富和发展，又是 对各地巡察实践探索的巩固和升华， 标志着巡视巡察上下联动、 全国一盘棋工作格局 的形成。我们要深刻理解《条例》新精神，把握《条例》新要求，不断推动市县巡察 工作创新发展。

一、以创新举措推动市县党委巡察工作向纵深发展 一是政治站位要高。

要充分认识建立巡察制度是落实管党治党主体责任、 推动全 面从严治党向基层延伸的重要举措， 切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终。

要从严 肃党内政治生活出发，坚持问题导向，检查被巡察单位党组织贯彻落实“四个意识” “五位一体”“四个全面”和新发展理念有没有形式主义、变味走样甚至各自为政； 是否把政治纪律和政治规矩摆在首位， 同削弱党的领导、 违背党的路线方针政策的言 行作斗争等问题。要善于透过现象看本质，把党员干部个人“树木”问题，上升到党 组织“森林”层面分析，从政治意识和大局意识上找差距，深入分析个性问题背后党 的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的本质问题。要围绕净化党内政治生 态发力，紧盯党员领导干部这个“关键少数”，对照中央的政治、中央的大局，把政 治偏差和差距找准，确保中央大政方针落实到基层。

二是方式方法要活。

要坚持常专结合、 以专为主， 灵活运用专项巡察、 点穴巡察、 “回头看”等多种方式，发挥“小队伍、机动性、高频率”特点，充分彰显巡察利剑 威力。要围绕发现问题，广泛收集线索信息，切实为巡察进驻备足“弹药”。要充分 借鉴和运用巡视方式方法， 根据巡察工作各个环节的不同要求， 综合运用函询、 谈话、 核查、问卷、暗访等手段，切实提高问题发现的数量和质量。

三是贴近群众要紧。

要把巡察的触角延伸到基层， 充分发挥巡察贴近基层的特点， 让群众直接感受到全面从严治党的成效。要将巡察政策、法规和要求向群众讲清楚， 积极引导和发动群众参与监督。要坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，群 众最关心什么问题就盯住什么问题，重点解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题， 不断增强群众获得感，厚植党的执政基础。

二、切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实 一要抓住主体责任这个龙头。把学习贯彻《条例》作为各级党委（党组）当前和 今后一个时期的重要政治任务来抓，纳入党委（党组）理论中心组学习、党员干部培 训、“两学一做”学习教育等内容，引导党员干部原原本本研读，深刻领会和正确把 握修改的核心要义。要加强对各级党委（党组）特别是主要负责人落实巡察主体责任 的监督检查， 督促引导从讲政治的高度深刻认识巡察工作重要意义， 切实为巡察工作 顺利推进提供坚强保障。

二要抓住制度建设这个基础。

在全面总结巡察实践的基础上， 对过去行之有效的 做法和经验及时予以制度固化。同时，对照中央、省委要求，对表调校，着力把《条 例》要求具体化，紧密结合仙桃实际，制定巡察工作具体实施细则和操作办法，进一 步明确巡察对象、范围、方式方法、工作流程等，完善信息沟通共享、线索分类处置、 成果综合运用等机制制度。

三要抓住成果运用这个关键。

要推动被巡察单位管党治党责任落实， 通过发现问 题，指出和纠正基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的 问题，以及体制机制方面存在的薄弱环节，加强整改，健全制度，将主体责任落实落 地。要通过巡察监督，准确掌握一个区域内整体“森林”和个体“树木”状况，切实 把好选人用人政治关、廉洁关，促进公平公正选拔干部，不断净化政治生态，切实提 升巡察工作生命力。

巡察下基层工作启示_(√)基层反映：谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议

三一文库（）/公文大全/基层反映 〔基层反映：谈谈基层巡察工作中存在 的问题和建议〕 今天，好的为大家整理了一篇关于《基层反映：谈谈基 层巡察工作中存在的问题和建议》范文，供大家在撰写基层 反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督 的重要举措， 是了解情况、 研究问题、 解决矛盾、 消除隐患、 稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径，是推进党风廉政 建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地 了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况，有利于 提高监督的针对性和有效性，有利于促进党的路线、方针、 政策、决议以及重要工作部署的落实。

一、基层巡察工作中存在的主要问题 （一）巡察认识不够到位。巡察工作中，虽然巡察组和 被巡察单位之间能协调配合，认真对待巡察工作中发现的问 题。但由于巡察机制体制等原因，巡察组及被巡察单位个别 人员思想认识不到位，至使巡察工作难以向更深层次推进。

一方面，个别巡察人员存在为难情绪，碍于情面，放不开手 脚， 参与的积极性、 主动性不高， 不敢做到真巡察、 硬巡察， 第 1 页 共 7 页 存在蜻蜓点水的现象。另一方面，被巡察单位个别领导把巡 察工作误认为是对其日常工作的例行检查，对巡察组的工作 存有戒备心理，只把工作成绩展现给巡察组，有意避开工作 中的不足之处，甚至行动迟缓，落实不力，造成巡察效力难 以很好发挥。

（二）巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的 主要方式之一，但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一， 谈话的针对性不强，导致巡察单位部分职工出现：有的原则 性不强，怕得罪人，不愿讲真话；有的对巡察组缺乏信任， 担心打击报复， 不敢讲真话； 有的认为巡察组解决不了问题， 缺乏信心， 不便讲真话； 有的职工本身就存在违纪违法问题， 担心意外，不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现 问题的效果。

（三）巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务 重，专业性强，纪律严明，对巡查人员的素质要求特别高。

巡察组人员来自不同的单位，部分人员专业水平不高，未接 触过巡察相关工作，缺乏业务知识的掌握，政治素质也未受 过检验。未经过系统性、规范性培训，因此，有的巡察人员 在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等 方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。

（四）巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督 方式，现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会 第 2 页 共 7 页 议、 开座谈会、 个别谈话、 查阅档案、 受理举报、 实地调研、 交换意见等，这些方法在发挥作用的同时，也存在着局限性 和不适用性，不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案 进行巡察的，被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性 工作，致使巡察组获得的一手资料有些失真，影响了巡察效 果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党 的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早 发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

（五）巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业 务性、纪律性很强的工作，除了巡察公告、巡察动员、巡察 交流等动态工作进行媒体宣传外，其他都未在一定的范围内 进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡 察工作外，社会知晓率不高，人人参与巡察监督的氛围不够 浓厚，导致巡察工作中问题线索渠道少，问题发现不全、不 深，影响着巡察工作质量。

（六）巡察机制不够明确。一方面，工作机制不畅，当 前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部 门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协 调配合机制尚未健全，在协调配合还有不力现象，制药着巡 察工作的开展。另一方面，巡察办人员编制尚未明确，体制 尚未顺畅，工作人员均为临时抽调，在组织、协调、督查、 服务、保障等工作中还有不便之处。

第 3 页 共 7 页 二、基层开展巡察工作的对策建议 （一）提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现 和解决问题，做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确 指出，要坚持从严治党，深化政治巡视,实现党中央一届任 期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡 视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十 八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。

因此，要多种方式加强宣传和教育，使巡察干部充分把握巡 察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时，以中 央、省、市出台的巡视（察）工作规章制度为指南，严格落 实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党，从 严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣，认识 到巡视工作的重要性， 全力配合巡察组工作， 不怕暴露问题， 敢于自我揭短，将领导干部特别是一把手的从政行为置于党 组织和广大干部群众的有效监督之下， 强化事前、 事中监督， 实现关口前移，正确行使手中权力。

（二）增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何，取决 于能否取得被谈话人的信任，能否与被谈话人进行有效的沟 通。因此、巡察组要善于沟通，做到平等待人，增强被谈话 人对巡察组的信任感。要有的放失，看好对象、摸清情况， 针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人，晓 之以理，沉着应对、善于引导、抓住重点，注意把道理谈清 第 4 页 共 7 页 谈透，增强谈话效果，善于发现问题。

（三）加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政 策性很强的工作，选好、配好人员至关重要。要打造一支纪 律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍，就是要 加强对巡察工作的组织领导，优化巡察队伍结构。根据被巡 察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小 等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验 足，善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长，把人事、 监察、 审计、 财务、 执法等部门中政治意识强， 思想觉悟高， 专业素质精的同志选配到巡察组。

巡察下基层工作启示_(√)基层反映：浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议

三一文库（）/公文大全/基层反映 〔基层反映：浅析基层巡察工作存在的 困难问题和改进建议〕 今天，好的为大家整理了一篇关于《基层反映：浅析基 层巡察工作存在的困难问题和改进建议》范文，供大家在撰 写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 宾川县于 20XX 年 7 月在大理州先行先试首家开展县级 基层巡察，截至目前共开展了三轮巡察，笔者有幸参与了三 轮巡察，期间对巡察工作有了粗浅的认识和见解。巡察作为 一项全新的工作，虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验 可以遵循，但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间 较短，通过常规的巡察方式，只能发现一些共性和面上的问 题，如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。

一、基层巡察主要存在的困难和问题 （一）巡察人才选拔难，业务素质有待提升。县级巡察 对巡察组组长、 副组长的能力、 水平、 阅历有着较高的要求， 但县一级由于体量较小，加之巡察工作坚持问题导向，直指 违规违纪的人和事，巡察干部承受较大压力，有相当部分巡 察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高，造 成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调，虽经 第 1 页 共 5 页 过简单的业务培训，但均未经过系统性、规范性培训，部分 人员专业水平不高，未接触过巡察相关工作，缺乏业务知识 的掌握，政治素质也未受过长期检验。因此，有的巡察人员 在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等 方面还存在一定差距，影响了巡察工作效率。同时，还存在 抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作，但实际操作 过程中还两边负责两边跑现象，分散了巡察组人员的精力。

（二） 深入谈话难， 震慑作用难以发挥。

在巡察工作中， 个别谈话是发现问题的一种重要手段，但是很多谈话却浅尝 辄止，一谈了之。虽然都准备了谈话提纲，提纲也与单位实 际相联系，但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时， 被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移 话题，或及时补场、或进行否认，而谈话人这时也往往在左 右权衡中会出现多一事不如少一事，都是一个地方的人“低 头不见抬头见”不能相逼过甚的念头，所以当时没有进行乘 胜追击、 顺藤摸瓜， 在与被谈话人的心理博弈中输给了自己， 从而错失了发现问题线索的良机，导致较少在谈话中发现有 用的问题线索，就更谈不上震慑了。

（三）巡察方法存在局限性，发现问题难。巡察主要是 采取听取汇报、 述职述廉、 列席会议、 开座谈会、 个别谈话、 查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等，这些方法在 发挥作用的同时，也存在着局限性和不适用性，不能满足于 第 2 页 共 5 页 发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的，被巡察单位 事先会按照巡察要求准备了基础性工作，致使巡察组获得的 一手资料有些失真，发现问题线索渠道单一，影响了巡察效 果。另外，巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党 的建设、廉政建设等方面内容，导致针对性不强，使巡察早 发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。

二、加强基层巡察工作的几点意见建议 （一）合理搭配强化培训，提升巡察人员综合素质。针 对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情 况，建议在县级常设一定名额巡察组组长编制，以确保巡察 人员的稳定性和工作的连续性，从而避免开展一轮巡察工作 并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致 投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组 组长、副组长谈心谈话，提气鼓劲，交任务、压担子，体现 县委的信任、 重托， 以及巡察工作的权威性和严肃性。

同时， 严格把好巡察人员的入口关，严格标准、严格选配、严格培 训、严格准入，从严管理，注重提升他们的业务能力，才能 确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察 人员的学习培训力度，以达到开拓视野、相互交流、共同提 高的目的。

（二）增强谈话针对性，提高发现问题线索价值。首先 要精心拟定谈话提纲。先查阅被巡察单位相关资料，掌握相 第 3 页 共 5 页 关情况，再结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权 力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题，拟定谈话 提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映，能够产生 共鸣。同时，根据谈话中发现的新问题、新情况，及时补充 完善谈话提纲，增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安 排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈，近年退 休的班子成员必谈，重大项目的参与者和知情人必谈，关键 岗位上的人员必谈的同时，根据实际情况扩大谈话范围，以 便更有利地发现问题。同时，在谈话中合理规避相关对象， 避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群 众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约” ，顺 应基层群众的要求，随机选择时间和地点。同时，采取“一 对一谈话”方式，变“高高在上” “冷漠以对”为“平等和 气” “促膝长谈” ，让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说 实话、讲真话，在与干部群众“唠家常” “掏心窝”中发现 蛛丝马迹。

（三）探索灵活多样的工作方法，精准发现问题。发现 问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作，必 须牢固树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是 渎职”的理念，积极探索行之有效的巡察方式和手段，针对 基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题，通过灵活 运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式，破解关系网、 第 4 页 共 5 页 说情风的干扰。特别是就县级而言，说情风、关系网是巡察 顺利开展的绊脚石，建议从州级巡察人才库中抽取人员，对 全州巡察人才进行集中培训授予资格，并由全州统筹采取县 市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系，充分利用 纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门 的信息渠道，尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况， 做到心中有数，从源头上解决信息不对称的问题。要注意从 “街头巷议” “民谣” “顺口