推动长江经济带高质量发展,要坚持

推动长江经济带高质量发展,要坚持_工作心得：发挥好长江经济带对高质量发展的带动引领作用

工作心得：发挥好长江经济带对高质量发展的带动引领作用 长江经济带发展是国家重大区域发展战略， 也是一项战略性系统工程， 需要长时 间持续深入推进。4 月 26 日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发 展座谈会，明确提出要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总 体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系，加强改 革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推动经济高质量发展。这进一步明 确了新时代深入推动长江经济带发展的战略方向和重点， 对于以长江经济带建设推动 我国高质量发展提出了新的更高要求。

一、长江经济带在推动我国高质量发展进程中占有重要地位 长江经济带包含我国沿长江的 11 个省份， 国土面积占全国的 20%以上， 经济总 量和人口规模占全国的 40%以上，在我国经济发展中占有举足轻重的地位。其中既 有沿江下游东部沿海发达的长三角地区， 拥有完备的基础设施网络、 先进的产业体系、 密集的城镇体系， 科技创新能力和市场化水平位居全国前列， 开放型经济发展水平较 高，上海、杭州、南京等一批现代化、国际化城市在全球的综合竞争力不断增强；也 有沿江中游的长江中游城市群地区，区位交通优势明显，农业生产在全国地位重要， 电子信息、轨道交通、工程机械等特色优势产业基础雄厚，武汉、长沙、南昌等一批 中心城市辐射带动作用不断增强； 还有沿江上游的成渝地区及欠发达周边地区， 能源 资源等原材料富集，土地、劳动力等要素成本优势明显，特色优势产业具有较强竞争 力，拥有相对广阔的市场空间和环境容量，重庆、成都、贵阳等中心城市的集聚辐射 功能逐步增强。

长江经济带以其独特的区位条件、 丰富的资源禀赋、 雄厚的经济总量、 巨大的人口规模，再加上横贯东中西、串联上中下游、连接干支流等特殊的结构和布 局， 必然决定了长江经济带在推动全国高质量发展进程中承担重要的无可替代的功能 和分工。

二、长江经济带生态优先绿色发展的引领示范功能 长江经济带依托长江黄金水道，沿线分布多条大小河流、湖泊和湿地，长江流域 森林覆盖率达 41.3%，河湖、水库、湿地面积约占全国的 20%，水生态环境功能地 位重要。长江上游地区是我国大江大河的发源地，生态涵养功能要求高；中游地区是 我国重要的农业主产区，粮食种植、水产养殖等对于生态环保提出很高要求；下游地 区分布着我国最为密集的人口、城镇和产业，工业生产性污染、生活性污染、农业面 源污染等面临较大的压力， 对于环境污染综合防治提出更高的要求。

习近平总书记先 后在重庆、武汉主持召开的座谈会上，明确强调长江经济带发展要共抓大保护、不搞 大开发，坚持生态优先绿色发展，打造成为国家生态文明建设的先行示范带。目前， 国务院已经颁布《长江经济带生态环境保护规划》，明确了水资源保护、生态防护、 环境治理等重点领域的底线和红线， 将对沿江生态环保起到有力的指导作用。

沿江各 省市相继启动了沿长江干流两侧各 1 公里范围内的化工企业搬迁工作，严格控制沿 江高排放、 高耗水等重化工企业的布局， 大力推进沿江工业园区的生态化循环化改造， 合理调整优化沿江城镇和人口布局，科学规划建设生产、生态和生活岸线，统筹协调 水、岸、港、产、城等多要素的融合发展，探索生态环境补偿、流域综合治理、园区 升级改造、 企业关停并转等方面的路径模式， 为全国其他地区的绿色发展提供可复制 可推广的样板，将在绿色循环低碳方面为推动全国的高质量发展提供有力支撑。

三、长江经济带贯穿流域上下游、东中西的区域协调功能（弘利遴选） 长江全长 6300 公里， 流域面积达 180 万平方公里， 约占中国陆地总面积的 20%。

长江干流宜昌以上为上游，长 4504 公里，流域面积 100 万平方公里；宜昌至湖口 为中游，长 955 公里，流域面积 68 万平方公里；湖口至出海口为下游，长 938 公 里，流域面积 12 万平方公里。流域内分布有众多的支流、湖泊、湿地，也聚集着大 量的城镇、人口和产业，上中下游之间的资源环境、产业体系、公共服务等发展水平 和基础差异很大。长江经济带覆盖 11 个省市，包括东部地区的上海、浙江、江苏 3 省市，中部地区的安徽、江西、湖北、湖南 4 省，西部地区的重庆、四川、贵州、 云南 4 省市，东中西部省市之间发展条件和水平差异大，产业梯度转移和优势互补 的潜力较大。长江经济带连接上下游、横贯东中西的独特优势，为带内产业转移、要 素流动、资源整合提供了巨大的市场空间，为加强流域上中下游之间分工协作、生态 补偿创造了有利条件， 有利于缩小东中西部之间的发展差距， 促进地区经济的协调发 展。

党的十九大首次提出实施区域协调发展战略， 长江经济带发展规划纲要将长江经 济带定位为东中西互动合作的协调发展带， 这表明长江经济带在区域协调发展战略实 施中承担重要的作用， 只要长江经济带的建设实现了上中下游、 东中西部之间的优势 互补和协同发展， 必将对我国区域协调发展战略的推进实施作出重要贡献， 为全国其 他地区的协调发展提供经验和示范， 进而在区域协调方面有力支撑促进全国的高质量 发展。

四、长江经济带实施新型城镇化和乡村振兴的战略统筹功能 长江经济带分布不同等级和类型的城市，城镇等级体系完备，既包括上海、重庆 2 个直辖市，还包括杭州、南京、武汉、长沙、成都等省会中心城市，也包括南通、 九江、 宜昌、 宜宾等城市， 城市数量占全国城市数量的 35%左右， 城镇化率超过 50%， 城市密度为全国平均密度的 2.2 倍。长江经济带发展规划明确提出建设“三大两小” 城市群，即长三角、长江中游、成渝“三大”城市群，黔中、滇中“两小”城市群， 城市群在推进长江经济带新型城镇化进程中发挥重要辐射带动作用。

同时， 长江经济 带内仍有大量的农村地区和农业人口，农业经济占有较高比重，长江中下游地区、成 都平原等是我国重要的农业主产区，上游的四川、重庆、贵州等省市是我国农业劳动 力输出大省，

推动长江经济带高质量发展,要坚持_“推动高质量发展”专题培训班考试(86分)

“推动高质量发展”专题培训班考试（86 分）1. 根据授课内容，我们要严守耕地红线，推动（ 提高粮食综合生产能力。

（单选 3 分） ）战略加快落地，保护和[A] 谷物基本自给、口粮绝对安全 [B] 藏粮于地、藏粮于技 [C] 藏粮于库 [D]口粮基本自给、谷物绝对安全 2. 新时代，我国经济正在经历着从站起来、富起来到强起来的过程。

断 4 分） [A] 正确 [B] 错误 3. 党中央国务院对县域经济的发展高度重视，党的十八提出（ 选 3 分）（判）。

（单[A] 壮大县域济 [B] 保持县域经济又好又快发展 [C] 发展特色县域经济 [D]统筹推动县域经济科学发展 4. 当前培育新主体要培育创新型的企业，尤其是创新型的领军企业。

断 4 分） [A] 正确 [B] 错误 5. 中国经济进入新常态，是由（（判）所决定的。（单选3分）[A] 经济发展的客观规律 [B] 量化宽松政策 [C] 非预期收紧 [D]前期经济刺激政策 6. 要素堆积型发展， 创新能力弱是我国目前的现实发展状况。

（判断 [A] 正确 [B] 错误 7. 新动能是指（）。4分）（多选4分）[A] 目标转换 [B] 结构优化 [C] 要素升级 [D]制度变革 8. 污染治理不一定会降低经济增长、抬高物价水平，反而有可能会促进增长、降低物价并提升人民的总体福利。

[A] 错误 [B] 正确 9. （ ）是世界第三大河流。（判断4分）（单选3分）[A] 长江 [B] 密西西比河 [C] 刚果河 [D]尼罗河 10. 打好防范化解重大风险攻坚战，要（）等。（多选4分）[A] 促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环 [B] 服务于供给侧结构性改革这条主线 [C] 做好重点领域风险防范和处置 [D]坚决打击违法违规金融活动 11. 十九大报告强调要更加自觉地防范各种风险，并将（ ）列入三大攻坚 战之首。

（单选 3 分） [A] 防范化解重大风险 [B] 精准脱贫 [C] 绿色发展 [D]污染防治 12. “水十条”指的是（）。（单选3分）[A] 《土壤污染防治行动计划》 [B] 《环境空气质量标准》 [C] 《大气污染防治行动计划》 [D]《水污染防治行动计划》 13. 1978 年 12 月召开的党的十一届三中全会，是新中国成立以来党的历史上 具有深远意义的伟大转折。

这次会议确定把全党的工作重点转移到 （） 上来。

（单 选 3 分） [A] 对外开放 [B] 社会主义现代化建设 [C] 改革开放 [D]拨乱反正 14. 按照中国人民大学绿色金融研究团队作出的绿色金融需求“低方案”测算， 2014 年至 2020 年期间，我国绿色金融资金需求为（）元。

（单选 3 分） [A] 70.1 万亿 [B] 14.6 万亿 [C] 40.3 万亿 [D]24.3 万亿15. 习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出，古丝绸之路 绵亘万里，延续千年，积淀了以（）为核心的丝路精神。

（多选 4 分） [A] 开放包容 [B] 互利共赢 [C] 互学互鉴 [D]和平合作 16. 习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上指出，中国同“一 带一路”参与国大力推动贸易和投资 （） ， 不断改善营商环境。

（单选 3 分） [A] 一体化 [B] 便捷化 [C] 便利化 [D]纵深化 17. 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好企业和市场的关 系， 使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

（判断 4 分） [A] 正确 [B] 错误 18. 2017 年中央经济工作会议指出，保持积极的财政政策取向不变，要 （）。

（多选 4 分） [A] 调整优化财政支出结构 [B] 确保对重点领域和项目的支持力度 [C] 压缩一般性支出 [D]切实加强地方政府债务管理 19. 习近平总书记指出，当前和今后相当长一个时期，要把（ 性位置，共抓大保护，不搞大开发。

（单选 3 分） [A] 全面推进新型城镇化 [B] 创新驱动促进产业转型升级 [C] 修复长江生态环境 [D]培育全方位对外开放新优势 20. 作为新型城镇化进程的关键层次，（ 发展注入新鲜血液和强劲动力。

（单选 3）摆在压倒）城镇化将为县域经济持续健康 分）[A] 区域 [B] 农村 [C] 乡镇 [D]县域 21. 党的十九大报告提出，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，优 化区域开放布局，加大（ ）开放力度。

（单选 3 分） [A] 西部[B] 东北地区 [C] 东部 [D]中部 22. 我们要坚持使 （ 选 3 分）） 在资源配置中起决定性作用， 更好发挥政府作用。

（单[A] 市场 [B] 科技 [C] 金融 [D]人才 23. 建设长江经济带要在淘汰落后过剩产能上做（）。（单选3分）[A] 乘法 [B] 加法 [C] 除法 [D]减法 24. 全面深化改革的（）是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理 体系和治理能力现代化。

（单选 3 分） [A] 总体目标 [B] 指导思想 [C] 基本原则 [D]基本路线 25. 习近平总书记强调， 我们要激发全社会创造力和发展活力， 努力实现 （ 的发展。

（多选 4 分） [A] 更高质量 [B] 更有效率 [C] 更加公平 [D]更可持续 26. 党的十九大报告指出，建设现代化经济体系必须以（）为主线。

选 3 分） [A] 效益 [B] 效率 [C] 供给侧结构性改革 [D]质量 27. 结构性政策要发挥更大作用，要强化（）。）（单（单选3分）[A] 存量资源配置 [B] 消费的基础性作用 [C] 实体经济吸引力和竞争力 [D]创新驱动 28. 1992 年， （） 提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。（单选3分）[A] 党的十三大 [B] 党的十五大 [C] 党的十六大 [D]党的十四大 29. （ ）是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

选 3 分）（单[A] 《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》 [B] 《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》 [C] 《关于建设长江经济带国家级转型升级示范开发区的实施意见》 [D]《长江经济带发展规划纲要》 30. 推动县域创新驱动发展要发挥（ ）在县域创新驱动发展中的关键作 用。

（单选 3 分） [A] [B] [C] [D] 领导干部 政府 市场 企业家

推动长江经济带高质量发展,要坚持_工作心得：把长江经济带打造成高质量发展的生动样本

工作心得：把长江经济带打造成高质量发展的生动样本 推动长江经济带发展是新时代党中央作出的重大战略决策。

习近平总书记多次到 长江经济带考察调研， 发表了一系列重要讲话， 提出 “共抓大保护、 不搞大开发” “绿 水青山就是金山银山” ， 明确提出推动长江经济带发展需要正确把握的五个关系等重 要论断和要求， 这是习近平生态文明思想的重要体现， 也是习近平新时代中国特色社 会主义思想的有机组成部分。我们要以此为根本遵循，从思想自觉转化为行动自觉， 坚定不移走长江生态优先、 绿色发展新道路， 推动长江经济带成为高质量发展的生动 代表和典范。

一、长江经济带发展的战略定位 长江经济带战略起步于 2013 年，其最早初衷在于推动沿江产业转移。长江经济 带具有典型特征，很早以前就有学者从经济、地理、交通、流域等角度，多次提出过 相关的战略构想。2013 年前后，我国产业转移呈加快趋势，沿江沿海地区一部分产 业转移到了成本更低的东南亚地区， 这一苗头对我国经济将产生中长期不利影响。

有 鉴于此，国务院有关领导作出批示，依托长江这条横贯东西的黄金水道，带动中上游 腹地发展，促进中西部地区有序承接沿海产业转移，打造中国经济新的支撑带。

长江经济带的初期战略导向在于打造黄金水道。2013 年 7 月，习近平总书记在 湖北调研时强调，“长江流域要加强合作，充分发挥内河航运作用，发展江海联运， 把全流域打造成黄金水道”。2014 年 9 月 12 日，国务院发布《关于依托黄金水道 推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39 号），并同时公布《长江经济 带综合立体交通走廊规划》。

长江经济带战略定位在“不搞大开发、共抓大保护”。2016 年 1 月 5 日，习近 平总书记在推动长江经济带发展座谈会上讲话指出， “推动长江经济带发展必须从中 华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路”， “当前和今后相当长一个时期， 要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”。这表明推进长 江经济带发展的理念发生深刻变化， 彻底扭转了长江破坏性开发的冲动。

党的十九大 报告再次明确“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”。当前，共 抓大保护、不搞大开发的理念已深入人心，成为社会普遍共识。

长江经济带发展战略被进一步提升至国家发展全局的高度。

2018 年 4 月 26 日， 习近平总书记在沿江进行三天考察之后， 在武汉召开了深入推动长江经济带发展座谈 会。习近平总书记指出，推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家 发展全局的重大战略。要加强改革创新、战略统筹、规划引导，以长江经济带发展推 动经济高质量发展。

二、长江经济带发展成效明显，但大保护的压力依然巨大 党的十八大以来，长江经济带逐步上升为国家层面的重大战略，并在 2016 年形 成《长江经济带发展规划纲要》。近年来，顶层设计不断健全，政策体系逐步完善， 以纲要为统领， 我国编制实施了 《长江经济带生态环境保护规划》 等 10 个专项规划、 沿江各省市实施方案和相关政策为支撑的规划政策体系。

发展成效。

长江经济带发展的战略导向作用正在显现。

长江经济带发展战略实施 以来， 沿江 9 省 2 市增速发展态势良好， 经济增长始终高于全国平均增速水平。

2017 年长江经济带 11 省市地区生产总值平均增速超过 8%， 高于全国增速 1 个多百分点。

长江经济带对全国经济的贡献率从 2013 年的 42.1%提升到 2017 年的 46.9%， 5年 提升 4.8 个百分点， 年均提升接近 1 个百分点。

沿江省市发展协调度正朝着战略指向 的目标进展， 2017 年长江经济带西部、 中部、 东部地区分别增长 9.0%、 8.0%、 7.4%。

共抓大保护的督察威力显现。有关部门推出 6 项生态环境保护专项行动。全部 拆除整治 959 座非法码头，其中 809 座完成生态复绿。沿江 110 个地级及以上城市 开展 928 个黑臭水体整治。加大化工围江整治力度，到 2018 年 6 月底前依法撤销 环境敏感区内的化工园区、 化工企业。

开展综合执法、 交叉执法， 严厉整治非法采砂。

3 年来，长江水质优良比例从 74.3%升至 77.36%，出现好转势头。

加强长江经济带区域合作机制建设。

推动长江经济带发展领导小组办公室与最高 人民法院签署《关于建立推动长江经济带发展司法合作协同机制的合作框架协议》， 出台《最高人民法院关于全面加强长江流域生态文明建设与绿色发展司法保障的意 见》。长江上中下游地区分别建立了合作机制。

《长江上游地区省际协商合作机制实 施细则》通过实施。中游湖北、江西、湖南三省在湖泊保护与生态修复上加强合作， 联合执法打击在长江干流非法建设码头、非法采砂、非法捕捞。上海与浙江、江苏、 安徽三省联合组建长三角区域合作办公室。

存在的问题。长江经济带的发展尽管取得一定的成绩，但存在的问题依然严峻。

首先，长江生态环境压力巨大。长江污染总量大，污染排放相当于黄河一年的水量。

除陆上、船上污染源外，总氮、总磷排放超标是长江的主要污染源，主要引起水体富 营养化，但尚未纳入污染防治，今后的任务还相当艰巨。其次，协同发展的体制机制 尚不健全。中央和地方之间、沿江各省市之间、中央各部门之间，如何进一步理顺权 责关系，夯实“共”的意识、手段和机制，增强主动作为的行动自觉，还有很多工作 要做。再次，新旧动能转换面临困难，保护与发展的困境尚未有效解开。守护绿水青 山并转化为金山银山的机制、渠道、标准等亟待建立健全。

三、长江经济带发展的新机遇 当前，长江经济带发展面临以下新的机遇：党和国家机构改革深入推进，为推动 长江经济带绿色发展和生态环境保护充实了力量。

组建自然资源部， 统筹山水林田湖 草系统治理， 统一行使全民所有自然资源资产所有者职责， 统一行使所有国土空间用 途管制和生态保护修复职责。

组建生态环境部， 统一负责生态环境监测和执