贫困村经济发展调研报告范文汇总三篇1000字

　　贫困村之所以贫困，很重要的原因就是没有集体经济。手里没有米，叫鸡都不来。以下是职场范文网小编和大家分享贫困村经济发展调研报告范文汇总三篇1000字相关参考资料，提供参考，欢迎你的参阅。
 

　　篇一
 
　　按照市人大常委会xx年工作要点安排，今年以来，市人大常委会副主任宋云文带领市人大农业委的同志和市农委、市经管站部分同志赴鼎城区、澧县等地开展了村级集体经济发展情况的调研。通过实地调研和座谈，调研组对全市村级集体经济发展情况有了比较清晰的认识，并形成了一些思路建议。现将有关调研情况汇报如下：
 
　　一、对我市村级集体经济发展的基本评价
 
　　近年来，市政府及有关部门认真落实中央1号文件精神，积极采取奖励扶持、试点先行、典型带动等工作措施，推动了我市村级集体经济发展。一是通过调查研究摸清了底子。去年以来，市人大农业委和市农委数次组织相关部门对全市村级集体经济发展情况开展了深入的调研，全面澄清了全市村级集体经济的底子，掌握了村级集体经济发展的基本现状，梳理了发展存在的主要问题与制约因素，并有针对性地提出了一些发展的对策建议。二是通过激励推动迈开了步子。近两年，市县两级积极向省里争取、申报村级集体经济发展项目，共为102个村争取项目奖励资金1158万元；xx年市委、市政府在临澧县召开加快全市村级集体经济发展的现场会，并下发《关于整体推进“八大建设”强化农村基层党建的若干意见》，明确市本级和区县市每年同步安排200万元专项资金用于奖励集体经济发展进步村，基本扭转了村级集体经济发展边缘化的局面。三是通过改革试点探索了路子。在全市各区县市选择部分有代表性的村，积极开展以股份合作为主要形式的农村集体产权制度改革试点，探索壮大农村集体经济发展的模式，初步形成了资源发包型、资产经营型、股份合作型、服务创收型、协调增收型五种模式，培育出了一批集体经济强村。如鼎城谢家铺施家陂村、临澧九里乡泉水村、桃源热市镇永凤村、澧县澧南镇乔家河社区、石门楚江镇关山社区等都是近年来发展村级集体经济的成功典型。汉寿县还被农业部确定为全国农村集体产权制度改革试点县。　　
 
　　二、当前我市村级集体经济发展存在的突出问题
 
　　虽然这几年全市村级集体经济有了一些发展起色，但总体上还是呈现逐步萎缩、两极分化的态势，发展前景不容乐观。主要表现为“三多三不”：
 
　　“三多”即空壳村多，老债务多，麻烦事多；“三不”即资产总量不大，资源结构不优，发展步子不齐。具体来说，存在以下突出问题：
 
　　1.从外部环境来看，主要存在“三弱”：一是政策支持弱。在相当长一段时间里，发展村级集体经济很少被关注，在财政、土地、金融、人才等方面缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。二是监督管理弱。对发展村级集体经济，除近两年脱贫攻坚有考核要求外，以前基本上没有纳入各级工作考核范围，并且由于农村经管部门在几次机构改革中职能不断弱化，导致业务指导缺位、监督管理乏力、集体资产流失。三是造血功能弱。目前，全市有经营性收入的村只占57.7%，而经营性收入占村集体总收入的比例只有5.5%，这说明集体资产资源的集体属性没有得到体现，村级运转主要靠上级财政转移支付和村干部凭关系讨钱支撑，也就是靠“输血”过日子，自身“造血”功能严重不足。　　2.从自身条件来看，主要存在“四难”：一是资产盘活难。农村最多的是土地资源，但是土地资源盘活往往受地域位置制约，除个别试点地方外，作为资产抵押贷款在现行政策下还存在一定障碍。至于那些位置偏僻、自然资源有限的村，可依托盘活的资产更少，经济发展空间更小。二是能人培育难。有能力、会经营的人大多外出经商务工，能人回乡发展由于风险大、回报慢，一般热情不高、有顾虑；留守农村的人相对素质偏低、思想保守；高校毕业生更多的愿意留在城市寻找发展机会。三是产业开发难。目前，绝大多数农村仍以发展传统种养业为主，发展休闲、观光等农业新业态除需较好自然资源、交通区位等先天优势外，还要有较强的经济实力、政策支持，培育新的产业模式需要长期开发引导。四是债务化解难。过去农村的三提五统、税费上缴、各类达标、水利建设、报刊征订等，均给大部分行政村造成了沉重的债务负担。近年来，由于村民对道路、饮水安全、公共服务设施等基础建设要求日趋强烈，部分村被迫举债搞建设，造成老债未消又添新债。xx年，由于受合乡并村的影响，全市村级组织债务比xx年增加7550万元。
 
　　3.从主观意愿来看，主要存在“四不”：一是不能发展，缺基础。经过税费改革、消赤减债，绝大多数村集体资产资源已拆分殆尽或发包出租，同时大部分村由于没有区位、人脉、资源优势，发展集体经济“无钱起本”。二是不想发展，差认识。随着财政转移支付力度不断加大，加之通过各种关系向上讨钱要钱，能够保证村级组织基本运转，并且各级没有纳入工作考核，乡村两级干部也就没有压力，不愿意劳心费力发展村级集体经济。三是不敢发展，欠担当。畏难思想严重，怕发展经营失败村民埋怨、组织不满，甚至受到处分，吃亏不讨好，干脆不求有功、但求无过，欠缺担当精神。四是不会发展，无能力。有的村干部有发展的热情，但经营管理能力有限，找不到发展的门路渠道，发展村集体经济有心无力。　　三、关于加快我市村级集体经济发展的建议
 
　　村级集体经济发展是确保村级组织正常运转、增强农村基层组织号召力和凝聚力的物质基础，是当前农村基层组织建设的重点和难点，直接影响脱贫攻坚、美丽乡村、全面小康等目标的顺利实现。为促进农村集体产权制度改革，加快发展村级集体经济，现提出如下四个方面的建议：
 
　　1.提高发展村级集体经济的认识。发展壮大村级集体经济是解决“三农”问题的一项重要任务，是加强农村基层组织建设的一项根本性措施。要明确市县乡三级党政抓村级集体经济发展的主体责任，统筹规划、部门联动、协调配合、整合资源、抓好落实。要理清发展思路，加强主体培育，盘活各种资源，创新经营方式，开发优势产业。要把村级集体经济收入指标纳入各乡镇年度目标管理责任制考核，并作为各乡镇党委落实基层组织建设工作的重要内容进行年度述职。同时，还要坚持纳入扶贫攻坚和美丽乡村建设的考核。对村级集体经济发展好、增速快、后劲大的村和做出贡献的基层干部，要从政治和经济上给予评先重奖。　　2.出台完善发展村级集体经济的政策。为了切实增强村级集体经济发展内生动力，市委市政府要转变观念，创新机制，整合资源，加大扶持，坚持激励为主、以点带面，尽快制定和出台全市《关于加快村级集体经济发展的意见》的政策性指导文件。尤其要制定和完善财税扶持政策、土地支持政策、金融信贷政策、项目扶持政策、产权改革政策、考核奖励政策、结对帮扶政策。并且对乡村两级要建立和完善资产盘活机制、收益共享机制、债务化解机制，用多种手段充分调动和发挥发展村级集体经济管理主体和经营主体的积极性与责任感。
 
　　3.加强全市经营管理体系及队伍建设。要结合机构改革和农村工作实际，稳定和加强市县乡三级经管机构与队伍建设，配备编制、充实人员，加强培训、提升素质，明确工作职能、强化监管责任。尤其要重视乡镇基层经管队伍建设，理顺权属关系，改善工作条件，保证基本待遇，确保村级集体经济发展的指导、监督和管理落到实处。要健全和落实农村集体“三资”管理制度，推进民主管理进程，强化经管部门的监管职能，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制。要进一步规范村务公开和村级财务管理制度，积极发挥民主理财小组作用。　　

       4.坚持分类指导、注重结合促进发展。根据村级集体经济发展现状和发展潜力，应对村集体经济发展实施科学分类，按照分类情况，因情施策。对有明显优势，有成熟产业，经济实力较强的一类村，重点是规范管理，提升发展质量和水平，发挥示范引导作用，并积极开展创建经济强村活动；对有一定发展潜力，但发展相对滞后的二类村重点是合理引导，政策激励，加强“领头雁”的培养，增强发展的内生动力；对无资源、无能力、无办法的三类村主要实施领导办点，政策帮扶、项目倾斜、转移支付。同时，要注重做好结合文章，坚持发展村级集体经济与扶贫攻坚、美丽乡村、基层党建、现代农业等中心工作有机结合，在办点布局、项目安排、资金扶持、综合调度等方面统筹考虑，多管齐下、攻难克坚、持之以恒，扎实推进我市村级集体经济稳步健康发展。
 
　　篇二
 
　　**村作为“十二五”贫困村，在市委市政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基础设施落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。近年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作调研情况汇报如下：
 
　　一、开展扶贫工作基本情况
 
　　1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要途径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、规模、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。
 
　　2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活条件。。
 
　　3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。
 
　　4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。
 
　　5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村积极动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。
 
　　二、存在的困难和问题
 
　　我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。
 
　　三、下一步工作打算
 
　　要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年目标任务继续努力奋斗。
 
　　篇三
 
　　位于xx中部地区的安顺开发区宋旗镇干河村是xx众多贫困村中的一村，属省级一类贫困村。该村和省内其他贫困村一样，在xx新阶段扶贫开发中劳动力转移、人畜饮水、农田水利设施、通村通组道路等得到了长足的发展;但是在全社会经济全面高速发展的大环境下像安顺开发区宋旗镇干河村这类贫困村的发展速度则显得有些缓慢。在安顺开发区宋旗镇干河村任职的这段时间，我通过在村实地走访与调查摸底，对该村的经济发展现状及当前制约该村经济发展的原因有了一些认识，也形成了一些如何发展像安顺开发区宋旗镇干村这类省级一类贫困村的工作思路。
 
　　一、xx省安顺开发区宋旗镇干河村基本情况。
 
　　xx省安顺开发区宋旗镇干河村有农户140户、810于人、实际常住人口620人;该村有初中及以上学历的人数有500余人;党员17名，其中女党员5名，65岁以上老年人80人、16周岁以下小孩190人、外出经商人数不足7人、167人外出务工;村现有可耕田地共1100亩，其中水田700余亩，年产稻谷约1.75万公斤。有集体荒山300余亩，基本没开发;提灌站1个，提灌站输水管道年久失修，群众用水困难;目前村有一个从学前班到三年级的不完全小学。
 
　　该村无集体收入来源，村举办集体活动主要依靠上级财政拨款;群众主要经济收入来源于日常水稻种植、玉米种植、油菜等传统农作物种植和外出务工。目前，有比较零星的西红柿、大葱、花生种植;有三户种有小规模的经果林;在村没外出的主要劳动力的创收方式是协助外村包工头搞建筑工程承包，一部分退伍回家的军人则以钻探打水井增加收入。目前全村享受最低生活保障的有28户、73余人，全村XX年人均纯收入不足1200元。
 
　　同时，该村距离市中心区仅6公里，安普二等级公路穿境而过，安顺黄果树机场就位于村东面2公里处，交通便利，地势平坦，土地通透性好，且能连方成片，适宜规模化发展。
 
　　二、xx省安顺开发区宋旗镇干河村经济发展的主要问题。
 
　　一是产业结构不明显。该村没有主导产业，传统的农作物没有市场竞争力，很难形成产业拉动力，原有的农作物种植生产经营水平低，对农民的增收带动力不强，大多数村民仅仅只把目光盯在自己家中稻田上，与外界交往较少，也不太关心田地以外的事情。
 
　　二是人文环境较差，思想受到束缚。像很多贫困的农村一样，该村基础教育落后，农民文化素质差，村人口中的文盲、半文盲比例显高。村两委发挥作用不到位，部分人员存在“等、靠、要”的思想;很多农民对传统习惯抱残守缺，长期处于封建宗法式的自然经济状态，形成封闭式的循环格局，形成了养牛为耕田，养猪为过年，养鸡下蛋攒个油盐钱的典型贫困村。
 
　　三是抵御自然灾害能力差。长期以来，该村农业生产没有摆脱靠天吃饭的格局，如果遇到天灾，必然引起减产减收。比如，XX年暴发的特大干旱，导致夏季水稻种植无法按时插种，同年6，暴发的洪水淹没了大面积的农作物。
 
　　四是群众安于现状，小富既安。该村的农作物种植全部为一家一户的家庭作业，主要表现在农民接收新事物能力较弱，观念落后，重农轻商意识严重;小富即安意识较强，缺乏开拓创新精神与市场风险意识。
 
　　三、村经济发展对策及建议。
 
　　该村在学习实践科学发展观的过程中，围绕“依托扶贫政策，建设美好干河”这一主题，以“抓农业种植基地示范点建设，确保农业增效，农民增收”为载体，结合自身实际提出了“立足于干河村现有传统农业，优先发展经济作物和特色养殖促进基地建设，使本村经济发展上台阶，依托市场促进经济作物和特色养殖全面协调可持续发展，不断助农增收，到2020年实现人均收入5500元。”的发展思路;鉴于该村的发展思路和现实条件，可以从如下几步着手发展：
 
　　一是配强村支两委班子，充分发挥农村党员先锋模范作用，让想干事、能干事的人有平台。农村脱贫说来说去没有一个领头人一切都是纸上谈兵，纵观中国大地上的亿元村就是因为他们的带头人的领导决策。像安顺开发区宋旗镇干河村这样的贫困村，不仅需要能带领农民脱贫的领导班子，还需要班子成员眼界开阔，一心为民，善于化解矛盾纠纷、能统观全局和有开拓精神。另外，从党的先进性建设和组织的保障作用出发，积极探索无职党员发挥作用的有效途径，广泛开展联村帮扶、联户帮助、联事定责等活动，活动可根据党员的素质、兴趣、专长、年龄等方面加以分类设立诸如：“宣传政策岗、收集民意岗、监督村风岗、致富帮贫岗、管理村事顾问岗”等岗位引导和服务群众发展经济，推动科学发展，确保村级在运行中认识、领导、责任、管理、监督到位。
 
　　二是统一思想，打破其传统农业思维。村贫困的根在人，人贫困的根在思想，对于一个省级贫困村来说，从一个台阶迈向另一个新的台阶，首先需要从思想上推动村的发展，从思想上高度统一，形成一股绳，这样才能做到行动的协调一致，更快更准确地达成目标，摆脱贫困;这就需要我们坚持观念先导，切实重视典型促动、政策引导，转变村干部的观念，不断地利用理念标准来引导班子成员，不断地用思想交流方式求共识形成发展的内在动力。实时的开展由上级部门指导的贫困村座谈会、讨论会、文娱活动等为村民的思想交流提供平台，达到求同存异，达成发展共识。
 
　　三是在传统农业上嫁接现代农业。从贫困村自身的资源条件出发，扬长避短，趋利避害，引入“高投入、高效率、高环保、低成本”模式，就安顺开发区宋旗镇干河村来说可以利用该村是城郊村的优势，组织精干人员成立种植开发合作社，以工业化思维谋划安顺开发区宋旗镇干河村农业，围绕种植做文章，利用该村该村距离市中心区仅6公里，安普二等级公路穿境而过，安顺黄果树机场就位于村东面2公里处，便捷的交通优势，做到种植与工业互促式发展，打造农产品加工集散基地和蔬菜生产基地。利用农业开发合作社的专业优势和人员、市场优势带领广大群众种粮跟着市场走，啥好卖种啥，啥值钱种啥，并适时的发展畜牧业生产消耗农业生产剩下的下脚料，逐步形成循环经济。
 
　　四是在当前帮扶的基础上再创新帮扶模式。贫不是给钱就能解决问题的，扶贫不仅要改善当地贫困户落后的生活，更重要的是提高贫困户的素质，增强他们的致富本领，要给他们充分的尊严和自信，点燃他们心中的希望之灯。贫困村的大发展的主导力量是党委、政府，主体是社会主义新农民，社会各界的资金、技术、人才、经验的支持是最直接、最重要的推动力，只有“三位一体”，形成合力以创新精神，为经济发展打造坚强后盾，才能更好的实现贫困村经济增长方式的转变，全面提升贫困村经济发展的水平。在帮扶措施上，抛弃那种“撒胡椒面”式的帮扶方式，帮扶是一个长期的过程，不可能一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，着眼长远，统筹安排帮扶资金，循序渐进。集中力量和资金因地制宜，一个点、一个项目、一个时间段的帮扶。比如：帮扶部门可根据自身情况帮助贫困村建设一个养殖场或者种植小区等形式的经济实体，不断壮大贫困村的集体经济，避免村级集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力。