打破城乡二元分割　统筹城乡文化建设 城乡直通车统筹城乡课件

　　摘要:重庆城乡“二元结构”矛盾突出。重庆探索统筹城乡协调互动发展的方法和路子：牢固树立城乡文化平等共进的观念；让城乡统筹文化建设成为重庆人统一的精神寄托；增强区域中心城市在城乡统筹文化建设中的先锋作用；加大对农村文化事业的投入；建立城乡文化产业链。让文化事业真正成为重庆――“全国城乡统筹综合配套改革试验区”大力向前发展所倚重的软实力。
　　关键词:城乡；统筹城乡；文化建设
　　
　　中国一直是一个传统意义上的农业大国。在我国，城乡“二元化”问题非常突出。中国现代化研究中心曾经从经济效率和经济结构两个方面比较中国与世界先进水平的差距,得出的结论是：“中国现代化至少落后了一百年,国际竞争力总体较低，而且城乡“二元结构”日渐突出。”所谓的城乡“二元化”问题，主要的表现集中在：一个国家的城市经济以现代化的大工业为主,而农业则主要是小农经济；城市具有较完善的现代化交通、通讯、卫生和教育等设施，农村则十分欠缺此类建设；城市人口具有较为充裕和悠闲的消费方式,广大的农民却仍然以温饱等于消费在生活。
　　长期以来，重庆作为我国大城市、大农村、大库区并存的特殊直辖市，经济社会发展中的诸多矛盾和问题，最终都可以溯源到城乡“二元结构”突出这一主要矛盾。重庆市3100多万人口中，农村居民占80%以上,而城乡居民的收入比正好与之相反，为4: 1。有研究表明，重庆和我国很多地区一样，正在从“城乡分割”的阶段（城市化率10%-30%）逐步向“以城带乡”阶段（城市化率30%-50%）过渡。在这个历史阶段，我们对农村的建设主要着力点还是集中在农村基础设施建设和经济发展方面。经过直辖十年的不断努力不断拼搏,重庆的农村面貌得到了较大改观,经济建设也有了长足发展，但农村的文化建设相对来说，还是没有得到相应地发展。农村经济是农村人民生活的基础,在生活得到改善的基础上，我们的农村人民必然会增加对文化的需求，而与此同时,文化的存在也会对经济和社会生活产生不可估量的影响。所以，在这个层面上，如何统筹城乡文化建设,下好下活这盘棋，就成为了统筹城乡社会全面发展的重要内容和课题。
　　目前，对于重庆的四十个区市县来说，在不同程度上，城市和农村各自的文化建设工作还是存在着自成体系，相对分割的局面。我们能很明显地感受到城市有城市的规章制度，乡村有乡村的风俗习惯，两者之间的融合交流程度还是比较薄弱。为此，我们必须清醒地认识到，要做到城乡统筹发展，就必须大力解放思想，改革创新，打破固有的“城乡分割”的思维模式，改变城市和农村各自为营、故步自封的状态，将城乡建设，尤其是城乡文化建设作为一个统一的整体，统筹协调，共同进步。
　　
　　一、牢固树立城乡文化平等共进的观念
　　
　　重庆和全国所有地区一样，在城乡文化方面，不仅在文化基础设施和投入上有很大差异,而且城乡文化本身之间也存在差异。这种城乡文化差异很大一部分是经济社会差异造成的,因此在消除城乡文化差异主要是依赖于城乡经济社会的协调发展。只有首先消除经济地位上的差异,才会消除心理上的差异,城乡之间也就不存在根本性的文化差异。当然由于生活和生产方式不同,城乡文化之间还存在着内容上的不同。对于这种不同也要客观看待,有的方面可能有先进落后之分,也有许多方面不存在优劣之分,只不过是由于生活环境和生活方式不同而创造出的不同文化内容和形式。所以，我们不能认为城市和乡村这两种文化之间，谁是更好的，谁应该被谁取代。
　　我们提倡的城乡文化统筹，应该是在城乡经济和社会各方面统筹的条件下,通过对农村经济的发展,可以减少城乡之间在文化上的高低之差。但是不论如何统筹建设,都不需要完全抹杀城乡文化的不同特点。我们进行城乡文化统筹，必须首先确立一个观点，那就是作为不同性质的个体,城市和乡村都不可能取代对方,只是各自以更好的形态存在。
　　
　　二、让城乡统筹文化建设成为重庆人统一的精神寄托
　　
　　我们进行城乡文化统筹发展的共同目标，就是要以文化的平等、自由的交流为主要内容,在城乡统筹发展和城乡融合过程中实现主体对自身价值的内在认同，这种主体，要包括城市和乡村两个方面。
　　我们提倡的文化的最终价值，就在于人们通过文化活动实现对自我生存方式和自我价值的认同。城市与乡村之间由于存在巨大的经济差距，这就造成了广大的农村群众产生对自身价值容易产生否定感，而我们可以通过文化活动，可以在城乡经济融合的基础上，促进他们尽快实现对自身价值的再次肯定。我们应该让城乡文化通过统筹的形式，来融合和开创出一个新的文化体系,在这个当中，城乡之间平等自由交流是关键所在。我们在封闭对立的城乡“二元格局”中是不可能实现文化整合的，因此，城乡经济和社会统筹发展是城乡文化融合的基础和前提,而城乡统筹发展也必将为文化融合提供机会和可能。
　　
　　三、增强区域中心城市在城乡统筹文化建设中的先锋作用
　　
　　农村文化深受城市文化影响,文化生活水平和与之靠近城市的距离成正比,以城市为中心呈现出明显的圈层分布。通俗的讲，就是越靠近城市的乡村，其文化建设工作就显得越充分、良好和扎实。
　　重庆拥有40个区市县，每个地区的中心区域，其实都已经成为了该地区较为发达的中心城市，因此，一方面我们应该把各地乡村的文化建设，主动和与之相对应的中心城市的文化建设接轨,接受和传播城市文化的辐射,开发利用地理优势和文化产业潜能；另一方面，我们也可以利用这些区域的中心城市，让它们充分发挥联结城乡的纽带作用,做带动农村文化建设发展的先锋。我们要加强城乡文化互动，努力缩短农村文化与城市文化的距离,形成城乡一体化发展的局面。比如在有条件的地区，开展城市地区与农村地区的“结对子”活动,互帮互学,互惠互利。文化市场也可以由城市向农村延伸,图书、音像、电影、网吧、娱乐等项目逐步走进农民的生活。要更加自觉地推动城乡文化之间的联动,改变长期以来二者分割的状态,在新的高度实现二者的融合,逐步构建城乡资源共享、人力互助、市场互动、产业互补的新体制、新机制。
　　
　　四、加大对农村文化事业的投入
　　
　　我们提倡的城乡统筹，很大部分包括了乡村的城市化建设。而在这个过程中，发展文化事业也是必不可少的部分。在这方面，我们应该坚持一贯的原则，不断加大财力和物力的投入,使农村文化发展有较快较好的起色。针对重庆广大农村的现状，我们能采取的重点工作可以有：加大投入，建设和完善农村文化服务体系,用健康向上和人们喜闻乐见的文化占领阵地,逐步提高农民文化生活的质量,丰富农民群众的精神文化生活；加大投入，把村级文化建设作为工作着力点,实现工作重点的下移、文化资源的下移和文化服务的下移,切实加大农村文化建设力度；加大投入，加强农家子弟的学历、素质和职业教育,培养他们成为现代社会的劳动者。
　　
　　五、建立城乡文化产业链
　　
　　重庆广大的农村有着丰富的传统文化资源,包括旅游文化、民俗文化、乡土文化。重庆现有世界文化遗产1个，世界自然遗产1个，国家级文物保护单位13个，国家级非物质文化遗产12个。象我们都耳熟能详的重庆的评书、“言子”、清音、连箫等地方曲艺形式，象铜梁龙灯、秀山花灯、大足石刻等民间传统文化瑰宝，如果通过充分挖掘、整合、优化、利用好这些存在于广大农村的传统文化资源,除了满足农民自身的文化生活需求外,完全可以进城展演或成为当地宝贵的旅游资源。一方面，对于广大乡村，我们可以用较为繁荣的城市文化进行援助，另一方面，对于经济条件较好乡村，我们也可以通过文化产业的形式，着手规划利用农村丰富的传统文化资源，构建文化产业链,以期达到文化和经济上的良性互补,可以真正实现城乡全方位的互动与交融。
　　党的十七大报告指出,当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。在重庆城乡统筹发展建设中,我们要用文化搭起城乡统筹发展的桥梁,用文化筑实城乡统筹发展的根基，就象胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力”，作为文化事业的工作者，我们有责任也有义务，通过城乡文化统筹建设，让文化事业真正成为重庆――“全国城乡统筹综合配套改革试验区”大力向前发展所倚重的软实力。
　　
　　参考文献:
　　[l] 胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗.人民出版社，2007.
　　[2] 统筹城乡发展――论“五个统筹”与文化建设.中国文化报，2004.
　　[3] 徐承英.对社会主义新农村文化建设的思考 .探索与争鸣.2007, (1).