发挥优势,创出特色,促进发展 政协 发挥优势 特色

　　最近几年，吉林省联社经济总量屡攀新高，调结构转方式步伐加快，成员队伍不断壮大，集体企业改革继续推进，资产运营效果明显，为吉林经济社会发展做出了一定贡献。这是省联社历届领导班子抓改革、抓发展、抓建设的结果，也是全省各级联社团结一心、奋力拼搏的成果。特别是近两年，省联社围绕中心，科学发展，突出重点，发挥优势，工作不断取得新的业绩。围绕贯彻落实吉林省十次党代会精神和全国总社七届二次理事会议精神，结合吉林省情，就如何更好地开展联社下步工作，我做了以下思考。
　　一、加深对转变经济发展方式的理解
　　中央关于转变经济发展方式有明确要求，工作的重点是“三个转变”。第一个转变是需求结构转变，由经济增长过度依赖投资和出口转变为消费、投资、出口协调发展，着重扩大消费对经济增长的拉动作用；第二个转变是指产业结构或者供给结构的转变，改变经济增长过度依赖第二产业拉动内需的局面，着力发展第三产业；第三个转变是指优化生产要素配置结构，改变经济增长过度依赖物质资源消耗的局面，主要依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质拉动经济的增长。
　　显而易见，转变经济发展方式与过去所说的转变经济增长方式不同。转变经济增长方式是指从粗放型增长到集约型增长的转变，工作的重点是调整生产要素结构。转变经济发展方式不仅包括经济增长，而且包括结构优化，经济运行质量和效益的提高，也包括经济社会协调和谐发展等内容。对此，各级联社要进一步提高认识，加深理解。
　　二、从实际出发做好转变经济发展方式工作
　　联社是搞工业的，是经济组织。联社企业又多属轻工企业，主要生产“人人必需、家家必用、生活离不开、市场少不了”的日用消费品。现代条件下，人们的消费理念开放多元，物质收入渐趋丰厚，生活水平越来越高。消费品必须迎合这种变化，不断增加花色，增加创意，增加技术含量。只有这样，才能满足消费者的需要，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，为扩大内需、拉动经济增长多做贡献。在这方面，联社企业大有用武之地。
　　按照产业分类，联社企业大多数从事第二产业。这里也有一个转变产业结构的问题。那么，从哪儿切入呢？我认为，可以在发展生产型服务项目、工业服务性项目上做文章，这就是切入口。这些项目成本低、见效快，灵活性强，便于操作。应当说，一些联社企业有闲置的厂房、设备、土地等资源，联社系统还有一批懂政策、懂法律、懂技术的人才。这些都是有利条件，也是宝贵资源。只要调整好、利用好，完全可以在开办生产型服务项目、工业服务性项目方面发挥优势，创出特色。
　　过去，联社系统企业状况是“四小”，即小厂、小店、小家、小业，技术水平、管理素质、劳动者技能都不是很高。现在情况虽有很大改变，但是，按照转变经济发展方式的要求，还有一定差距。联社企业必须认清形势，乘势而上，提升自主创新能力，加强品牌培育，多创地市级知名商标、省级著名商标和中国驰名商标，不断提高产品档次和质量。增强企业管理能力，推动企业向标准化、精细化管理迈进，夯实基础管理，向管理要效益。进一步加强各级各类专业、技能人才培养，开展业务培训，提高职工队伍素质，坚定不移地贯彻科学发展观，走依靠技术进步、改善管理和提高劳动者素质的路子，拉动经济增长。
　　三、大力发展特色产业
　　吉林是农业大省、粮食大省，又是畜牧业大省，也是特产资源大省。这几年，我省加快了统筹推进具有吉林特色的工业化、城镇化和农业现代化的步伐。这“三化”和这“四大”有机结合起来，就会为大力发展特色产业、壮大联社经济创造许多新的机遇。
　　围绕农业，联社企业有广阔的工作领域。要继续发挥服务“三农”的好传统、好做法，充分利用当地的资源秉赋，借鉴新形势下农村合作经济发展的成功经验，就地取材，就地加工，就地销售，完善延伸服务“三农”的产业链条，提高辐射带动力，为集体、合作经济发展赢得新的、更大的空间。
　　围绕粮食，联社企业可以大有作为。粮食是个宝。粮食经过深加工后可以变成酒、变成食品、变成饮料、变成生化药品，也可以变成动物饲料。开办粮食深加工企业，有的不需要太多的资金，就地就便就可以生产。在这方面，有条件的联社，要走互助合作的路子，组织劳动者“手拉手”一起干，更多地吸纳劳动力就业。
　　围绕畜牧业，联社企业也可以有所作为。2011年，全省畜牧业年产值已达1072亿元，在全国排在第十位左右。畜牧业上下游产业链比较长，且符合国家产业政策，可以放手搞。据省联社的同志讲，目前，有些县（市）联社已在此方面做了积极的尝试。有条件的联社和企业可以借助当地畜牧业的资源优势，开展养殖、肉产品加工、皮革皮毛加工，搞专业合作社，进一步完善联社经济的产业布局，促进地方经济社会发展。
　　围绕特产资源，联社企业更可以一显身手。吉林省的特产资源非常丰富，梅花鹿、人参、药材、松花石等资源闻名中外。仅以松花石为例，白山、通化、延边等地储量大、石质好。据资料反映，在白山市江源区的储量就达8000万立方米。最近几年，松花石、松花砚产业发展迅猛。这是手工业的传统产业，在这方面，联社企业可以大显身手。
　　四、认真贯彻“以人为本”方针
　　各级联社和成员企业要认真贯彻以人为本、科学发展的方针，结合企业自身实际，关心员工疾苦，扶弱救贫，为构建和谐社会多做努力。
　　没有改制的集体企业，要多争取政策支持，创造条件尽快改制，妥善安置职工；欠缴养老保险的企业，要尽快落实政策，使职工老有所养；继续生产的企业，要严格按照《劳动法》的规定，建立用人用工制度，加强劳动保护，改善劳动作业条件。企业经营者要关爱员工、体恤员工，尽可能提高员工收入，改善福利待遇。
　　目前，有些联社接待群众来访工作量较大。对待上访人员，不能搞生、冷、硬、压，一定要坚持热心、耐心、诚心。对上访人员要热情接待，耐心解答，将心比心，以心换心，力所能及地帮助他们解决实际问题，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐稳定。
　　（作者系全国总社名誉主任、吉林省原省级领导）