东北亚 [东北亚安全困局，受困的不只是安全]

　　近来，东北亚安全局势发生着戏剧性变化，最大的特点是主要国家集体陷入安全困局，热点由单一趋向多发。　　自冷战结束后，朝鲜半岛作为本地区惟一的“冷战孤岛”，一直是东北亚地区热点所在，也始终在东北亚安全格局中占据着“特殊而重要的地位”。但是近来，人们却不那么热衷于所谓的“涉朝事务”。缘起当前东北亚乱象纷呈，历史或现实的矛盾交织，长期或突发的事件频发，战略或战术的手段交替。乱象之中的“风暴眼”就是日本。日本被周边国家视为“麻烦制造者”。
　　乱象的源头就一个字——“争”。日本与中国争钓鱼岛、与韩国争竹岛（韩方称独岛）、与俄罗斯争北方四岛（俄方称南千岛群岛）。
　　结果是，日本与所有海上邻国龃龉不断，中方保钓人士登上钓鱼岛、韩国总统首次踏上独（竹）岛并竖立纪念碑、韩日首脑之间外交信件“退件”风波、俄罗斯领导人频频视察南千岛群岛（北方四岛）等。日中、日韩、日俄关系都出现了不同程度的停滞和倒退。
　　多点爆发的“岛礁之争”，将原来还比较平稳至少是表面温情的东北亚各方关系推向了争端白热化、对立尖锐化的“非常状态”。
　　如果说，此前朝鲜半岛只是东北亚安全中最难解的一个困局，而现在整个东北亚有关国家则已经陷入环环相扣、彼此制约、相互掣肘的集体困局之中。
　　东北亚安全困局正在不断蔓延和加剧，原因不外乎内外两重。内因是上文提及的本地区地缘生态混乱、国家间互信缺失；外因则是在美国重返亚太背景下，一些国家更多地求助于外来的安全保障，例如，韩国担心半岛形势紧张而一再地推迟从美国收回战时作战指挥权；日本自民党政府则搁置了一贯主张的“亚洲主义”政策，极力强化日美军事同盟，意在“挟美国以令周边”。
　　东北亚安全困局带来的深层次、综合性影响正在显现，首先是对经济的直接冲击，首当其冲的是中日韩。
　　中日韩占东亚经济总量的90%，但内部依存度却仅为15%。在世界经济普遍低迷、新一轮增长动力缺失的情况下，中日韩作为东亚“三巨头”开展新型合作，加强相互间经济依存度和交易量，对本地区和世界经济产生的拉动力是不言而喻的。
　　现实则是，中日、韩日关系趋紧有可能对推进中的中日韩三边合作及中日韩自贸区谈判进程投下阴影。不敢说有关领域合作会停滞。但是，如果作为东亚合作主渠道的中日韩合作有所减速甚至倒退的话，或者受到孤立的日本出于政治安全考虑，采取远交近攻策略、将自贸区谈判重心置于本地区之外的话，那么东亚一体化进程的潜力就难以释放。
　　较之经济，对地区安全的影响也非常值得讨论。
　　日本媒体引用美国学者的话称：“韩日关系恶化将使美国亚太同盟体系网络化的关键环节出现断点，而美国两个关键盟国的缺失，将危及美亚太战略同盟调整”。总的基调是认为，东北亚地区各组安全力量的消长、地区国家间的关系变化、利益组合及阵营分化将使地区安全形势的走向更为难测。
　　笔者认为，此言颇有些夸大其辞，因为日韩并没有意愿也没有需要突破在东亚地区现行的、美国主导下的“辐辏式”军事同盟体系。在韩日关系趋紧、近期难有转圜的情况下，韩日仍将沿续以往各自以美国为中心、加强美日韩三边框架下的双边合作的做法。套句老话，好也好不到哪去，坏也坏不到哪去。
　　再放大到本地区全局来看，安全困局再“困”，变数再多，也破不了大局。远的不说，与一些西亚北非国家深陷乱局、与一些西方国家内部因金融危机引发社会动荡相比，东北亚地区依旧维系着相对的和平架构。东北亚安全形势基本面乱，但基本盘仍然很稳。
　　在日本与周边争斗不已时，中国则与周边进行着全方位的交往与合作。例如，8月，戴秉国国务委员赴俄罗斯出席中俄第七轮战略安全磋商并对蒙古进行正式访问；朝鲜党中央国际部部长张成泽率团访华，就加强“中朝罗先经济贸易区和黄金坪、威化岛经济区”开发合作等问题与中方商讨。
　　多年前，学者们从中美地缘均势论、伙伴关系互动论、复杂利益牵制论、非均势核威慑论等多个角度，论证了包括东北亚在内的东亚和平体系的稳定性。时至今日，随着中国经济实力和国际影响力的提升，中国完全可以成为一个单独重要的核心变量纳入到东亚，至少是东北亚的和平体系研究和实践中。