某高校党风廉政建设调研汇报(精选多篇):高校党风廉洁建设的内容
第一篇：某高校党风廉政建设调研汇报
今年是党中央确定的调查研究年、改变作风年。为进一步贯彻落实党的十六届六中全会和中纪委第七次全会精神，深入了解我校党风廉政建设的现状，准确地把握存在的问题及其原因，探索加强党风廉政建设的对策和措施，推进我校党风廉政建设的深入开展，根据校党委的统一部署，成立“党风廉政建设调研”课题组。课题组以召开各种类型座谈会、走访、问卷调查等方式，开展调研工作。现将调研情况报告如下：
一、我校党风廉政建设的主要成效
实质性合并以来，校党委和纪委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党，从严治党，围绕学校的根本任务和中心工作，开展党风廉政建设和反腐败斗争，(好 范文网wwW.haOworD.cOM)取得了一系列成效，有力地促进了学校的改革、发展和稳定。
（一）党风廉政建设工作格局基本形成
一是党组织和党员的作用得到较好的发挥。在近几年学校的各项工作中，各级党组织发挥了领导核心、政治保证和战斗堡垒作用；在实质性合并和本科教学工作合格评价以及新一轮校内管理体制改革中，大多数党员干部讲党性、服从大局、支持改革，发挥了先锋模范作用。二是教职工参加民主管理和民主监督的意识明显增强。教职工代表大会制度和二级教代会制度已经建立，广大教职工通过教代会行使对学校改革发展重大决策、经费预决算和涉及教职工切身利益的重大问题的讨论、审议、决定和监督等权利，民主党派和党外人士也积极发挥参政和监督的作用。三是党风廉政建设齐抓共管局面初步形成。问卷调查统计结果显示，认为我校已经形成或基本形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的党风廉政建设工作格局的占76；认为学校“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制”已经建立或初步建立的占75。四是学校领导重视和支持纪检、监察、审计工作。纪检、监察、审计的队伍建设得到加强，校第一次党代会后，健全了校纪委领导班子，各党总支配齐了纪检委员，学校还邀请了一批特约监察员和特约审计员，纪检、监察、审计的整体功能逐步得到发挥。
（二）领导干部廉洁自律工作初见成效
一是党风廉政教育加强了。实质性合并以来，校党委和纪委把加强党风廉政教育作为一项经常性的、基础性工作来抓，坚持从抓理论学习和思想教育入手，强化党员干部廉洁自律意识。问卷调查结果表明，74的人认为学校党风廉政教育成效显著或有一定成效。二是“三讲”教育取得成效。以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育使校院领导班子和全校处以上领导干部接受了一次深刻的马克思主义教育，达到了自我反省、自我提高、增强党性的效果，使理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风得到了一定的恢复。三是廉洁自律专项工作得到落实。校院领导班子注意提高廉洁自律专题民主生活会的质量，加强领导干部的自我监督，自觉接受群众的监督。收入申报等工作严格按规定进行，公费安装住宅电脑等问题进行了彻底的清理。
（三）党风廉政建设有了制度保证
一是各种管理规章制度逐步形成。实质性合并初期，我校按照“五个统一”的标志要求，制定了一系列规章制度，统一的规章制度对于促进学校加强统一管理、促进学校整体工作的正常开展、促进学校的稳定，具有重要的作用。二是有关职能部门建立了内控制度。为了强化对人财物部门的制约，学校敦促组织、人事、财务、资产等部门建立内部监控制度，形成了一定的自我约束机制。比如：《招标采购管理暂行办法》等等。三是党风廉政建设的有关制度陆续出台。学校相继制定了《内部审计工作暂行规定》、《内部行政监察暂行条例》、《行政负责人任期经济责任审计实施办法》、《校办企业负责人任期经济责任审计试行办法》、《基建、修缮工程项目审计试行办法》等等。在问卷调查中有70的人认为当前学校党风廉政制度建设已经建立或初步建立。
（四）关口前移、从源头上预防和治理腐败的工作明显加强
一是加强预防性、预测性的工作。及时研究带有倾向性的问题，防微杜渐，规范在前，预防在前。二是加强重点部门和重点岗位的监督。以财务、资产、总务、基建、产业等部门和经济实体为重点，对经济活动进行监督，特别是加强对基建工程、维修项目、设备和物资采购等各类招标、投标工作的监察。加强了各类招生特别是体育、艺术类专业招生考试的监察工作，防范未然。及时加强对有关部门和人员的批评教育，处理和纠正了一些违规事件，努力清除腐败问题滋生的土壤。三是纠正不正之风力度逐步加大。学校近年来积极加强了治理乱收费、清查“小金库”、制止收送红包的专项清理工作，实行收支两条线管理和二级财务单位会计委派制度等等，加强了纠风工作。
（五）校务公开和机关作风与效能建设取得一定成效
一是把校务公开工作纳入日常管理。校务公开工作作为加强党风廉政建设的治本之策，已走上正常轨道，并逐步向制度化、规范化方向发展。校务公开受到广大教职工的普遍欢迎，对于促进各部门规范管理、增加学校各项工作的透明度、加强党风廉政建设发挥了重要作用。二是机关作风有所改善，效能建设有所加强。在实质性合并和新一轮校内管理体制改革中的进程中，我校以机关作风与效能建设为载体，以提高工作效率为重点，对机关干部和职工加强理想、信念、宗旨教育，增强机关干部职工的服务意识和效能观念，进一步理顺职能关系、完善规章制度、简化办事环节、明确工作程序、规范管理行为，加强内部管理和纪律约束、加强考核制度和内部制约机制建设，通过两年多的努力，机关工作服务态度有所改善，工作效率有所提高，工作流程有了进一步规范。
二、我校党风廉政建设存在的主要问题及其原因
从问卷调查的统计结果和座谈会反映的情况可以看出，我校党风廉政建设的总体状况是好的，党风廉政建设是有成效的。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与党中央的要求和广大教职工的期望还有一定的差距，教职工对我校党风廉政建设的满意度还有待提高。
（一）思想认识不够到位，教育成效不够明显
无论是作风上的问题还是廉政方面的问题，其根源都在思想上，思想认识不到位是个较为突出的问题。首先是部分党员干部对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为高校是“清水衙门”，既不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，对新的历史条件下高校党风廉政建设面临的新形势，对领导干部世界观、人生观和价值观以及权力观、地位观和利益观出现的新变化，没有在思想上引起足够重视。有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不原管、不敢管，存在“一手硬，一手软”的现象。履行“一岗双职”和“谁主管、谁负责”的意识不强，自觉性不够。其次是部分党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在好人主义思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。第三是思想教育的效果不够明显，在学风上存在厌学、假学、浅学和学而不思、学而不行的问题。在校、院两级中心组学习、党员组织生活和教职工政治学习中，有的党员干部满足于道听途说，一知半解，静不下心来，坐不下身来，养不成学习习惯。学归学、做归做的现象比较普遍，“工作忙，没时间学”，“学好不如干好”等成了一些党员干部不注意学习的托词。
（二）规章制度不够完善，执行规章制度不够严格
实质性合并之初，学校在较短的时间内统一了规章制度，后来也根据合并后的新情况进行了一些补充和修订。但规章制度不完善的问题仍然比较突出。主要表现在以下四个方面：一是局限性问题。学校的多数规章制度是在原来各学院规章制度的基础上修订的，而大多数管理人员都没有万人大学的管理经验，视野相对狭窄，局限性在所难免。二是严密性问题。有的规章制度在制定的过程中没有充分考虑各方面的因素，在出台过程中又没有经过严格的审批程序，加上时间仓促，因此存在一些漏洞，或与其他规章制度相抵触、相矛盾，或者没有与党风廉政建设的要求同步。三是本位主义问题。有的部门在代表学校拟订规章制度时缺乏全局观念，责任和义务的划分不尽合理；一些利益调整由部门从有利于本部门、本单位的角度提出方案，以会议纪要的形式确定下来，使有些不合理的问题合法化。四是可操作性问题。有的规章制度宏观上比较全面，但没有制定出具体标准和相关配套规定，如实施细则等；有的脱离实际，难以操作。五是适时性问题。随着新一轮校内管理体制改革的推进和高等教育形势的不断发展，一些规章制度显然已经不适用了，而修订和新订工作又没有“与时俱进”。
在规章制度的执行方面，主要存在四个问题：一是失之于宽、失之于软的问题。二是有时存在以领导签字与口头表态取代按章办事的问题。三是随意性问题，因人
而异，因事而异。四是管理惯性问题，片面强调过去怎么做。
（三）监督机制不够健全，制约措施不够有力
一是监督制度不够完善。定期谈话制度、各党总支定期报告本单位党风廉政建设责任制制度、对各党总支和各级领导干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是校务的透明度还不够。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，教职工关心的热点如干部测评的结果、接待费和车辆使用情况及费用、经济责任审计的结果、房源及占房情况等还没有进行实质性的公开。三是制约措施不够有力。对没有履行服务承诺制的单位，对没有完成聘期任务的人员，对没有执行工程招投标、大宗物资采购招标办法的情况等缺少有力的制约。对审计中发现的问题还不能及时按照有关规定作出处理。审计工作的覆盖面还不够，有些涉及面宽、资金量大、技术要求高的项目，如基建审计等尚未进行。四是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况缺少经常性的检查监督，有时出了问题也没能及时发现。在责任追究问题上总是“心太软”。学校的有些工作还在一定程度上受到来自各方面关系网、说情风等因素的影响，公平、公正、公开的原则有时难以落实。对干部、人事、招生、财务管理、评定职称以及对学生违纪处理、转专业、入党、评优、选干、困难补助等出现的一些问题和失误，难以认定责任，更难以追究和处理。
三、加强我校党风廉政建设的对策思考
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。根据我校的实际情况，我们认为应该重点解决思想认识问题、制度规范问题、监督制约问题和责任落实问题，积极建立和完善四个“工作机制”：
（一）夯实基础，建立和完善思想教育机制
思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作用，要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要做到以德治校与依法治校的有机结合，从法律、纪律和他律逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。党风廉政思想教育要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。建立和完善党风廉政思想教育机制要从以下几个方面入手：
1、加强组织领导、形成齐抓共管的格局。建立党风廉政思想教育机制，就要使思想教育有人管，有人做，有人承担责任。首先，校党委、纪委和各级党组织要负起责任。党的各级领导干部，尤其是一把手要负起第一责任人的职责，其他领导班子成员也要明确任务，承担责任，确实把思想教育摆到重要位置，与其他工作一起研究、一起部署、一起落实。其次，要建立健全思想教育的协调制度或联席会制度，由党政工团和各部门负责人参加，专门讨论、研究本单位的党风廉政建设的情况，提出对策，落实任务，进一步形成党委领导下的各方面齐抓共管的新格局。再次，要建立健全思想教育工作的考核奖惩制度。建立目标考核体系，把思想教育的要求、措施、效果等指标与业务工作一起量化、具体化、并层层分解到各下属部门和基层单位，真正做到思想教育与业务工作同时部署，同时考核，并与奖惩挂钩，促使思想教育真正落实，取得实效，解决在思想教育“软”的问题。
2、抓住重点，扩大教育面。党风廉政思想教育的重点对象无疑是各级领导干部和在容易发生问题的部门和岗位上工作的人员，如涉及招生、采购、资产、基建、财务、组织人事、就业、学生工作、学籍管理、职称评聘、有偿服务等环节的人员,预防职务犯罪。但不仅限于此，还应尽可能扩大教育面，通过党课、政治学习、党团民主生活会以及日常的思想教育活动，加强对普通党员、教师、职工进行党风廉政建设的思想教育，对青年学生也要有意识地打好拒腐防变的“预防针”。
3、增强思想教育的针对性和适时性。思想教育既要有系统性，又要有的放矢，增强针对性。要通过深入调查研究，摸清广大党员干部的真实思想及其发展变化，针对不同部门、不同人员的思想状况、心理特点和理解能力，确定不同的教育内容、方法和要求，缺什么补什么，哪一方面薄弱就加强哪一方面的教育。针对目前的情况要着重抓好理想信念教育、宗旨观念教育，责任意识教育、法治意识教育和规章制度教育，结合开展示范教育和警示教育。开展警示教育，要有意识地选择那些新近发生的、有典型性和教育意义的案件，特别是本校以及教育系统发生的具有一定行业特点的典型案例，促使党员干部联系自己的思想实际和工作实际，认真对照检查，从中吸取教训。针对师生关系中出现的问题和学术上的不正之风，加强师德师风教育和学术道德教育。鉴于许多违规行为的当事人是碍于面子、受人之托而不得已为之，所以要注意开展学会说“不”的教育活动，帮助党员干部过好“人情关”，摆脱“说情”困扰。针对铺张浪费严重的问题，注意开展厉行节约、艰苦创业的教育，帮助党员干部把好“生活作风关”。在教育的时机上，既要重视常规性的、日常性的思想教育，持之以恒，常抓不懈；又要抓住有利时机在事前提醒、事中监督、事后检查。
4、改进方法，力求实效。思想教育要总结经验，吸取教训，改变过去单一的集中起来学习，关起门来讨论的做法，加强对学习活动的组织领导。传统的政治学习、组织生活关键要抓落实，讲实效，克服“走过场”。民主生活会重在开展批评与自我批评，批评与自我批评不能“只对事不对人”，要触动思想、解决问题、具体地帮助被批评者深刻剖析犯“事”的原因，使被批评者知道错在何处，对自己的过错有切肤之痛。要建立党风廉政谈话制度，党委、纪委的主要领导要定期或不定期与班子成员和职能部门领导进行党风廉政谈话，或提醒，或告诫，或问责。此外，还可经常性地开展各种类型的明察暗访、汇报恳谈和满意度测评等活动，促使各级党员领导干部经常换位思考、自我反省。在教育效果的落实上，要把握好“长鸣”与“常闻”的关系，不仅警示教育要常搞，反腐败警钟要长鸣，而且还必须让每个党员干部经常听到警钟的声音，做到“知惧”、“思诫”，自警、自省。党委职能部门和纪委监察部门要加强对各部门、各党总支开展党风廉政教育的情况的检查和通报，对不重视、不落实的部门和单位的负责人及时予以批评教育。要明确“述职”要“述学”，党员干部自己学习和抓本单位学习教育的情况应是“述职”和考核的重要内容。
（二）完善制度，为党风廉政建设提供有力保证
“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事”。开展党风廉政建设，制度是保证。要建立和健全制度规范机制，用好的制度规范人们的行为。
1、对现有规章制度及其执行情况作一全面的清理、检查，消除局限性，增强适应性和可操作性,使规章制度更加完整、统一。学校应组织对重要的规章制度和后勤社会化、学生宿舍社区管理等改革方案以及有关会议纪要进行全面审查，看是否具体周密、系统配套，是否存在漏洞和“本位主义”问题，是否相互矛盾或与国家现行的法律法规相抵触，是否能适应新形势的要求，是否与党风廉政建设同步等，并提出修改建议和意见。根据这些建议和意见，及时按照严格的程序做出修订。在新的文件出台后，要按照质量体系管理的要求，把旧的规章制度收回作废，确保师生员工手头的规章制度的有效性。
2、根据新出现的情况及时制定相应的规章制度。随着学校改革发展的不断推进和新的历史条件下出现的新情况、新问题，有些事情“无法可依”，有的虽然在旧的规章制度中有涉及，但不全面或已不适用。因此，必须尽快制定与新出现的问题相对应的规章制度。如厉行节约、制止铺张浪费的有关规定，学生转专业的有关规定，干部考察预告、诫勉谈话、经济责任审计、民主评议以及党风廉政责任追究办法等相关制度等。
3、加大规章制度的宣传力度，使之深入人心。规章制度制定之后，不能停留在“文件”上、“汇编”中，应该通过各种方式加大规章制度的宣传力度，让广大师生员工都清楚有关规定，都能很方便地看到和查到相关的文件。规章制度的执行者和各级领导干部不仅要懂得具体规定，还应清楚制定该规章制度的原则、精神。通过学习、宣传，使规章制度深入人心，使人们从认知到认同，进而知所趋避。
4、领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，减少和避免人治色彩。规章制度制定之后，就要严格遵守，严格执行，这是依法治校的内在要求。因此，领导干部要自觉维护规章制度的权威性和严肃性，避免随意性、以“言”代“法”和厚此薄彼，要体现在制度面前人人平等。在正常时期不得搞特批和“特事特办”。规章制度不完善的，要严格按程序修订。
（三）抓住关键，建立和完善监督制约机制
教育和监督要双管齐下，失去监督的权力必然导致腐败。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，因此必须建立健全监督制约机制。
1、正确认识监督，自觉主动接受监督。加强对领导干部的监督制约，有利于减少权力不当行使的空间和条件，制止和预防腐败。因此，要加快建立和完善一套管用、有约束力的监督制约机制，真正做到对领导干部的监督经常化、制度化。各级领导干部都要端正思想，自觉地接受监督和制约，不能把监督制约看作是对自己的不信任，或找茬，更不能故意抵触、逃避监督和制约。
2、加大组织监督力度，充分发挥纪委监察部门的作用。必须充分发挥纪委监督同级党委的职能。纪委监察部门一要牢固树立服务中心的意识，不当局外人，坚持做到勤请示、勤汇报、勤沟通，取得党委、行政班子及其成员特别是主要领导的支持。二要把握监督的重点。当前，监督的重点内容首先是加强对贯彻执行党
和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议的监督。其次是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。再次是加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。另外就是围绕师生员工关心的热点问题开展监督。三要主动参与党委决议的调研、讨论、执行。只有主动参与，才能监督到位，才能收到好的监督效果。监察审计部门要充实力量，加大监察审计力度，扩大监督视野，拓宽监督渠道，扫除监督盲点。
3、坚持对内监督与对外监督并重。对内监督就是班子或部门内部的监督。要充分发挥班子成员之间相互监督，坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会和班子成员合理分工、相互制约等制度。各职能部门要加强自我教育，使职能部门的同志真正自觉按规章制度严格约束、规范自己的行为，确保规章制度的执行不走样。对外监督是职能部门对所管辖的人员开展监督，要从“思想圈”、“工作圈”、“生活圈”和“社交圈”的情况入手，着眼于及时了解监督对象的思想动态，掌握监督对象工作作风是否扎实，是否恪尽职守，掌握监督对象生活作风状况，掌握监督对象喜欢与哪些人交往等方面的情况。对内监督与对外监督要并重，要克服此轻彼重的错误思想。
4、放低监督门坎，加大群众监督的力度。放低监督门坎，是为了方便群众开展自下而上的监督。要坚持“便利、安全、有效”的原则，引导教职工参与监督，宣传教职工应有的权利与义务，注意保护教职工监督的积极性。一是对教职工反映的问题和各种途径征集到的建议和意见，要认真研究、及时处理和反馈，以取信于师生员工。要充分发挥教代会的监督作用，落实《工会法》、《教师法》、《教育法》赋予教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，依法行使教代会的评议监督权，评议监督学校行政领导干部。同时要发挥教代会干部、人事工作评议监督小组，财务、福利工作监督小组，提案审查督办小组的作用，使学校的各项工作置于教代会的监督之下。要进一步重视民主党派在学校民主管理和民主监督中的作用，充分调动和保护民主党派和党外人士参与监督的积极性。要进一步完善校务公开制度，校务公开一要紧紧抓住师生员工最关心的问题来开展，在内容和方式上要不断拓展和深化，公开那些教职工最为关心又最需要了解的事项。二是既要将校务活动向广大教职工公开，让群众知情和监督，又要切实加强机关内部监督约束机制，保证公开的内容真实、公正、可信。三要注意做好事前、事中的公开，为有效监督创造条件。要找准组织监督与群众监督的“结合点”，使组织监督与群众监督有机结合，做好群众监督的转化工作，即把群众监督化为党纪政纪监督（移送、责成检讨、决策参考和依据）。要重视做好信访工作，信访工作既是密切联系群众的重要途径，也是案件信息的重要来源。通过信访，可以了解教职工对各级领导和有关部门的党风廉政建设是否满意，是否有意见，也可以了解是否有违纪违法的行为。校党委、纪委对来信、来访反映的问题应予以高度重视，及时调查、核实、查处、反馈。
（四）落实责任，建立和完善党风廉政建设责任制
党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。
1、明确职责，做到责、权、利统一，营造良好的工作环境和氛围。党风廉政建设的责任主体是各级党政领导班子及其成员，各级党政领导班子中的正职为本单位、本部门党风廉政建设第一责任人。建立和完善党风廉政建设责任制的前提是明确各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担的责任，而责任是与职责、权力、利益密切相关的。在“授责”的同时要“授权”，还要与奖惩挂钩，做到责、权、利的有机统一，营造一个良好的工作环境和氛围。促使各级领导干部增强责任意识，牢记“谁主管，谁负责”的原则，保证“看好自己的门，管好自己的人”，做到守土有责，敢抓敢管，对本部门、本单位的党风廉政建设全面负责，对不良倾向要敢于查处，对不正之风要敢于纠正，带头维护党纪国法和党风廉政建设责任制的严肃性。
2、健全党风廉政责任制的相关配套制度，保障责任追究有章可循。我校已出台《党风廉政建设责任制实施细则》，但比较笼统、空泛，缺乏可操作性，有的条款在新一轮校内管理体制改革的完成后，已不适用，必须尽快进行修订。把党风廉政建设和反腐败的各项任务分解细化，落实到各有关责任部门及其领导班子成员，并明确工作标准和责任要求，使责任追究有章可循。同时要制定《责任追究办法》及其《实施细则》，对概念含糊、可操作性差的条文，作出相应的解释性规定，提出是非分明的评判标准和政策依据。各部门要结合本单位的业务实际，制定部门内部党风廉政建设责任制的相关规定，如任期目标责任制等，保障责任追究有法有纪可依。
3、把好用人关。党风廉政建设责任制的落实，关键在人。因此选好用好各级党政班子及职能部门的成员特别是主要领导干部，是落实党风廉政建设责任制的第一要务。必须要用好的作风用人，用作风好的人，要扩大选人视野。选任干部考核从严，一个单位、一个部门的领导干部选对了，选准了，风气就会正起来，工作就会活起来，发展就会快起来；如果选错了、选歪了，就会带坏一帮人，影响一方风气，搞垮一个单位、一个部门的工作。因此，选贤任能，至关重要。要坚持党管干部原则、德才兼备原则、群众公认原则、任人唯贤原则，真正把那些政治坚定、作风正派、脚踏实地、开拓进取的干部选拔到领导岗位上来，对其中特别优秀的要委以重任。对于信仰动摇、拉帮结伙、跑官要官、争权夺利的人，以及弄虚作假、虚报浮夸的人，不仅不能提拔，还要严厉批评，问题严重的要坚决查处。对于责任心不强，工作无政绩，群众不满意的干部以及久居一岗已形成关系网和已有腐败迹象的干部要坚决予以调整、撤换。对在选拔任用干部中违反干部政策、不按规定行事造成失误的人，要严肃追究责任。要建立和完善干部保护机制，保护党员干部的权利，对实事求是、依纪依法秉公办事、大胆开拓创新的党员干部给予支持和保护。
4、健全责任网络，搞好教育防范，及时纠偏补漏。我们建立党风廉政建设责任制，目的在于从落实责任制入手，提高工作自觉性，促进搞好党风廉政建设，而不是为了追究责任。因此，要十分重视搞好前期的教育、防范工作。要督促有关部门和单位完善党风廉政建设责任制，要明确任务、责任目标、责任人，建立一目了然的“责任关系网络”，使每个领导干部明确在党风廉政建设责任制方面，负责管理自己的是谁，自己应怎样自律；自己管理哪些部门、单位和干部，应如何管理。要建立定期谈心谈话、思想教育、情况分析和汇报等制度，把握好分管部门和直接管理的干部的思想脉搏和党风廉政建设的表现情况，发现苗头要及时教育解决，及时提醒，及时纠偏补漏，防微杜渐。要注意进行经常性的检查督促，防范未然，实现关口前移。
5、增强政治责任意识，确保责任追究到位。愿不愿追究，敢不敢追究，取决于各级领导班子和领导干部对党风廉政建设责任制重要性的认识和是否具有坚强的党性。因此，各级领导班子和领导干部要进一步增强政治责任感，从讲政治的高度来认识加大责任追究力度的必要性，认真履行党风廉政建设责任，坚持“两手抓，两手都要硬”的指导方针，自觉克服好人主义、部门保护主义，不折不扣地履行自己的职责，自觉接受组织监督，把党风廉政建设责任制等有关规定落到实处。纪委监察部门要充分发挥好“组织协调”的作用，加强与组织、人事等部门的联系，加大对失职案件的查办力度，不管案件涉及到谁，都要一查到底。对确属领导干部负有责任的，要坚决依据“上追一级”责任追究的规定处理，严防“上宽下严，因人而异”现象的发生。要严格把握政策界限，坚持责任与主体相依、责任与权力对等、责任与事实相符三原则。要重事实、重证据、依法依纪办案、准确定性量纪，从有无教育实施上，看是否属于失教；从对平时出现的苗头性、倾向性问题是否了解掌握上，看是否属于失察；从有无监督管理上，看是否属于失管；从对违纪违法问题是否明知而隐瞒、庇护上，看是否属于失究；从政策和工作执行情况上，看是否属于与案件相关的失误，保证责任追究到位。
第二篇：党风廉政建设调研情况汇报
廉政建设是一个单位持续、健康、科学发展的关键所在。近年来，本单位从人、事、制度等方面入手，高度重视并狠抓落实廉政建设，取得了一定成效。但是，在某些方面还存在着一些问题，需要我们认真分析，采取有效措施，切实加以防范和解决。目前，我单位容易产生廉政情况的主要有以下四个方面：
一
、涉及经济问题方面。涉及经济问题的主要表现为利用工作便利，接受服务对象的“红包”、礼品、有价票券等，我们绝大部分的工作人员在这方面是没有问题的，只有在********身上有这种苗头和倾向。对于有苗头性和倾向性的工作人员，单位除对其进行诫勉谈话外，还将采取人事手段，调离相应岗位。情节严重的，将提请上级部门或纪检部门处理。
二、工作人员参与房地产中介业务活动。这是一个老生常谈的问题了。2014年2月24日，单位就这个问题专门出台了《关于严禁工作人员参与房地产中介业务活动的通知》，明确了工作人员参与房地产中介业务活动应受到的责任追究。此后，部分工作人员明目张胆、大张旗鼓从事有偿的房地产中介业务活动的行为有所收敛，总的情况明显好转。但这并不是说违规违纪行为已彻底根除，从目前单位所掌握的情况来看，还是有极少数工作人员存在通过房地产中介业务活动谋取不正当利益的行为，这样的害群之马所里有，中心科室也有，事业编制工作人员有，非事业编制工作人员也有。单位对于这样的工作人员基本形成了一个统一的处理原则：事业编制工作人员经确认有违规违纪从事房地产中介业务活动的，将按照党纪、政纪、考核办法等给予相应的处理；非事业编制工作人员基本确认有违规违纪从事房地产中介业务活动的，一律辞退。
三、工作人员有打牌行为。事物都有两面性，打牌也一样。一方面它是休闲娱乐的一种方式，另一方面它也是万恶之源。从单位所掌握的情况看，绝大部分工作人员打牌是以休闲娱乐为目的，对于这样的情况，单位的原则是不提倡不鼓励。重点需要明确的是，以下两种形式的牌是不能打的：一是沉迷于赌博，以赌为业；二是与服务对象打牌赌博。如果有工作人员已经涉足上述两种形式的打牌，务必悬崖勒马，一旦事发，后果自负。
四、工作人员家属在相关房地产中介机构从业。由于单位职责原因，本单位与从事房地产评估、房产测绘等房地产中介活动的机构有一定的业务联系。我们建议在房地产中介机构从业的家属，避免从事与本单位职责有较大关联的工作。对于利用家属职务或家属工作上的便利，在房地产中介机构入股的，单位将按相应的规定对有关工作人员给予严肃处理。
对于上述可能会产生廉政情况的几个方面，单位将采取以下措施给予防范和治理：
一是明确职责，按级抓管。坚持预防为主、防管结合的方针，进一步延伸工作触角和监督网络；继续加大日常督查和考核力度，全面推行量化管理，努力在单位形成一级抓一级，层层抓落实的良好廉政氛围。
二是加强教育,严格制度。进一步加大经常性教育的力度，坚持用身边人、身边事搞教育；加大反腐警示教育的力度，适时组织干部到监狱、劳教所等特殊场所参观，让大家身临其境地感受到反腐倡廉的重要性；加大互动教育的力度，围绕专门的话题和现象展开讨论，让大家在析事明理中加深印象，不断增强教育的针对性和实效性。同时，进一步完善廉政制度，不仅要对一些重大的廉政违纪现象作出明确规定，还要对随意接受服务对象请吃、接受“红包”、有价票券、礼品等廉政违纪现象进行明确规定。
三是畅通渠道，强化监督。在继续发挥意见箱、监督电话等重要作用的同时，还要经常性地与服务对象进行沟通，倾听意见和建议；充分利用休息时间召开家属廉政座谈会，筑牢家庭廉政防线。
第三篇：关于开展农村基层党风廉政建设专题调研的汇报
关于开展农村基层党风廉政建设专题调研的汇报
徐丰村在镇党委、政府的正确领导和关怀下，认真按照明确职责制度化，阳光操作科学化、突出重点社会化的工作要求，紧扣构建和谐社会主线，放上位置，坚持要前预防为重点；夯实根基，坚持规范运作为抓手；配强班子，坚持围绕强村富民为目标，党风廉政建设工作健康有序推进，全村三个文明建设取得了可喜成绩：一是开创了社会和谐新局面。全村做到了任何矛盾不出村，事事化解在基层。今年，全村没有一起群访，也没有一个人上访；二是呈现了村兴民安的新景象。老有所养，困有所帮，残有所助，干群齐心，新农村建设顺应了民意；三是党风廉政建设步上了新台阶。徐丰村遵循“为民、务实、清廉”的要求，各项工程阳光操作，民主理财深得民心，村组资产利益明晰，各项村务公开透明。
回顾去年以来的工作，徐丰村扎实开展纪监工作，党风廉政建设工作取得了较好的成绩。
一是紧扣“一个主线”。徐丰村是个原镇郊村，历史原因和开发建设所带来的新问题，在土地补偿、劳力安置、征地拆迁、失地农民利益等方面的矛盾累积、热点、难点问题比较突出。自村设立纪监委以来，组织村委二套班子联系实际认真学习、统一思想，并深刻认识到，在新形势、新情况下加强村级党风廉政建设显得尤为重要，大家
感到，只有紧紧围绕构建和谐这条主线，推进村级纪监委工作，才能全面促进三个文明建设步上新的台阶。
二是做到“两个到位”。第一，重视到位。具体做到了三抓：抓配好工作班子，建立了有5人组成的村级纪监委；抓培训学习，有计划地组织纪监委成员学习有关法律法规等知识；抓工作环境，村纪监委办公阵地好，设施齐全好，专业特长好，经费保障好，并按装了一部纪监专线电话；第二，管理到位。认真健全和实行了三项机制： 1、健全了工作机制，做到健全各类台帐，有关制度上墙；2、坚持了每季民主理财和村务公开制，做到每季度民主理财，对发现问题及时指出，并把民主理财结果和村务工作、村级经费收支情况、村干部报酬情况以宣传栏公开于群众；3、监督权力运行机制，运用党内监督、群众监督等形式，努力构建程序严密，制约有效的权力运行机制，村里领导将大事小事的监督权全部授于村纪监委，各项开支均由纪监委把关审核。村级重大事项、重大决策先由村两委商量，并认真听取纪监委成员的意见，再提交党员大会，村民代表会决议，使权力真正在阳光下操作。班子成员深入到村民小组，倾听群众的呼声、关心群众、时刻把群众的冷暖放在心上，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三是突出“三个坚持”。1、坚持抓重点。从本村实际出发，坚持把二次分配、拆迁安置、工程招标、三产用房、扶贫帮困、失地就业、
政策咨询、民主理财、民事协调等列入纪监工作重点，并以“五看”作为工作要求：即看村务决策是否民主，看扶贫帮困是否应帮尽帮，看工程招标是否阳光操作，看二次分配是否亲民利民，看党员干部是否勤政廉政。今年以来，规定来客招待原则在食堂用餐，村干部中午在食堂吃工作餐，招待烟到纪监委领票等一系列措施，使村级招待费用大大降低。村卫生室改造、办公楼装修、绿化建设中，村纪监委积极参与，使资金投入都按预算下降了50%；特别是在新农村建设中，道路建设，河道疏浚，工程招标中，纪监委认真监督，严格验收，使村少支出十几万元。2、坚持抓热点。村纪监委突出为民服务的工作理念，充分保障群众的知情权、监督权，把群众关心、关注的热点问题作为重点及时公开，接受监督。村纪监委努力成为群众的贴心人，纪监委成员每季对集体资金流向，费用开支等情况进行检查审核，并及时向村民代表反馈，方便了群众快速掌握信息，去年，有人写信反映村干部购房不出钱、宾馆舞厅收费混乱等情况，及时进行了调查，澄清了事实，还村干部一个清白。在这次劳力安置中，村纪监委成员依据政策认真做好村民的思想工作，使劳力安置工作顺利开展。村纪监委组织党员、村民代表到杭州参观学习，使他们拓宽了视野。3、坚持抓实事。一是尽力解决群众的看病难、就业难问题。村纪监委积极向党总支领导反映群众心声，改造社区卫生服务站，并审核了预算，为村节约开支5万余元。现在全新的环境，全新的服务使群众有了理
想的医疗场所，缓解了看病难，看病贵的问题。我村近年因征地较多，失地农民的就业难问题较为突出。纪监委又积极同企业协商，为失地农民找到了就业岗位。二是切实增强群众的安全感，我村周边企业较多，外地民工连年增多，打架斗殴，偷盗抢劫等案件时有发生，群众的安全感普遍下降，村纪监委及时向领导反映社情民意，在物流中心增设了社区警务站，完成了家庭小技防建设使群众的安全感有了明显增强。三是切实关心老年人及贫困家庭生活，村纪监委还对老年群体的各项补助发放及扶贫济困工作进行有效监督，我村部分特困家庭房屋破旧，村纪监委积极向领导建议，村出资近20万元，为三户低保户翻建房屋。将党的温暖和关家及时送到群众身边，为保障老年人身体健康，村纪监委在今年4月份组织全体村民代表及老干部进行了免费体检，受到了大家的一致拥护。
徐丰村纪监委通过自身的不懈努力和社会各方的大力支持，不仅通了一条党与群众沟通的渠道，而且筑起了一座党和群众密切相连的桥梁，全村无大吃大喝现象，无大操大办现象，村干部无公款旅游现象，目前，村干部在群众中的形象越来越好，党员干部的威信越来越高，党风正、民风顺，全村各项工作都取得了较好的成绩。
徐丰村
2014年6月20日
第四篇：党风廉政建设调研
浅谈党风廉政建设和反腐败工作
xxx人力资源和社会保障局xxx
党风廉政建设工作一直以来都是党建工作的重要工作之一，是决定一个单位是否能够实现公正执法的关键，特别是xxx人力资源和社会保障局是一个新成立的单位，它是在2014年10月由xxx劳动保障局和xxx人事局两个单位合并而来，在人员配备、机构设置、工作制度、队伍建设等等方面都还存在不完善、不健全的地方，而党风廉政建设和反腐败斗争工作在人社局各方面工作都存在不足的现阶段就显得尤为重要。面对当前日趋繁重的新任务、新要求，我们必须高度重视，认真研究，吃准吃透中央政策，严格执行现有规章制度，增强党风廉政建设、反腐工作的针对性和有效性，从而确保各项工作有条不紊、全局职工遵章守纪，办事群众满意而归。
一、 存在的问题
1、教育形式需要进一步突破。
在网络信息大爆炸、科技飞速发展的今天，人社职工精神物质需求日益增长，其接受反腐教育需要的要求也在提高，传统的教育模式已经缺乏创意，比如我局虽然是新成立
的单位，但反腐倡廉教育工作也依然停留在传统的工作模式上，局机关及5个二级局依然是采取“三会一课”、观看警示片、到红色革命胜地接受教育等等形式，只能说规定动作是很好的完成了，但始终形式单一，职工的自觉主动参加教育的积极性无法真正调动起来，即使参加接受教育也是事倍功半，达不到预期的教育目的。
2、专职人员需要进一步增强。
我局是一个大局，除了局机关外，还有5个二级局，共设有纪律监察员名，政工人事干部和办公室干部负责党风廉政建设的人员也只有1-2名，而且他们多数身兼数职，日常业务已经十分繁重，根本没有固定时间用于专门提高反腐倡廉工作水平，更是因为部分党风廉政建设、反腐倡廉工作时间紧任务重，只能疲于应付。
3、职工重视需要进一步加强。
在实际工作中，各别股室部门的职工错误的认为党风廉政建设就只是政工人事股的事情，自然也就事不关己高高挂起，重视度自然也不够，这就反映在参加局内组织的会议学习，反腐教育活动中蒙混过关，对领导强调的工作意见当作耳边风，从心里没有烙上反腐的警钟，随着在其工作中错误认识的慢慢形成，久而久之恶性循环，自然抵抗不了糖衣炮弹诱惑，进而发生违规违纪。
4、职工家属需要进一步教育。
人社局作为县里的大局行，职工家属队伍也十分庞大，以往反腐倡廉工作重点也是针对在职职工，而对职工家属却少有组织参加教育活动。俗话说家和万事兴，这句话逆向思维就是家人如果反腐倡廉意识不强，也极大可能削弱在职职工的反腐倡廉意识，降低他们反腐防线。
二、工作对策
1、突出领导表率，利用现有资源全面推进反腐倡廉教育。 俗话说得好，上联不正下梁歪，作为领导干部必须祈祷表率作用，高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，带领广人人社职工始终保持情形的头脑和高度的警惕，作为领导干部，必须要与时俱进、开拓进取，夯实反腐倡廉教育现有基础，保证反腐倡廉教育不断取得实效。要继续强化惩治和预防腐败体系，以此为平台建立完善全局反腐倡廉教育宣传工作，同时还要加强廉政文化建设，组织丰富多彩的廉政文化活动，不论是党员干部还是一般人社职工，都应该在领导干部带头下全部参加。其次，在加强人社职工反腐倡廉教育同时，还要拓宽教育面，将防腐反腐信息通过人社职工传达到职工家属中，特别是职工家属的爱人、子女，让他们也真正认识到反腐倡廉的意义和目的，督促人社职工爱岗敬业、遵章守纪。
2、探索教育新模式，结合传统促进反腐倡廉教育收实效。 如同大众对电影、电视欣赏要求的不断提高，在反腐倡廉
教育工作中同样也是如此，传统的教育模式下，机械枯燥，接受教育的人社职工虽然政治觉悟高能够正确对待教育工作，但是难免在参与教育的过程中出现厌倦情绪，自然教育效果不会达到预先教育计划中所要的效果。在当今网络信息大爆炸的今天，我们可以利用qq群、qq飞信、qq空间、大型门户网站微博等网络媒体平台开展反腐倡廉教育和宣传，可以不定时发布先进典型、优秀事迹进行学习，也可以发布警示语言、反面教材时刻警醒人社职工，实现警钟长鸣。还有就是积极结合主题党日，分批组织人社职工到革命圣地、红色领袖故居等地进行反腐倡廉教育，意在卸下工作包袱，通过换一种场景、添一种新鲜的方式强化教育效果。
3、强化纪律监察员培训，全面提高执法水平工作能力。 首先是尽可能减轻纪律监察员日常工作负担，组织其积极参加上级纪检部门各类政治素质、业务工作培训，加强自身政治理论、纪检监察业务知识。其次是积极申请参加跟案学习，通过协助纪检部门同志办案，提高自身执纪能力水平，进而提高全局惩治、防范腐败工作实效。
第五篇：党风廉政建设调研
巡特警大队党风廉政建设调研
在市局党委，和局纪委的具体领导下，巡警大队在党风廉政建设和反腐倡廉工作中深入认真贯彻落实党的十七大、中央十七届五次全会、省纪委九届六次全会和市委领导干部大会精神,公安部、省厅、市局党风廉政建设和反腐倡廉建设会议精神，按照市纪委、省厅党风廉政建设要求，紧紧围绕“三项建设”、“三项重点工作”、“三基”工程建设和市局党委“一二三四五”工作部署，以科学发展观为指导,坚持从严治警和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 树立“严字当头、爱字在先”的理念，着力完善以公安特色的惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉制度建设,着力推进以密切警民关系为重点的作风建设,着力以加强提高实效性和针对性为重点的反腐倡廉教育和监督，以完善巡特警特色惩治和预防体系为重点，努力推进有巡特警特色的教育、监督、并重的惩治和预防腐败体系建设。进一步抓好大队党风廉政建设，推动巡特警大队党风廉政建设实现新发展、新突破、新成效，为完成巡特警大队各项工作任务提供坚强政治纪律保证。
深入贯彻落实科学发展观，深化巡特警大队党风廉政建设工作。
以科学发展观为指导，坚持公安监督工作“六条理念”的基础上，结合巡警工作实际，紧紧围绕公安工作中心，服务大局，坚持维护党的纪律，保证党的大政方针和上级的指示的贯彻落实。牢固树立“监督就是关爱，保障就是服务”的理念。大队民警高度重视监督、主动接受监督、积极参与监督。牢固树立“制度建设很必要，监督到位更重要”的理念。用制度管权、管事、管人，建立健全和完善各项管理、监督制度，确保各项制度真正得到遵守、执行和维护。牢固树立“办信查案是职责，维权保护是履职”的理念。警务监督始终坚持“以民为本”和“以警为本”的一致性，一切从有利于调动、发挥和保护民警的公安工作主体作用并进而使民警更好地执法为民出发，办信查案是治病救人、查小防大、以查促防，监督关口前移，做好事前、事中监督；维权保护
的目的是维护民警的正当执法权益和执法积极性、权威性，使警务、纪检监督工作有效的开展。
紧紧围绕教育、监督、改革、纠风、查处的工作重点，进一步抓好惩防体系建设。
深入学习中央《建立健全惩治和预防腐败2014-2014年工作规划》，按照公安部《实施意见》要求，围绕教育、制度、监督、改革、纠风、查处等方面，结合大队工作实际，召开了关于党风廉政建设会议。在会上，大队民警逐一发言，对自身和周边发生的问题提出了各自的建议和意见。
强化反腐倡廉教育，筑牢执法为民思想，推进“两个争创”活动的深入开展。
突出教育的针对性，提高实效性，增强多样性。按照胡锦涛同志在“十七”届中纪委第三次全会上指出的：“着力增强宗旨观念，切实做到立党为公执政为民。着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践。着力强化责任意识切实履行党和人民赋予的职责。着力树立正确利益观切实按照科学规律谋划发展。着力正确政绩观，切实把人民利益放在首位。着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统
一。”的要求。在领导班子和领导干部中深入开展“讲党性、重品行、作表率”的党风党性教育,把改进领导干部作风作为促进科学发展的重要切入点，促进领导干部加强党性修养，树立和弘扬良好作风，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。加强廉政教育。在全体民警特别是新录用民警中开展了对唯物史观、党的宗旨、群众路线、纪律作风和职业道德的教育，进一步从思想上牢固和树立了恪守职业道德的精神，为民执法、服务和务实、清廉的意识。深入开展正反典型教育。在市局年初深入剖析违法违纪典型案例，以案说法，举案讲纪，开展纪律作风和廉洁自律教育整顿的基础上，加强了警示教育力度，通过组织播放专题片、旁听职务犯罪庭审等方式，提高了教育的针对性和感染力。同时，还深入挖掘和大力宣传了在公安工作和巡特警自身队伍中涌现出来的英雄模范人物、勤政廉政的先进典型，弘扬正气，凝聚警心。抓好廉政文化建设。深入推动公安廉政文化进机关、进院校、进基层、进民警家庭活动。推动公安廉政文化
建设内容、形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力。深化“两个争创”活动的开展。认真抓好市局党委《关于加强全市公安机关基层所队党风廉政建设实施办法》的落实，继续深入开展“双争”活动和无违纪单位活动。坚持定期分析队伍状况，落实好帮扶责任，查找队伍中存在的问题，及时掌握倾向性苗头问题。
继续加强内部管理。继续开展对“五条禁令”、内务条令等警风警纪执行情况专项督察，针对了在“节假日”期间容易发生民警酒后驾车违法违令问题的监督检查，特别是加强重点人员的监督管理。大队民警都做出了书面承诺，承诺严守职业操守，严格执行法律法规和“五条禁令”、“八条严禁”、“十不准”等铁规禁令。着力解决了纪律作风稀拉松，服务态度冷硬横，内务管理脏乱差等问题。继续抓好“三项治理”、“两整顿两规范”工作，深化和巩固对刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施等问题的“三项治理的成果。要把违规使用警车、违章驾驶车辆、违规用枪作为内部管理的重点来抓。认真开展了纠正乱收乱罚、插手经济纠纷、执法不公和对待群众“冷硬横推”等不正之风的工作。建立健全与群众利益密切联系的重大事项社会公示制度，认真听取了和收集群众对巡警工作提出的意见和建议，有针对性地解决群众反映强烈的重点问题，切实制定预防措施，切实解决执法、管理中存在的突出问题。要推行继续盘问及强制措施报警务督察部门备案制度。针对在执法办案中随意立撤案、滥用取保候审、监视居住等强制措施，违规处置涉案财物等突出问题，开展了调研，提出了治理对策，强化了监督检查，有效的防止了问题的发生。
第一篇：某派出所的调研报告
基本情况
**派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。
基础建设
**派出所现有办公用房**平方米，生活辅助用房**。月新购置普桑警车一辆，另有消防三轮车一辆，公用
摩托车两辆。现有车载电台一部，手持台两部，办公电话9部。防护装备有：防毒面具两件、反光背心两件，防刺背心两件，防刺手套五件，防弹背心两件，防弹头盔两件，防暴头盔四件，救生衣两件。
目前经费来源主要靠镇财政拔款和罚没款返还。2014年1-10该所收到镇财政拔款2.1万元,分局罚没款返还2.4万元,总收入4.5万元。.总支出11.45万元,其中联防队工资(1-8月份)1.7万,汽油费2.4万元,修理费0.5万元,电费0.6万元,电话费0.5万元,,食堂开支1.6万元,招待费0.9万元,建留置室0.3万元,门前水泥地平0.6万元,接改自来水0.2万元,警务公开栏0.6万元,购置一台电脑0.45万元,办公桌椅0.4万元,其他办公用品约0.3万元.偿还前任欠款0.4万.全年开支预算为15万元.目前本年度已赤字约8万元.年底之前财政拔款约3万元,(按去年拔款数预算),返还款基本没有,最后两个月开支大约要4万元,全年经费缺口,大约9万元.派出所前任领导欠帐五万多元,加上今年缺口,派出所欠帐将达14万元。
勤务运作机制，包括现行的工作模式，考核机制，激励机制等方面。
**镇共计14村（居）委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性工作制。内部分工明确，所长负责全面工作，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理工作，副所长负责外勤、国保、消防工作，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警工作，另一人负责内勤、户籍管理工作。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。
派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、法律政策等方面
目前派出所工作困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。
警力方面：随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，**派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能参与警务工作。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警工作，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助工作，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警工作量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，工作马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。
经费方面：经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是**派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集工作。关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行，谁
也耐何不了。**镇现在人口3.46万人，按此比例，就应该有10万多元的联防费专款，如果这10万元都能到位，派出所的经费就不是大问题。**派出所在去年危房改造中，老所被卖了20万元，全被镇政府划走，称都将用在派出所建设上，但是派出所搬迁已一年多时间，许多工程半途而废，无人过问。为了工作需要，派出所只好自己做，许多办公设施也只好自己佘
欠，这大大增加了派出所欠帐。经费受制于镇政府，给派出所执法办案，正常运转带来了很大的阻力，如果能让派出所经费公安局统管，镇里一事一议款上交区财政，由区财政直接拔到公安局帐上，派出所只到公安局报帐，这样就省去了许多环节，才能使派出所联防经费得到更好保障。
台帐方面：我们在局长信箱里看到多篇内勤民警的来信，反应内勤的苦和累，在许多访客留言也有类似的留言，内勤累，很大部分是累在台帐上。台帐已成为基层派出所工作中一个沉重的负担，无形中增加了派出所大量的工作量，每次检查之前，每月月底，每年年底，派出所常常是通宵达旦在抄写装订，整改弥补，浪费了大量纸张、时间、金钱。为了能在检查中好看，有时还得在封面、样式上做文章，尽量让检查人员满意。这从工作精神上来看是个好事，但是从实际效果来看就是劳民伤财。从调查来看，许多台帐就是都是临时编，或者临时造假的，里面有大量重复劳动，完全没有必要做。台帐是为了反应工作，便于查询存档即可，我们认为那些没有长期存档价值的材料，没有必要形成文字档案或者台帐，只要输入电脑就行了，现在电脑这么普及，那么多很好的办公软件，我们不去积极使用，却还抱着过去的老观点，用着过去的老方法，采取过去老模式，做些表面文章，花架工程，只是给人一种好看整齐的感觉，其实一点也不实用。我们公安机关是个实战单位，一切应从实际出发，要跟得上时代步伐，大力推进科技强警，努力把有限的警力从大量繁杂的誊抄中解放出来。目前省厅已对五本执法台帐进行了精减，这是一个很好的做法，受到基层一致好评，基层民警特别是内勤民警希望上级能再进行充分调研，进一步删减台帐，减少手抄式台帐，增加电子台帐。
关于执法办案方面：目前受绩效考核的影响，执法指导思想出现偏差。现在各级都在搞绩效考核，到处都提以实绩论英雄，这些都很有积极意义，确实促进了业务工作，提高了打击力度，收到良好效果。但是受绩效考核这根指挥棒的影响，执法中出现了只要能得分的就办，只要不能得分的就让的现象。比如绩效考核中拘留、逮捕的加分，罚款以下处理和调解的不算分，这对基层派出所来说，就非常不适宜。在农村派出所，工作量最大的就是小治安案件，多数情况下都是罚点款或者调解处理，实行绩效考核后，民警处理案件成了能拘必拘，不能拘也得想法拘，先期的调解工作不愿耐心去做，罚款更不想罚。这样加剧了农村矛盾的激化，给社会稳定留下严重隐患。特别是在处理殴打他人案或者故意损坏公私财物案中，由于缺乏耐心调解，就将违法人拘留，导致医药费无人给，损坏的财物无人赔偿，矛盾的根源得不到解决，常常引发其他更严重案件。还有在追逃工作中，为了一味追求考核成绩，存在着大量造假现象，只要是刑拘后，无论嫌疑人有无逃跑均要上网，有的是人抓到后才上网，关到看守所一星期后才去把人撤销。为了提高抓获外地逃犯数，想方(请您支持wWw.HaOWord.com)设法和外地公安机关联系，互换逃犯，相互得益。绩效考核成绩的好坏，成了造假成绩的好坏，这种风气是上级政策所使，如果任由这股造假风愈演愈烈，我们公安机关的实事求是的工作作风将受到很大冲击，大部分民警务实苦干的工作精神将受到很大影响。执法是不能掺假的，现在出现那么多假的东西，我们应从根源处找原因，就是在制定政策时就坚持一切从实际出发，加强监督防止造假现象发生。同时，我们建议评比、竞赛类的东西尽量少搞，搞得越多，造假现象就越严重。要搞，也尽量在小范围内搞，比如在一个所里搞、在一个中队或者大队搞，就在民警之间搞，这样大家面对面监督，就很难造假，整体公安工作照样能上去。大范围内评比竞赛，导致领导都在暗示或者鼓励下级造假。作为一名警察，面对案件，就是没有竞赛也会想方设法去侦破的，但是如果一搞破案竞赛，就出现了许多将治安案件人为升格为刑事案件，出现破案数很多，处理人数却很少的怪现象。
2014年加强派出所建设的工作思路和计划。
一、积极争取财政拔款，完成派出所房屋改造工程。主要有：建水冲厕所，改造小厨房，修楼顶漏水，内院粉刷，建车棚，预算约4万元。
二、大力加强派出所正规划建设，严格内部管理。进一步规范执法行为，规范为民服务，规范内务管理，规范奖惩机制，提升派出所整体水平。
三、结合实际，做好基层基础工作。重点抓好常住人口入户调查，重点人口信息采集，继续开展三项会战，强化派出所治安管理职能，提高公安机关驾驭社会面能力。
四、完善社会治安防控体系建设，努力压降案件发生。抓好村级治安员巡逻工作，充分发动群众，提高巡逻防范群众参与率。派出所重点抓好卡点守候工作，同时加大技防设施投入，在目前前街面电视监视和红外线报警系统基础上，争取在主要路口或者卡点安装电视监控。
五、推进兼职交巡警工作进程，使派出所兼职交巡警工作日常化，正规化，通过办理牌证，查纠违章，增加派出所规费收入，缓解经费紧张。
第二篇：某派出所的调研报告
基本情况
**派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。
基础建设
**派出所现有办公用房**平方米，生活辅助用房**。月新购置普桑警车一辆，另有消防三轮车一辆，公用摩托车两辆。现有车载电台一部，手持台两部，办公电话9部。防护装备有：防毒面具两件、反光背心两件，防刺背心两件，防刺手套五件，防弹背心两件，防弹头盔两件，防暴头盔四件，救生衣两件。
目前经费来源主要靠镇财政拔款和罚没款返还。2014年1-10该所收到镇财政拔款2.1万元,分局罚没款返还2.4万元,总收入4.5万元。.总支出11.45万元,其中联防队工资(1-8月份)1.7万,汽油费2.4万元,修理费0.5万元,电费0.6万元,电话费0.5万元,,食堂开支1.6万元,招待费0.9万元,建留置室0.3万元,门前水泥地平0.6万元,接改自来水0.2万元,警务公开栏0.6万元,购置一台电脑0.45万元,办公桌椅0.4万元,其他办公用品约0.3万元.偿还前任欠款0.4万.全年开支预算为15万元.目前本年度已赤字约8万元.年底之前财政拔款约3万元,(按去年拔款数预算),返还款基本没有,最后两个月开支大约要4万元,全年经费缺口,大约9万元.派出所前任领导欠帐五万多元,加上今年缺口,派出所欠帐将达14万元。
勤务运作机制，包括现行的工作模式，考核机制，激励机制等方面。
**镇共计14村（居）委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性工作制。内部分工明确，所长负责全面工作，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理工作，副所长负责外勤、国保、消防工作，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警工作，另一人负责内勤、户籍管理工作。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。
派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、法律政策等方面
目前派出所工作困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。
警力方面：随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，**派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能参与警务工作。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警工作，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助工作，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警工作量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，工作马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。
经费方面：经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是**派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集工作。关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行，
第三篇：某派出所的调研报告
基本情况
**派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。
基础建设
**派出所现有办公用房**平方米，生活辅助用房**。月新购置普桑警车一辆，另有消防三轮车一辆，公用摩托车两辆。现有车载电台一部，手持台两部，办公电话9部。防护装备有：防毒面具两件、反光背心两件，防刺背心两件，防刺手套五件，防弹背心两件，防弹头盔两件，防暴头盔四件，救生衣两件。
目前经费来源主要靠镇财政拔款和罚没款返还。2014年1-10该所收到镇财政拔款2.1万元,分局罚没款返还2.4万元,总收入4.5万元。.总支出11.45万元,其中联防队工资(1-8月份)1.7万,汽油费2.4万元,修理费0.5万元,电费0.6万元,电话费0.5万元,,食堂开支1.6万元,招待费0.9万元,建留置室0.3万元,门前水泥地平0.6万元,接改自来水0.2万元,警务公开栏0.6万元,购置一台电脑0.45万元,办公桌椅0.4万元,其他办公用品约0.3万元.偿还前任欠款0.4万.全年开支预算为15万元.目前本年度已赤字约8万元.年底之前财政拔款约3万元,(按去年拔款数预算),返还款基本没有,最后两个月开支大约要4万元,全年经费缺口,大约9万元.派出所前任领导欠帐五万多元,加上今年缺口,派出所欠帐将达14万元。
勤务运作机制，包括现行的模式，考核机制，激励机制等方面。
**镇共计14村（居）委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性制。内部分工明确，所长负责全面，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理，副所长负责外勤、国保、消防，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警，另一人负责内勤、户籍管理。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。
派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、法律政策等方面
目前派出所困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。
警力方面：随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，**派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能参与警务。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。
经费方面：经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是**派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集。关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行，
谁也耐何不了。**镇现在人口3.46万人，按此比例，就应该有10万多元的联防费专款，如果这10万元都能到位，派出所的经费就不是大问题。**派出所在去年危房改造中，老所被卖了20万元，全被镇政府划走，称都将用在派出所建设上，但是派出所搬迁已一年多时间，许多工程半途而废，无人过问。为了需要，派出所只好自己做，许多办公设施也只好自己佘欠，这大大增加了派出所欠帐。经费受制于镇政府，给派出所执法办案，正常运转带来了很大的阻力，如果能让派出所经费公安局统管，镇里一事一议款上交区财政，由区财政直接拔到公安局帐上，派出所只到公安局报帐，这样就省去了许多环节，才能使派出所联防经费得到更好保障。
台帐方面：我们在局长信箱里看到多篇内勤民警的来信，反应内勤的苦和累，在许多访客留言也有类似的留言，内勤累，很大部分是累在台帐上。台帐已成为基层派出所中一个沉重的负担，无形中增加了派出所大量的量，每次检查之前，每月月底，每年年底，派出所常常是通宵达旦在抄写装订，整改弥补，浪费了大量纸张、时间、金钱。为了能在检查中好看，有时还得在封面、样式上做文章，尽量让检查人员满意。这从精神上来看是个好事，但是从实际效果来看就是劳民伤财。从调查来看，许多台帐就是都是临时编，或者临时造假的，里面有大量重复劳动，完全没有必要做。台帐是为了反应，便于查询存档即可，我们认为那些没有长期存档价值的材料，没有必要形成文字档案或者台帐，只要输入电脑就行了，现在电脑这么普及，那么多很好的办公软件，我们不去积极使用，却还抱着过去的老观点，用着过去的老方法，采取过去老模式，做些表面文章，花架工程，只是给人一种好看整齐的感觉，其实一点也不实用。我们公安机关是个实战单位，一切应从实际出发，要跟得上时代步伐，大力推进科技强警，努力把有限的警力从大量繁杂的誊抄中解放出来。目前省厅已对五本执法台帐进行了精减，这是一个很好的做法，受到基层一致好评，基层民警特别是内勤民警希望上级能再进行充分调研，进一步删减台帐，减少手抄式台帐，增加电子台帐。
关于执法办案方面：目前受绩效考核的影响，执法指导思想出现偏差。现在各级都在搞绩效考核，到处都提以实绩论英雄，这些都很有积极意义，确实促进了业务，提高了打击力度，收到良好效果。但是受绩效考核这根指挥棒的影响，执法中出现了只要能得分的就办，只要不能得分的就让的现象。比如绩效考核中拘留、逮捕的加分，罚款以下处理和调解的不算分，这对基层派出所来说，就非常不适宜。在农村派出所，量最大的就是小治安案件，多数情况下都是罚点款或者调解处理，实行绩效考核后，民警处理案件成了能拘必拘，不能拘也得想法拘，先期的调解不愿耐心去做，罚款更不想罚。这样加剧了农村矛盾的激化，给社会稳定留下严重隐患。特别是在处理殴打他人案或者故意损坏公私财物案中，由于缺乏耐心调解，就将违法人拘留，导致医药费无人给，损坏的财物无人赔偿，矛盾的根源得不到解决，常常引发其他更严重案件。还有在追逃中，为了一味追求考核成绩，存在着大量造假现象，只要是刑拘后，无论嫌疑人有无逃跑均要上网，有的是人抓到后才上网，关到看守所一星期后才去把人撤销。为了提高抓获外地逃犯数，想方设法和外地公安机关联系，互换逃犯，相互得益。绩效考核成绩的好坏，成了造假成绩的好坏，这种风气是上级政策所使，如果任由这股造假风愈演愈烈，我们公安机关的实事求是的作风将受到很大冲击，大部分民警务实苦干的精神将受到很大影响。执法是不能掺假的，现在出现那么多假的东西，我们应从根源处找原因，就是在制定政策时就坚持一切从实际出发，加强监督防止造假现象发生。同时，我们建议评比、竞赛类的东西尽量少搞，搞得越多，造假现象就越严重。要搞，也尽量在小范围内搞，比如在一个所里搞、在一个中队或者大队搞，就在民警之间搞，这样大家面对面监督，就很难造假，整体公安照样能上去。大范围内评比竞赛，导致领导都在暗示或者鼓励下级造假。作为一名警察，面对案件，就是没有竞赛也会想方设法去侦破的，但是如果一搞破案竞赛，就出现了许多将治安案件人为升格为刑事案件，出现破案数很多，处理人数却很少的怪现象。
2014年加强派出所建设的思路和计划。
一、积极争取财政拔款，完成派出所房屋改造工程。主要有：建水冲厕所，改造小厨房，修楼顶漏水，内院粉刷，建车棚，预算约4万元。
二、大力加强派出所正规划建设，严格内部管理。进一步规范执法行为，规范为民服务，规范内务管理，规范奖惩机制，提升派出所整体水平。
三、结合实际，做好基层基础。重点抓好常住人口入户调查，重点人口信息采集，继续开展三项会战，强化派出所治安管理职能，提高公安机关驾驭社会面能力。
四、完善社会治安防控体系建设，努力压降案件发生。抓好村级治安员巡逻，充分发动群众，提高巡逻防范群众参与率。派出所重点抓好卡点守候，同时加大技防设施投入，在目前前街面电视监视和红外线报警系统基础上，争取在主要路口或者卡点安装电视监控。
五、推进兼职交巡警进程，使派出所兼职交巡警日常化，正规化，通过办理牌证，查纠违章，增加派出所规费收入，缓解经费紧张。
第四篇：关于到派出所调研的情况报告
关于到派出所调研的情况报告
局党委副书记、政委刘泽华
县局党委：
按照局党委的统一安排部署，我分别于6月13日和6月23日与绩效办、督察、政工部门相关同志先后到镇西、庆卫和新场派出所就派出所工作推进情况、所领导班子履职情况，民警思想状况进行了专题调研。调研期间，检查了派出所各项工作推进落实情况；走访了当地党委政委，了解了派出所在维护辖区稳定，服务地方经济发展方面的情况，并与派出所民警进行了谈心，掌握了民警思想动态。现将有关情况报告如下：
一、派出所工作推进情况
一是派出所接处警情况。截至目前，镇西所共接处警208起，庆卫所共接处警64起，新场派出所共有接处警116起，从接处警登记情况来看，主要是因高速公路建设和征地拆迁引发的矛盾纠纷较多，从调处情况来看，镇西所和在化解矛盾纠纷方面做了大量的工作，调处成功率较高，庆卫派出所相对而言矛盾纠纷较少，治安秩序较好，不稳定因素较少。新场派出所因成自泸高速公路建设所所发了矛盾纠纷和群体性事件较多。二是“三大主题活动”开展情况。镇西、庆卫派出所在“大走访”开门评警活动中，基本上严格按照县局“活动办”的要求在推进，措施较为具 1
体，但是存在的问题是资料准备不够充分，特别整改落实阶段资料准备较差；主题教育实践活动和纪律作风教育整顿活动按照县局“活动办”统一安排部署正有序推进。，新场派出所在“大走访”开门评警活动资料准备方面相对其他派出所而言要较为充分，但是在整改落实阶段工作做得不够扎实，有待于进一步提高。纪律作风教育整顿和主题教育实践活动开展推进情况较差，主要问题就是对主题教育实践活动的认识不够到位，活动开展情况较差，还有就是纪律作风教育整顿活动，只有查摆剖析材料，没有整改实施意见，整改落实不到位。三是涉案财物管理问题专项治理工作。镇西派出所存在涉案财物未逐案登记，涉案财物管理不规范，涉案财物档案不齐等问题；庆卫派出所无涉案扣押物品。新场派出所涉案较为依然存在档案不齐，管理不规范的问题。四是全年目标任务完成情况。镇西派出所全年刑事打击任务为10人，现已完成7人（其中逮捕3人，直诉4人），占全年任务的70% ，破案任务为30件，已破15件，占全年任务的50%，追逃任务2人，已全部完成，全年行政处罚案件任务为40件，已完成行政处罚案件35件；庆卫所刑事打击任务为4人，已完成1人（劳教），破案任务14件，已破1件，追逃任务2人，未完成。新场派出所全年刑事打击任务共11人，现已逮捕4人，刑拘1人，直诉2人，破案任务为30件，现已完成15件，全年追逃任务4人，以完成4人，历年追到未完成，行政案件已破13件，行政拘留3人，综合来看，该所基本达到了时间过半任务过半的
要求。
二、党委政府对派出所整体工作和所领导班子状况的意见 镇西派出所：班子较为团结，很有活力，执行力较强，能带领民警较好的完成党委政府交办的工作任务，特别是在化解各类矛盾纠纷，维护辖区社会稳定和维护工业园区建设、重点工程建设秩序上，当地党委政府领导较为满意。建议增加警力，尽快回复交警中队。
庆卫派出所：党委政府对派出所总体工作基本满意，但是所领导表率作用发挥不明显，与辖区各部门的沟通协调不够，建议对个别的民警轮岗。
新场派出所：在打击防范各类违法犯罪活动方面较为有利，能够积极配合党委政府维护社会稳定，领导班子能摆正位臵，主动汇报工作，争取党委政府领导和部门的支持，但在涉及扰乱公共秩序，特别是阻工、阻路等违法行为的调查处理的力度上要加大；尽量增加派出所警力。
三、派出所民警思想状况
综合派出所所领导就队伍思想状况的汇报和与民警的交流谈心，切实掌握了民警的思想状况：
一是大部分民警思想稳定，理想信念坚定。工作态度端正，责任心较强，能坚持值班备勤，严格遵守上下班制度，工作中能充分履职尽责，较好的完成领导交办的各项工作。政治立场坚定，在大是大非问题面前，能够保持清醒的政治头脑，能坚持做到服
从命令、听从指挥。进取意识较强，能坚持学习，积极参加给类业务技能培训。
二是少数年轻民警综合能力较差，进入角色较慢。镇西派出所共有民警7人，2014年以来新进的民警有3人，占派出所警力的43%，庆卫派出所共有民警5人，2014年以来新进的民警2人。由于参加工作是时间较短，农村派出所发案率较低，接触案件的机会较少，办案能力得不到锻炼，加之缺乏多岗锻炼的机会，综合业务能力较差，特别是做群众工作的能力较差，进入角色较慢，还不能胜任工作岗位的需求。
三是民警工作压力过大，长期处以疲战状态。近两年，由于威远县处于大建设、大开发的特殊时期，因高速公路建设、重大工程项目建设引发的矛盾纠纷日益增多，因此派出所的大部分警力都被维护工程建设秩序，化解矛盾纠纷所占据。镇西、庆卫派出所辖区内都有成自泸高速公路建设工程，且镇西所辖区内还有食品工业园区建设、城镇开发建设，维稳压力较大，民警长期加班工作。有的民警家在外地长期不能回家探亲，有的民警爱人生小孩也不能陪在身旁。
四、存在的问题
一是警力不足，工作压力较大。镇西派出所现有人口7万多人，属于人口大镇，最初民警民警多大15人，现只有民警7人。新场派出所原有民警10人，现只有民警8人，因矛盾纠纷过多，占用了大量警力，导致工作整体推进较慢，工作压力较大。
二是派出所基层基础工作较为薄弱。由于年轻民警较多，且不愿意下基层了解情况，各责任区民警对辖区情况不熟悉，特别是对五类人员的管理大多是底数不清，情况不明。
三是工作推进落实情况较差。县局下达的工作任务，很多时候是抱着应付交票的心理，不认真思考，不切合实际，抱怨多，情绪大，往往认为派出所的工作只有破案打击重要，其他的都是花架子、搞过场。
四是对年轻民警的传帮带作用发挥的不好。有的所领导，老民警培养年轻民警的方式就是一味的安排工作，叫民警自己去做，不愿意手把手的教，当民警做错了，就是一顿批评，从来不问原因，忽视了对年轻民警的引导和关心。
五、对派出所建设的几点建议
（一）加强对派出所基层基础工作的指导督促。基层基础工作是公安工作的根基，是推动公安事业发展的基石。局党委的工作部署主要靠基层落实，公安工作的成效也主要在基层体现；公安队伍建设同样重在基层，如果基层基础工作不扎实，公安事业的发展将难以推动。所以，我要将工作重点放在夯实基层基础工作上，一是积极引导广大民警对基层基础工作的正确认识，特别是要加强对所领导班子的思想教育，让其充分认识到抓基层基础工作的重要性和长期性；二是要加强对基层基层工作的指导督促，县局要成立专门的督导组，定期到基层开展督促指导，上下形成高度共识，推进派出所基础建设。三是要逗硬奖惩，建立抓
基层基础工作的长效机制，将基层基层工作作为常态化工作来抓。
（二）强化基层派出所的“维稳首责”意识。当前我县重点工作建设较多，矛盾纠纷日益突出，社会不稳定因素越来越多，维稳形势越来越严峻。公安机关作为维护社会稳定的主力军，面临着巨大的压力和挑战。所以，我们要进一步强化派出所的“维稳首责”意识，切实维护好全县社会稳定。一是要求派出所加强对不稳定因素的排查化解和报告；二是要求派出所坚持依法处臵群体性事件，严厉打击非法阻路、阻工行为。三是要加强法制宣传力度，切实增强广大人民群众的自我防范意识和自我约束能力。
（三）加强基层队伍建设，进一步提升派出所战斗力。由于，公安工作的特殊性，部分民警对公安职业的认同感逐渐降低，敬业意识淡化，工作积极性不高的现象较为突出。所以，我们一是要进一步加强队伍思想政治教育，引导民警树立正确的人生观和事业观，着力强化民警的责任意识和进取意识，以进一步增强派出所的战斗力；二是要狠抓从优待警措施的落实，大力实施“爱警工程”，加大对干部的交流提拔使用力度，激发民警干事创业的激情，加大考核奖惩力度，积极落实民警的各项政治待遇，保护民警合法权益，营造出栓心留人的良好氛围，努力提升民警职业荣誉感和归属感。三是要强化教育培训，帮助民警提高工作业务能力，今年要重点抓信息化应用技能培训和执法资格考试。
第五篇：加强基层派出所建设调研报告
派出所工作是整个公安工作的基础，在公安基础工作中处于重中之重的地位，随着国际、国内形势的不断发展变化，对公安工作提出了更高的要求，狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立作风优良，纪律严明，立场坚定，勇于拼搏，执法公正的人民警察队伍是当前工作的一项重要任务，是维护国家政治稳定，社会安定，人民生命财产安全的重要保证。对此，我们近期
专门对基层派出所的综合情况进行调研。
派出所的基本概况
**县位于**市最北端，面积1000余平方公里，南北较窄，东西狭长，地表崎岖不平，交通不便。全县共有14个乡镇，总人口21.2万余人，由于自然条件差，经济较落后，属国家级贫困县。全县共设9个派出所，共有民警36名，其中党员31名，团员5名，大专以上文化程度有4名，中专文化有16名，高中以下文化有16名，50岁以上的有8名，40—49岁的人有13名，40岁以下的有15名，5人以上所2个，3人以下(包括3人)所4个。9个所都配有一部车，都安装了电话。[好范文网文章-找文章,到好范文网]
派出所目前存在的问题与困难
一、警力严重缺乏
派出所现有警力严重不足，平均每名民警管辖着5000多人口，加之工作繁忙，更显不足。国家规定农村每名民警管辖3000人，而我县大大超过这个比例。如城关派出所所辖1镇2乡74个行政村，辖区人口47970人，只有7名民警，平均每名民警6000多人口；北社派出所，辖区人口36211多，只有4名民警，每人管8000多人口，故城所辖1镇1乡54个行政村辖区人口26295人，共5名民警，每人管5000多人口。加这重点人口，出租房屋，特种行业，流动人口刑释解教人员等，可以想象工作量之大，民警工作状态只能是疲于应付。推行市公安局“十个一”工作法中，我县遇到的问题是由于辖区人口多，警力少，困难大。如城关派出所7名警力，辖区有11935户、47970口人，现划为七个管段，每名民警平均管近1700户，居民按每周熟悉2户居民计算，需要约15年才能熟悉所在辖区居民，而民警根据工作需要有调动情况，不可能10多年呆在一个地方不动，即使不动，也不能高效完成所承担工作，因此警力缺乏是当前派出所工作的一个制约因素。
二、年龄结构老化[好范文网文章-找文章,到好范文网]
9个派出所的人员中，45岁以上的有21人，占58，这些人多担任所长、指导员职务，并且担任这些职务已多年，虽然有丰富经验，但文化程度不高、体力下降，加之有保本守摊思想，有一部分年轻的同志是以工代警，干了多年，又不能到执法岗位，而警力得不到及时补充，对工作有影响。
三、干警素质偏低
派出所现有民警中，高中以下文化的有16人，文化素质较低，加之人员不足，不能进行正常的理论业务培训学习，因此，与现代科技建警，人才兴警的形势不相适应，由此带来，民警业务素质得不到及时提高，办案效率不高。个别干警对待群众有“冷、硬、横、推、拖”的现象，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中造成极坏的影响。因此，基层警力必须充实，实现年轻化，提高素质。
四、制度建设尚有欠缺
基层派出所工作重点是防范和管理，如何在农村为农民提供治安形势预报，开展治安防范，加强治安管理有一套行之有效的管理办法，明确干警的职责任务和考核办法。个别地方存在乱罚款，乱摊派，抛弃“管理就是收费，处理就是罚款”的陋习，解决这些问题需要靠严格的制度。
五、经费紧缺
由于我县是贫困县，财政底子薄，经费的投入与工作的需要极不相适应。除工资外，公安部门的办公经费干警人均400元，即使加上企业赞助，罚没款返还也是杯水车薪。从我们的调研情况来看，一个派出所日常工作中车辆燃料、维修费用、电话费、水费、取暖费、招待费等等，小所一年需要2至3万元，大所一年需要5至10万元。加之，目前形势要求车辆更新、网络建设、阵地建设、接报警处置等都是派出所建设所必需的，但因经费紧张，严重制约了这些工作的开展，影响了农村社会稳定。
解决派出所问题与困难的出路和对策
一、加大投资力度，加强设施建设，确保派出所工作的顺利开展
基层派出所基础薄弱，办公住房紧张，办公环境脏乱差，使公安干警难以安心工作。改善环境，是一项迫在眉睫的大事。在这方面，**县公安局确立了“抓基层，打基础，下大
力气，创优环境”的总体工作思路，狠抓基层基础建设，先后争取资金130万元，全县9个基层派出所全部有了新的办公场所，全部配备了交通工具，全部安装了传真电话、扫描仪等设备，派出所“五小工程”、户籍接待室、值班室、民警宿舍、党员活动室、留置室规范标准，彻底改变了派出所的办公环境。良好的环境和装备，激发了广大干警的爱岗敬业、无私奉献、奋发
向上的热情，不仅能坚守岗位，而且能深入基层搞宣传，抓防范，并且出警迅速，侦破及时，农村治安实现了秩序好、发案少。为人民群众安居乐业，经济发展健康有序，创造了良好的治安环境。
二、狠抓队伍建设，提高队伍素质，确保公安干警执法公正公平
派出所处在最基层，接触广大群众最多，与群众利益密切相关。这支队伍建设得如何，直接影响到整个公安机关乃至党和政府的形象。牢固树立面向基层、强化基层、服务基层的思想，把加强派出所队伍建设作为基层队伍建设的着力点，以此带动促进整个公安队伍建设的发展和进步。
一是加强对公安干警的教育管理。教育公安干警始终牢记党和人民群众的根本利益，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，依法打击违法犯罪的不法行为，创造严格公正文明执法的法制环境。首先，坚持政治建警。开展对公安干警理论学习教育和培训工作，使广大干警在参与中受到教育，在教育中得以提高，树立服务中心，服务大局意识，树立正确的权力观、执法观、人权观，树立执法为民思想，提高公正执法的自觉性。其次，坚持以德治警。坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱社会主义为基本要求，在干警中开展了社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育，形成了以“保护人民、服务社会、打击犯罪、维护稳定”为宗旨的良好道德风尚。第三，坚持依法管警。公安机关执法是一项极为重要的社会活动。为防止把市场经济和商品交换原则引入干警的执法和公务活动中，坚持依法管警，建立健全并认真实施了一系列反腐倡廉制度并按照公正司法和严格执法的要求，职权划分，加强了对广大政法干警执法活动的法律监督、党内监督及社会监督，加大了对贪赃枉法者的查处力度，对违法违纪民警处理不手软、不护短、不放纵、不放过、不掩盖事实，坚决依法依纪严肃处理。
二是增加干警数量，强化技能培训。警力严重缺乏，影响公安机关工作的正常开展，要把增加干警编制作为当地政府的一项重要工作，可以公开招考各类警校毕业生，也可以从党政机关选拔一部分政治坚定，思想敏锐，热爱公安工作的年轻干部，充实到公安队伍中，这部分人经过培训以后，可以胜任公安工作，再则是精减机关工作人员，把年富力强的民警充实到派出所。在编制暂时不能增加的情况下，增加协勤民警，联防队员，暂时缓解警力不足状况。在增加干警数量的同时，更要注重对干警的技能培训，开展大练兵活动，既使他们有较高的政治水平，又使他们有较高的业务技能，从而提高干警的整体素质，达到一警多能。
三是要开展争创活动，增强干警必胜信念。为适应形势要求，**县公安局推出了值班签到好、环境卫生好、请假销假好、档案整理好、破案质量好、服务态度好、群众反映好等“九好”活动，在全体干警中树立“争一流、创佳绩、比贡献、促发展”竞争意识，增强干警的必胜信念，有力地促进了各项工作的开展。
三、健全制度，加快改革，提高执法效率
在狠抓基层基础建设的同时，要不断加强制度建设，加快警务改革，充分调动全体干警的工作积极性。
一是实行严格的岗位责任制。坚持局领导包片包点负责制，各警种岗位责任制，派出所所长负责制等一系列制度，明确了各部门职能、任务，一级抓一级，一级对一级负责，使民警人人有压力，人人有动力。
二是制定严格的监督考核机制。建立多层次、多角度、全方位的监督管理网络，以110指挥中心为平台，设立警情登记、指挥调度、案件督办、法制督察、统计分析和信息反馈六个台位，每天将各派出所一天内所发生和承办的一切案件、任务和领导交办的工作完成情况逐级上报，指挥中心汇总后呈报领导阅示。在派出所内部完善从领导到警长、到责任区民警的梯次包保监督机制，聘请警风警纪监督员，强化舆论监督和民警八小时以外监督管理机制。制订了详细的考核方案，对派出所业务考核突出破案绝对数、打击处理人数、安全小区防范、控制可防性案件等硬件指标完成情况，通过警务动态日报进行每日考核通报排位次，主要业务数字列表上墙。同时，还要加强错案追究力度和责任人的查处力度，对工作失职、失控、漏报、瞒报和违法违纪责任。定期召开局长调度分析会，通报案件情况，沟通信息，互相借鉴学习，鼓励先进，激励后进，再则是局领导通过听取工作汇报，部署工作，下达指令，双管齐下。
三是加快警务改革，提高执法效率。推行阵地前移，警力下沉，积极开展社区警务，在流动人口相对集中的工业园区设警务室，推行刑警中队驻所，与派出所密切配合，协同作战，刑警中队专管大要案和疑难案件侦破工作，同时，大力支持派出所一般治安案件的侦破。派出所在重点抓好治安防范、管理，同时也肩负起打击各类违法犯罪活动的重任，相互配合，严密控制阵地，及时处理各类案件，提高民警执法效益。
总之，扎实的基层基础工作是搞好一切工作的保证，要真正做到打防管控一体化，必须从基层基础工作抓起，于微小处抓管理，于细微处抓防范，通过狠抓基层基础建设，达到创优环境服务小康建设的总目标，把打防管控等工作落实到派出所，使基层派出所真正发挥固守公安工作前沿阵地的作用，成为打击犯罪，预防犯罪，保一方平安的战斗队和指挥所。
(版权归好范文网www.HaowoRD.coM)第一篇：我市电子商务发展情况调研报告
电子商务是指企业利用互联网络处理日常的业务、交易，即与供应商、顾客、银行、分销商和其他贸易伙伴的日常联系。发展电子商务，不仅是适应市场经济发展的需要，更是我市建设五省区周边中心城市的要求。我市电子商务的发展起步较晚，较成型的电子商务行为约在90年代后期，较早的应用领域是出口企业报关，农产品供货、房地产交易等，但全市网上交易金额总量少，传统企业对电子商务的介入甚浅，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上。本文拟通过对我市目前电子商务的现状的分析，提出我市电子商务所要解决的主要问题。
一、我市电子商务存在的主要问题
1、企业电子商务开展滞后。表现在企业管理体制、管理理念与组织机构上的不适应，企业主对电子商务应用的重要性、紧迫性认识不足。我市企业不仅整体规模偏小，而且普遍存在信息管理水平低、信息机构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中运用计算机网络不充分等问题。对我市外来投资企业、出口企业的调查显示，开展过电子商务活动的企业不到12，长期开展电子商务活动的企业不足3，开展较好的只有湘维公司、正大公司等少数企业，远落后于经济发达地区。
2、缺乏较成熟的市级电子商务网络平台。目前我市还没有一家专门从事电子商务的门户网站，现有电子商务活动一部分依附于市外其它网站，一部分在市内其它行业网站下如怀化农业信息网、怀化房地产网，个别企业建有自己公司网页，如湖南武陵城集团，湖南省湘维有限公司等。由于没有综合性的商务网站，难以有效的组织本市企业开展各种商务活动，电子商务的优势难以发挥。
3、货物供应市场还不成熟。电子商务的实现要经过商情查询到网上购物和实现交易等阶段。我市现有的供货市场如建筑、五金、粮贸市场等规模较小，很多尚属于小型店面，配给力量不强，货源的质量保证上，由于存在许多不规范的行为，假冒商品、伪劣产品、售后服务不能兑现等现象，使顾客对网上的消费心有疑虑，所以即使拥有上网条件的顾客，也愿意传统的选货方式。
4、金融市场还不健全。电子商务的进行需要支付与结算，将来要在网络上直接进行交易，就需要通过银行的信用卡等各种方式来完成交易，以及在国际贸易中通过与金融网络的连接来支付和收费。而目前我市各国有专业银行开展电子商务方面的业务还不多，相应的宣传和配套服务还没跟上来，近年来开展的银企合作主要还是局限在传统的合作领域。
5、有关电子商务法律法规、鼓励政策等需要完善。从全国范围来说现有的行政法规不适应电子商务发展之处未得到及时修订，电子商务的相关法律法规较滞缓，从全市范围来看，我市还没有一套鼓励发展电子商务的奖励办法，对市外来投资企业的调查表明，企业希望在电子商务领域能得到政府的支持帮助。
6、电子商务人才匮乏，人员素质急需提高。电子商务是新生事物，它的知识亟需普及。就我市而言，人员在计算机及电子商务方面知识与其它地区相比较低，人员培训需要加强，特别需要提高企业领导计算机水平，商务人员的业务素质和网络技能。
二、解决目前电子商务问题的对策建议
1、加速企业信息化的进程。针对我市的实际情况，加强企业信息化需要做好以下几个方面。一是建立和完善以财务管理为核心的管理系统，循序渐进地推进电子商务的发展。二是率先推进基础比较好的几家市级重点企业的信息化建设，带动全市企业的信息化建设步伐。三是企业信息化发展到一定阶段后建立电子商业社区。电子商业社区通过互联网，在同业、上下游企业间开展贸易和业务协同，以信息的实时交互实现信息共享，减少中间环节、消除信息障碍。四是在企业内部信息资源整合的基础上，在企业间实现信息采集、交流和共享的基础上，以信息流向资金流、物流递进，以信息平台向交易平台升级，积极稳妥地开展电子商务。
2、政府积极参与，促进电子商务良性发展。电子商务的发展需要政府和企业的积极参与和推动。政府的参与有助于引进技术、扩大企业规模和提高企业偿还债务的能力。在发展电子商务方面应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。对于积极开展电子商务的试点的单位，市里应在资金、税收、宣传等方面给予大力的支持，从宏观角度加强行业管理，制定相应的政策措施，积极帮助企业解决困难，保证我市电子商务实现良性发展。构造良好的法制环境，在交易安全，电子支付等方面，联合有关部门建立相应保障机制，成立相应保证机构。加强计算机的安全技术,有关部门应组织一支精干的安全技术研究队伍，集中力量尽快解决电子商务的安全技术问题，包括密码技术、防火墙技术、认证技术、留痕技术等，并能够随着计算机和电子商务技术的发展而不断改进这些技术。通过各种安全控制分中心的协调作用，将电子商务交易风险降低到最小限度。
3、加强市场体系的培
育，搭建电子商务平台。一是在卖方市场方面，当前我市应该加速物流中心如西部物流中心等的建设，提高物流、配送功能。二是通过各种方式努力培养买方市场的形成与发展，为电子商务的发展夯实基础。三是在市场需求方面，建好公共电子商品导购平台，保障人们发送到网络上的交易信息准确、迅速地在供应商、流通商、管理部门、银行、交通运输等部门之间传送。各企业的商品信息库建设是平台的基础，企业没有与平台标准一致的商品信息库，电子商务就失去了生存的基础。建议商务系统会同相关部门建设怀化市电子商务网站，通过这种综合性商务门户网站带动我市电子商务的发展。
4、加强人才培养。电子商务活动的每一个领域、每—个过程都离不开人才。在我市现在的电子商务活动中，不仅需要高新技术人员，而且需要大量的掌握现代信息技术和现代商贸理论与实务的复合型人才。因此政府应充分利用各种途径和手段培养、引进并合理使用好一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，以加快电子商务建设步伐。同时鼓励教育部门向学生普及网络知识，选派人员到计算机院校跟班学习，从而培养高素质的复合型人才，以适应电子商务的需要。
第二篇：发展电子商务的调研报告
发展电子商务的调研报告
[互联网发展状况]
第29次互联网发展状况报告分析数据：至2014年12月为止互联网网民数量达到5.13亿，可是网购用户却只有1.94亿,只占到了全部网民的38%,说明本身网购市场还有很大的提升空间。家庭上网用户3.92亿，占全部网民的76%，说明互联网用户中家庭用户为主要用户，家庭用户的需要时最大的，在互联网的服务中符合家庭用户需求的将会被大部分用户接受，包括电子商务领域。网民平均上网时长18.7小时,网民的平均上网时间在缓慢的增长，证明互联网的粘性在增加。
[电子商务前景]
2014年4月2日商务部出炉的《商贸物流发展专项规划》预计，未来五年电子商务交易额将保持年均20%以上的增长速度，2014年将达到12万亿元。2014年中国网络购物市场交易规模延续2014年高速增长的态势，交易规模接近8000亿，达7735.6亿元，较2014年增长67.8%。
网购交易额占到社会消费品零售总额的4.3%，2014年这一数据为2.9%；网络购物用户规模达到1.87亿人。网络购物市场中，b2c市场增长迅猛，继续成为网络购物行业的主要推动力。在7735.6的总交易额中，c2c交易规模为5944.5亿元，占比为76.8%，b2c交易规模达1791.1（另有数据为2400.7）亿元，占比为23.2%，同比大幅度增长187.5%；b2c市场中平台式b2c交易规模为955亿元，占b2c市场交易规模的比重为53.3%，已经超过自主销售式b2c，并且平台式b2c将继续保持高增速增长。
b2c大跃进发展，天猫（淘宝商城）和京东商城等巨头功不可没。2014年天猫交易额突破800亿元，同比大幅度增长187.5%。京东商城2014年交易额309.6亿元，同比增长超200%。此外，传统企业强势入网成为市场快速增长的一大动因。以苏宁电器、百丽、银泰为代表的传统行业已经逐步加大在线上业务的投入力度。分析人士预计，随着资本市场持续低迷，2014年传统企业相关的电商广告在整体电商广告中的占比将大幅提升。统计数据显示，凡客、苏宁易购、易迅等以海量广告投放获取订单的方式依然奏效，2014年投放策略的优化带来了持续的订单。 国内著名咨询机构艾瑞的研究数据表明，2014年第二季度，淘宝商城占据国内b2c市场48.5%的市场份额，为第二名到第十名之和的近两倍。淘宝商城2014年的交易额规模将接近一千亿人民币，2014年的目标是两千亿。数据显示，截止到目前，已经有超过7万个品牌和5万商家进驻淘宝商城，包括联想、戴尔、李宁、优衣库等传统品牌以及大批互联网原创品牌。
[传统企业实施电子商务的步骤]
电子商务分为四个阶段，即给企业电子商务进行定位、企业实现b2c电子商务的模式、企业实现b2c电子商务的宣传方法以及企业完善的用户体验。
给企业电子商务进行定位
做一件事情，首先要确定目标，这样沿着目标前进，将事半功倍。我们要确定要在网络上卖什么产品，把产品卖给谁，这个产品能给买家带来什么价值。首先，根据企业生产的产品，确定适合的品种在网络上进行销售，这个产品必须能有一定的优势。作为网络买卖产品，需要具有易包装，能抗压，不易碎，物流运输方便等特点。第二，当我们确定了卖什么之后，很容易能确定潜在的买家。因为每个买家人群都有着不同的生活习惯，有着不同的爱好，我们需要根据这些确定b2c模式下的站点风格，宣传途径，以及营销方式。
企业实现b2c电子商务的模式
传统企业如果想实现b2c电子商务，目前通常有两种方式，一种是借助现有的电子商务平台，比如淘宝，易趣，拍拍，百度有啊等，另外一种则是自己建立独立的b2c电子商城。前者，
借助电子商务平台，由于本身平台已经沉淀了大量的潜在客户，企业只需要向平台缴纳一定的
平台费用，就能分享到平台上的会员用户，当企业没有足够电子商务经验时，是个非常不错的选择，但是大家都知道，作为引领者的淘宝提升了传统企业进入到淘宝商城的门槛，提高了平台费用，对传统企业是一种挑战。后者，则需要企业拥有能运营电子商务商城的人才，因为运营一个独立商城，不仅仅是上架、下架产品那么简单，更重要的是，如何才能做出与产品相符合的电子商城，如何才能让潜在买家进入到我们的电子商城，如何才能让潜在买家购买我们的产品、提升转化率、最终成为我们的忠实客户。
传统企业实现b2c电子商务的宣传方法
网络优化推广、竞价排名推广、微博营销推广、软文营销推广、网络视频营销推广、邮件营销推广是我们最常用的推广方式，当然其他还有比如qq群营销，qq空间营销，线下活动营销等方式。相对来说，如果是借助电子商务平台来发展企业的b2c电子商务，上面说的一些方法我们都可以用，但是我们还有另外一层资源，也就是跟平台做好互动，让平台本身的会员成为我们的忠实买家，这里主要以淘宝为例。我们要做好淘宝商城的生意，需要把握以下几点：
1.适当做淘宝直通车，虽然花了钱，但是值得;
2.申请聚划算、淘金币等活动，有助于产品曝光，从而获得更多交易机会;
3.充分利用淘宝社区宣传，社区每天都很活跃，淘宝卖家本身都兼有买家的第二重身份; 4.开通淘宝客功能，设置一定比例的佣金，让做淘宝客的站长帮助宣传，这种方式类似做独立站的网络优化
5.根据淘宝平台规则做事，详细了解淘宝规则，比如排名规则，搜索规则，产品标题描述等等。
b2c企业做好用户体验是关键
由于通过电子商务模式销售产品，绝大多数的买家、卖家都有着地域上的格局，所以b2c企业实行的用户体验是非常关键的，它包括了售中是否得到专业客服的解答，售后是否能得到企业承诺的服务，它的好坏直接决定是否能留住一个忠实买家。虽然电子商务发展到今天，对于网购诚信度方面，买家已经明显有所缓解，但是企业如果想做大，就要认真对待每一个买家，做好每一个买家的产品用户体验工作。只有做好了用户体验，企业才能在电子商务领域里更长久，更有竞争力。用户体验内容包括，有专业人员帮助解答产品使用问题，有健全的产品退换货、维修机制，有快速的物流支撑等。如今我们可以开通自己的400专线，可以开通自己的官方微博，从而达到方便买家反馈信息，并且及时与买家进行互动的目的。
[swot分析]
第三篇：电子商务发展调研报告
二十一世纪是信息化的时代，第三产业在各国的比重不断上升，特别是服务业，信息服务成为21世纪的主流，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大势所趋的影响下，各国的电子商务不断的进步和完善，电子商务成为各大国家和各大公司争夺的焦点。探讨电子商务现状和制定实施恰当的电子商务的政策问题就十分迫切。而在我国，计算机与网络的普及与发展，电子商务迅速崛起，众多的信息技术企业，风险投资公司、生产流通企业纷纷开展电子商务。
电子商务源于英文electronic commerce 简写ec。其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商贸活动的电子化、网络化。电子商务好包括政府机构、企事业单位内部业务的电子化。电子商务可看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满足政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息交流以支持决策电子商务可以包括通过电子方式进行各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充实和扩展，并不断被予以新的含义开拓出更广阔的应用空间。
一、电子商务对企业经营管理的影响
电子商务的发展，不仅改变了企业本身的生产、管理、经营，而且使生产和服务、商品流通、产品生产、组织结构、企业文化等发生观念上的变化，也使企业经营管理手段发生革命性的变革，对企业传统经营活动带来了巨大的冲击，对企业经营管理水平的提高具有重要意义。
首先，电子商务对经营思想的影响。
1．新的思维方式必然产生新的经营观念，其中首要的变化是时空观念的转变，企业通过互联网进行电子商务活动。
2．在电子商务时代注意力已成为企业相互争夺的重要资源，通过互联网络进行电子商务活动，企业和消费者都是主动的，企业要立足网络，就必须吸引足够的消费者的注意力。所以，企业纷纷采用各种措施来提高网站的知名度。
3．电子商务时代企业的规模、历史的长短等本质上的区别已不复存在。
4．电子商务时代，企业要想在激烈的竞争中保持不败地位，必须实行适应本企业发展的企业流程重组或再造，使企业成为一种新型的“有机组织”。
5．电子商务时代最成功的企业将是“学习型组织”，因为学习型组织能进行自我调整和改造，以适应调整、变化和环境，求得有效的生存和发展。
其次，电子商务对企业组织机构和企业组织形式的影响。
6．产销者合一的新兴市场：市场供求关系始终是企业制定经营战略首要考虑的因素。在卖方市场的条件下，生产导向成为理所当然的指导思想；在买方市场条件下，需求导向成为企业必须遵循的指导思想。在信息经济社会的电子商务活动中，生产者和消费者的结合方式发生了新的、质的变化，即出现了“产销者”市场新特征，使企业的经营战略发生了深刻的变化。
7．电子商务对企业竞争力的影响：电子商务使得企业之间的竞争更加激烈，谁拥有相对较低的成本、相对较多的客户，谁就拥有了胜利的筹码。
2014年，我国制造业信息化应用试点示范工程全面启动，全国有27个省市、46个重点城市和近2014家企业开展了制造业信息化试点示范工程。其中有很多企业通过业务流程重组和再造对企业进行自我调整与改造，并取得了明显的效果：海尔集团实现了以订单信息流为中心的业务流程重组，通过b2b电子商务平台进行网上集中招标、采购、服务与营销，提高了产品质量，降低了成本，减少了仓储面积及库存资金。联想集团通过实施企业资源计划，规划和优化了77个业务流程，加强了企业财务、销
售、生产制造、采购等子系统之间的集成。
二、电子商务的经济发展的影响
电子商务的发展，极大地增强了信息的经济功能。反过来，信息产业的发展也推动了电子商务的发展。在这个过程中，它对经济的信息化、经济波动及经济增长都产生了重大影响。
首先，电子商务对经济信息化的影响：电子商务时代，工业企业的经营管理方式将会有极大的变化，改变了传统的市场结构，“供给推动”的生产方式将被“需求拉动”方式取代，迂回经济将被直接经济取代。
其次，电子商务对经济波动的影想：从宏观来看，信息作为调节资源优化配置的“第二只看不见的手”，补充了市场价格机制失灵的空缺，是经济运行趋于平衡。
再次，电子商务对经济增长的影响：电子商务为代表的信息技术发展指数呈增长趋势，它已成为经济增长的加速剂和重要内容。信息在很多情况下多被视为布局排他性的公共产品，信息一旦成为现实生产力，就能一无成本的方式迅速扩散和传播，产生连锁反应，带动生产力的迅速提高，从而推动整个国民经济的飞速发展。
据中国b2b研究中心调查统计，2014年，中国电子商务市场交易额达到3.15万亿元。其中，b2b交易额达到3万亿元，b2c与c2c网购交易额达到1500亿元。网购市场的交易额呈快速上升趋势，仅2014年上半年，中国网络购物市场规模就突破千亿元，达到1034.6亿元，同比2014年上半年高速增长94.8%，环比2014年下半年增长37.8%。金融危机对中国网购市场的发展反而起到了一定的推助作用，因为金融危机使消费者对价格的敏感度提高，网络购物所具有的价格优势便成为吸引客户的重要砝码。2014年是中小企业最艰难的一年，劳动力和原材料价格大幅度上涨，经济疲软，外贸不畅，内需不旺，融资渠道匮乏，这些都给中小企业带来不少压力。为了逆势成长，大量传统企业涉足电子商务领域。2014年中国电子商务市场达到24000亿元，中国电子商务市场将在国民经济的发展中起到越发重要的作用。
我国电子商务的发展动力持续增强，中国电子商务市场前期延续了2014年电子商务持续高速增值的势头，后期则受全球金融危机和发展瓶颈影响，交易额增长放缓。但总体来说，中国电子商务市场的发展仍在稳步前行。b2b依然是电子商务市场的主旋律，b2b交易额占中国电子商务总交易额的89.5%，达到21480亿元；而b2c交易额占整体交易额的7.4%，达到1776亿元；占交易额的3.1%，达到744亿元。整体业务格局的最大变化在于b2c市场份额进一步扩大。电子商务市场分析三种模式所处的细分市场，b2b市场中阿里巴巴仍占据市场霸主地位。
三、电子商务发展的趋势
1．纵深化趋势
电子商务的基础设施将日益完善，支撑环境逐步趋向规范，企业发展电子商务的深度进一步扩展，个人参与电子商务的深度也将得到拓展。图像通信网，多媒体通信网将建成使用，三网合一潮流势不可挡，高速宽带互联网将扮演越来越重要的角色，制约中国电子商务发展的网络瓶颈有望得到缓和和逐步解决。我国电子商务发展将具备良好的网络平台和运行环境。电子商务的支撑环境逐步趋向规范和完善。个人对电子商务的应用将从目前点对点的直线方式走向多点点网智能式发展。
2．个性化趋势
个性化定制信息需求将会强劲，个性化商品的深度参与成为必然。互联网的出现，发展和普及本身就是对传统秩序经济社会组织中个人的一种解放，使个性张扬和创造力的发挥有了一个更加有利的平台，也使消费者主权的实现有了更有效的技术基础。在这方面，个性化定制信息需求将成为发展方向，消费者把个人的偏好参与到商品的
设计和制造过程中去，对所有面向个人消费者的电子商务活动来说提供多样化的比传统商业更具个性化的服务，是决定今后成败的关键因素。
3．专业化趋势
面向消费者的垂直型网站和专业化网站前景看好，面向行业的专业电子商务平台发展潜力大。一是面向个人，消费者的专业化趋势。要满足消费者个性化要求，提供专业化的产品线和专业水准的服务至关重要。今后若干年内我国上网人口仍将是以中高收入水平的人群为主，他们购买力强，受教育程度高，消费者个性化需求比较强烈。所以相对而言，提供一条龙服务的垂直型网站及某类产品和服务的专业网站发展潜力更大。二是面向企业客户的专业化趋势。对b2b电子商务模式来说，以大的行业为依托的专业电子商务平台前景看好。
4．国际化趋势
中国电子商务必然走向世界，同时也面临着世界电子商务强手的严峻挑战。互联网最大的优势之一就是超越时间按和空间的限制，能够有效地打破国家和地区之间各种有形无形的障碍，这对促进每个国家和地区对外经济技术，资金，信息等的交流将起到革命性的作用。电子商务将有力的刺激对外贸易。因此，我国电子商务企业将随着国家电子商务环境的规范和完善逐步走向世界。我国企业可以由此同发达国家站一个起跑线上，变我国在市场经济轨道上的后发优势为先发优势。电子商务对我国的中小企业开拓市场，利用好国外各种资源是一个千载难逢的有利时机。同时，国外电子商务企业将努力开拓中国市场。
5．区域化趋势
立足中国国情采取有重点的区域化战略是有效扩大网上营销规模和效益的必然途径。中国电子商务的区域由优势与前面强调的国际化优势并不矛盾。区域化优势就是中国独特的国情条件而言的。中国是一个人口众多，故员辽阔的大国，社会群体在收入，观念，文化水平的很多方面都有不同的特点。我国虽然总体上任然是一个收入比较低的发展中国家，但地区经济发展的不平衡所反映出来的经济发展的阶段性，收入结构的层次十分明显。在可以预见的今后相当长的时间内，上网人口仍将以大城市，中等城市和沿海经济发达地区为主，b2b的电子商务模式区域性特征非常明显。以这种模式为主的电子商务企业在资源计划配送体系建设，市场推广等都必须充分考虑这一现实，采取有重点的区域化战略，才能最有效的扩大网上营销的规模和效益。
6．融合化趋势
电子商务网站在最初的全面开花之后必然走向新的融合。一是同类网站之间的合并。目前大量的网站属于“重复建设”，定位想同相近，业务内容相似，激烈竞争的结果只能是少数企业最终胜出，处于弱势状态的网站最终免不了被吃掉或者关门的结果。二是同类网站之间互补性的兼并。那些处于领先地位的电子商务企业在资源、品牌、客户规模等诸多方面虽然有很大优势，但这毕竟是相对而言的，与国外著名电子商务企业相比不是一个数量级的。这些具备良好基础和发展前景的网站在扩张的过程中必然采取收购策略，主要的模式将是互补性收购。三是战略联盟。由于个性化，专业化是电子商务发展的两大趋势，每个网站在资源方面总是有限的，客户需求又是全方位的，所以不同类型的网站以战略联盟的方式互相协作必然成为必然。
总之，随着经济全球化和信息技术与信息产业迅速发展，电子商务将成为今后信息交流的热点，成为各国争先发展，各个产业部门最为关注的领域。中国电子商务虽然还处在初级阶段，面临着体制、技术、管理等诸多问题，但是已迈出可喜的一步。我们只有具备战略性和前瞻性的眼光，适应全球经济一体化的趋势，努力发展适合我国国情的电子商务，才能立于不败之地。
第四篇：某市奶产业发展情况调研报告
某市奶产业发展情况调研报告
国家统计局**调查队通过第一阶段深入学习和认真领会，对科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求有了更进一步的理解，对运用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作的自觉性有了更进一步的增强。受三鹿奶粉事件与国际金融危机的双重影响，自08年9月份以来，全国原奶收购价格波动较为明显，部分地区原奶收购价格大幅度下降，奶农收入受到较大影响。**市的奶产业链也同样面临着日益严重的困难，出现了奶农鲜奶“卖难”，乳品加工企业成品“销售难”，鲜奶及奶制品收购价格大幅下跌，奶农、企业效益下滑、经营异常困难的现象，使整个奶产业持续健康发展面临着严峻考验。为了深入了解**市原奶收购价格变动情况和中间收购环节存在的问题，以及三鹿奶粉事件对我市奶农和乳品企业的影响，按照市委深入学习实践科学发展观活动安排，我们成立了专题调研组，以重点调查与抽样调查相结合的方式，抽取了8家规模以上乳制品企业和4个农村住户监测点的20户奶牛养殖户为调查对象，开展了涉及**奶产业发展现状各方面情况的问卷式抽样调查。针对当前我市奶产业发展中存在的问题，在与奶农、基层干部和企业管理人员的广泛交流讨论中，深感面对当前奶产业发展的严峻形势，必须变被动为主动，因势利导，积极转变我市奶产业发展方式，加强宏观指导，引导奶产业健康发展。
一、我市奶产业发展的现状
一是我市奶产业经过近10年的培育和发展，奶牛养殖总量有了迅猛增长，奶产业发展成为**市最具特色、最具潜力的优势主导产业，基本构筑起了区域化布局、专业化生产、一体化经营和社会化服务的产业化初级形态。截止2014年底，**市奶牛存栏 16.69万头，鲜奶产量达到48.21万吨，分别占自治区的50.3%和51.7%。二是规模化养殖水平明显提高。截止2014年底，**市奶牛养殖户发展到15460户，奶牛养殖园区127个。三是鲜奶加工能力显著增强。2014年，**市20家乳品企业加快了技术改造升级，日加工能力达到2014吨，实际日加工处理鲜奶1270吨，年产销量24万吨。四是奶产业收入对农民增收的作用凸显。2014年农民人均出售牛奶的现金收入1061元，占当年农民现金收入17.3％，比2014年上涨10个百分点。
二、当前奶产业发展中存在的主要问题
（一）鲜奶收购价格下跌，奶牛养殖效益明显下滑，奶牛存栏数锐减。
据调查，目前全市鲜奶收购价格普遍下跌，09年一季度，鲜奶收购价格园区为1.8元/公斤，散养户1.4元/公斤，较去年同期分别下降了33.3%、46.2%。根据本次抽样调查的20户资料测算，平均每头牛日生产成本为38元，日鲜奶销售收入30元，每头牛每天亏损8元左右，农户现在生产鲜奶的成本每公斤1.79元左右,鲜奶收购价格平均1.65元/公斤，如果按60%产奶牛，40%后备牛的牛群结构核算，每公斤鲜奶价格在1.9元才能收支平衡。鲜奶售出价格与成本价格倒挂，奶农养牛越养越亏，就目前状况产奶量越多，亏损越大。许多农户因为买不起饲料，只能忍痛宰牛卖肉筹钱付饲料钱。金银滩镇银新村五队的农户王晓林忧虑的说：“前两个月，因为买不起饲料，只好忍痛宰了两头奶牛卖了7000元，还了一部分料款，现在还欠人6000元，再过几天又该买料了，现在都不知道该上哪去买。如果这种现状再持续几个月，我们的奶牛可能就被处理光了。”据全市调查资料显示，截止今年一季度末，我市奶牛存栏数为123345头，比上年同期减少40711头，减幅为24.82%；其中利通区奶牛存栏数为97378头，比上年同期减少35917头，减幅为26.95%。
（二）鲜奶收购环节亟待规范。
由于奶源市场基础设施薄弱，企业自建奶站有限，**市区大量原奶由中间商收购经营，在企业、奶站、奶贩、奶农中，奶农处于绝对弱势地位，鲜奶质量的好坏，价格的高低都由奶贩说了算，一些奶站以及一些流动奶贩通过压价、拖欠奶款，盘剥克扣奶农奶款。加之，此前
三鹿奶粉事件，奶价下滑，使奶农一身怨气直指奶站、奶贩。
1、拖欠奶款的现象普遍存在。根据我们了解及养殖户反映的情况，拖欠2-3个月奶款的现象普遍存在，有的甚至拖欠4-5个月奶款，农户购买饲草料的周转资金出现问题，无钱购饲料，部分经济困难的养殖户走投无路，只好走以卖牛养牛之路。牛奶价格持续下跌,但是饲料价格没有丝毫下跌, 拖欠奶款问题加重了农户养殖奶牛的负担，奶牛养殖户忧心忡忡，养殖效益严重下滑,严重挫伤了农民养殖奶牛的积极性。据金银滩镇银新村五队的马某反映，他们的鲜奶一直交给本村的奶贩子赵某，现在赵某不但拖欠奶款5个月未付，还扣除他们20%的奶款，即便剩下的80%也要用饲料抵账，实在让人无法经营下去。
2、园区管理不到位。**市区部分园区管理混乱，管理制度形同虚设，园区管理 者与奶农矛盾尖锐，造成一些奶农入园后又出园。以金银滩利牛养殖园区为例，该园区共有养殖户9户，养殖奶牛600头左右。据养殖户反映，在园区每头奶牛上挤奶台每天1元，每挤1吨鲜奶收取管理费200元，但是就是在这种情况下，奶台的设备、消毒等服务工作都跟不上，造成奶牛患乳房炎几率加大。另外，奶农认为：他们按照标准化养殖，养殖成本高，鲜奶质量
好，出售奶价理应比其它地方价高，但园区在旺季，还收购一些散户的鲜奶，由于散户鲜奶质量难以保证，将直接影响本园区鲜奶质量，损害自己的品牌，进而影响以后鲜奶价格，直接损害到园区奶农利益。在此过程中，对于园区而言并没有明显损失，他们只是稳赚差价，奶农利益得不到切实保障。
（三）乳品企业产品积压严重，企业经营陷入困境。
据8家规模以上乳品企业调查问卷显示：09年一季度，8家企业库存积压奶粉共计5301吨，其中库存超过1000吨的企业有2家，占25％，库存在500－1000吨的有4家，占50％，库存500吨以下的有2家，占25％。按现在的市场价格16000元/吨折算，库存商品挤占资金达8481.6万元。由于产品积压多大，资金周转不开，这8家企业拖欠奶款最少的2个月，最多的达4个月。据金荣乳业的调查问卷显示，每吨鲜奶按1600元收购价格核算，每吨奶粉的生产成本为19800多元，而奶粉市场价格大幅下跌，每吨奶粉已降至1.5-1.6万元，每生产1吨奶粉就亏损近4000元，且有价无市。产品销不出去，企业生产经营举步维艰，8家企业共有鲜奶生产线28条，目前开工的只有17条，开工率为60.7%。以夏进乳业为例，其日处理鲜奶能力为400吨，占**市总加工量的19.7%以上，但现在每天仅收购120吨左右，面对严峻的市场形式，企业连连亏本，若企业一旦停止收购和加工鲜奶，将会造成3000多户奶农鲜奶无处销售。由于目前企业一方面有大量的奶粉压库，另一方面又被动收奶，政府补贴资金难以持续，整个产业运行举步维艰，奶企成了奶产业发展的“堰塞湖”。
（四）奶产业组织化程度低，利益连接机制不完善。
奶源生产、原奶市场、乳品加工以及乳品流通消费各环节，是一个有机的利益体和产业链，客观上要求必需协调发展。目前，我市的奶产业专业合作组织发展滞后，奶农与加工企业间利益连接不紧密，信息不对称，企业、农户之间没有形成比较牢固的利益连接机制，彼此缺乏诚信机制。在乳品销售旺季，各企业竞相抬价，争抢奶源。而在乳品销售淡季，原料奶又成为“烫手的山芋”，各企业纷纷压级压价、降价限收，使奶农利益难以保证，而且直接影响到整个奶产业的健康有序发展。
三、促进我市奶产业健康有序发展的政策建议
从近期看，应采取以下措施：
（一）尽快解决奶款拖欠问题。急奶农所急，想奶农所想，尽快支持乳制品企业兑现拖欠奶农的奶款，帮助奶农走出困境，确保奶农增产又增收。
（二）建立鲜牛奶价格浮动机制。为防止奶价出现大跌之后大涨，大涨之后又大跌的不良循环的发生，建议政府相关部门采取切实可行的宏观调控手段来稳定当前鲜奶出售价格，使奶价的涨跌处在一个合理的可控范围内。诸如制定鲜奶最低收购价，保护奶农利益；规范鲜奶收购标准，打击不法商贩私自更改鲜奶收购标准，加大对恶意压低奶价、坑农骗农、过度折扣鲜奶等违法违规行为的打击力度。
（三）强化奶站监管。深入贯彻落实《乳品质量安全监管条例》等文件精神，继续深入开展奶站清理整顿，合理规划奶站布局，加大对标准化奶站建设的扶持力度，规范奶站管理，确保生鲜乳收购秩序有明显改善。
（四）规范奶牛园区管理，提高疫病防控能力，建立园区、奶农利益风险共担机制。强化园区的日常管理，从根本上改变园区管理者垄断牛奶价格的现象，政府有关部门要加大对园区收购行为的规范，建立监督约束机制，保证买卖双方在市场中的公平地位。同时，提高奶牛疫病防治能力，减少因疫病带来的经济损失，切实为奶牛养殖户服务。
（五）加大对乳制品企业和奶农的扶持力度，帮助企业和奶农度过难关。尽快落实奶牛补贴政策，以保护奶农收益，防止奶农杀牛卖牛现象重现。对于乳制品企业销售受阻，资金短缺的问题，政府要协调金融机构予以信贷支持。
（六）加大宣传，引导广大城乡消费者放心消费，饮用“爱心”奶。有条件同时可给中小学生、大中专院校学生、部队、老人及城市低收入人群实施饮奶补贴，千方百计扩大奶品销售，保护奶农和乳品企业利益，帮助他们渡过难关。
从长远看，应着力做好以下工作：
（一）加强奶产业宏观指导。乳品的鲜活易腐特性，要求奶源、加工、市场在容量、品种、质量及发展速度等方面必须协调，并且要有规划和计划做引导，不能完全依赖市场机制。我市的奶产业发展目前正处在稳定生产、提升水平的关键时期，如何提高单产、质量和效益，如何促进奶产业各产业链的协调发展，确保奶农不受大的损失，帮助奶企渡过难关，是行业指导的重点。目前，应认真研究出台具体的扶持措施，妥善解决奶牛养殖、加工、市场、价格等方面出现的问题，要在市场准入、市场监管、价格干预、引导消费、发展导向等方面加强干预和调控。政府应在奶牛政策性保险、奶牛养殖农户信贷支持、降低养殖风险等方面出台相应政策，确保奶产业健康稳定发展。
（二）转变奶产业发展方式。近期从保护奶农利益出发，采取了一些应急措施，减少奶农杀牛卖牛的现象，但这都是一些治标的办法。从长远看，如果不利用这次机会，果断淘汰低产牛，提高奶牛良种率，提高奶牛单产，提高奶产业生产效率，奶产业健康协调稳定发展乃至奶产业现代化很难实现。欧美等奶产业发达国家都经历过这种阵痛，经过减少奶牛存栏
头数，提高单产，增加总产，提高生产效率的产业改造升级措施，使奶产业走出困境，走上健康协调发展的轨迹。我市奶牛养殖“小、散、低”的局面普遍存在，饲养管理方式落后，优质饲草饲料不足，饲料配合不科学，圈舍建设改造滞后，生产水平低下等情况相当突出，难以适应现代化的乳品加工工业需要。抓住此次奶产业市场大洗牌的时机，下决心淘汰低产奶牛，压缩奶牛群体数量，转变落后的奶产业生产方式，加快养殖小区建设和改造步伐，鼓励和扶持奶农专业合作社的发展，促进奶牛生产逐步由分散养殖向规模化、标准化养殖发展。
（三）扶持发展奶产业专业协会。我市奶牛养殖尽管在规模化上迈出了可喜的一步，但总体上看，规模化的比重过小，散养户占的比重过大，奶农的组织化程度不高，发达国家和地区的经验证明，奶农专业生产合作社、奶农协会等专业合作组织，是实施奶农标准化饲养，确保奶品质量，实施行业自律的有效载体，在协商鲜奶价格、提供信息服务、维护奶农利益等方面发挥着重要作用，是奶产业链健康发展和稳定各环节利益联结的纽带。目前奶产业出现的许多问题，恰恰暴露出这一环节的缺失。奶农与加工企业利益风险连接不紧密，企业、农户没有形成比较牢固的利益连接机制和诚信机制。因此，迫切需要积极扶持和培育奶产业专业协会或合作组织，使其在行业自律、信息交流、维权服务、协调各方利益方面发挥应有作用。
（四）提高奶类产品质量。奶品质量是奶产业健康有序发展的核心，要加大乳品质检中心和饲料监测中心的建设力度，严格执行国家生鲜奶及奶制品的国家标准，强化对饲料、鲜奶和乳制品的检验和质量管理，加强对禁用、限用兽药、饲料及饲料添加剂等投入品监管，建立第三方检测制度，确保生鲜乳生产和收购环节质量安全。
总之，**市奶产业要实现超常规、跨越式发展的总体目标，就必须在全面、协调、可持续的科学发展观指导下，依托自身优势，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，以养殖园区为主，逐步实现区域化养殖，专业化、规模化生产，社会化服务，现代化加工，一体化经营的奶产业发展新格局，尽快实现用发达的奶产业支撑乳品加工业，拉动饲料、兽药、乳产品加工、仓储运输及服务业的发展，形成一条完整的现代化奶产业经济产业链，使奶产业成为**市产业化最具活力的基础产业。
第五篇：某市设施农业发展情况调研报告
我市是《**优势特色农产品区域布局与发展规划》确定的蔬菜主产区之一，设施农业又是市委、市政府所确定的发展十大特色产业之一。近期，我带领调研组深入部分乡镇，就设施农业发展情况进行了专题调研。
一、发展现状和成效
设施农业具有节水、聚能、高产、高效、稳定、便利的特点，是避灾农业、节水农业、高效农业，易被广大农民接受，适应现
阶段我市农村发展实际，是农业现代化的重要标志。设施农业的发展对丰富我市淡季农产品供应、发展高效农业、增加农民收入等都起到了重要作用。我市光热水土资源丰富，具有光能充足、日照时间长的优势，气候资源是国家农业区划中的优势地区，属典型的大陆性气候，基本特点是日照长，年均日照达2936个小时，无霜期171天，气温日较差大，≥10℃积温为3100—3500℃，因此气温和热量状况适合农作物生长，利于作物干物质积累和土壤有机质分解。耕地以河套灌淤土为主，排灌体系健全，沟渠路配套，耕作土层有机质含量高，土地肥沃，障碍因子少，土壤条件好，地下水资源丰富，有利于蔬菜生长。
近年来，自治区把发展设施农业作为农业结构调整的主攻方向，做出了在全区发展百万亩设施农业的重大战略决策。我市作为**设施农业建设的主要区域，坚持“以政府扶持为导向、企业和农民投入为主体、社会投入为补充”的发展原则，调动农民和社会各界发展设施农业的积极性，在速度、规模和效益上都取得了明显成效，已成为农村经济快速发展、农民增收的重要产业之一。截止2014年底，全市设施农业面积累计达到20.37万亩，其中日光温室9.63万亩、大小拱棚10.74万亩。建成了利通区金积镇，青铜峡市叶升镇、大坝镇、小坝镇、瞿靖镇，盐池县城西滩，红寺堡开发区乌沙塘等7个万亩设施农业园区和20个千亩设施农业园区。在设施农业栽培中广泛推广应用了优良品种、工厂化育苗、嫁接、测土配方施肥、滴灌等10多项无公害栽培技术，设施农业内部结构调整加快，发展类型由以设施蔬菜为主，向设施瓜果、设施花卉、设施食用菌等多领域扩展延伸。基本实现了全年生产，均衡供应。目前，全市以辣椒、番茄、黄瓜、茄子、西瓜为主导的设施瓜菜年产量达到65万吨，90%以上的产品质量达到无公害农产品标准。有58个蔬菜品种获得无公害农产品认证证书。
（一）设施农业的发展，拓宽了农业结构调整的路子。设施农业的发展加快了露天农业向设施农业、粮油作物向经济作物调整的步伐，改善了我市农业生产条件，提高了农业经济效益，有力地推动了我市农村经济的健康发展和农民收入的稳定增长。设施农业的发展带动了蔬菜、花卉和菌类产业的兴起，进而促进了农业由单一的粮、油种植向粮、油、菜、花卉、园艺等多样化、高效益方向的转变，种植业结构不断优化，品种增加，质量提高。
（二）设施农业的发展，推动了传统农业向现代高效农业的转变。以蔬菜、花卉、园艺种植为主的设施农业发展，必将大大改善农业局部生产条件和生产环境，优化种植结构，丰富种植种类，提高经济效益，有力地推动传统农业向现代高效农业的转变，促进农业生产的规模化、集约化。
（三）设施农业的发展，带动了生产方式的转变和人们思想观念的更新。设施农业的发展使广大农民打破了传统的生产模式，冲破了自然条件的限制，实现了一季生产向多季生产，一季增收向四季创收的跨越，带动了农业生产方式由传统、粗放型向精细、集约型转变，从而吸收了一部分农村剩余劳动力参与到蔬菜和花卉种植，使农民尝到了甜头，得到了实惠，市场意识、竞争意识、效益意识明显增强，思想观念发生了重大变化。
（四）设施农业的发展，增加了农民的收入。设施农业是一项高投入、高产出的产业。近期调查表明，我市单茬西红柿亩销售收入10756元，纯收益4931元。单茬辣椒亩销售收入6876元，收益1631元。两茬蔬菜平均亩销售收入11714.5元，亩纯收益3773.6元，增收效果十分明显。
（五）设施农业的发展，加快了农业科技的推广。设施农业对品种、栽植、管理的技术要求高，农民在搞大棚种植时主动要求学技术、用技术、请能人，一些农民还把相关技术组装配套起来，有效促进了自身劳动素质的不断提高，对左邻右舍和周边村队的示范辐射作用也不断增强，加快了农业科技的普及和推广，提升了农业生产的科技水平。
（六）设施农业发展的领域和规模持续扩大。今年以来，我市进一步加快农业结构调整，发挥川山区资源、经济、市场和技术等区域比较优势，面向市场，优化结构，在“名、优、特、新、精”上做文章，把设施农业作为农村新的经济增长点，按照“扩规模、抓市场、促产业”的思路，加快建设速度。各级政府、农业部门和科技人员努力实践科学发展观，及时解决工作中存在的实际问题，千辛万苦抓项目，千家万户搞培训，千方百计解民忧，科学规划，集中连片，加大投入，用好资金，强化服务，2014年新增设施农业10万亩，成为