调研情况 妇女主任工作开展情况调研(精选多篇)
第一篇：妇女主任工作开展情况调研
妇女主任工作开展情况调研
**区有**万人口，其中，农业人口**万，占64%，占人口近半数的农村妇女是一支庞大的人力资源队伍。作为农村妇女的“领头雁”-村妇代会主任，其工作状况直接影响广大妇女参与经济社会建设积极性的发挥。为切实有效加强基层妇女工作队伍建设，帮助解决基层妇代会主任们的一些问题，**区妇联于2014年8月-11月对全区农村妇代会主任工作现状进行了调查。调查采取问卷调查和个体走访、座谈相结合的方式，向全区**个乡镇发放了《村妇代会主任基本情况登记表》，回收率100%；向不同乡镇的***名妇代会主任发放了《村妇代会主任工作调查表》，回收有效问卷160份；召开了全区乡镇（街道）妇联主席、部分村妇代会主任座谈会；走访了华塘、水田、洗车、里耶等7个乡镇（街道）。现将调研情况汇总如下：
一、基本情况
全区共***个自然村，有基层妇代会***个，均配有妇代会主任，组建率达100%。从学历层次看：高等（含大专）学历及以上，7人；高中（中专）学历，150人；初中学历，264人，是整支基层妇女干部的主力军；小学及以下有41人。从年龄结构看：年龄最大的有57岁，年龄最小的仅仅26岁，其中20岁-29岁的有47人，所占比例为10.2%，30岁-39岁的有203人，为43.9%，40岁-49的有184人，为39.8%，50岁以上的有66人，为16.1%；从政治面貌来看：党员有251人，所占比例达55%，整体政治素质不低，本次换届后妇代会主任进入村（支）两委人数为158人，占31%，与往届相比，增长比例为15.3%，妇代会主任进村、支两委的比例提高，为女性参政提供了条件，为发挥妇代会在妇女群众与党政领导之间的桥梁作用提供了平台。因此，妇代会主任普遍感到有荣誉，不乏精神支持者。
二、工作状况
（一）村妇代会主任能干事当前妇代会主任大多由民主选举产生，其中，由妇女群众直接选上的占87%，这给了妇代会主任一种自信。她们在自己的“任职条件”栏中，选择“工作热诚”、“具备工作能力”的占74%。因为有群众基础，妇代会主任大多愿意干好工作，以此回报众人的信任。有71%的人在“个人目标”栏选择了“群众爱戴”、“家庭和美”。具体到行动上，妇代会主任除服务计生、协助收缴税费等工作，在妇女工作方面，开展较多的是“组织（技能）培训”、“创五好文明家庭”两项，约占49%；其次是“维权工作”、“致富引导”，约占27%；再次是“扶贫助学”、“劳务输出”，约占15%；还有9%的村开展了“特色基地创建”和“文体活动”。
（二）妇代会主任会干事尽管村妇代会主任整体学历不高，但与以前相比，仍出现可喜变化。
一是整体结构。当选妇女都是在当地有影响力、有威望的具有文化知识或技能的某一方面带头人，她们更多凭借自身能力获得村民的认可而当选。
二是整体素质。全区462名妇代会主任，有305名共产党员，11名团员，整体政治素质较之以前有较大提升，在工作方面更有导向性和感染力。如民安街道回龙村的黄琼主任，下岗之后参加了就业局组织的针织技术培训，开始是打工，后来自己盘下门面做老板，现已成了民安街道的纳税大户，还安排了11个下岗职工来自己的店子就业；石牌镇上母村的周菊英主任喜获“科技致富女能手”，她通过种植百合致富之后，经常帮助邻居和他人并传授百合种植技术，还时常去敬老院给孤寡老人捐钱捐物，村民都夸她是热心人、好心人；乌鸦乡光辉村的吴美莲主任虽是个“小年轻”，可是村里男女老少提起她都是交口称赞，一是有文化，能写会道；二是懂技术，勤劳致富且乐于助人；三是热心公益事业，大方乐施。
（三）、妇代会主任多干事基层妇代会主任一般身兼多职，我区462名村妇代会主任，专职妇女主任仅6人，兼职有456人（其中村支书8人，村主任8人，计育专干440人）。1、村妇代会主任是党和国家政策的宣传者。
组织农村妇女开展禁赌、禁毒、反对邪教维护社会稳定活动，广泛深入宣传《妇女儿童权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，宣传国家计生政策，实施科学教育，是村妇代会主任一项重要工作。
2、村妇代会主任是农妇群体的“代言人”。村妇代会主任大多由村民直接选举产生，深受群众信任，农村妇女愿意跟她们交流想法、反映事情，乐意村妇代会主任成为妇女群众的全权代表。她们也乐于接受这样的角色定位。常常主动去了解妇女需求，反映妇女意愿，寻求有效途径解决好妇女问题，保障妇女的合法权利。
3、村妇代会主任还是促和谐的“调解员”。近年来，村妇代会主任在协助解决妇女受侵害案件等工作中的作用得到明显体现，她们的直率、她们的“泼辣”、她们那种不达目的不罢休的气概往往能在群众中产生有效的公信力，在调节家庭关系、邻里纠纷时，她们往往会变身为“金牌调解员”，“能言善辩”，较快平息纷争，有效推动和谐村落建设。
4、村妇代会主任是农村新风尚的引导者。把推进家庭美德建设作为一项重要工作内容，充分利用“三八”节、端午节、春节等传统节日，通过开展“五好文明家庭”、“科技致富女能手”的创评活动，有力地促进了村风、民风、社会风气的好转，形成了人人争先进、户户争先进的良好氛围，涌现出一批妇女典型。她们信服科学，抵制封建迷信，敢于打破陈规陋习，倡导广大妇女建立文明、科学、健康向上的生活方式。如洗车河镇小河居委会的叶英主任在“树立新风尚，促和谐家庭”的建设过程中，组织居委会的广大妇女参加农村致富技能培训，并举办民族工艺培训班，组建了洗车摆手舞群众艺术团，带动广大农村妇女远离牌桌，一心奔向和谐小康的大道。
三、问题呈现
（一）待遇问题影响工作积极性。妇代会主任积极工作，却没有经济待遇，是我区当前的一个缩影。没有兼任计生专干或其它村支两委职务的6名妇代会主任，区、乡都不发津贴，村里仅有一点误工补贴，年收入为不足200元。调查显示，妇代会主任的“经济主要来源”，靠“种植”、“养殖”等从事农业创收的约占87%，靠“做小本生意”补贴自己的占12%，只有不到1%的人选择认可有一点“工资”这一说法，值得一提的是，这里的工资并不是给妇代会主任的，而是发给计育专干和其他干部的。如果妇代会主任要接待上访的家庭纠纷当事人，或开展别的工作，都是做义务工。她们普遍反映，做妇女工作缺乏经费保障，靠的是奉献。如：某村妇代会主任住在交通便利处，上级来人大多停在她家，饭钱贴了不少，可无处可报。村里要开展某一项妇女活动，可经费缺乏，请人手帮忙还需自己贴钱。另一位拥有中专学历的妇女主任在给我们的调查表上写道：妇代会主任缺少工资报酬、经费保障，这影响到了她们的工作激情，她们工作努力，有干劲，渴望改变自身和村落的现状，但现实迫使她们一次次“束手”，因此工作上创意不多，部分是被动去开展，导致效果不尽如人意。另一方面，妇代会主任的政治待遇不高，则是不争的事实。尽管村妇代会主任进入村支两委的比例在增长，但总体比例偏低。尽管她们的工作最为难啃，但是上级和普通民众的目光更多地关注在“支书”和“主任”身上，她们少有机会站上“前台”，难以成为“明星”，扮演更多的是“配角”和幕后角色。
（二）学历、年龄影响工作水平。从全区妇代会主任学历层次来看：高等学历以上，仅7人，其中有3人还是函授大专学历，高中（中专）学历，有160人，仅占整体比例为1/3多一点。初中学历则是整支基层妇女干部的主力军，有264人，比例高达近60%。小学及以下有41人，这样一支学历偏低的队伍自然难以适应当前社会整体的发展要求。从整支队伍年龄来看，其中30岁以下的仅仅只占整体的10.2%，45岁以上的有196人，比例高达42.4%。年龄大虽然有经验较丰富的优点，毕竟缺乏冲劲，更缺乏文化知识。调查显示，“参政障碍”栏的最高选项是“文化水平不高”，占53%。最终呈现的是妇代会主任自主性不强、竞争意识不高、建设性意见不多，导致开展妇女工作手段和方式略显“老套”，缺乏创新精神，水平难以提升。
（三）“被边缘化”现状影响工作成效。当前我区农村，党支部书记很少关注和主动支持、指导妇代会工作。身兼多职的乡镇妇联主席手中也无妇女工作经费、项目等可起到激励作用的资源，也没有制定出对村妇代会工作的量化考核制度。因此，妇代会主任虽有主动意识，但压力不大，动力不强，鲜有履行“参与”、“教育”、“代表”、“服务”等职能。在少数人眼中，村妇女工作悄无声息，处边缘化状态，妇女工作效果不明显。
四、解决办法
（一）重视培训，加大教育力度，注重队伍建设
当前，大部分青壮年男性选择外出打工，农村妇女已经切实“顶起了半边天”。从调查中得知，全区高等学历以上的妇代会主任仅有7名，初中学历群体人员是我区农村妇代会主任的“主力军”。农村要发展，要提高，可农村妇女群众的“领头雁”文化水平却整体不高。文化知识的缺失，需要我们去“弥补”，因此选送一批又一批村妇代会主任进各类学校去“充电”，成为“文化人”，能解读当前经济形态、政治结构；成为农村建设的行家里手、致富带头人，方可拥有坚实群众基础；只有让妇女群体欣赏你、佩服你、尊重你，才会认可你。工作能否打开局面？关键是人才。把合适的人放在适合的位置上就能使高效常态化。做好农村妇女工作也是如此。我们应摒弃过去那种妇女主任一干就是20年的思想，要选拔新人，并物色几名女性后备干部，建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”，将文化较高的、有一技之长的、年轻的农村女性加强培养，把她们争取到妇代会主任队伍中来。
（二）多方面提高妇代会主任的政治、经济待遇
一是将换届调整后整体素质提高了的村妇代会主任全部纳入村主干行列。因村里缺钱，为减轻农民负担，鼓励兼职。目前，报酬较高、工作较顺利的妇代会主任都是村支书、村长、计生专干职务的兼任人员。事实上，多项资源整合利用，能统筹兼顾，互补互促，虚功（精神文明）实功（经济建设）兼做，工作、待遇两全，兼职者的工作质量、报酬、积极性同步提高。如：华塘街道官渡社区设村支书、村主任、妇代会主任（兼计生专干）三大主干，妇代会主任李桂珍了解村里各家各户的底细，注重做细平时功夫，有效组织开展了妇女所需、村里所能、党政所急的各项活动，工作有声有色，多次受到区委区政府的表彰。
二是将年满60周岁、工作满20周年的离任村妇代会主任纳入享受农村干部退岗津贴的人员范围。她们的服务对象众多，维权、计生、中心工作，事情繁杂，工作量可与“三大主干”相比，贡献较大。而后，随着干部年轻化，换届正常化，此类人员很少增加。应该说，这一举措更重政治待遇，新增财政负担不重，经济压力不大，而社会效益良好。这是妇女干部地位提高的一个亮点，是党政领导贯彻“男女平等”基本国策、重视妇女干部的行动体现，感性丰富的全体妇女干部定将精神为之一振，以更高的工作热情、更好的工作成果回报组织。如：我区塔泥乡田紫玉老人，从事妇女工作近三十年，可独身老人晚年生活甚忧。我们从其材料及证明中发现，她很惶恐，担心组织遗忘她。我们通过与民政、乡政府联系为其申请生活救济，就这一小事，老人逢人便提，感激不已。
（三）将妇女工作纳入党建工作管理和考核范畴
在农村经济飞跃发展的环境下，党建工作基础最好，最具活力。党支部书记也常常是具有威望、头脑灵活、工作经验丰富的智者。开展妇代会工作则需要这样的“靠山”来撑腰。先进地区的经验显示，将妇女工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，纳入双文明建设考核指标，其党政领导自然会主动思考、积极指导、尽力支持妇代会工作。于是，妇代会主任100%进村支两委，女党员增多，培训增加，“一帮一”、美德在农家”等活动开展。妇女工作日渐活跃，党建妇建共同发展。本次调查中，有29%的人在“个人目标”栏选择了“村支书”，还有14%的人选择了“人大代表”，这说明农村妇女并不满足于“带带孩子做做饭，菜地、猪圈转一转”。她们也渴望融入社会，参与民主管理，推进地区发展。她们有政治诉求，正需要党组织的正确引导和积极培养，党建带妇建，带活半边天。
第二篇：通辽市妇女小额信贷工作情况调研
通辽市妇女小额信贷工作情况调研
一、 基本情况
通辽市妇联从2014年开始开展妇女小额信贷工作，到目前为止，已发放小额贷款
1.2亿元。工作中，主要采取两种模式：一是给中小企业贷款,贷款对象是城镇妇女创办的企业或女职工比例占60%以上的企业，共贷8300万元，扶持28户女性企业，直接带动5280名妇女就业。二是给妇女个人贷款，贷款对象是农村牧区妇女和城镇个体工商户，共贷款4064.3万元，扶持2014名农村妇女发展种植、养殖业，扶持145名城镇妇女发展个体工商业。通辽市的妇女小额信贷工作主要经历三个阶段。第一阶段：2014年—2014年，与开发行、包商行、小额贷款公司合作，对城镇女性创办的中小企业进行扶持。第二个阶段：2014年，贷款对象由中小企业拓展到农村妇女，贷款渠道拓展到农村信用社、农发行、农行、就业局、财政局。全年共发放贷款6219.3万元。
第三阶段：2014年，主要与开发行合作,对中小企业拟发放贷款6000万元;与农行、农村信用社合作，对从事种养殖业的农村妇女拟发放贷款2014万元；加大与就业局合作力度,实施妇女小额担保财政贴息贷款,拟发放贷款2014万元，对城乡创业妇女进行扶持。
二、主要做法
（一）发挥妇联组织的主体作用
由于受资金、人员、经费等因素制约，妇联组织开展小额贷款工作，缺少必要的信贷承载主体，主要依靠妇联组织积极主动与各种贷款平台、担保平台、银行的沟通和协调推动妇女小额贷款工作，因此，发挥各级妇联组织的主体作用尤为重要。工作中，主要通过召开各种会议、调研，引导各级妇联树立一种理念，充分认识做好妇女小额贷款工作是妇联带领广大妇女参与经济建设的重要职责，是推动妇女创业发展、实现增收致富，为妇女群众服务的有效形式，各地妇联必须高度重视，把小额信贷工作作为妇女发展的重中之重，纳入妇联工作重要议事日程，经过三年多的努力，目前全市8个旗县市区全部开展了此项工作。各地在工作中勇于创新，积累了许多好的经验和做法。
（二）拓展多元化融资渠道
为满足不同群体的贷款妇女需求，根据不同金融机构的特点，选择合适的银行，力求使贷款妇女群体与银行目标客户相一致。比如：对一些资产雄厚，抵押物充足，企业运营情况好，带动妇女就业明显的企业，推荐到利率比较低的开行；对一些小企业，资产相对不多，抵押物不足，但成长性较好的企业推荐到利率相对高一点，但贷款条件相对低一些、放款速度快的包商银行、小额贷款公司。目前，市妇联已与4家金融机构、6家从事金融业务的公司、4个有贷款项目的政府部门进行了合作。贷款扶持对象由中小企业拓展到农村妇女、个体工商户，实现了企业、种养殖业、个体工商业的全覆盖。在贷款渠道上，形成了以开行、农村信用社、农行、就业局为主体，农发行、包商银行、小额贷款公司、财政局、扶贫办、发改委等其它渠道为补充的贷款新格局。在贷款合作平台上，有汇鑫平台、城投公司、通盛投融资担保有限公司。
（三）探索多元化贷款模式
在中小企业贷款中，实行“贷款平台＋担保平台＋受托银行＋管理平台”四位一体的贷款管理模式。在个人微贷款中，确定了“村级妇代会选户、乡镇妇联审核、旗县妇联推荐、金融机构程序操作”工作制度。实行“农村妇女创业小额贷款绿色通道”、“农村妇女创业贷款直通车”、“一站式服务”等方式，实现“四个优先”，即对农村妇女申请的贷款优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。主要采取以下几种形式：一是整村推进型。由妇联组织选择党委、政府重视，妇联组织作用发挥好的苏木镇、村，不分产
业，整体进行扶持。二是产业扶持型。围绕当地1-2项主导产业进行贷款扶持。三是合作社带动型。妇联组织鼓励和引导贷款妇女成立专业合作社，通过对合作社会员给予贷款扶持，推动妇女参与产业化经营，增强她们的市场竞争力。
（四）创新多元化贷款方式
各级妇联在实际贷款操作中，从放宽贷款条件，延长贷款使用期限，增加贷款额度，创新贷款投放方式等方面入手，积极为贷款妇女争取优惠条件。一是协调银行放宽贷款条件。如：与信用社合作中，贷款妇女无需交纳任何股金，采用3—5人小组联保形式，有效地解决了担保的难题。还有的旗县与信用社沟通，无需任何抵押，直接发放贷款。二是延长贷款期限。一般情况下，种植业贷款期限为１年，养殖业贷款期限为2年，各级妇联在发放贷款时，大多数比正常贷款期限延长1-2年，解决了因还贷导致生产资金周转困难，不敢扩大规模等问题。三是增加贷款额度。对农村妇女个人，银行一般限制在2014-5000之间。各级妇联发放的贷款，最高达到3万元。四是创新贷款投放形式。为降低贷(请收藏好范文 网wWw.HaowoRD.com)款风险，各级妇联灵活掌握贷款的投放方式，贷款不直接发放到户，由镇政府、村集体、妇女专业合作社统一为农户建大棚、盖房舍、购进牲畜，依托龙头企业，引导妇女发展产业化经营。
（五）规范多元化贷款管理
一是建立两项制度。建立联席会议制度，成立由分管副市长任组长，妇联、金融办、担保平台等为成员的妇女创业贷款项目领导小组。市政府多次组织召开领导小组联席会，解决项目运行中的重大问题。建立规范的贷款工作制度。市政府、市贷款联席会议小组多次下发文件，对妇女小额贷款的意义、成员单位职责、工作操作流程、贷款管理进行规范，形成了市委、政府主导，各部门密切配合的长效工作机制。二是严把三个环节，即把好贷前选户、选项准入关，把好贷中管理风险控制关，把好贷后回收关三个关键。在贷前选户、选项上，对中小企业贷款，确立了“两不贷”原则和把好“两关”，即不符合国家产业政策的不贷，企业污染大的不贷；把好企业法人是女性或企业女职工比例占60%以上和企业没有不良贷款记录两个关口。在对农村牧区妇女个人贷款审核中，确定了“六要素”，即妇女本人要有一个致富项目，要掌握一门致富技术，家庭要有一定经济基础，家庭成员要和睦、要讲诚信，要没有不良嗜好。在贷中风险控制上，规范贷款运作流程，采取“基层妇联调研选户＋市妇联初审＋贷款领导小组评审＋贷款平台程序操作”方式，层层把关，防范风险。在贷后回收上，前移关口，全程跟踪企业或农户生产经营状况，帮助企业或农户选择发展项目，监督企业或农户按要求使用资金。目前，无论是中小企业贷款，还是个人微贷款，贷款回收率均达到100%。三是夯实四个基础，建立两个项目库，做好宣传和动员，项目培训，基础台帐等基础工作。
三、初步成效
一是培育和扶持一批女性中小企业，促进了当地经济发展。小额信贷扶持的28家企业全部扩大了生产规模，所有贷款企业中没有亏损的，全部实现盈利，且经济效益可观。如：开鲁县王中王服装厂、慧亚粮食购销有限责任公司和奈曼旗朵兰制衣有限公司三家企业分别贷款200万、400万和300万资金用于生产经营，使企业有能力扩大再生产，王中王服装厂新扩建厂房2600平方米，慧亚公司经营面积扩大到2万平方米，经营范围扩展到物流产业，玉米购销由原来的1万吨发展为2万吨，形成了以粮食为主业，果、菜、粮全面经营发展的新格局。朵兰制衣公司迁入新址，经营规模由原来的年加工10万件发展到现在的年加工100万件，新增就业人员300余人。又如，兴阳粮油购销有限责任公司贷款100万元，资金用于购买新研制开发的绿豆米原材料，产品出口日本、东欧等国家，仅一年实现利润260万元。新华肉牛养殖有限公司2014年抓住市场机遇，通过我们贷款100万元，购进200多头牛，在价格高时卖出，仅此一
项就赚得利润近80万元，企业老板形象地说：一条牛腿就赚回了成本。由于企业效益好，还款及时，2014年又续贷100万元。
二是培养了一批女企业家和致富女能手，帮助了一批妇女实现就业。通过对女性创办中小企业的扶持，造就了一支创业能力强、经营管理好的女企业家队伍。特别是去年发生金融危机以来，她们积极应对，使企业免受冲击站稳脚跟，不但没有停产的，而且全部实现盈利。中小企业贷款也推动了妇女就业，贷款后的企业新增就业人员5208人，且95%以上是女性，如东北六药业有限责任公司，两年贷款1000万元，在面对金融危机企业大幅减员、关停情况下，拓展了经营范围，创建了内蒙古科尔沁医药物流产业，新开设37家连锁店，直接安置就业人员700余人。通过对农村妇女个人的扶持，培育了一大批致富女能手，提高了妇女参与农牧业产业化建设的能力。我们在奈曼旗11个苏木镇、38个村、32个养殖小区投放贷款1198.8万元，扶持364名妇女发展肉鸡养殖产业，肉鸡饲养量达700万只，仅此一项户均增收5000元以上。市和库伦旗两级妇联为库伦旗六家子镇二道洼村协调49万元资金，扶持 16户家庭妇女养鸡19万只，实现利润60多万元。扎旗妇联与信用联社合作为格日朝鲁白音胡硕嘎查30户养牛户发放2年期贷款90万元，统一购进母牛226头，实现户均增收4000元。三是提高了妇联组织社会知名度，提高了妇联干部工作能力。妇女创业小额贷款项目的实施，在我市引起了强烈反响，各级领导、干部、群众对妇联工作有了一个全新的认识，认为我们在围绕党委政府中心工作服务大局中，找准了工作切入点，切实为妇女群众办实事，对妇女发展和当地经济建设起到了积极作用，是做了一件了不起的大事。在项目实施中，我们注重发挥妇联组织优势，全心全意为妇女服务，增强了妇联组织的凝聚力和影响力，妇女工作更加务实，赢得了群众赞誉，树立了良好形象。各级妇联通过实施项目，找到了服务大局、服务全市中心工作的抓手，感到干劲特别足，妇联干部也学到了经济管理知识和资金运营知识，项目操作方法和市场化运作方式，提高了干部综合素质、沟通协调能力和工作水平。
四、存在问题
通辽市妇女小额信款工作取得了一些成绩，但也面临着一些困难和问题，主要表现在以下几个方面。
一是信贷资金总量不足，不能满足农村妇女特别是贫困妇女的需求。广大妇女求知、求富、求发展的愿望非常强烈，但却苦于没有发展启动资金，迫切需要给予贷款扶持。二是贷款使用周期短，不利于资金回笼。中小企业贷款大多数为短期营运资金，使用期限为一年，给企业资金周转带来困难，往往刚投入使用就面临还款问题，只能持币待还，资金不能有效利用。
三是金融机构贷款手续繁琐，贷款妇女抵押物不足。金融机构为确保贷款安全，如期回收，提高了贷款户的申贷条件，增加了抵押、质押的限制，贷款手续繁琐，耗时较长。一般贷款要求用房产、土地作抵押，农村妇女往往因抵押物不足而未能获得贷款。四是缺少必要的工作经费，妇联开展小额贷款工作的难度较大。这项工作需要下乡调研选户、选项，做好宣传、培工作，负责贷款管理，贷后回收等工作，绝大多数妇联组织没有经费保障。
五、今后工作打算
一是要进一步拓宽贷款渠道，拓展贷款项目，扩大贷款规模，扩大妇女覆盖面。拓宽贷款渠道，除了继续巩固已合作的金融机构开展妇女小额贷款工作外，开辟新的贷款渠道。拓展贷款项目，针对银行系统不同的贷款品种，按照贷款额度对项目进行分类，分别是100万以上、100—10万、10万以下三类，并根据各银行情况分门别类的推荐。扩大贷款规模，在信贷资金总量上有更大的突破。扩大妇女覆盖面，实现企业、个人、
个体工商户的全覆盖。
二是要进一步夯实工作基础，规范工作制度。开发和培育贷款项目库。通过报纸、电视台广泛进行宣传，征集项目，不断更新、优化贷款项目库，做好开发和培育工作。探索实施项目可行性调研季例会制度，按季组织金融部门、企业座谈，对项目可行性面对面进行磋商，提高项目推荐的成功率。
三是要进一步强化各项配套服务。加大宣传、培训工作力度，利用主流媒体对妇女小额贷款政策进行宣传，使广大妇女知晓妇女小额贷款的相关事项，提高社会对妇女创业小额贷款工作的认知度。对各级妇联干部开展培训，提高做项目的能力；对农村妇女开展培训，增强还贷意识。
四是要进一步加强妇女诚信体系建设。结合女企业家协会工作，开展贷款诚信企业表彰评选活动，结合农村妇女“双学双比”活动，开展贷款诚信户的表彰评选活动，为金融经济发展创造良好的信用环境，为顺利实施小额贷款项目提供保障。
第三篇：仪征市社区妇女工作的情况调研
仪征市社区妇女工作的情况调研
仪征市妇联张倩
为积极探仪征市社区妇女工作的新机制，仪征市妇联于5月中旬至6月上旬，深入城区辖区内的16个社区，围绕社区妇女群众最关心、最直接、最现实的问题，通过听取基层妇代会汇报、走访妇女群众等方式，对全市社区妇女工作现状展开深入调研。现将调研情况汇报如下。
一、当前城区社区妇女工作存在的问题：
1、社区发展不平衡。社区总体建设发展不平衡，导致社区妇女工作发展不平衡，体现在新老城区、城乡社区以及新建的大型住宅型社区有较大差距。城南社区地属老城区，居民经济状况普遍不高，低保边缘家庭及因病致贫问题突出；迎江社区属于典型的“老年化”社区，光空巢老人就有155名；新村社区为典型的新建大型住宅型社区，地域广，人员身份复杂，流动性大，开展妇女工作难度增大。
2、妇女就业观念陈旧。在社区妇女中，存在就业难与不愿就业的双重矛盾，一方面，社区服务行业急需用工，招不到人；另一方面，部分闲散在家的妇女，宁愿打麻将虚度光阴，也不愿从事一般性服务工作，还有的小富即安在家当全职太太，不愿就业，经济上不能独立，思想上与社会脱轨，成为引发家庭矛盾新的隐患，妇女就业观念亟待转变。
3、妇女工作内容单一。一是关注层面单一。经常性开
展的志愿者活动、文体活动参加对象90%以上为儿童和老年人。对中青年女性，特别是中青年群体中女性知识分子、女企业家、女管理者等强势女性群体关注相对欠缺；二是活动内容传统。目前，社区妇女工作内容主要涉及调解家庭和邻里矛盾、家庭文明创建活动、关怀弱势妇女群体生活、提供免费就业帮扶信息及健康检查等传统项目，内容不新，工作方法单一，效果不明显；三是社区女性活动参与率低。关注层面单一、活动内容传统，导致很多社区女性对社区活动缺乏参与热情，也致使一些无技术妇女、外来务工妇女等女性长期游离在妇联组织的网络之外，造成了工作上的空白点。
4、社区妇联干部兼职现象普遍。因组织条件有限，目前各地社区妇联还没有做到有机构、有编制、有人员、有经费，在工作职能上难以确保专职专用。通常社区妇联主席是由社区班子成员中的委员兼任，大多数是兼职，有的甚至还身兼数职。由于兼职过多，在一定程度上影响了妇联工作的正常开展和工作成效。
5、活动经费紧缺。有的社区经济基础差，导致了社区妇女工作难以经常性的开展。同时社区妇女组织经济资源有限，社会资源少，妇女活动经费紧缺。巧妇难为无米之炊，活动有计划、有方案，没有经费的支持，大大影响了妇女工作的服务质量和活动效果。
二、做好社区妇女工作的对策及建议
1、坚持党建带妇建，加强社区妇联组织建设。市、镇各级妇联要积极争取党组织对妇女工作的高度重视，把社区妇女事业发展纳入社区经济社会发展大局，把社区妇联组织建设纳入社区党组织建设统筹安排，重视和发挥妇联组织和广大妇女在社区建设中的重要作用。要切实帮助社区妇联组织解决人员编制、待遇、活动场地、工作经费等方面的困难和问题，努力为社区妇联更好地履行职责提供必要的条件和保障。要根据社区妇联开展的各类工作情况，每年下拨一定数量的活动经费，特别要重视底子薄弱的社区妇联建设，在人员配备、经费保障等方面给予一定倾斜。
2、狠抓妇女整体素质教育，加强家庭美德建设。社区妇代会要及时了解社区妇女的思想状况和精神需求，开展不同形式的宣传教育活动。要注意思想教育工作的层次性与针对性，如针对下岗女工要引导她们振奋精神、自立自强，积极参与社区建设；针对离退休中老年人，要为她们安排健康有益的活动，使她们老有所为、老有所乐。同时，社区要大力开展“文明家庭”创建，积极开展家庭读书、家庭文化、家庭健身、家居卫生、家庭环保等活动，用积极、健康、向上的社区文化、广场文化、家庭文化创建和谐社区。
3、建立免费培训平台，加强下岗女工再就业工程建设。针对下岗、失业女工中大多数人业务素质偏低，不能适应新就业岗位要求的特点，仪征市妇联与有关部门、技校、用工
企业等单位联手，免费举办家庭保健护理、服装裁剪、电脑操作、烹调等专业培训，发展社区服务，创造就业岗位，解决社区下岗女工、闲散妇女再就业问题。今年6月份，仪征市妇联联系扬州苏雨绢花工艺品有限公司在嘉禾社区、天宁社区组织社区下岗女工、闲散妇女150多人进行了绢花培训，公司为培训合格的社区妇女提供“不出门”的工作，在家做手工绢花。此举不但解决了下岗女工再就业问题，也为扬州苏雨绢花工艺品有限公司解决了“用工荒”的问题。
4、有效整合社区资源，加强良性工作运行机制建设。社区妇代会要充分利用地理及辖区优势，主动协调、争取社区辖区单位和居民对社区妇女工作的支持，“有钱的出钱，有力的出力，有场地的出场地”，为社区妇女工作的顺利开展提供人、财、物的保障，使社区妇代会能创新开展妇女工作，避免内容单一、无趣，提高居民参与的积极性。如：迎江社区借助社区老年活动中心及物业管理公司的场所，办起了社区老年学校、社区妇女儿童之家等维权工作点；城南社区借助辖区单位的活动室定期开展居民文娱比赛；勤丰社区借助集体单位露天广场经常性开展演出、讲座等活动。
5、组建巾帼社区服务网络，加强社区志愿者队伍建设。社区工作面广，层次多，妇联组织专职人员少，能力有限，要做好社区妇女工作，必须整合社区人力、物力、财力资源，建立巾帼志愿者队伍，如联系辖区单位的在职和离退休女党
员、女干部、女知识分子，充分发挥她们的智能和技能优势，形成巾帼“芍药花志愿者”的骨干力量，让她们走进社区，为市民提供医疗、法律、税务咨询等各种义务服务。同时，积极借助舆论优势，大力宣传、发展、壮大仪征“芍药花志愿者”队伍，宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，宣传活动中涌现出的各类女性先进典型，营造全社会共同关注、参与巾帼志愿者活动的良好氛围。
第四篇：妇女主任工作总结
在妇女主任一职上，有着以下工作总结。。。
在镇党委、人大、政府和镇妇联的正确领导下，我以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十七精神，紧紧围绕全面建设小康社会的主题，团结带领全村广大妇女积极探索致富渠道，不断适应新时代对妇女的新要求，广泛参与社会主义三大文明建设，取得了突出的成绩。现将主要工作总结如下：
一、在政治思想上坚持经常学习，提高代表履职意识。作为一名女性，我觉得只有不断学习充实自己，才能适应时代的发展。我想只有学好理论知识才能更好地去实践，为群众服务，为选民代言。为此，我注重学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”的重要思想。我的理论水平和思想觉悟又得到了较大的提高，更加坚定了理想信念以及自身的责任感和使命感。
二、做好联系选民、接待选民工作
我固定联系选民4人，我与选区选民保持了紧密的挂钩关系，经常登门入户，及时了解和掌握他们的意见和反映，获取第一手资料。我紧密结合工作实际，将联系选民工作融于其中，每进一户，都得着重询问生产、生活情况，了解群众关注的热点、难点问题，关心群众的困难、疾苦，及时向镇党委、政府提出建议。
三、在工作上作为乡妇联的下一级基层单位，能够积极有效地完成镇妇联交给的各项工作任务。带领妇女扎实有效地开展“双学双比”工作及致富奔小康工程。我意识到激发妇女群众的热情和潜能将会较大地推动当地社会生产的发展，为此我多次组织妇女开展培训。几年来，共举办养殖、种植、普法培训11次，大幅提高了妇女群众的综合素质。以每年“三八”为契机，大力宣传妇女先进典型，召开座谈会。同时我注重以典型带全面，激发广大妇女创造新岗位、创造新业绩、创造新生活的热情。我总结出服务群众的女经济人；带领群众共同致富的女能手;还有好媳妇、好婆婆、十佳文明户,这些典型极大地促进了当地的文明新风.维权和儿少工作都得到有效开展。
四、积极完成党委中心工作。作为一名妇女主任，在完成本职业务同时及时有效地完成党委政府交给的各项工作。在农村合作医疗等各项工作中我都与村干部一起走街串户去做群众的工作，得到了党委政府的好评。在工作中我感到只要我们有责任心再加上十分的干劲没有做不好的工作。
第五篇：妇女主任工作设想
尊敬的各位领导、同志们、姐妹们：
你们好！首先，非常感谢大家给我的机会，我为能参加我们黎明村村委换届选举竞争上岗而自豪。
感谢组织信任、同志们支持，让我当选支部委员，我将结合我村的实际情况，以饱满的工作热情和高度的责任感开展好以下工作：
1、协调好各方面的关系，主动向镇党委、政府汇报工作，以提高我的业务水平，得到上级领导的理解和支持；经常走访兄弟村和先进单位，进行业务上的交流和学习；经常走访群众，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。
2、进一步为育龄妇女服好务。作好政策宣传工作，将计划生育的宣传资料及时送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作；提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续，对于符合政策已怀孕的育龄妇女主动帮助办理好生育证；提供上门服务，做育龄妇女的贴心人，进行产后、术后随访，及时送去避孕药具，告知应注意事项。
3、在做好本职工作的前提下，服从大局，积极配合村支两委开展好经济、维稳等其它工作，为黎明村的全面发展和带领群众发家致富奔小康尽自己最大的力量。
希望在座的各位领导、同志们、姐妹们多多给我支持和帮助。谢谢大家！
第一篇：如何撰写调研报告
如何撰写调研报告
一、什么是调研报告？
什么是调研报告？对某一情况、某一事件、 某一经验或问题， 经过在实践中对其客观实际情况的调查了解， 将调查了解到的全部情况和材料进行 “去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，掌握材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。
二、调研报告的类型：
调研报告，若按写作宗旨划分，分为 “综合性调研报告”和 “专题性调研报告”；若按照学术水平的程度划分，可分为 “普通型调研报告”、“学术型调研报告”。目前我们经常撰写的调研报告大都是 “普通型调研报告” 。它跟 “学术型调研报告” 的区别是： “普通型调研报告” 侧重于对事实、情况、经验、问题的客观性、真实性的叙述，将真相展示给读者。
三、调研报告的构成
一般由标题、导语、正文和结语四部分组成。
1.标题
调研报告的标题，从表达方式上看，大体有4种类型：一是新闻报道式。这类标题常常采用正、副标题形式，副标题往往是对正标题的解释和补充。二是公文式。这类标题的优点是简洁、朴实、明快。三是论文式。四是提问式。用提问
引起读者的深思。这类标题的拟制一要醒目、简洁、画龙点睛；二要具体、确切、 揭示内容； 三要直接、 鲜明、 表现主题。
2.导语
调研报告一般都要写导语，以此来说明调研的目的、对象、范围或调研要点，为读者阅读全文打下基础。导语的写法一般有3种：一是概述调研简况，说明调研的时间、地点、对象、方式、经过等；二是概括调研对象的基本情况或揭示文章主题，便于读者概括了解全文的主要内容；三是将调研事项的结果放在开头来写，易调动读者去思考其成因， 对读者具有启发作用。
3.正文
正文是调研报告的主体部分，是全文的重点、核心。包括基本情况、分析结论、建议和措施。
正文结构通常有3种：一是横式结构，就是按逻辑顺序写。根据事物的内在联系， 提出几个问题或列上小标题， 然后再按问题分条叙述， 这种结构方式使调研报告层次清晰，观点鲜明， 富有启发性。 二是纵式结构。 按照事物的发生发展顺序，一层一层地分析问题。 这种结构方式使调研报告脉络清晰， 条理分明。三是纵横式结构， 兼有以上2种结构形式特点。即把时间顺序和逻辑顺序结合起来写。
4.结语
结语的写法不拘泥于一种形式，应视调研报告内容而定。一是总结全文，深化主旨， 加深读者对调研内容的印象。二是概括经验要点， 强调推广经验的重要意义。三是以提出见解、 任务或建议的形式结束全文， 给人以启示。
四、调研报告的特点
1.真实性。实事求是，尊重事实。
2.针对性。明确调查的对象和研究的问题。
3.典型性。要清楚事情的各个方面，材料要有代表性。
4.系统性。各个环节之间的关系通过调查材料有条理地，完整地表达出来。
5.揭示性。找出事物的普遍规律，揭示事实真相。
6．指导性。调研出来的建议能够给予读者一定的指导作用。 （新颖性）
五、调研报告写作计划
1.确定好调研课题。
a）有学术价值或者实践的需要
b）不要重复
c）选题大小适中。
2.制定调研方案
a）调研任务和目的
b）调研的形式和方法（调研成果的形式）
c）调研的时间和人员安排表
d）调研的预算和注意事项
六、如何写好调研报告
1.掌握丰富的材料。
2.构思好纲目，确定文章的方向和主线。
3.用词力求准确。
4.逻辑严谨，条理清晰。
5.深入了解调研的事物，透过现象能够看到本质。（扎实的综合素质）
第二篇：撰写调研报告应注意的问题
撰写调研报告应注意的问题
撰写调研报告应注意如下问题：
（一） 毛泽东说，没有调查就没有发言权
调查研究是我们工作的一种最常用的方法。对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。
（二）选题要明确
要紧紧围绕文化建设特别是群众文化建设发展中存在的突出问题，特别是政府、领导关心的热点、难点问题，人民群众反映强烈的问题，选准主题，明确调研的主要内容和事项。
（二）全面深入了解和深入思考，收集相关的资料 收集资料，是调研活动获取信息最重要的来源，是调研不可逾越的阶段。可以通过互联网、报纸、期刊、图书、广播、电台等，通过多媒体查询手段收集全面的信息资料，要注意摄取资料的权威性、可靠性、适用性和时效性，工作做的越细、越深，收集的资料越有价值，这样观点和材料统一起来，调查工作就越有成效，越有说服力。注重资料的收集，使之在调研中，有的放矢，切中要害。
（三）建议要及时
就是要抓住紧要的、迫切需要解决的事情，取得立竿见影的效应，才能发挥一定的作用。
调研注意时效性。
（四）方法要科学
调研的目的是为了解决问题，要尽可能的反映实情。为此必须掌握科学的方法。
运用重点法、解剖麻雀法，点面结合的方式，揭示事物的真面目，找出问题的症结，提出有效的办法。在基层，要看现场，在现场抓住一切机会访问当事人，听基层领导介绍情况，询问相关的人和事，和他们一起探讨研究和解决问题的办法。只有“听、看、问”相结合，多走，多看，多问，多查，多接触基层干部，多接触人民群众，把情况搞准，才能反映实情，为领导决策提供依据，防止决策的失误。
（五）善于研究分析
没有扎实的调研，就不能参政参在点子上，建言建到关键处。要抓到点子上，就需要学会分析研究调查来的数据和材料，要注意对课题进行深入研究，寻求来龙去脉，分析内在的联系和问题，力争提出科学的对策和解决的办法。调研工作，一般发现问题容易，但解决问题难。其实调研的价值部分就在于研究，只有研究到位，才有可能获得有价值的论据。调查研究是建言献策的基础。
（六）观点要新颖
要围绕政府的中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和政府工作中出现的新矛盾。经过调查有新的发现、新的认识，提出自己新的办法和新的对策，力求体现参事建议的超前性。
（七）立意要高远
建议要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。要学好并掌握科学发展观。要透过现象看本质，分析事物的内在联系和运动规律，弄清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见。
（八）建言要务实
坚持实事求是的原则，一切从实际出发。反映的问题要准确，分析问题的结论要符合实际情况，提出解决问题的措施要实在，可行性强。不给人“看了启发很大，执行起来困难很大”的感觉。
（九）推敲与修改
一篇调研佳作不可能一笔落成，总需认真、反复修改，方能掷地有声。
修改什么？如何修改？文章草成，可推敲之处应该很多，但重点应推敲文章的立论是否站得住脚，推敲文中的关键字句是否恰如其分，推敲所提的政策建议是否切实稳妥。
文经推敲，总有可修改之处，就应不惜删改，甚至否定自己已有的观点。
（十）简文尽境
调研文章只要不是空洞无物，长些倒也无妨，但我认为一般仍以短小精悍为宜。不要以为文章短不够味，实际上短而精悍，最容易看。
唐朝著名诗人兼散文家刘禹锡所著的“陋室铭”，寥寥81字，以山水开头，以孔子云作结，有隐寓，有用典，写尽了“陋室”的淡雅之色和蓬勃之景，可谓是文章短小精悍的顶极之作。
毛泽东在1946年4月所做的《关于目前国际形势的几点估计》也只以仅400字的短小篇幅，简要精辟地揭示了当时国际形势的实质，批判了弥漫一时的认为“第三次世界大战必然爆发”的悲观论调，并正确指出了世界人民斗争的方向，同样堪称是调研文章中文短而意长的楷模。
文章短小而又能言之务尽确属不易，但也非无要诀可循。
一要务求思路清楚。文章本是表达思想的，思路清楚了，文章自然就简练流畅，行云流水，反之势必就罗唆重复，不得要领。
二要务求构思严谨。调研文章不是散文，不能兴致所至，挥洒随意。调研文章的败笔是，终其篇而不知所云。“磨刀
不误砍柴工”，落笔前下一番构思功夫，是使文章精要的根本办法。
三要务求文字精练。简繁得当，达到多一字或少一字均不足以言志的境界。
第三篇：如何撰写调研报告
怎样写调研报告
一、什么是调研报告
所谓调研报告，就是对某一情况、事件、或问题，经过对其客观实际情况进行实际的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行分析研究，揭示其内在本质，寻找出规律性，总结出经验教训，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。
调研报告主要包括两个部分：一是调查情况，二是分析研究。调查情况，应该真正进行实地调查，准确地反映客观事实，不能主观臆想，按事物的本来面目了解事 物，详细地占有第一手材料。分析研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的透过现象揭示事物的本质和规 律。调研报告中可以提出一些对策，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策正确与否还需要实践的验证。
二、如何写好调研报告
第一，必须掌握丰富的、符合实际的材料，这是调研报告的生命。材料的来源有两个方面：一方面来自于实地考察的直接资料，一方面来自于书报、杂志和互联网的间接资料。在大众传媒发展迅猛的今天，获得间接资料并不难，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要我们真正脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符 合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提。第二，调研报告切忌面面俱到。对于获得的大量的直接和间接资料，要做“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”辨别真伪的工作。要在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西。这是写好调研报告的关 键。
第三，调研报告要用词准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发 展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。切忌为了追求用词新颖，把简单的事物用复杂的 词语来表达，把简单的道理说得玄奥难懂。
第四，调研报告要逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲
故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。至于调研报告的结构，可以不拘一格。第五，要严肃认真、有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。调研人员不仅要具备透过现象洞察事物本质的能力，还要深入实际搞调研，一定要有为社会、为国家解决实际问题的强烈愿望和感情，要有不懈追求真理的精神。
三、调查报告的写法及格式
调查报告的写法，包括标题、署名、正文。
1、标题一般有三种写法。①、标题是文章标题的写法（如：《高校贫困大学生救助问题》，《某某省农作物的品种结构问(感谢访问好范文网WWw.HAOWORd.COm)题》，《兴“阳光”工程 摆脱腐败窘境》）。②、标题是类似于公文标题的写法（如：《湖南农民运动考察报告》，《关于和谐社区建设的调查报告》，《对某某市新城区建设面临问题的调 查》）。③、正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。(如：《工业强市——某某市工业园区建设的调查》。)
2、署名，标题下面要署名，即写姓名、专业、班级等。
3、正文，由三个部分构成，即：前言、主体和结束语。前言，扼要说明调查的目的；时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。 主体，主要是对事实的叙述和议论。一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上 小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。结束语，可对全文进行提纲挈领的总结，深化主题；也可提出相应“对策”，给人启迪；还可指出发展方向，展 望发展前景，给人以鼓舞。
第四篇：如何撰写调研报告
如何写调研报告，调研报告的格式
一、什么是调研报告
对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以 +书面形式陈述出来，这就是调研报告。
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过论证和评估。
二、调研报告的组成
调查报告一般由标题和正文两部分组成。
标题。标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。
正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分
1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题
2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论.
3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。
三、如何写好调研报告
第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。
第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。
第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。
第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主
要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。
第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。
第六，要对职工有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为职工、为企业解决问题的强烈愿望和感情。
事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。
关键一点，调研报告要有目的性！
第五篇：撰写调研报告应注意的问题
撰写调研报告应注意的问题
撰写调研报告应注意如下问题：
（一） 毛泽东说，没有调查就没有发言权
调查研究是我们工作的一种最常用的方法。对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。
（二）选题要明确
要紧紧围绕文化建设特别是群众文化建设发展中存在的突出问题，特别是政府、领导关心的热点、难点问题，人民群众反映强烈的问题，选准主题，明确调研的主要内容和事项。
（二）全面深入了解和深入思考，收集相关的资料
收集资料，是调研活动获取信息最重要的来源，是调研不可逾越的阶段。可以通过互联网、报纸、期刊、图书、广播、电台等，通过多媒体查询手段收集全面的信息资料，要注意摄取资料的权威性、可靠性、适用性和时效性，工作做的越细、越深，收集的资料越有价值，这样观点和材料统一起来，调查工作就越有成效，越有说服力。注重资料的收集，使之在调研中，有的放矢，切中要害。
（三）建议要及时
就是要抓住紧要的、迫切需要解决的事情，取得立竿见影的效应，才能发挥一定的作用。
调研注意时效性。
（四）方法要科学
调研的目的是为了解决问题，要尽可能的反映实情。为此必须掌握科学的方法。
运用重点法、解剖麻雀法，点面结合的方式，揭示事物的真面目，找出问题的症结，提出有效的办法。在基层，要看现场，在现场抓住一切机会访问当事人，听基层领导介绍情况，询问相关的人和事，和他们一起探讨研究和解决问题的办法。只有“听、看、问”相结合，多走，多看，多问，多查，多接触基层干部，多接触人民群众，把情况搞准，才能反映实情，为领导决策提供依据，防止决策的失误。
（五）善于研究分析
没有扎实的调研，就不能参政参在点子上，建言建到关键处。要抓到点子上，就需要学会分析研究调查来的数据和材料，要注意对课题进行深入研究，寻求来龙去脉，分析内在的联系和问题，力争提出科学的对策和解决的办法。调研工作，一般发现问题容易，但解决问题难。其实调研的价值部分就在于研究，只有研究到位，才有可能获得有价值的论据。调查研究是建言献策的基础。
（六）观点要新颖
要围绕政府的中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和政府工作中出现的新矛盾。经过调查有新的发现、新的认识，提出自己新的办法和新的对策，力求体现参事建议的超前性。
（七）立意要高远
建议要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。要学好并掌握科学发展观。要透过现象看本质，分析事物的内在联系和运动规律，弄清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见。
（八）建言要务实
坚持实事求是的原则，一切从实际出发。反映的问题要准确，分析问题的结论要符合实际情况，提出解决问题的措施要实在，可行性强。不给人“看了启发很大，执行起来困难很大”的感觉。
（九）推敲与修改
一篇调研佳作不可能一笔落成，总需认真、反复修改，方能掷地有声。
修改什么？如何修改？文章草成，可推敲之处应该很多，但重点应推敲文章的立论是否站得住脚，推敲文中的关键字句是否恰如其分，推敲所提的政策建议是否切实稳妥。文经推敲，总有可修改之处，就应不惜删改，甚至否定自己已有的观点。
（十）简文尽境
调研文章只要不是空洞无物，长些倒也无妨，但我认为一般仍以短小精悍为宜。不要以为文章短不够味，实际上短而精悍，最容易看。
唐朝著名诗人兼散文家刘禹锡所著的“陋室铭”，寥寥81字，以山水开头，以孔子云作结，有隐寓，有用典，写尽了“陋室”的淡雅之色和蓬勃之景，可谓是文章短小精悍的顶极之作。
毛泽东在1946年4月所做的《关于目前国际形势的几点估计》也只以仅400字的短小篇幅，简要精辟地揭示了当时国际形势的实质，批判了弥漫一时的认为“第三次世界大战必然爆发”的悲观论调，并正确指出了世界人民斗争的方向，同样堪称是调研文章中文短而意长的楷模。
文章短小而又能言之务尽确属不易，但也非无要诀可循。
一要务求思路清楚。文章本是表达思想的，思路清楚了，文章自然就简练流畅，行云流水，反之势必就罗唆重复，不得要领。
二要务求构思严谨。调研文章不是散文，不能兴致所至，挥洒随意。调研文章的败笔是，终其篇而不知所云。“磨刀不误砍柴工”，落笔前下一番构思功夫，是使文章精要的根本办法。
三要务求文字精练。简繁得当，达到多一字或少一字均不足以言志的境界。
我最尊敬的人
每个人心中都会有自己最敬佩的榜样，有的人最敬佩知识渊博的科学家，有的人最敬佩默默无闻、无私奉献的清洁工，而我最敬佩的是身着绿装，平凡而又伟大的解放军战士。
5月12日，当四川发生了8.0级的地震后，在这危急的时刻，是我们最敬爱的冲在解放军战士冲在了第一线，他们冒着余震不断和山体滑坡的危险，英勇救人，毫不退缩，哪里有需要，他们就会不遗余力的往哪里赶。将个人的安危放置脑后，一心只想着救人、救人……
有一个空降兵在前往地震灾区前留给自己爱人的短信是这样的：我去灾区了，别为我担心，看到那么多人被灾情折磨着，作为军人我义不容辞，虽然我可以不去。我没有告诉家里任何人，只告诉你了，那里情况不容乐观，抢险救灾有着一定的危险，记住，如果我留在那里了，别哭，你失去的是一个亲人，那里很多人失去的不止一个亲人，那里建好了去那里看看，别问我留在什么地方。
这些平凡的子弟兵，在这关键的时刻，他们首先想到的不是亲人和自己，而是被灾难折磨的受灾群众，他们无私奉献却不计回报的高贵品质是永远值得我们学习的。
第一篇：妇女参与文化建设现状调研报告
妇女参与文化建设现状的调研报告
社会发展日新月异，妇女的社会地位不断提高。在深入发动和引导妇女参与经济建设的同时，如何更好地组织和引导妇女广泛参与文化建设，是进一步推进我县社会主义新农村建设和社会主义文化大发展大繁荣的一项重要任务。为此，**县妇联通过采取召开座谈会、实地考察和走访等形式就我县妇女参与文化建设的情况进行了深
入调研。
一、妇女参与文化建设成效愈来愈显现
**是文化大县，有着丰富的民间文化特产和深厚的地方文化底蕴，各种内容充实、形式多样的特色文化在民间流传广泛、影响深远。近年来，特别是党的十七大以来，我县立足深厚的文化底蕴，围绕文化富民、文化提质、文化兴乡这一主线，群众文化发展呈现出“政府主导、协会配合、全民参与”的全新格局。我县先后获得“全省农家书屋建设先进单位”、“全省服务农民服务基层文化建设先进集体”等多项荣誉称号。尤其是我县九溪乡文化现象得到省、市的高度关注，该乡先后荣获全省“群众文化艺术之乡”和全国“群众文化体育先进乡镇”等光荣称号。2014年1月8日，央视《新闻联播》还以“湖南常德草根剧团唱响农村舞台”为题报道了九溪群众文化活动经验。这些荣誉的背后，是全县人民积极支持配合县委县政府实施“文化强县”努力奋斗的结果。其中，更少不了我县广大妇女群众的积极参与和辛勤付出。
1、妇女参与群众性文化活动的广泛性越来越强。近年来，乘着改革开放的春风，我县妇女群众的健康意识和商业意识均得到了大幅提高。妇女群众广泛参与到业余爱好性的和专业性的各类文化活动中来。我县每个乡镇均有1支以上的广场舞健身团队，参与者均为女性；每个乡镇均有1个以上民间演出艺术团，参与者女性占到50%以上；每个乡镇均有3支以上民间演出管乐队，参与者女性占到80%以上。如我县双溪口乡有民间演出艺术团1个，演员12人，其中有女演员6人，占总人数的50%；民间演出管乐队5个，演奏人员40人，均为女性；有广场舞健身团队1个，成员50人，成员均为女性。我县盘塘镇有7个村（居）有妇女自发组织的演出团队，全镇共9支文化团体，其中，5支以演出为目的，每年承接演出近300场次，4支为民间自发的健身团队，几乎天天进行健身锻炼，全镇共有122名农村妇女直接参与到这一活动中来。我县九溪乡目前共有戏剧、歌舞、管乐、健身、民俗等专业艺术协会5个，政府认可的有演出资质的艺术团体26支，专业从艺人员772人，其中女性145人。基本形成了集戏剧、歌舞、管乐、民俗、健身等形式为一体的综合演出格局。除板龙灯舞、傩戏等必须男子参与的专业队伍外，其他各类文艺团体中都有女性成员，其中8个团体的负责人为女性，5个团队的成员全部为女性。而且全部772名从业人员中，板龙灯这种需要上百人参加的团队3个就有500名成员，其他272位演艺人员中，女性145名，占了53.4%的比重。就连我县地处偏远山区的观音寺镇境内都有各类文艺队伍12支，其中90%的队员为女性。同样，我县地理位置较为偏远黄石镇也有2个女子文艺团体，每支团体都有约30名女性。
2、妇女参与文化建设中所发挥的作用越来越大。事实上，我县妇女对文化生活是长期热爱并积极主动参与的，所发挥的作用也越来越大。一是台上唱主角。我县太极拳协会成员75%以上是女性，我县创建省级文明县城文明礼仪宣讲团的8名宣讲成员其中女成员占7名，县乡跳广场舞的群众几乎全部都是女性。二是领办挑大梁。我县第一个“心灵之家”心理援助志愿者协会创建人是女性。我县关心下一代网站创建人也是女性。我县九溪乡文艺团体中，神龙、黑豹、小白杨艺术团，龙凤、凤鸣、小梨园剧团都是远近闻名的艺术团体。其中凤鸣汉剧团、小梨园艺术团的团长为女性，其他4个团体的负责人虽然是男性，但在文艺表演中以女性表演为主。例如黑豹、小白杨、龙凤这三个团的创始人均为女性，后来发展壮大了才交予丈夫管理。三是创作有热情。电影《女儿船》具有细腻的女性风格和浓烈的地方色彩，该影片的拍摄场地就在我县的风景区桃花源和夷望溪，贯穿该片的音乐与主题歌均为常德丝弦，很好地展现了桃花源里淳朴的乡音乡情，《女儿船》的原作者、导演和主演全部都是**籍女性。我县观音寺镇文化建设带头人江淑珍牵头创建的观音寺鼓乐艺术团，一直致力于自主创作，推陈出新。她们编的节目有相声、小品、有快板、三句半、顺口溜等多种类型。江淑珍本人结合党委政府工作，创作了弹词《十唱党的政策好》、快板《坚持科学发展观我真面貌大改观》、快板《三句半》、群口相声《十条规定促转变》、常德丝弦《观音寺镇是我家安全卫生靠大家》《我们的好村官》、表演唱《计划生育》《地球妈妈，我爱你》、《和谐之歌》等优秀作品，现已汇编在《观音寺之声》一书中出版。同时艺术团成员还贴近群众喜好，根据当地文化，创作了一系列寓教于乐的节目，如劝婆媳、劝妯娌、劝邻里等，深受群众喜爱。
第二篇：妇女参与文化建设现状调研报告
妇女参与文化建设现状调研报告
社会发展日新月异，妇女的社会地位不断提高。在深入发动和引导妇女参与经济建设的同时，如何更好地组织和引导妇女广泛参与文化建设，是进一步推进我县社会主义新农村建设和社会主义文化大发展大繁荣的一项重要任务。为此，**县妇联通过采取召开座谈会、实地考察和走访等形式就我县妇女参与文化建设的情况进行了深入调研。
一、妇女参与文化建设成效愈来愈显现
**是文化大县，有着丰富的民间文化特产和深厚的地方文化底蕴，各种内容充实、形式多样的特色文化在民间流传广泛、影响深远。近年来，特别是党的十七大以来，我县立足深厚的文化底蕴，围绕文化富民、文化提质、文化兴乡这一主线，群众文化发展呈现出“政府主导、协会配合、全民参与”的全新格局。我县先后获得“全省农家书屋建设先进单位”、“全省服务农民服务基层文化建设先进集体”等多项荣誉称号。尤其是我县九溪乡文化现象得到省、市的高度关注，该乡先后荣获全省“群众文化艺术之乡”和全国“群众文化体育先进乡镇”等光荣称号。2014年1月8日，央视《新闻联播》还以“湖南常德草根剧团唱响农村舞台”为题报道了九溪群众文化活动经验。这些荣誉的背后，是全县人民积极支持配合(更多请关注WWW.haoWOrD.Com)县委县政府实施“文化强县”努力奋斗的结果。其中，更少不了我县广大妇女群众的积极参与和辛勤付出。
1、妇女参与群众性文化活动的广泛性越来越强。近年来，乘着改革开放的春风，我县妇女群众的健康意识和商业意识均得到了大幅提高。妇女群众广泛参与到业余爱好性的和专业性的各类文化活动中来。我县每个乡镇均有1支以上的广场舞健身团队，参与者均为女性；每个乡镇均有1个以上民间演出艺术团，参与者女性占到50%以上；每个乡镇均有3支以上民间演出管乐队，参与者女性占到80%以上。如我县双溪口乡有民间演出艺术团1个，演员12人，其中有女演员6人，占总人数的50%；民间演出管乐队5个，演奏人员40人，均为女性；有广场舞健身团队1个，成员50人，成员均为女性。我县盘塘镇有7个村（居）有妇女自发组织的演出团队，全镇共9支文化团体，其中，5支以演出为目的，每年承接演出近300场次，4支为民间自发的健身团队，几乎天天进行健身锻炼，全镇共有122名农村妇女直接参与到这一活动中来。我县九溪乡目前共有戏剧、歌舞、管乐、健身、民俗等专业艺术协会5个，政府认可的有演出资质的艺术团体26支，专业从艺人员772人，其中女性145人。基本形成了集戏剧、歌舞、管乐、民俗、健身等形式为一体的综合演出格局。除板龙灯舞、傩戏等必须男子参与的专业队伍外，其他各类文艺团体中都有女性成员，其中8个团体的负责人为女性，5个团队的成员全部为女性。而且全部772名从业人员中，板龙灯这种需要上百人参加的团队3个就有500名成员，其他272位演艺人员中，女性145名，占了53.4%的比重。就连我县地处偏远山区的观音寺镇境内都有各类文艺队伍12支，其中90%的队员为女性。同样，我县地理位置较为偏远黄石镇也有2个女子文艺团体，每支团体都有约30名女性。
2、妇女参与文化建设中所发挥的作用越来越大。事实上，我县妇女对文化生活是长期热爱并积极主动参与的，所发挥的作用也越来越大。一是台上唱主角。我县太极拳协会成员75%以上是女性，我县创建省级文明县城文明礼仪宣讲团的8名宣讲成员其中女成员占7名，县乡跳广场舞的群众几乎全部都是女性。二是领办挑大梁。我县第一个“心灵之家”心理援助志愿者协会创建人是女性。我县关心下一代网站创建人也是女性。我县九溪乡文艺团体中，神龙、黑豹、小白杨艺术团，龙凤、凤鸣、小梨园剧团都是远近闻名的艺术团体。其中凤鸣汉剧团、小梨园艺术团的团长为女性，其他4个团体的负责人虽然是男性，但在文艺表演中以女性表演为主。例如黑豹、小白杨、龙凤这三个团的创始人均为女性，后来发展壮大了才交予丈夫管理。三是创作有热情。电影《女儿船》具有细腻的女性风格和浓烈的地方色彩，该影片的拍摄场地就在我县的风景区桃花源和夷望溪，贯穿该片的音乐与主题歌均为常德丝弦，很好地展现了桃花源里淳朴的乡音乡情，《女儿船》的原作者、导演和主演全部都是**籍女性。我县观音寺镇文化建设带头人江淑珍牵头创建的观音寺鼓乐艺术团，一直致力于自主创作，推陈出新。她们编的节目有相声、小品、有快板、三句半、顺口溜等多种类型。江淑珍本人结合党委政府工作，创作了弹词《十唱党的政策好》、快板《坚持科学发展观我真面貌大改观》、快板《三句半》、群口相声《十条规定促转变》、常德丝弦《观音寺镇是我家安全卫生靠大家》《我们的好村官》、表演唱《计划生育》《地球妈妈，我爱你》、《和谐之歌》等优秀作品，现已汇编在《观音寺之声》一书中出版。同时艺术团成员还贴近群众喜好，根据当地文化，创作了一系列寓教于乐的节目，如劝婆媳、劝妯娌、劝邻里等，深受群众喜爱。
3、妇女参与文化建设获得的成果越来越多。我县妇女参与文化建设积极踊跃，成果也颇为丰硕。2014年常德市抽调全市100个民间剧团进行节目展演即“百团大赛”。我县作为文化大县选出15个民间团体参加了此次大赛，我县着名傩戏--《姜女晒衣》等作品博得了观众阵阵喝彩，小戏《喜主任说媒》、民俗表演《婚礼民俗风》、小品《良心帐》民间舞蹈《虾趣》和《快乐的九子鞭》等作品获得了“精品节目”奖，获奖数量位居全市第一，我县妇女群众为此立下了汗马功劳。此外，舞蹈《咏荷》的表演者燕昊、歌伴舞《春天的苞蕾》的表演者李婧等女演员获得新人奖。2014年8月5日，我县明月山村广场舞队艾舞队、星德福山广场舞队和创维健身舞队，代表我县参加《舞味俱全》全省广场舞大赛常德赛区预赛，明月山村广场舞队艾舞队荣获常德赛区预赛金奖，直接晋级省广场舞大赛决赛，获金杯一个；星德福山广场舞队和创维健身舞队获优胜奖。2014年8月19日，我县女民歌手李靖代表我县参加由湖南省群众艺术馆、湖南省群众文化学会、湖南卫视国际频道、永州市文化广播新闻出版局、中国共产党宁远县委、宁远县人民政府联合主办的2014年首届中国九嶷山民歌节暨第三届中国九嶷山旅游小姐选拔赛，李靖凭借较高的演唱技巧和各方面的出色表现一路过关斩将，获得银奖。近些年来，我县“女子太极”队队员也多次参加省市组织的相关赛事并屡次获奖。
二、妇女参与文化建设的良好环境逐步形成
一直以来，**县委县政府坚持以“文化惠民，文化强县”为宗旨，切实提升我县文化的软实力和竞争力，努力促进我县文化事业的大发展、大繁荣。为我县妇女参与文化建设提供了良好的环境。
1、文化基础设施建设步伐加快。我县根据国家实施的农家书屋工程，按照公益性、基本性、均等性和便利性的原则要求，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑、以基层特别是农村为重点，大力发展公益性文化事业，先后完成了5个乡镇示范性文化站、35个乡镇综合文化站、296家农家书屋的建设。如今，全县50%以上的村有文化活动室、电子信息室、农家书屋、阅报栏等文化休闲场所。全县所有爱国主义教育基地、文化馆、综合文化站、农家书屋均实行了免费开放，覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立。为更好地丰富妇女群众娱乐休闲生活，我县九溪乡政府耗资20万元安装了整套健身器材。据悉，每天傍晚，都有上百的妇女群众自发地来到农民文化宫前坪跳广场舞、打乒乓球、打羽毛球、健身、散步休闲，妇女群众生活质量有了新的提高。2014年，我县盘塘镇积极向上争取资金建设占地300平方米的镇中心文化站，并准备逐步实现购置乐器、图书等器材，建成后的镇综合文化站将成为集休闲、娱乐、学习为一体的全镇文化中心，妇女群众可以尽情享受这一文化资源。
2、公共文化服务体系初步建立。文化三送下乡活动常抓常新，2014年送戏下乡151场，送电影下乡10416场，全县妇女群众看电影人数达104万人次。送图书下乡6万多册。图书馆、文化馆、乡镇综合文化站已实现全面向社会免费开放服务。
3、文化活动异彩纷呈。2014年举办了“仙境和韵”春节晚会、迎新年民间文艺大展演、“益丰大舞台。快乐老人”第三届社区才艺展演、“红歌颂党恩”歌咏晚会、第七届农民艺术节、2014年举办了常桃路统筹示范带庆“三八”巾帼风采展、**县首届民间文艺汇演等大型群众文化活动。另外还在文昌阁文化广场、纺城广场等地举办了音乐会、书画作品展、文艺演出等广场文化活动。全县妇女群众在这种浓厚的文化氛围中文化生活日益丰富，精神风貌更加昂扬。
三、妇女参与文化建设进程中的薄弱环节与制约因素
（一）薄弱环节
1、精神文化生活情趣不高。从调查反馈情况看，部分妇女群众参加的业余活动以散步、串门聊天、听广播看电视、陪家人为主，其他方面业余爱好参与较少，收看的电视节目主要集中在电视剧和娱乐消遣打发时光类节目，缺乏具有文化内涵的活动。妇女平常有读书看报习惯的只占10%左右，有些活动从未参加过得人数达到百分之八十以上，如绘画、弹琴、旅游、书法类从来不参加的达到90%，集邮收藏类从不参加的达到95%。
2、参与文化建设主体意识不强。大部分年轻有文化的女性多数在外务工，社会、家庭对妇女参与文化活动的认识还有偏见，造成部分妇女文艺骨干不敢或不愿参与文艺活动。妇女群众参与文化活动，特别是集体性文化活动少。从调查反馈情况看，有组织的村级集体文化活动非常少。我们在调研中发现一部分乡镇，在妇女文化建设中，妇女群众存在有“等”“靠”“要”的依赖思想，希望政府大包大揽，不能够积极主动的融入到内涵丰富，格调健康的文化活动中来。
3、各相关部门加以引导和培植不多。妇女文化活动缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化长效机制。文化、科技、卫生三下乡活动，送到农民家门口的太少，有关妇女文化建设的内容就更少。一些具有浓郁乡土气息，风格清新纯朴的文艺节目缺少编导扶持。妇女文化人才，特别是创作人才，文化骨干队伍缺乏培养。
4、流动面窄且创新不够。文艺团队演出流动区域不大，主要集中在本乡及周边乡镇流动演出。艺术表演团体基本不外出联系演出业务，主要靠顾客上门约请，演出时间一般都集中在节假日、婚丧庆典等活动期间。文化活动多为商业演出，公益活动很少。妇女参与文化活动多为有偿商业演出，每人每场演出收入在100元--300元不等，每个团队每年商业演出50--120场，每人每年收入在1万元左右。妇女参与文化建设的艺术水平还不是很高，女演员一般为初、高中毕业，没有经过专业的艺术培训，多是从自娱自乐干起，演出内容多为仿、学、套，作品创作，艺术创新甚为稀有。
（二）制约因素
1、受制于思想观念的制约。一是受传统观念束缚，部分妇女不愿到公众场所参加活动，认为扭腰、唱歌跳舞是年轻人的事，每天家里家外的劳动就是一种锻炼，作为家庭妇女还需要什么文化知识？读书、看报有什么用？会带孩子、理家务就行了。二是重经济轻文化的观念普遍存在。随着市场经济的发展，许多青壮年男劳动力外出务工，让部分农村妇女长期留守在家中，整天围着家务和农活、老人和孩子转，无暇去参与和享受精神文化生活。
2、受制于农村文化基础设施薄弱。从所调查的村可以看出，大部分农村村落分布比较分散，一个村一处健身场所，一间文化书屋，一个阅报栏根本无法满足分散居住的农村妇女精神文化生活的需求。
3、受制于农村妇女自身文化素质偏低。由于受传统观念的影响，农村妇女受教育程度普遍偏低，自我意识淡薄限制了主观能动性的发挥，业余生活时间大多选择易于组织，随意性较大的串门、聊天、逛街、打牌等活动。
4、受制于专业人才缺乏。文化站人员在编不在岗，形同虚设，再加上各项培训经费短缺，培训渠道过窄等问题，形成了农村文化工作内容缺乏、方法简单、缺乏新意，难以产生吸引力。从农村层面看，文化专业人才奇缺，出现断层和老化现象，即使有几位文艺爱好者，其生存和发展也比较困难。
四、进一步推动妇女参与文化建设的建议及对策
“推动摇篮的手是推动世界的手”。妇女的文化素质决定民族的未来，没有妇女的发展，就没有人类的全面发展，就没有社会的和谐进步。因此，妇女的发展是全社会的共同责任。政府和社会应为女性参与文化建设、提高自身综合素质提供更多的鼓励与支持。
1、提高农村女性受教育程度，增加妇女文化底蕴的积累。妇女的知识水平、文化素质状况决定了其精神文化生活水平和质量。随着国家免除九年义务教育阶段学杂费政策的落实，目前我县农村6-16周岁义务教育阶段学龄女童都能接受义务教育，16周岁以上接受高中及以上教育的女性人数较往年有了很大幅度的增长。但仍有一部分因家庭贫困而不能进一步接受高中或高中以上的教育。各相关部门要继续加强对农村贫困女生的救助工作，为提高新一代女性的整体文化素质和精神文化生活水平奠定基础。
2、统筹建设农村文化基础设施，提供妇女参与文化活动的阵地。现阶段农村妇女精神文化生活贫乏，与当地文化基础设施不完善、活动经费紧缺等密切相关。文化基础设施的完备有助于农村妇女精神文化生活质量的提升。应继续加大对农村文化基础设施建设上的资金投入，完善基层文化服务体系，为丰富农村妇女的业余精神文化生活创造良好外部环境，更好地实现和维护农村妇女的基本文化权益。乡镇（街道）和有关部门要统筹安排，合理建设农村文化基础设施，统筹阵地建设，开辟村与村之间的文化资源共享交流新渠道，在中心村建文化设施和文化场地，实现阵地共享。
3、加强骨干人才队伍的建设，搞好妇女文艺队伍的传帮带。重点培养农村的文艺骨干，通过他们引领农村妇女参与健康文化，通过身边的典型的人和事来激发妇女群众参与的热情和兴趣。重视发现和培养妇女文化能人、民间文化传承人，不断壮大民间妇女文化工作队伍，要定期举行文艺人才培训班，搞好文艺队伍的传帮带。
4、整合社会文化资源送“文化下乡”，激活妇女的文化意识。一是建议文化、教育等部门在农闲和春节等传统节日期间，根据农民需要组织文化团体下乡演出，编排贴近农民生活实际的节目，让广大群众在享受文化大餐的同时接受社会主义主导精神的教育，促进农村妇女文化品位、道德情操的提升。二是加强与驻乡镇、驻村单位的联系，充分发挥驻乡村单位在精神文化生活上人力、物力优势，通过联谊活动的经常开展，带动乡村文化事业发展。三是充分挖掘本村民间文化资源，努力将农民由被动接受者逐渐转变为主动创造者。组建文艺宣传队，在专业文艺团体的指导下，把党的理论、政策等编成小段子，以说、唱、演等形式向群众宣传，让广大妇女群众从中得到娱乐，受到教育。
5、依托“妇女之家”平台，提升妇女参与文化建设的理念和能力。加强妇女之家阵地建设，基层妇联组织要把妇女之家建成宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。依托妇女之家图书室、活动室等阵地，组织妇女学习法律、科技、文化、心理健康、家庭教育等知识，提高她们的综合素质。通过开展网络培训，组织现场观摩等方式，更新广大妇女文化知识，号召农村妇女争做学习型、创新型新女性。一是弘扬时代女性精神。引导广大妇女做“四自”精神的自觉践行者，文明风尚的示范引领者。大力宣扬积极参与文化建设的先进妇女典型事迹，激励广大妇女群众学习先进、争当先进、提高素质。坚决抵制贬损女性人格、歪曲女性形象等歧视妇女的腐朽落后观念和不良社会现象。鼓励创作正确反映妇女地位、作用和贡献，讴歌妇女“四自”精神的优秀的文艺作品，促进形成有利于妇女全面发展、平等发展、文明向上的文化环境。二是抓好组织和引导。结合农村妇女多层次的精神文化需求，充分发挥基层妇联组织的桥梁和纽带的作用，引导广大农村妇女自觉践行科学、文明、健康的生活方式。首先是带领广大妇女群众主动参与文化惠民工程，加强巾帼文明健身骨干培训、组织妇女踊跃参与唱戏和听戏，传承国粹，鼓励妇女养成到农家书屋借阅书籍的习惯，到免费开放服务场所参加健身等文化活动。其次是引导妇女在参与文化建设的实践中实是求是的积极献计献策，提出改进意见，以便于基层妇联组织及时有效地加以改进。最后是加快文化产业发展，进一步增强妇女群众健康意识和商业意识，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一的原则。
6、开展丰富多彩的文化活动，提高妇女的生活质量和水平。顺应广大妇女对精神文化生活的新期待，组织妇女群众开展喜闻乐见、形式多样、有益身心的文化活动，以活动吸引妇女，凝聚妇女，不断提升“家”的形象，拓展“家”的功能，扩大“家”的影响，让妇女在参与活动中自我表现、自我教育、自我提高。一是广泛开展节庆活动、刺绣活动、广场活动、知识竞赛、文体竞赛充实妇女群众的精神生活。开展好媳妇、好婆婆、和谐家庭、环保家庭等各类特色评选表彰等活动，以家庭的文明和谐促进社会的文明和谐。二是从女性角色为着力点，引导组织农村妇女利用空余时间积极参与农村环境整治，共同绿化、美化、亮化人居环境。三是大力开展以服务他人、奉献社会为主旨的巾帼志愿服务活动，充分发挥巾帼志愿者在爱心帮扶、文化宣传、生态保护、心理调适、关爱空巢老人中的作用。
第三篇：对妇女发展和参与新农村建设的调研材料
党中央关于加强社会主义新农村建设的战略部署，为妇女工作创新和发展提供了难得的机遇和广阔的空间。新农村建设的健康和谐发展,为农村妇女作用的充分发挥和地位的提高提供了优越条件和保证。占农村人口半数以上的农村妇女，是社会主义新农村建设的主体力量,她们的积极参与创造性劳动,推动着农村社会的全面进步。近日，我们就如何抓住机遇，加快农村妇女发
展，实现新农村建设目标进行了调研与探索。
一、我县农村妇女的现状
我县共有9个乡镇、174个行政村，农户总数89785户，总人口44.78万人，其中女性人口22.58万，占50.4%。农业人口33.7万人，农村妇女占农村人口的51%左右。随着农村产业结构的不断调整和农村劳动力的大量转移，妇女已成为推动当地农村经济社会发展的主力军。她们是推进农业和农村经济结构调整、维护农村社会稳定、建设社会主义新农村的重要力量。为了充分了解妇女需求，明确妇女工作的重点，县妇联在全市广泛开展万名农村妇女问卷调查活动，深入到18个村组180户农家走访，从文化水平、经济来源、技能培训、维权服务、妇幼保健等方面了解农村妇女的生产生活状况、精神文化需求面临的主要困难和在新农村建设中发挥作用的情况。专题召开建设社会主义新农村调研座谈会，组织部分乡镇党政负责人、妇联主席以及村妇代会主任座谈，就如何加强妇女培训，提高妇女素质，充分发挥妇女在新农村建设中的作用征求意见和建议。通过调研我们了解到：随着新农村建设的深入，我县农村妇女在农村发展中的地位得到提高，特别是我县畜牧、蔬菜、果品等优势产业的不断壮大，给妇女提供了增收致富，施展才华的平台。医疗、卫生、教育、社会保障等一系列优农惠农政策的出台，也为农村妇女发展提供了优越条件和保证。主要体现在以下几个方面：
1、广大妇女成为特色农业发展的主要劳动力。如：我县无公害蔬菜、特色种植、畜禽养殖等特色支柱产业中，占农村劳动力60%以上的农村妇女活跃在农业生产第一线，以妇女为主要劳动力的种养业已经成为这些乡村经济收入的主要来源，农村妇女地位正逐步提高。
2、涌现出一大批产业致富女能人。近年来，通过县委、县政府的大力扶持和各级妇联的积极引导，许多农村妇女走出家门闯市场，成为当地甚至附近县市远近闻名的致富带头人。她们在新农村建设的大舞台上，展示出了农村妇女特有的风采，让人们看到了农村妇女发展存在的巨大潜力。如全国双学双比女能手——王兰香，从一把剪刀起家，经历多年的风风雨雨，从贫瘠的田野走进繁华的城市，在短短的几年中，创办了全县第一家裁剪技校和服装加工厂，2014年4月份，又投资12万元开办了中、高档服装专卖店，现拥有固定资产80多万元。全国“双学双比”先进女能手祁瑞兰，放弃了安逸的教学工作，勇敢地投入到商海大潮，从5000元起家，干起了木材销售，创建了正定县通海贴面板厂。经过十几年艰苦创业，通海木业由原来几个人的小门市部，发展成为固定资产超千万元的集产、供、销一体的中型企业，员工达200余名，产品销往全国十四省市自治区，还远销蒙古、韩国、俄罗斯等国。
3、新型女农民队伍不断扩大。新农村需要新农民，为提高妇女自身素质，县妇联联合各相关部门举办各类培训班，组织妇女群众学文化、学技术，为她们走现代化致富道路打开了思路。仅2014年，就组织6000余名农村妇女参加“阳光工程”、“巾帼科技致富工程”。培训学习使妇女群众不断增强了机遇意识、市场意识、效益意识和竞争意识，转换了她们参加社会主义新农村建设的思维模式。
4、农村妇女生活方式不断更新。新农村提出的“乡风文明”的标准，引导农村妇女不断更新以往的生存方式。她们以村为单位，开展娱乐活动。目前我县90%以上的村庄有集体文化活动，50%的村经常组织活动，以妇女为主的“业余文艺队”、活动站(点)180多个，几乎遍布乡镇的各个村，养妇女健身骨干3600余名，她们自编自导文艺节目，宣传党的方针政策，传播文明健康的生活理念，给生活增添了现代感，形成了良好的社会风气。
5、农村妇女享受到更多发展成果。党和国家各项惠农政策的落实，还有我县近年来出台一系列优惠政策，如：符合计划生育政策生育的农村产妇，持证生育每人每年补助120元；兑现了独生子女父母奖金每个家庭每年240元等，为农村妇女发展提供了十分有利的条件很保证。同时，随着农村医疗、卫生、教育等社会事业的发展，农村妇女的生存状况得到了很大改善，如我县在“农村卫生厕所普及率”、“农村改水收益率”、“农村孕产妇住院分娩率”、“农村社会养老保险女性所站比例”等50多指标中已提前达到或超过《正定县妇女儿童发展计划（2014-2014）》目标，占目标总数的96%。
二、我县农村妇女发展面临的问题
新农村建设给农村妇女带来了前所未有的发展机遇，农村妇女发展
的脚步在放开，但阻碍妇女发展的问题依然存在，这些问题同样也制约着新农村建设的进程。
1、观念保守，是影响妇女生存发展的最大敌人。经济发展的差距，实际上就是思想观念上的差距。传统的“男主外，女主内”、“男尊女卑”的观念仍然束缚着农村妇女的思想，大多数农村妇女满足于自家经营和操持家务的小视野，参与村委的会议、培训、表决等事务
均由丈夫做主，严重制约自身的发展潜能。
2、整体素质偏低，是农村妇女经济落后的根本原因。由于受传统观念、农村教育事业发展不平衡、高等教育学费负担过重、高等学历妇女流向城市等因素的影响，农村妇女的学历水平、思想道德素质和科技致富能力都有待进一步提高。素质偏低使农村妇女面对高速发展的生产技术表现出极大的不适应，特别是缺少职业技术技能，使得妇女群众仍然很难走出土地寻求生存的新职业。
3、组织化程度不高，使农村妇女经济发展空间狭窄。近年来，我县建立和发展了一大批专业经济合作组织和龙头企业，但妇女参加各类合作经济组织的比例还不到20%，与占农村劳动力60%的农村妇女劳动力相比，妇女经济组织的覆盖面还不够广，还有相当大的发展空间。
4、资金不足，影响妇女在经济发展中的“造血功能”。农村妇女参与新农村建设热情高，一旦涉及到发展项目，资金问题便成了绊脚石。目前农村人均收入不高，小额贷款远远不能满足广大农村妇女脱贫致富和扩大生产的需要。
三、在推进新农村建设中解决农村妇女发展问题的建议和对策
建设社会主义新农村是我国新时期的重大历史任务，将带来农村政治、经济、文化的重大变革，广大农村妇女只有置身这场变革之中，成为新时代的主体，成为新农村建设的主人，才能从根本上解决自身发展问题。对此，政府部门和各级妇联组织责任重大。
（一）改变妇女陈旧观念，激发建设社会主义新农村的热情。当前乡村妇女所处的时代是一个经济、政治、科技、文化强烈变革的时代，社会主义新农村建设的大好形势对于农村妇女来说是一个重要的机遇，谁抓住了机遇谁就有收获。作为农村妇女要想走出小天地，必须要适应变化万千的社会形势。改变她们，需要社会各界的宣传和鼓动。同时，还要打破传统观念对妇女的束缚，积极参与村庄的民主管理，扩大农村妇女民主参与、民主管理的广度和深度，关心、关注和支持女村官的成长，充分发挥她们的聪明才智，推进农村基层民主建设，使她们成为建设社会主义新农村的中坚力量。
（二）全面推进农村妇女知识化，增强建设社会主义新农村的能力。社会主义新农村建设的关键和核心就是要培养出新型农民。据全国妇联专题调研组调查结果显示，有近50%的农村妇女希望政府“对妇女进行培训以提高其素质”。妇联组织应该积极抓住广大妇女想学知识、学文化、学技术的新特点，大力组织开展各种培训，不断提高她们的综合素质。一是大力开展农业实用科技普及培训，增强她们发展现代农业，依靠科技致富的本领；二是积极开展农村妇女剩余劳动力转移培训；三是加强健康、法律、子女教育等知识培训以及思想意识、文明习惯养成培训；四是加大对农村妇女骨干培训力度，充分发挥她们的示范带动作用。
（三）建立妇女经济联合体，拓宽建设社会主义新农村的空间。我县农村妇女参加合作经济组织比例低，建议有关部门大力推进合作经济组织建设，妇联着力引领妇女参加各类专业合作组织，推广“龙头企业+合作组织+妇女”、“龙头企业+合作组织+农村信用社+妇女”等合作形式，建立起能够代表妇女利益的妇女经济组织，促进妇女迈上市场经济轨道，向企业化、产业化、现代化方向发展，有利于拓展妇女参与经济活动的领域。
（四）改善农村妇女生存环境，提升建设社会主义新农村的质量。当前农村传统的生活习惯、居住方式与新农村的要求还有很大差距。因此，必须改善农村妇女的文化环境、文明环境、居住环境，实现乡风文明、村容整洁的目标。一是繁荣群众文化。实践证明，以妇女为主体的群众性文化活动普及性强，参与面广，是满足群众精神文化需求的重要途径。通过开展丰富多彩的以妇女为主体、以家庭为单位的文化活动，清除封建迷信、赌博等陋习，活跃农村妇女的业余文化生活，营造健康向上的文化环境，用社会主义新思想、新风尚占领农村文化阵地；二是建设和谐家庭。大力开展“学习在农家，美德在农家，富裕在农家、和谐在农家”主题实践活动，以家庭的文明进步促进社会的和谐发展；三是保护生态家园。加快我县工业生产由污染型向环保型转移的速度，搞好节能减排。引导广大农村妇女在共同优化、携手维护环境的过程中走科学、和谐发展之路。
第四篇：对当前农村基层妇女民主参与的调研报告
基层妇女参政是一个社会问题，历来是妇联组织关注的热点。明年是我市村委会换届之年，如何认真贯彻党的十六届四中全会精神，抓住村委会换届契机，全面推进我市基层妇女民主参与进程，妇联组织任重而道远。最近，市妇联通过走访、座谈等形式，对全市农村妇女民主参与情况进行了调研和思考。现将调研情况形成文字，供有关部门参考。
一、基层妇女
民主参与在农村基层民主化进程中的意义和地位
基层妇女民主参与是衡量农村政治文明的重要尺度。村民的参与意识、参与程度则是农村民主政治得以存在发展的基本要素，占人口半数农村妇女的政治参与意识、参与程度是衡量农村社会政治民主化的重要标志，农村妇女在民主参与中通过影响决策程序和决策方式促进农村政治民主化。农村妇女参政不仅可以培养优秀的女干部，为农村各项事业发展服务，而且可以充分体现民意，提高农村政治的民主化程度，防止政治上的专制与独裁，推动农村社会的民主和进步。
基层妇女民主参与是实现农村妇女自身发展的重要保证。人类社会是由男女两性共同组成的，权力领域是否有女性参与、妇女以何种方式参与以及参与的程度，已成为实现农村妇女自身发展的重要保证，成为衡量妇女社会地位的重要标志。
基层妇女民主参与是促进农村社会协调发展的重要内容。农村妇女民主参与有益于发挥妇女的智慧和创造力，充分开发和利用社会的人力资源。女性领导者讲究授权，善于关心、鼓励人，善于创造人性化的管理环境，农村妇女民主参与有益于发挥领导班子的综合优势，实现决策的民主化和科学化。与男性优势互补，能增强团结和凝聚力，使组织决策更民主、更科学。
二、当前农村基层妇女民主参与的形式和现状
基层妇女民主参与的主要形式与农村男性公民一致，主要表现在民主选举、民主管理、民主决策、民主监督四个方面。但基层妇女民主参与现状有其独特的表现形式和特点：
1、妇女在民主选举中主体权利的完全确认，意味着农村妇女由“家庭人”逐步转变成“社会人”。法律规定妇女同等地享有选举权和被选举权，使得广大农村妇女享有了选择干部的权利和担任干部的被选举权。据统计，村委会选举的参选率一般都在80以上，这表明了广大妇女对选举的关注和对自身权利的珍视。同时，那些有能力、受拥戴的农村妇女脱颖而出，进入村委，有的还担任了领导职务。如小曹娥镇朗海村妇代会主任姚雪芬勤政廉洁、务实的工作，赢得了广大村民的高度认可，在上一届的村委会换届选举中，高票当选，而且同时在支委、社管委中任职，是唯一在村三套班子中任职的村委。
2、妇女参与社会事务管理的全方位体现，使农村妇女从参与中逐步认识了自身价值。从妇女在参与民主管理中的比例来看，全市269个行政村，有女性的村委213个，占村总数的79.2，比上届上升5.6个百分比，有237名女性进入村委，占村委员总数1083人的21.9，比上届上升3.5个百分比，其中，担任村主任的4名。女委员的参与民主管理，充分发挥了自身联系妇女和家庭的优势，为处理解决村里的许多难事急事发挥了积极的作用。从妇女在参与民主决策的程度来看，全市12332名村民代表中，有女性代表1393人，占11.3，3628名村民小组长中，有女性72人，占1.99，比例与上届相比都略有上升。在村民代表会议中，女代表能主动掌握发言权，为村发展谏言献策，为村民具体生活利益提建议要求，有的还作为议案采纳。如泗门镇谢家路村，女村民代表就如何加强青少年在节假日期间的学习管理上交了一则提案，被村领导班子吸纳后，一个专为青少年学习交流，提高各方面素质的青少年假日学校成立了，深受广大家长和青少年的欢迎。从妇女在参与民主监督的情况来看，全市1130名村民财务公开监督小组成员中，有女性64人，占5.7。女委员、女代表们善于做思想引导工作，积极参与村里的重大事务管理，在参与中代表村民利益讲话，在参与中认识自身价值，进一步推动了村内各项工作的顺利开展。如环境卫生治理（敲露天粪缸）、农村新型合作医疗的推广、计划生育、自来水安装等工作。
三、存在的主要问题和原因
从农村妇女民主参与现状来看，农村妇女在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督中发挥了一定作用，但与新形势新要求相比，还有很大的差距。一是农村妇女民主参与进程不快。主要表现在农村妇女参政议政比例不高。尽管在推进基层民主过程中，妇女的参与摆上了一定的位置，并且参与的比例逐年呈上升的趋势，但总的来看，比例仍然偏低，如村民代表中妇女比例仅为11.3，村民财务公开监督小组中妇女比例仅为5.7。我市还有56个村委中没有进入女性，其中有41个行政村村两委会班子里同时没有女性，与妇女占人口一半的比例很不协调。历届来，女性进入村委的比例有所提高，但上升的幅度不大，每届的增幅平均在1－5个百分点内
，如本届村委会班子中的女性比例为21.9，比上届上升3.5个百分比，在村委会主任中的妇女比例仅为1.5。二是基层妇女民主参与深度不够。①一方面由于农村妇女对选举权利的认识不到位，往往出现放弃或让渡选举权利的行为，从而造成非自愿选举结果的出现。另一方面，由于妇女主体意识的缺乏，导致被选举权利的弱化。②在重大事项决策和村规民约的制定过
程中，由于力量上的单薄和观念上的影响，妇女往往不敢或难以表达妇女群体的利益和呼声。因此，出现妇女工作在村务管理中的空白现象，或者说一提到妇女工作就是指计划生育。从而导致近年来大量的涉及农村妇女利益的纠纷和矛盾不断出现，如土地权益问题、集体资产股份制问题、房屋拆迁问题等等。
分析原因，主要有：
1、基层组织法立法不全是阻碍妇女进入民主管理决策程序的重要原因。现行《村委会组织法》为保障村级妇女参政做出了相应规定，即第九条规定：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”“村民委员会中，妇女应当有适当名额，……”但该法条的规定因缺乏应有的“硬性”而很难落实。在“海选”的大背景下，每个村民都有其心目中的“应当”的标准，当今农村社会环境下，大多数村的妇女当选村委会组成人员的可能性极小，也有许多村甚至于根本就不会产生女性侯选人。民政部为落实好《村委会组织法》关于“村民委员会成员中，妇女应有适当名额”的规定，专门出台了《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》（民发[1999]14号）文件，该文件的局限性是十分明显的，提出一些“组织”、“教育”、“引导”之类的措施，其实际效果并不理想。而在村民代表的产生规定中，只强调了一个“广泛性”，对于占人口一半的妇女群体来说，无法找到为她们参与最广泛的民主管理和民主决策的法定依据。
2、责任主体的缺乏，使妇女民主参与的进程步履缓慢。余党［2014］6号文件规定：“村民委员会成员中，应有一定的妇女代表比例”“村民代表要有广泛的代表性”。余党［2014］14号文件也规定：“要为青年和妇女进入村两委班子，参与村务管理创造有利条件，村两委班子中一般应有一名女同志”。文件中妇女参政除了缺乏钢性规定之外，最关键的是缺乏责任主体。
3、农村妇女的自身原因是影响民主参与的重要因素。由于长期缺乏参与机会和传统文化中不利因素的影响，大多农村妇女的参与意识较弱，能力水平偏低，文化知识相对缺乏，也是造成农村妇女民主参与进程不快的一个主要原因。
四、对策与建议
我市是个农业大市，人口占半数的农村妇女为推进农村经济的发展发挥了重要作用，努力提高农村妇女参政议政水平，教育引导她们积极参与基层民主政权建设，不仅是妇女运动发展的客观需要，也是社会文明进步的重要标志。因此，当前应紧紧抓住村委会换届契机，积极推进农村妇女的民主参与进程。
1、完善《村委会组织法》立法规定是推进农村妇女民主参与的基本前提。立法机关应对现行《村委会组织法》第九条进行修改和完善，确保女性进入村委会。建议修改为：“村民委员会由主任、副主任（较小的村可不设此职）、妇女委员和委员共三至七人组成。”“妇女委员是村民委员会中专职做妇女工作、计划生育工作及其他工作的组成人员，由女性村民担任。”如此规定只是保证农村妇女参政的法律底线，并不排斥有威信、有工作才能的女村民被选举为村委会主任、副主任等更重要职务。
2、明确妇女参政议政比例是推进农村妇女民主参与的必要手段。有关部门在出台《村委换届选举工作实施意见》等有关文件时，要明确村委会成员中至少有一名女性，同时村民代表和村财务公开监督小组成员中女性比例要求在20以上。在进行村委会换届选举时，要注重换届选举中各环节引导，如在组建村民选举委员会时，要引导村民会议或村民小组吸收女村民；在选举产生村民代表时，在明确女性比例的同时，要引导村民提名符合条件的女村民。
3、明确加快妇女民主参与进程的责任主体是推进农村妇女民主参与的重要环节。要明确各级政府及基层村委会是推进农村妇女民主参与的责任主体。要制订责任分解制度，落实责任目标和任务，同时，各有关单位要通过各种途径，广泛宣传男女平等的基本国策，宣传妇女在村级事务管理中的作用和典型，为农村妇女的发展和民主参与村委会选举创造良好的舆论环境。
4、加强基层妇女干部的培养是推进农村妇女民主参与的重要措施。一是要加强农村妇女的素质教育培训。只有大力提高农村妇女的整体素质，才能不断提高其参政水平和竞争能力。要进一步提高广大农村妇女基本文化素质、科技致富能力和参政议政意识，不断提高自身的竞争力和管理能力。二是要加大推优工作力度。应加大女党员和后备女干部的培养工作力度，增加农村妇女中女党员的比例，培养和选拔有潜力的女党员、女能手、女骨干，让其在村里承担一定的工作任务，锻炼其领导管理才能，为选拔优秀女性进村委建立一支后备女干部队伍。三是要充分发挥妇代会组织和妇代会主任的作用。努力为妇女参政争取政策，创造条件。各级妇女组织要充当好桥梁和纽带的作用，当好党组织的参谋助手，选配好妇代会干部，真正把那些有文化、有技术、懂经营、会管理的优秀妇女选拔到农村妇代会当中，使基层妇代会真正成为妇女的娘家和“核心”。同时建议村委会与妇代会进行同步换届。一些村妇代会主任如不能在党支部、村委会的换届选举中当选支委或村委，则常面对被新的两委班子以各种理由撤换的情况。因而，村委会与妇代会的同步换届，有利于进一步加强基层妇女组织建设和妇女人才的培养。
第五篇：加快文化建设现状调研报告
根据市委宣传部《关于开展“兴起社会主义文化建设新高潮”课题调研的通知》精神，我区于4月25日至5月10日对相关单位、企业、文化场所进行了全面调研，现将调研情况报告如下：
一、xx区文化建设现状
（一）文化资源丰富。xx区人杰地灵、文化昌盛，光辉灿烂的本土传承山地文化与内地文化浸溶并袭，融汇成边地多元文化。以蚂蚁堆、邦东、马台、博尚及澜沧江茶马古道和南美拉祜族文化等为特色的历史文化，以平村革命老区和博尚革命战斗历史为代表的革命历史文化，以澜沧江、南汀河、五老山、旗山、叫雨山等为亮点的山水文化，以南美拉祜族文化为特点的民族民俗文化，以碗窑土陶、昔本咸菜、稀豆粉米线和卤子米线为代表的工艺、饮食文化异彩纷呈，影响广泛。拥有物质文化遗产保护单位10个，其中省级重点文物保护单位2个，市级重点文物保护单位5个，区级重点文物保护单位3个。非物质文化遗产153项，其中有18个项目被列为全市第一批民族民间传统文化保护名录。区内民间文化丰富，民间艺术历史悠久，风格独特。
（二）文化事业建设初具规模。积极筹措资金，全面完成区图书馆的新建，按部颁标准改建乡级文体活动中心5个，村级文化活动室14个。目前全区共有公共图书馆1个、文化馆1个、档案馆1个、乡（镇、街道）文体活动中心10个，村级文化活动室50个。优秀文艺作品、文学作品不断涌现，杨丽萍、罗永娟等优秀文艺人才知名度日益提升。广播电视事业发展迅速，电视覆盖率达94.98%,广播覆盖率达87.49%。《南汀河》和“吉祥xx”网站的创办，初步形成了以广播电视、图书出版、文化娱乐等为重点的产业群体。
（三）群众文化艺术蓬勃发展。文学创作、音乐、歌曲、书法、摄影等艺术有所起步。群众文化活动蓬勃发展，广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等文化形式日趋丰富，不断组织和筹办节日文化活动、下乡服务活动、竞赛评比活动等，据统计，近年来每年平均文艺演出、民族民间广场舞、各类文化艺术展等活动达1000多场次，参与活动人数上百万人次。
（四）文化市场日趋活跃。经过近年来的培育、引导和建设，我区文化市场已形成分门类、多行业、多层次、上规模的发展态势，目前全区共有文化经营单位358户，从业人员1500人，初步形成广告、娱乐、音像、图书、网吧、茶室等几类综合型文化市场，近年来每年平均实现利润600多万元，上交国家税收100多万元，文化产业对经济发展的贡献率正在呈逐年上升趋势。
我区文化建设在取得一定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，必须清醒地看到，我区文化建设总体上还滞后于经济社会发展，与人民群众迅速增长的精神文化需求不相适应，与实现富民强区新跨越的要求不相适应。一是思想道德建设有待加强。社会思想已发生深刻变化，意识形态领域面临许多新情况新问题，对人们的世界观和思想道德产生深刻影响。二是公共文化服务水平有待提高。文化设施建设相对落后，文化建设投入不足，二分之一的村没有公共文化活动场所，一些地方在城乡建设中缺少对文化设施项目的统筹规划，城市文化功能不强，精神文化产品的数量、质量和品种还不能满足群众的需求，精品力作不够多。三是文化产业发展潜力有待挖掘。资源整合与开发不够，丰富的文化资源优势还没有转化为产业优势，产业集约化程度不高，有实力的文化企业数量较少。四是思想观念存在差距。一些地方和领导干部对文化认识还不到位，重经济建设轻文化建设。五是文化体制改革滞后。改革的力度不够大，制约文化发展的体制机制障碍依然存在，国家和省里制定的一系列支持文化发展的政策落实不够。六是人才匮乏，文化人才优势作用发挥不足，尤其缺乏文化经营管理人才。七是xx区多年来一直没有专业艺术团队，文艺创作之路困难重重，举步维艰。
二、对策与思考
(一)指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来、把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来、把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来，着力推动社会主义核心价值体系建设，着力建设和谐文化，着力弘扬民族优秀文化，着力推进文化创新，全面提升文化的引领能力、服务能力、竞争能力和创新能力，不断提高文化事业和文化产业对经济社会发展的贡献率，促进全区物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
(二) 基本原则
推进文化建设必须深刻认识文化发展的规律，善于运用规律，保证文化建设沿着正确方向健康发展。
1．坚持先进文化引领。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面把握社会主义核心价值体系的深刻内涵和基本要求，把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，贯穿于文化建设的各个方面，努力在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。全面贯彻党的文化发展方针，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，弘扬主旋律、提倡多样化，始终保持正确的政治方向。在大力发展先进文化、支持健康有益文化的同时，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，坚持用先进文化占领思想阵地。
2．坚持正确处理继承和创新的关系。创新是文化发展的本质特征和基本规律。在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。民族传统文化和民族精神，是民族的根，是民族赖以生存和发展的基础，任何先进文化总是与传统文化一脉相承、血肉相连的。因此，民族文化的创新必须保持民族性，体现时代性，在继承中创新，在创新中发展。对于文化遗产，我们要取其精华，去其糟粕，做到古为今用，结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化的需要，遵循文化发展规律，积极进行文化创新，实现新的超越和发展。推出更多既有丰厚文化底蕴，又体现时代精神、反映社会本质、符合群众审美要求的精品力作。
3．坚持把社会效益放在首位。精神文化产品既有物质产品属性，又有意识形态属性，肩负着教育人民、引导社会的重大责任。加强文化建设，要坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，同时必须大力发展文化产业，繁荣文化市场，增强国际竞争力。不论是发展文化事业还是发展文化产业，都要处理好社会效益和经济效益的关系，始终把社会效益放在第一位，当经济效益与社会效益发生矛盾时，经济效益要服从社会效益。在保证社会效益的前提下，适应社会主义市场经济规律，努力争取更大的经济效益，以更多更好的文化产品和文化服务占领市场、赢得群众，实现经济效益和社会效益的有机统一。
4.坚持积极吸收借鉴世界优秀文化成果。从xx区文化发展的长远出发，以更加自信的心态、更加开阔的视野对待世界各民族文化，积极参与同世界各种文化的对话和交流，坚持以我为主、洋为中用，辨证取舍、择善而从。要面向世界、走向世界，积极实施“走出去”发展战略，开展多种形式的对外文化交流，加强对外文化贸易，做大做强吉祥xx文化品牌。
5.坚持人民群众的主体地位。文化建设为了群众，文化建设也必须依靠群众。要充分调动人民群众投身文化建设的积极性，引导支持群众开展丰富多彩的文化活动，更好地活跃城乡基层文化生活，让人民群众在文化建设中当主角、唱大戏。加强基层特别是农村文化设施建设，培养文化建设骨干，提高群众文化队伍素质，激发人民群众的文化创造潜能。
6.坚持用现代科学技术提升文化竞争力和影响力。要着力推动文化建设与科技进步相结合,运用高新技术改造传统文化产业，运用电子出版、数字影视、网络传输等现代信息技术催生新的文化业态，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业，发展高端文化产业，提高科学技术对文化发展的贡献率，优化文化产业结构，提升文化竞争力和影响力。
（三）总体目标
到2014年，做到文化工作体制顺畅、机制规范、文化产业实力增强、精品不断涌现、设施功能配套、人才结构优化、市场开放有序、活动丰富多彩，文化事业全面繁荣，文化发展主要指标和文化综合实力居全市前列。
（四）发展战略
1、文化经济战略。积极促进文化与经济的融合，以经济发展促进文化发展，以文化发展引领经济加速发展，增强像司岗里步行街、昔本咸菜厂、茶文化风情园、强力集团、韭菜坝煤业公司和温泉花园酒店等企业的文化含量，以文化建设提升企业形象，提高企业和产品竞争力；充分开发和利用文化资源，促进文化资源转化为文化资本，不断提高文化产品的经济价值，创造更好的社会效益和经济效益。
2、龙头带动战略。在区域发展上，重点发展城区文化产业，确立其龙头地位并充分发挥辐射带动作用。在产业门类上，重点扶持文化旅游业、广播电视业、图书出版发行业、演艺娱乐业、信息网络业等 “五大门类”的产业。在市场主体上，重点扶持一批重点企业向现代企业制度的产业集团发展。
3、品牌特色战略。积极开发具有影响力的文化品牌并形成品牌链，扩大xx区文化产品的市场占有率，提高xx区文化品牌的知名度。充分发掘xx区的文化资源，精心打造“五大文化品牌”，即：以佤文化为主的城市广场文化，以南美拉祜族文化为主的民俗文化，以五老山国家级森林公园、澜沧江区域、茶文化风情园和小道河省级森林公园为特色的旅游文化，以平村老区和博尚革命战争遗址为代表的革命历史文化，以《南汀河》刊物、“吉祥xx”网站、xx区广播电视网络为核心的现代传媒文化。
4、科技创新战略。促进文化发展与科技进步的有机结合，提高集约化经营水平，运用高新技术促进产业升级，逐步使文化产业从劳动密集型向劳动技术密集型转变，从低附加值向高附加值转变。积极配合市级加强文化产业园区建设，开发具有自主知识产权的文化产品，催生文化产业又好又快地发展。
5、人才聚集战略。树立人才资源是文化发展第一资源的观念，建立健全文化人才培养、引进、选拔和激励机制，着力培养和引进一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，引进一批在区内外、市内外、省内外、国内外具有广泛影响的文化人才，造就一批文化名人和文化经营人才，进一步健全全区“四级”文化体育网络组织机构，继续扎实抓好“三百”文化体育工程建设，推动我区文化事业和文化产业的发展。
三、保障措施
推动文化大发展大繁荣，完成文化建设的繁重任务，要立足实际，突出重点，整体推进，扎实工作，在重大措施上务求突破，取得实实在在的进展。
（一）抓好思想道德建设工程。这是面向全社会和全体社会成员的文化建设工程，要把建设社会主义核心价值体系贯穿于文化建设全过程。广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义大众化，用社会主义荣辱观引领风尚，着力解决信念、信仰、信心、信任问题，筑牢人民群众团结奋斗的共同思想基础。在全社会倡导讲求诚信的行为准则和良好风气，以政务信用为关键、商务信用为重点、社会信用为基础，强化全社会信用体系建设，形成诚信为本、守信光荣的社会氛围，努力打造诚信xx品牌。搞好普法宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神和法制文化，不断提高广大干部群众的法律素质。把道德养成作为思想道德建设的基础性工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。着眼于建设和谐文化，充分发挥文明城市、文明村镇、文明行业等群众性精神文明创建活动的载体作用，着力培育“坚韧拼搏、求实开放、团结和谐、创新超越”的xx精神，不断提升全区人民的思想道德境界。
（二）抓好文化体制改革工程。文化体制的改革要坚持两手抓，一手抓公益性的文化事业，着重是加大投入；一手抓经营性的文化产业，主要是放开搞活。公益性文化事业的改革要从内部机制入手，如人事制度、分配制度等。对承担公益性文化事业职能的图书馆、档案馆、文化馆、基层群众文化活动站等单位，要增加投入力度，同时，采取措施，鼓励这些单位面向市场，全面引入竞争机制，实现从“养人”向“养事业”、“养项目”的转变，争取社会效益和经济效益的最大化。 经营性文化产业改革要从机制创新入手，面向市场，培育市场主体，增加活力，创造经济效益，为人民群众提供更多的喜闻乐见的文化产品和优良的服务。
（三）抓好文化载体建设工程。当前，着重抓好四个方面：一是加快xx区文化体育综合馆等重点文化设施建设，提升xx区文化形象。二是加快推进广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇文体服务中心及基层文化阵地建设、农村电影放映、农家书屋建设“五大工程”，切实保障人民群众读书、看报、听广播、看电视、看电影等基本文化权益。三是加强历史文化遗产保护。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，科学规划，理顺管理体制，实施重点文物保护工程，高度重视并切实解决好当前城镇化、工业化和新农村建设中的文物保护问题。重视和加强非物质文化遗产的抢救和保护，充分挖掘和合理利用文化遗产历史价值、科学价值和社会价值，变文化遗产优势为文化发展优势。四是广泛开展群众性文化活动。要适应广大群众求知求乐求美的需要，积极组织开展广场文化、文化下乡、文化进社区等各类文化活动，推进单位文化、社区文化、企业文化、军营文化、村镇文化、校园文化建设。组织好节假日各种健康的民俗活动和文化娱乐活动，使这些植根于群众生活、具有鲜活生命力的文化奇葩在广大城乡竞相绽放，用先进文化占领城乡基层文化阵地。
（四）抓好文化产业发展工程。文化产业被称为21世纪的朝阳产业，是最有发展潜力的优势产业。推进文化产业的发展，当务之急是要完善以文化投资主体多元化为核心的文化产业政策体系。一要针对文化产业涵盖文化、广电、影视、旅游、商贸、工艺、教育、体育、信息等多方面的特点，研究制定一个统一的评估、统计标准，形成文化产业指标统计系统，以科学地分析、评价文化产业的发展状况。二要结合全国及省制定的有关发展文化产业的政策规定，研究制定适合区情发展的文化产业政策，加大对文化产业在财政、税收、土地等方面的扶持力度。三要突破思想观念的瓶颈，打破部门壁垒、行业壁垒、所有制壁垒，扶持民营文化公司发展，充分吸引社会资金投入文化产业，激发民营企业家投资文化产业的热情，积极发展个体经营、合伙经营、股份合作、股份公司、外资等各种文化企业。用兴办经济开发区和工业园区的经验，制定专门的优惠政策，试办富有地方特色的文化产业园区。
（五）抓好文化精品打造工程。努力在三个方面取得重大进展：一是在坚持“三贴近”，高扬时代主旋律上出重彩。广大艺术家、文化创作者要主动走向改革开放的第一线，置身社会主义现代化建设的最前沿，从人民群众创造美好生活的壮丽画卷中汲取营养，精心创作出以促进科学发展、构建和谐社会、展示改革成果、反映群众心声为主题的文化精品。二是在把握群众新期待、实现文化创新上展新貌。广大文学艺术工作者，要充分认识肩负的重大社会责任，迅速兴起文学、影视、音乐、美术、书法、摄影、舞蹈、旅游演艺等文化创作的热潮，推出文化创新力作，为人民群众提供新的精神食粮。三是在加大扶持力度、营造良好创作氛围上见成效。要制定和完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策。各级各部门要为广大艺术家、文化创作者从事创作生产提供良好条件，充分信任他们，热情支持他们，真诚关心他们，鼓励他们积极投身到讴歌时代的伟大文化创造活动中，创作无愧于时代、无愧于人民的鸿篇巨制。
（六）抓好文化发展环境工程。实现文化大发展大繁荣，需要充分调动方方面面的积极性，动员上上下下的力量，努力培育文化发展的良好环境，形成文化发展的合力。一要加大文化投入。注重履行公共文化管理和公共文化服务职能，使文化公共资源配置向农村、社区、欠发达地区倾斜，为基层群众提供优质高效的公共文化服务。切实落实好各项文化经济政策，吸引和鼓励社会力量参与文化建设。二要加强舆论引导。推进思想解放，倡导树立新的文化发展观，积极推进文化创新，在全社会大力营造重文化、抓文化、兴文化的浓厚氛围。三要优化市场环境。坚持依法行政，加强文化法制建设，进一步健全完善地方性文化法规规章，把文化建设和管理纳入法制化轨道。四要加强领导。建立健全党委统一领导、政府管理服务，党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体实施、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，形成上下联动、各负其责、相互配合、齐抓共管的文化建设格局。