调研报告格式【如何推进城市化进程的调研报告(精选多篇)】

第一篇：如何推进城市化进程的调研报告

最近，我们组成调查组，先后到**区各街道办事处及有关乡镇，就社区建设进行了深入调查，共走访了20个社区居委会。通过调查，我们认为，**市推进城市化进程必须大力加强社区建设，全力构造新型城市社区。

一、社区建设状况与城市化进程还不相适应

社区，是指城市中居民集中居住生活的地域共同体，是城市的细胞。进行社区建设，就是进行城市基层社会管理。近几年来随着**市城市化进程的日益加快，城市规模不断扩张，城市人口急剧增加，社区建设作为经济体制转轨的重要承接点，在促进经济发展，满足群众物质文化需要，优化城市发展环境，维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。因此，社区建设是推进城市化进程的前提基础，社区建设的落后，必将阻碍城市化进程的推进。近几年来，我区在社区建设上进行了大胆的探索，取得了明显成效，但是，与日益加快的城市化进程相比较，仍然存在很多不相适应。

1、“单位”的社会职能外移，现有的城区管理体制和功能难以承接。在“低工资、高就业率”的计划经济时代，“单位”在整合城市社会，行使城市管理职能上发挥着主体作用，街居组织只是必要的辅助和补充。同时，“单位”承担了过多的社会和服务职能，起到了“把市民组织起来”的作用，“单位”就是一个小社会，为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务，即我们通常所说的繁重的“企业办社会”、“单位办社会”负担，各级政府也直接管理或包办着许多应由社会去办或应推向市场的事务。改革开放以后，个私经济快速发展，国有、集体企业实施“两个置换”，社会结构不断分化，城市社会发生了根本性变革。近二十年来大批国有、集体企业推行“两个置换”，**市有5万多“单位人”丧失了单位依托，完全转化为“社会人”。城区先后出现了2万多家行政事业单位之外的不具备“单位”体制特征的三资企业、个私企业、民办非企业组织和非营利性社会组织等。据调查，我区仅民营企业就吸纳了4863人就业。与此同时，“单位”的职能开始向社会转移，其服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能不断弱化，居民与“单位”之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。随着城市化进程加快和改革的深化，单位承担的社会事务向社会“释放”、转移的速度将进一步加快，引发的矛盾将进一步显露。如各类单位过去对职工所承担的种种生活福利性服务不断弱化或取消，而城市家庭的各种生活需求却与日俱增；房产开发的发展，单位包下来的宿舍区服务必然要退出，而相应的社会化、市场化的物业管理尚未完全建立等等。由于社区居委会仍处于无职、无权、无钱的境地，单位外移、释放的社会职能，社区还没有准备好承接的“口袋”和相应的机制，导致了城市社会中大批人员游离于管理之外，居民需求的各类生活服务得不到实现。

2、对象的扩展，使人口管理和维护稳定的难以到位。城市居委会以前的对象仅仅是少数的没有单位的家庭妇女和社会闲散人员。90年代以来，我市城市人口发生了结构性变化，人口中的复杂因素逐渐增多，对社会秩序形成了巨大压力。一是下岗、失业人员增多。全区现有下岗失业人员41700人，其中**区9000人，鼎城区移交6700人，省、市属企业移交26000人。此外，城区每年还将新增劳动力5000多人。二是“无归宿人员”和流动人口不断增多。据统计，城区个体工商户、私营企业主、进城农民、外地流动人口等不在原来那种单位体制之内的“无归属”人员达8.2万人，占城区总人口的21以上。三是城市贫困人群增多。目前全区居民在最低生活保障线以下的人口达1.9万人，占城区居民总数的4.8，相当一部分居民生活十分贫困。而且随着今后几年的经济体制改革和产业结构调整，这类人群仍处于增长的趋势。在过去的城乡二元结构和计划经济体制下，依靠人员的单位所有制和严密的户籍管理制度，就可以把成份比较单纯的城镇人口的社会秩序管理好，现在则面临着力不从心的局面，城区不稳定因素呈现日益增多的趋势。

3、城市基层管理任务日益繁重，行政化的社区运行模式难以落实。由于近些年来城区的规模、功能和各种新问题都大大增加，城市管理的量、任务量在成倍增长，而原来的层层负责的行政性、直接性管理方式尚未改变，街道、社区基层组织承担的上级安排的任务高达130多项，实际上已经无法承担和落实。据城南街道统计，直接由社区担负的涉及党建、社会、经济三个方面、八大类、54项、130多个。面对繁重的任务，社区居委会一是无职权，“小庙”难以管“大神”。社区内的行政单位、企事业单位、个体工商户、私营企业等，“由谁管”、“怎么管”、“哪些问题归口管”，政府没有规范性文件，社区居委会想管也管不好、管不了。二是无地位，什么单位什么都可往社区“装”。职能部门布置带有很大的随意性，往往一个文件、一个会议或是领导的一个口头指示，其任务就

交给社区了。仅今年来，社区居委会承担的各种调查摸底任务就有5次。三是无资金，有些管理无法开展。如离退休人员、企业置换身份的党员现交由社区管理，但社区既没有活动场地，又没有活动经费，对其管理只能是空中楼阁，更谈不上信息化、网络化、规范化、现代化的管理。据调查，我区50个城区居委会，有30多个每年经费“入不敷出”，全区社区每年共计资金缺口达23万元。四是无精力，社区干部整天疲于应付。城南方家巷社区居委会主任李立波共包保“flg”修炼人员、战退军人、吸毒人员及其它重口对象等10人，均要求“一日三访、盯死看牢”，仅这项就可以耗去其全部精力。对此，红卫社区居委会主任张凤梅深有感触地说：“我们抓经济都是‘偷偷摸摸’，主要原因是没有时间和精力去抓。”

4、居民生活需求的多样化，现在的社区服务水平难以满足。进入小康生活的居民不再满足于吃饱、穿暖，而要追求丰富多彩的生活和多方面的价值实现。据调查，城区居民对本社区的希望、需求是多方面的，除迫切希望社区提供就业机会外，还涉及到从居住环境到基本设施，从社区经济到精神文明，从社会秩序到人际关系等等。要满足居民日益增长和变化的物质和文化需求，社区服务业必须有一个突破性的大发展。而我区当前社区服务总体水平还较为低下，社区服务业投入单一，作为产业发展的运作机制尚未形成。虽然近几年来，区委、区政府及各有关部门对社区服务业的发展非常重视，把它作为社区建设的重点，但由于有关社区服务的优惠政策相对较少，已出台的有关规定又不能得到很好地落实，限制了社会各方面对社区服务业的投入，使城区目前的社区服务业多依靠政府、集体投入，服务项目多而杂，没有形成品牌和规模，向社会化、产业化、实体化转变的步伐缓慢。此外，社区服务在社区就业安置、城市生活环境、生活秩序，社区居民公共利益的实现和维护等方面都还没有寻求到有效的解决途径。

上述这些问题，集中反映出这样一个事实：随着我市城市的发展变化，城市中有关的人和事，已经“溢出”了固有的城市社会的基本结构框架。管理和服务环节上的“真空地带”和“灰色地带”越来越多，原来设置的城市基层体制、功能和运行机制，已经严重不适应发展变化了的新情况、新问题；政府的负担日益加重，各种日常性问题已经不能自行有效化解。因此，市委、市政府及区委、区政府应该把系统化的社区建设作为城市的一个事关全局、事关长远的关键和十分紧迫的任务，摆上突出的领导决策位置。

二、日益加快的城市化进程呼唤社区建设的突破和飞跃

根据**市城市发展规划，近20年内，城区人口要达到100万，城市的规模将不断扩大，同时，城市改革将不断深入，这都将给社区建设带来巨大压力，它强烈呼唤着社区建设的加强，强烈呼唤着城市向社区化转轨。新形势下的社区建设，要在政府的指导和帮助下，依靠社区的力量，利用社区的资源，强化社区的功能，加强社区管理，发展社区经济，开展社区服务，优化社区环境，发展社区事业。当前，我区的社区建设经过这几年的成功积累，实质上已经到了新的突破阶段，也是一个质的飞跃阶段。这种突破和飞跃主要表现为“四个转向”：

1、社区建设的内容转向系统化。我区过去居委会，内容主要限于政府所部署的社会行政管理和范围还很狭窄的居民自治性事务，近些年社区服务范畴不断拓宽，已经从一些社会成员的特殊援助服务逐步扩展到相对广泛的便民利民服务，初步拓展了社区的内容。要适应城市化进程，社区建设的内容还要转向为更广泛的系统工程。它应该包括社区经济建设、社区环境建设、社区文化建设、社区教育建设、社区服务建设和社区安全建设等等。它既包括了传统的社区行政性、社会性，也包括了体制变化和社会发展带来的许多新的内容；既包括了由街居组织直接抓的事情，还包括社区中应由社会组织、中介组织、市场主体和居民自己去干的大量事情。还可以说是现代城市综合性的“社会生志”在社区这个局部上的集中表现。

2、社区管理与服务对象转向属地化。随着城市化进程的加快和改革的深入，“条块分割”的管理体制所表现出现的弊端将更为明显，社区面临的矛盾和问题将进一步增加。单位职工更加弱化对单位的依赖，由“单位人”向“社会人”转变；新兴的多种所有制成份的“无主管”企业增多；外来人员、流动人员的比例增加；下岗、失业人员增多；老龄人口增多；贫困人群等问题增多。这些问题和矛盾的增加，迫切要求彻底打破“条块分割”的管理状态，要求社区管理和服务突破原来较为狭窄的范畴，在对象上，不仅面向少数家庭妇女和社会闲散人员，而是面向和生活在城市社区的所有单位和人员，也要求所有居住于社区的单位和个人必须强化属地化与社区制意识，自觉地把自己生活的社区作为参与社区活动，实现自身权益、形成社会整合的重要基地。

3、社区管理行为转向民主化、互动化。长期以来，我们的街居组织主要是执行上级交办的行政任务。“上面千条线，下面一针穿”，正所谓“上到国务院、下到社区办、政府样样干”。在这种格局下，居民成了社区组织完成行政任务的简单对象，社区组织与居民的社会生活并没有形成一体，法律上所设定的“自治”实际上难以实现，大多停留在纸上，表现在几个组织机构的建立上，居民对社区建设的参与多为动员式执行式参与，内容上主要为打扫卫生、为民服务、义务巡逻联防、捐衣捐被等，因而居民参与激情不高，参与效果也不好。而另一方面社区的各种任务日益繁重和细化，社区组织力量有限，相当多的社会管理是部署多、落实少。如果机制不变，要改变这种状就要大规模地扩大政府的基层力量和职能，给政府造成新的沉重的负担，这不符合“小政府、大社会”的发展规律和趋势，也是超过了政府承受能力的。那么，唯一的办法就是将当前行政化的社区体制转向社区制，把社区组织由现在的政府的“腿”变成社区居民的“头”，把作为简单的行政区划和行政性设置的社区，转变为具有自我组织性和能动性的“地方性社会”，从而彻底变革其管理和活动的行为方式。

4、社区经济发展运作转向市场化。受传统计划经济体制的影响和弥补社区经费不足的原因，我区部分社区居委会特别是“村改居”社区居委会，仍存在“自办经济”的现象。随着市场竞争的日益激烈，社区居委会要坚决消除“自办经济”的状况，对所有的集体性质的企业推行“两个置换”，社区经济发展完全按市场化运作的原则去整体指导，让社区各类企业都成为独立经营的法人实体和市场主体。街道、社区抓经济建设的精力，应该主要用在为各类经济实体创造良好环境、搞好社会化服务上。对于社区服务中那些属于满足居民消费需求的项目，也要按照第三产业的发展规律，推向市场，以形成良性的发展机制活力。

三、加强社区建设要全力构造新型城市社区

1、转变观念，树立大社区意识。市、区党委、政府要提高认识，把强化社区建设和管理作为城市各项基础的总“抓手”，采取有效措施，把社区建设纳入城市的总体规划和布局，从管理体制、政策导向、考核办法等多方面，推动社区重点向社区建设转移。驻区单位也应该打破传统的条块分割的界限，树立“驻于社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，自觉地把本单位的发展与管理纳入社区建设和管理之中，真正做到我为社区做贡献、我与社区共发展，既成为社区建设的参与者，又成为社区建设的受益者。区、街、社区各级组织要淡化本位意识，强化大社区观念，积极主动地密切与所有驻区单位和居民的联系，以真诚的服务赢得各类社区成员的理解和支持，跳出过去那种主要对区属、街属、居属单位负责的“小圈子”，切实调动驻区单位和居民参与社区建设的积极性，培育各方面同创共建新型社区的意识和氛围。

2、改革管理体制，构建新的社区建设组织体系。为了适应社区建设新形势、新任务的要求，必须分层次理顺体制，强化相关组织建设。区级要建立社区建设指导协调委员会（或社区办），各类涉及社区建设的条条部门和上级驻城区大单位负责人参加。其主要职责是规划社区建设目标，确定社区建设重大事项，协调社区建设中的重点、难点问题，以克服条块分离的弊端，形成社区建设的合力。街道是整个社区建设的重点环节，也要建立相应组织，由街道办事处牵头，驻街大单位负责人参加，对社区建设和管理实施全面领导，依据法律、法规、规章和市、区政府的授权，对辖区内的社区经济、社区环境、社区服务、社区治安、社区精神文明建设，行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，对地区性、社会性、群众性、公益性负全面责任。同时，鉴于目前大量执法行为发生在基层，而执法权力却在区以上部门的错位状况，要探索在街道一级建立综合执法新机制，即把市政、工商、治安等十多个方面的依法管理，分市政管理、社会发展、社会治安、社区经济等四、五个方面，建立其社区综合执法队伍，按受上级执法部门的业务指导和社区管委会的组织领导，真正对社区建设和管理的各个方面实施有效的依法监管。

3、强化居民自治，建立较为完善的居民参与机制。居民参与是衡量社区建设成功与否的重要标志，是社区建设健康发展的动力源泉，在资源相对匮乏的情况下，居民的广泛参与是推动社区建设各个具体项目实施的重要保证。美国城市社区没有政府基层组织或派出机构，实行高度民主自治，依靠社区居民自由组合，民主选举产生的社团组织如社区管理协会、社区管理委员会、社区管理服务中心等来行使社区管理职能。美国人称社区无所不能，完全可以管理好社区。在我国体制下，通过政府帮助和指导，强化居民自治，激发居民广泛参与，完全可以让社区居民管理好社区居民自己的事情。建立较为完善的居民参与机制，首先要实现居民利益社区化。进一步将单位的服务功能向社区转移，特别是政治、福利、保障功能等，强化居民与社区之间的利益关系，使居民在利益关系的基础上产生参与社区

事务的愿望。其次要实现社区自治制度化。制定社区居委会选举办法，推行干部“直选”；制定社区居民代表会议议事规则等，使居民参与社区活动有据可依。不同的社区要依据本社区的实际情况制定一套详细的、操作性强的参与程序，什么时候议事、什么时候实施、居民该怎么办、居委会要怎样做，有建议或意见怎样提等，使居民一看就明白。要推行社务公开，社区决策、实施情况，存在问题等都要向居民公布，便于居民监督。“条条”部门要继续向社区下放权力，使社区居委会实实在在的承担起自治的功能。再次要实现居民参与组织化。要设法提高居民的自我组织能力，使居民之间熟悉起来，增强其社区归宿感。决策性、监督性参与要充分利用居民代表会议、居民议事会、户代表会议等法定组织；执行性、娱乐性、互助性参与主要通过社区志愿者服务队、法制宣传队、秧歌队等社区内居民自己建立起来的非法定性组织。

4、探索财力体制，建立社区组织财力来源新途径。目前，各社区居委会经费来源一靠3.8万元政府拔款，二靠自我创收，三靠驻片单位“化缘”，经费缺口很大。而社区建设的任务越来越繁重，使办公经费、人员工资和场所建设所需资金必须进一步增加。为此，应该加快探索一种既有利于社区经济发展，又有利于形成稳定的社区组织的财力来源的新途径。建议运用财政杠杆下伸的办法，建立新的社区财力机制。其探索方向是：街居组织逐步退出自办经济项目，转向创造优良社区经济发展环境，大力发展多种所有制经济，丰富社区税源，把社区的财政收入的“蛋糕”做大。在此基础上运用财政支付转移的办法，来解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。具体可考虑三个方面的政策调整：一是实行税收增量比例返还制度。即以街道为单位，以目前提供的税收和财政下拔的经费为基数，将每年新增加的创税部分按比例返还，从而提高其大力发展个体私营经济和各类社区经济，搞好协税、护税的积极性。这个办法主要着眼于搞活增量，因而对市、区级财政也不一定会增加很大压力。二是实行“条费转块”、事权与财权相统一。在加强社区的综合功能的过程中，应该将过去绿化、环卫、治安等方面条条部门的专项收费，相应拨支街居单位，实行“费随事转”。三是实行各类社会募集资金的切块下拨。即将以社会募集形式形成的来自驻区企事业单位、社会团体和个人支持援助公益事业的资金，根据社区的职责向街居组织切块下拨。

5、发展社区服务，形成产业化发展模式。近年来，我区社区服务已有很大发展，已经建立了网络、完善了制度、形成了比较规范的社区服务体系，并为整个社区建设和发展积累了经验。当前，社区服务面临着新的突破，应该始终把它放在城区的突出位置来抓。要根据社区广大居民群众的意见和需求，最大限度地利用社区资源，广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动；建立健全社区帮困救济、敬老养老、便民利民的服务体系；调动城区各部门、各单位和社会各方面力量，实行服务设施共建、社区资源共享，充分体现其社会化和自治性的特点。社区服务功能要由单一型向综合型、粗放型向集约型、被动应付型向主动创造型转变，由无偿性、互助性服务向作为第三产业的社区服务业延伸发展，从而使社区服务真正成为拓展全面性社区建设的生长点和拉动力，成为安排就业的重要渠道。要积极调整所有制结构，大力发展非公有制经济，大力发展以社区服务业为重点的第三产业，既提高适应市场的活力，又增强吸纳劳动力就业的能力。要以主要精力优化经济发展环境、搞好各方面服务，积极吸引民营、私营、三资企业来社区投资发展，形成“你办企业我服务，你获利润我得税”的新的区域抓经济的格局。为了形成这种新的机制，应该调整对街道、居委会的考核办法，淡化对经济的规模和利润的考核，强化对财政税收的考核；弱化对经济指标的考核，强化对社区建设、管理和服务方面的考核。通过考核办法的改进，形成对社区经济和整个社区建设的新的合理的激励机制。

6、完善管理办法，建立一支灵活高效的社区干部队伍。区委、区政府常武发〔1999〕1号文件对居委会干部的管理曾作出了明确的规定，但据调查情况来看，大多没有落实，近几年来居委会存在“盲目进人”、“关系进人”的现象，给社区造成了较为沉重的负担。对此，如不引起高度重视，采取强硬措施予以遏止，势必给社区建设留下隐患。在社区干部队伍建设上，一要明确社区干部的职数，每个社区干部职数原则上设5—7人。二要建立“动态”的管理办法，对社区居委会新进人员一律实行聘用合同制，按企业劳动用工管理制度进行管理，不给予固定编制，区财政只按职数拔款给予补贴，人员由街道办事处按程序依法选聘。社区干部任职期间参加养老保险，不在任后与居委会依法解劳动合同。三要加强社区干部培训，提高社区干部综合素质。四要建立居民民主评议社区干部制度，通过居民的评议，根据居民群众的意见，使社区干部真正“能上能下”。

第二篇：如何推进城市化进程的调研报告

最近，我们组成调查组，先后到**区各街道办事处及有关乡镇，就社区建设进行了深入调查，共走访了20个社区居委会。通过调查，我们认为，**市推进城市化进程必须大力加强社区建设，全力构造新型城市社区。

一、社区建设状况与城市化进程还不相适应

社区，是指城市中居民集中居住生活的地域共同体，是城市的细胞。进行社区建设，就是进行城市基层社会管理。近几年来随着**市城市化进程的日益加快，城市规模不断扩张，城市人口急剧增加，社区建设作为经济体制转轨的重要承接点，在促进经济发展，满足群众物质文化需要，优化城市发展环境，维护社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。因此，社区建设是推进城市化进程的前提基础，社区建设的落后，必将阻碍城市化进程的推进。近几年来，我区在社区建设上进行了大胆的探索，取得了明显成效，但是，与日益加快的城市化进程相比较，仍然存在很多不相适应。

1、“单位”的社会职能外移，现有的城区管理体制和功能难以承接。在“低工资、高就业率”的计划经济时代，“单位”在整合城市社会，行使城市管理职能上发挥着主体作用，街居组织只是必要的辅助和补充。同时，“单位”承担了过多的社会和服务职能，起到了“把市民组织起来”的作用，“单位”就是一个小社会，为居民及其家属提供“从摇篮到坟墓”的各种生活服务，即我们通常所说的繁重的“企业办社会”、“单位办社会”负担，各级政府也直接管理或包办着许多应由社会去办或应推向市场的事务。改革开放以后，个私经济快速发展，国有、集体企业实施“两个置换”，社会结构不断分化，城市社会发生了根本性变革。近二十年来大批国有、集体企业推行“两个置换”，**市有5万多“单位人”丧失了单位依托，完全转化为“社会人”。城区先后出现了2万多家行政事业单位之外的不具备“单位”体制特征的三资企业、个私企业、民办非企业组织和非营利性社会组织等。据调查，我区仅民营企业就吸纳了4863人就业。与此同时，“单位”的职能开始向社会转移，其服务功能、福利功能、保障功能以及政治宣传功能不断弱化，居民与“单位”之间的关系正在向纯粹的雇佣关系发展。随着城市化进程加快和改革的深化，单位承担的社会事务向社会“释放”、转移的速度将进一步加快，引发的矛盾将进一步显露。如各类单位过去对职工所承担的种种生活福利性服务不断弱化或取消，而城市家庭的各种生活需求却与日俱增；房产开发的发展，单位包下来的宿舍区服务必然要退出，而相应的社会化、市场化的物业管理尚未完全建立等等。由于社区居委会仍处于无职、无权、无钱的境地，单位外移、释放的社会职能，社区还没有准备好承接的“口袋”和相应的机制，导致了城市社会中大批人员游离于管理之外，居民需求的各类生活服务得不到实现。

2、工作对象的扩展，使人口管理和维护稳定的工作难以到位。城市居委会以前的工作对象仅仅是少数的没有单位的家庭妇女和社会闲散人员。90年代以来，我市城市人口发生了结构性变化，人口中的复杂因素逐渐增多，对社会秩序形成了巨大压力。一是下岗、失业人员增多。全区现有下岗失业人员41700人，其中**区9000人，鼎城区移交6700人，省、市属企业移交26000人。此外，城区每年还将新增劳动力5000多人。二是“无归宿人员”和流动人口不断增多。据统计，城区个体工商户、私营企业主、进城农民、外地流动人口等不在原来那种单位体制之内的“无归属”人员达8.2万人，占城区总人口的21以上。三是城市贫困人群增多。目前全区居民在最低生活保障线以下的人口达1.9万人，占城区居民总数的4.8，相当一部分居民生活十分贫困。而且随着今后几年的经济体制改革和产业结构调整，这类人群仍处于增长的趋势。在过去的城乡二元结构和计划经济体制下，依靠人员的单位所有制和严密的户籍管理制度，就可以把成份比较单纯的城镇人口的社会秩序管理好，现在则面临着力不从心的局面，城区不稳定因素呈现日益增多的趋势。

3、城市基层管理任务日益繁重，行政化的社区运行模式难以落实。由于近些年来城区的规模、功能和各种新问题都大大增加，城市管理的工作量、任务量在成倍增长，而原来的层层负责的行政性、直接性管理方式尚未改变，街道、社区基层组织承担的上级安排的任务高达130多项，实际上已经无法承担和落实。据城南街道统计，直接由社区担负的工作涉及党建工作、社会工作、经济工作三个方面、八大类、54项、130多个。面对繁重的工作任务，社区居委会一是无职权，“小庙”难以管“大神”。社区内的行政单位、企事业单位、个体工商户、私营企业等，“由谁管”、“怎么管”、“哪些问题归口管”，政府没有规范性文件，社区居委会想管也管不好、管不了。二是无地位，什么单位什么工作都可往社区“装”。职能部门布置工作带有很大的随意性，往往一个文件、一个会议或是领导的一个口头指示，其任务就

第三篇：如何加快推进乡城市化进程

如何加快推进黑庄户乡城市化进程

我是09年刚毕业的大学生，来到农村基层工作也有四个多月了，感想颇多。大学是我们学习理论、学习知识、学习做人的教育基地。在学校，我们可以充分吸收营养，通过消化进行融会贯通，转化成热量。毕业之后进入社会，走向工作岗位，那么就需要我们将转化成的热量散发出来，运用到社会工作中。

初入社会，在我看来基层具有其自身的特点和共性，基层的重点是能不能把党政府的政策、号召落实好，基层领导是党政策、号召落实到基层的桥梁，通过基层领导的组织工作与协调部署，将各项政策落到实处，工作开展得井然有序，这便能体现出基层领导的组织能力与重要性。对于农村来说，又有其特殊性。面对农民法律意识淡薄、文化水平不高、各村村情不一、家族观念浓郁、是非观念差、处理事务向人不向理的问题，村领导必须讲究工作的方式方法，面对发生的问题灵活机动、处事不慌，工作要服务到位，时刻警惕自己要以预防为主，对于动一点会触及动全身的工作，那么就要考虑是否该动，若必动不可的工作，就要换角度、换方式地将工作开展下去，在工作开展之前就要把可能发生的问题及处理方式想到位，这就需要村基层领导具备综合能力，能够有条不紊地将基层工作顺利开展下去，既符合上级领导的

要求，又顺应民意、让农民感受到政府对他们的重视。

黑庄户乡位于朝阳区东南角，地处偏僻，土地资源十分雄厚，是朝阳与通州的交界处，现有的任务就是尽快推进城乡一体化，改善农民的生活水平和生活环境。在推进城乡一体化发展进程中，存在着诸多薄弱环节。首先是基础设施的完善。一个基础设施完善的村落，村民的生活环境必然会变得整洁优美，生活质量也随着生活环境的改变而提高。其次是邮政、银行、大型超市等服务行业的设立。满足人们不出乡便可以办理各项事务的要求，方便了人们的生活。最后是社区化管理不规范。现在违章建筑过多，没有一个统一的规划来制止违章建筑的出现。

对于以上的问题，我们应从设施建设方面、就业方面、社会保障方面进一步加强，现在政府下发土地流转政策，那么流转上来的土地应以政府经营管理、集体受益的方法，将土地经营后所得的利润反哺农民，让农民感受到集体经济带来的好处。同时，我们也可以开展设施农业，例如搭建温室大棚，种植反季节水果蔬菜，不但可以解决富裕劳动力的就业问题，也可以增加农民的收入，改善农民的生活水平。还可以开展观光旅游产业，找准定位，将我乡的特色产业推出黑庄户乡、推出朝阳、推出北京，发展出有我乡特色的产业结构，不仅带动了我乡的经济收入，同时也推动了我乡城乡一体化发展的进程。除了发展产业结构，村民居住的社区化

管理也是一项很重要的工作，将散居的村民通过一种新的管理模式进行统一管理，实现系统化管理，做到随查随出结果，村民信息齐全。时刻注意劳动力的就业情况，土地流转以后，农村会出现更多的剩余劳动力，这时，我们要开展各类岗位职业的培训，把他们培育为市场的主体，让劳动力找到适合自己的工作岗位，再培训过程中，不但学到了一技之长，而且也在学习中提升了个人素质。失地农民的社会保障是社会关注的焦点，通过政策的出台，建立了农民的养老保险制度、农村合作医疗制度等社会保障体系，这些保障与失地农民今后的生活保障息息相关，让农民“老有所养”、“病有所医”，这是一项推进城市化进程的基础工作。

第四篇：推进城市化进程的几点思考

推进城市化进程的几点思考

何光华

发布时间:2014-12-28

城市，是人类文明和发展的结晶，是国家或地区发展的中心。随着生产力水平的提高和工业化进程的加快，目前我国城市化已进入加速发展期。城市化已成为推动经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的必由之路；城市现代化已成为城市化发展的必然趋势。作为经济社会欠发达的西部广西桂北中心城市桂林，如何在西部大开发中加快现代化建设，发挥中心城市的龙头带动作用：如何在新一轮经济发展中加速城市化进程，提高区域综合竞争力，是摆在城市政府面前一项全新而重大的任务。

一、现代城市发展的目标和方向

城市建设是一个庞大、多功能、综合性的系统工程，并且投入多周期长、公益性强，事关国计民生和长远发展，一旦建成就会产生深远影响。因此，科学进行城市定位，明确城市发展的目标和方向，对整个城市乃至区域经济社会发展至关重要。审视21世纪城市发展态势，纵观国内外先进城市发展轨迹，现代城市发展的总体目标，主要体现在以下六个方面：

（一）经济上的高效益。经济是城市发展的基础，是城市繁荣的根本动力，没有坚实的经济基础，就谈不上建设现代化城市。我们西部地区大多数城市普遍存在城市化进程滞后、工业发展比较缓慢、城市功能的各种效应没有得到完全释放，因此，要谋求城市的发展、繁荣和进步，必须遵循城市发展的共同规律，加快体制创新和制度创新，积极探索和寻求城市发展新的增长点，增创新优势，开辟新途径，抢占新高地，保持经济上的高效益，实现经济上的快增长，不断壮大经济实力，这样才能促进城市的快速和可持续发展。

（二）基础设施上的高效能。城市基础设施是城市存在与发展的基础，在城市发展中起着极为重要的作用。可以说，一个城市的基础设施水平，集中体现了社会进步程度，是城市现代化的一项重要内容和标志。因此，现代城市基础设施必须有便捷通达的内外交通，高效优质的通讯服务、充足的水电供给、良好的废污处理和可靠的防灾系统。只有不断强化基础设施，完善服务功能，才能使城市发展得更好、更快。

（三）环境上的高质量。城市环境包括硬环境和软环境。硬环境主要指自然环境、人工环境与社会环境。自然环境要

求有周全的环卫设施和优美的园林绿化，无污染、无公害，保持生态的平衡和良性循环；人工环境则要求城市建筑的艺术化、民族化、宜人化和个性化，并能充分体现时代感，做到建筑空间丰富多彩、建筑风格和谐统一、建筑设计高雅大方；社会环境则表现为稳定安全的社会秩序、健康的社会心理、进步的社会舆论和文明的社会风气；市民对城市有较大的认同感、信任感和归属感。软环境概括地说，就是人为环境，是提高城市竞争力的重要条件。因此，在现代化城市建设中，要不断深化城市体制改革，加快政府职能转变，通过体制创新、政策创新，为城市现代化营造良好的创业环境和发展氛围。

（四）文化上的高品味。城市是文明的中心，是先进文化的载体。建设富有时代特征、地域特点的城市文化，是现代化城市发展的方向，也是当今国内外城市建设与管理的成功实践。因此，在推进城市现代化进程中，应注重文化建设，靠文化打造城市品牌，靠文化提升城市品位，靠文化塑造城市形象。总之以文化氛围凝聚人心，促进人的全面发展，提高社会文明程度；以文化产业促进城市经济增长，提升城市综合竞争力和影响力。

（五）人口上的高素质。市场竞争要靠品牌，城市之间竞争也要靠品牌。严格讲，城市品牌就是城市形象。城市形象在很大程度上源自于市民的整体素质，因为人的整体素质的提高是城市发展的前提，是城市现代化建设的保证；而人的发展又是推动城市前进的不竭动力。如果一个城市人口素质高，不仅可以提高城市的知名度，扩大城市的影响力和辐射力，而且可以产生巨大的凝聚力，形成良好的投资环境，从而加快城市现代化发展。

（六）管理上的高水平。就是要按照市场经济的内在规律和市场化、社会化、人性化的原则，建立一整套促进城市发展的、先进科学的管理手段和灵活高效的管理机制，从城市发展的需要出发，不断创新管理理念、管理体制、管理手段和管理方式，建立和完善城市长效管理的新机制、新体制，使城市管理在法制化、规范化、信息化的轨道上高效运转。

二、加快城市化发展的主要途径

在加快城市化进程中，最重要的是要深刻理解和把握我国城市化战略的实质和发展方向，结合城市实际和特点，大胆探索，勇于实践，这样，才能走出一条既符合国情市情、又具有地方特色的城市化道路。就西部城市而言，城市化发展需要在以下方面加倍努力，整体推进。

（一）推进城市化，必须走大中小城市和小城镇协调发展的路子。在城市化发展思路上，有重点地发展小城镇，坚持大中小城市和小城镇协调发展，是中国特色城市化道路的现实选择。在城市化发展上，一方面要按照区域经济一体化的要求，依托中心城市发展城市圈、城市带，通过区域内城市整合，强化城市间功能互补和深度合作，在更大范围内实现资源优化配置。同时，以中心城市为核心，发挥中心城市凝聚经济的功能，确立制度创新和技术创新的发展模式，以此带动周

边地区的整体发展，从而提升区域的综合竞争力。另一方面，要加快小城镇建设。一是以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，奠定小城镇的发展方向；二是大力发展特色经济，不断增强经济实力，形成小城镇发展的产业基础；三是进一步消除不利于小城镇发展的体制障碍，促进生产要素向小城镇集聚，加速农村城市进程。

桂林市、县（区）、乡（镇）在“十一五”规划中都提出了，发展小城镇，要立足现有基础，突出特色，完善功能，提高规划和管理水平。当前，要以建设生态旅游文化城市目标，以基础设施建设为重点，加快推进乡村集镇化、集镇城市化、城市现代化、城乡一体化步伐。如兴安县提出力争在“十一五”末，城镇化水平达到40%，并按照“一中心，四重点，轴向带动”（即以兴安县城区为中心，溶江、界首、华江、高尚四镇为重点，以桂黄公路沿线为轴线，西片、东片两条次轴线，实施轴向带动）的空间格局，抓好小城镇建设。灵川县《规划》要求，到 2014年，全县城镇化水平达40%，县城达到小城市规模，初步形成层次分明、布局合理、特色鲜明、综合实力明显增长、经济社会协调发展的城镇体系。阳朔县白沙镇是桂北最大的水果批发集散地，资源和区位优势明显，是阳朔经济的次中心镇，县政府《规划》提出要重点抓好白沙农产品市场二期工程等基础设施建设和遇龙河景区等旅游景点的开发。而兴坪镇则要充分发挥旅游资源和矿产资源优势，重点抓好兴坪古镇保护整治和兴坪景区开发，进一步把兴坪建设成为以山水、古镇、休闲为特色的旅游小镇。灌阳县《规划》强调一定要按照“合理布局，突出重点，培育产业，凸显特点”的原则，突出具有桂北民居特点建筑格调，建设特色小城镇。荔浦县《规划》明确要以促进城市繁荣、经济发展为目的，立足本地特点，结合供电、防洪、对外交通、给排水、环卫设施、园林绿化、消防、城区道路交通、环境保护、土地、旅游等规划，合理布局，扩大县城区规模，当务之急是对县城区公园、景区及主干道园林绿化布局好，做到城区绿化一园一景、一路一色、一街一树，形成环境优美的沿街绿化长廊，完善主街道夜景灯光美化亮化工程，形成街道与夜景灯光的有机结合，尽快把县城建成集人居、旅游、商贸、食品、纸业、饮食、衣架、医药、包装、印刷、小五金及农副产品加工为主的桂林南部副中心城市。同时，市、县（区）、乡（镇）要积极探索各种有效途径，认真解决好农民就业问题，使农民真正融人城市社会。

（二）推进城市化，必须按现代城市发展的目标和要求提高质量。城市化不仅仅是农村人口进入城市，而且是农村人口城市化和城市现代化的统一，是经济发展和社会进步的综合体现。提高城市化质量，就是要按照现代城市的发展要求推进城市化。首先，要完善城市功能。依据城市的比较优势科学定位，合理进行城市规划和产业布局，找准增强综合竞争能力的产业依托，营造提高服务功能的载体，建设富有活力的特色城市；其次，要不断完善城市经济职能。坚持产业立市，把经济结构调整和市场化建设作为推动城市发展的着力点，加强产业和生产要素的聚集能力，使第二产业和第三产业真正成为城市的主导产业，以增创城市发展的新优势；第三，要完善城市基础设施。按照城市规模和功能，切实加强城市供排水、交通、能源、信息、防灾减灾等基础设施建设，增大对产业和人口的承载能力和集聚空间；第四，要建设高水平的科

技、文教、卫生设施，为市民和投资者创造优越的居住和创业环境；第五，要按照现代城市的发展要求，进一步转变政府职能，不断提高城市管理水平和科学决策能力，为城市化发展创造良好的软环境。

（三）推进城市化，必须以新型工业化为动力源，以工业化促进城市化。城市化与工业化、现代化是三位一体的文明演变过程。工业化是经济发展的基础，是城市化的主要动力源；城市化是经济发展的空间表现形式和载体，是工业化的必然产物；而现代化是工业化、城市化的结果，是经济社会发展的目标。城市要成为区域经济的增长极，必须大力发展先进生产力，把工业化作为城市化的基础，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。主要途径：一是通过开发经济园区的形式，把吸引外资同自主开发结合起来，大力培育和发展高新产业，使以信息技术为基础的高新技术产业成为城市产业体系的主导产业。二是通过运用高新技术和先进实用技术改造提升传统传业，把特色产业、优势企业做大做强，形成新型工业化的支撑体系。三是通过发展劳动密集型产业和中小企业，充分发挥人力资源优势，用现代化装备劳动密集型产业，以技术密集加劳动密集方式推进工业化，形成城市产业结构升级的基础。四是以工业化为依托建立城镇体系，通过经济结构调整，发展城市分工，不断缩小城乡差别，促进区域协调发展和城乡共同富裕。五是建立“数字城市”，通过城市信息化建设，把工业化和信息化更加紧密地结合起来，加速培育新的增长点，推动经济结构调整和产业优化升级。

（四）推进城市化，必须注重人与自然的和谐发展，走可持续发展的城市化道路。城市化的(请关注：WWw.hAOWOrD.CoM)最终目标是要极大地提高居民的生活质量，使居民更好地享受到物质文明和精神文明成果。在推进城市化过程中，一要坚持以人为本、以民为主的原则，从城市居民的切身利益出发，既要考虑经济因素，更要考虑人的因素，把改善居民生活和工作环境作为城市政府的重要职能抓紧抓好。二要坚定不移地贯彻可持续发展战略。推进城市化，必然带来经济、社会、人口、资源和环境的深刻变化。因此，城市与经济发展必须与人口、资源、环境相协调，坚持资源开发与节约并重，把建设节约型社会作为城市政府的长期任务落到实处。三要积极采用先进技术加大环境污染治理力度，切实加强生态建设和环境保护。同时，通过农村剩余劳动力转移，加快退耕还林步伐，不断改善生态环境。四要把规划和构建生态城市作为现代城市发展的奋斗目标，要像恭城县那样，通过建设生态市、县 （区）、乡（镇），实现由传统的环境保护向积极的生态建设的战略性转变，促进城市、县（区）、乡（镇）的发展和升级。

（五）推进城市化，必须树立经营城市的理念，用市场化推动城市化。在计划经济时期，城市建设主要依靠政府投入，没有形成良性的投融资机制，城市基础设施建设欠帐很多，造成城市功能不完善，城市化滞后于工业化。在市场经济条件下，城市建设投入主要靠经营城市这只“魔杖”。高效益经营城市是城市政府的最大作为，也是城市发展壮大的动力和源泉。因此，在城市化进程中，必须将政府引导与市场推动结合起来，把市场机制作为推进城市化的基本准则。一要树立经

营城市的理念，用经营理念规划城市，运用市场机制实现城市资产的优化增值。二要把经营城市作为政府的最大任务，积极推动城市建设市场化、城市资源资本化、城市经营公司化、资金筹措多元化、政府调控规范化的运作模式，在实践中不断探索经营城市的新路子，促进城市与经济的可持续发展。三要加快生产要素的市场化过程，进一步放宽民间资本投向领域，鼓励外资、社会和民间资本参与城市基础设施及公用事业发展，不断完善土地和城市资产经营机制，积极推行公用设施经营权转让，最大限度地盘活城市存量资产。四要努力消除影响城市化发展的体制和政策性障碍，进一步深化户籍管理制度、土地使用制度、企业产权制度、社会保障制度改革，通过体制创新、政策创新、机制创新，加快城市化进程。

（六）推进城市化，必须加强城市管理，塑造良好的城市形象。城市管理水平的高低，取决于城市的决策者——城市政府的管理水平和创新能力。市场经济条件下的城市管理，必须遵循市场经济规律，发挥市场配置资源的基础性作用，按照“政府调控，主体多元，有序竞争”的原则，建立以市场为导向的城市管理运行机制。一要不断深化城市管理体制改革。通过建立精干合理的管理体制、灵活高效的管理机制、健全统一的管理法规、快速准确的管理信息和先进科学的管理手段，促进城市管理的科学化、市场化、法制化和规范化。二要不断完善重大事项社会公示制度和专家咨询制度，建立和巩固决策的论证和责任制，防止城市建设的主观性和盲目性。三要制定完善城市管理的地方法规，切实做到城市管理有法可依、有章可循，形成城市管理的长效机制。同时，进一步加强执法队伍建设，维护执法的严肃性。建立市民监督机制，形成人民城市人民建，人民城市人民管的社会氛围。四要加强城市综合管理和公共服务，全面改善城市环境，包括加强市容市貌管理，塑造良好形象；搞好公共事业服务，创造便民宜人的城市公共服务体系；加强生态管理，提高城市环境质量等等。五要注重营造先进的城市文化，以文化品味塑造城市形象。在城市化进程中，必须高度重视文化建设，完善城市文化设施，发展城市文化产业；靠文化打造城市品牌，提升城市品位；以文化氛围凝聚人心、民心，提高市民的整体素质和社会文明程度。

《桂林发展研究》2014年第4期

第五篇：推进我国城市化进程

推进我国城市化进程

在经济转型时期，我国城市化从本质上讲就是要消灭城乡二元结构体制不合理的

大力发展城市产业，为进城农民提供良好的就业机遇。现阶段城镇人口在城镇生存的最基本依据就是具备谋生的手段，能生活下去，能成为这个城市的组织细胞。因此大力发展城镇产业，增强城市对劳动力要素的吸纳能力，是人口城镇化的前提和基础。一是加快发展城市第三产业，大力挖掘第三产业的就业潜力。第三产业中不少行业，如商业零售、交通运输、旅游、信息咨询、物业管理等，都有较大的发展空间，可创造大量就业岗位。社区和个人服务业的发展，是第三产业中十分重要的部分，其吸收劳动力较多，而且大部分工作岗位吸纳的就业人员无需经过特殊的再就业培训，就业门槛低，资金投入少，应该大力发展。二是发展劳动密集型城市工业。随着城市化进程的发展，解决城市失业问题、人口城镇化问题、其他外来人口的吸引问题成为城市化进程中的重要问题，既需要城镇规模的适度扩张，也需要科学、适宜的产业配置来吸引人、留住人。当前，在城镇化进程中，需要优化产业结构，重视和增加劳动密集型城市产业的配置。在产业定位上、在产业技术上不一定都要追求最高，而应该是最合适的。首先要立足现实，可以选择技术要求不太高、便于制造或模仿的劳动密集型产业；选择对从业人员素质要求不太高便于从农村获得剩余劳动力的产业；选择启动资金不多且周转能够比较快的产业；选择比较容易进入市场能够较快获得广阔市场空间的产业。三是放宽就业管制，创造更为宽松的就业环境。目前，对进城农民而言，城市就业管理表现出政策不宽容、管理不宽松、服务不到位的特点。因此，要放宽对农民进城就业的管制，创造更为宽松的就业环境：向进城农民提供就业指导、就业服务、政策咨询、基本社会保险参保登记、社会保险申报及保险费缴纳等活动。提供免费培训机会，把进城农民纳入劳动保障部门的“阳光工程”和“再就业工程”的覆盖范围，提高农民的综合素质。对进城农民就业给予相关税费减免，降低农民的就业成本。

完善城市公共产品供给，增强农民的幸福指数，提升农民进城预期。一是分类制定农民进入城镇居住优惠政策，促进农民定居城镇。制定出台促进农民进入城镇居住的政策，为进入城镇农民提供必要的居住条件。首先制定进城农民购房税收优惠政策。对具有在城镇购房愿望和条件的农民初次购房时，应免收或减半征收相关税费，发生再转让时再补交，降低农民进入城镇居住的直接“门槛”。其次向进城农民提供经济适用房或限价商品房。专门针对进城农民，通过设置土地出让条件、设计规划条件，引导房地产开发商开发“限房价”、“限户型”、“限购买对象”的限价商品房。对自愿放弃农村房屋和宅基地的农民，给予经济适用房的优惠政策，减少进入城镇农民的购房成本。第三是为进入城镇农民提供廉租房或周转房。对收入较差、无力购买城镇房屋的农民，统一修建廉租房或周转房。二是实施居住地统一的社会保障制度。对所有进城农民，只要进入城镇就业、居住，就享有同当地居民一致的社会保障制度。如统一的失业保障制度、城市居民低保制度、再教育制度、城镇医疗保险制度等公共保障制度，增强进城农民的心理融入感。对在城镇工作相对稳定、有固定住所的进城农民，允许其参加城镇的各种医疗保险、养老保险、失业保险，享受城镇居民同等的保险待遇。对流动性大、从事短期工作的进城农民，可以通过设立进城就业农民医疗互助基金等医疗保障制度，逐步建立完善进城农民的医疗保障体系。三是改革城市教育体制。首先是避免城市资源畸形化，努力实现城镇内部教育资源的平等化，避免基础教育择校现象的产生。其次是教育部门要给予优惠政策，能减免的减免，能少收的少收，排除一切让农民工犯愁的不合理收费，为农民工子女创造一个温馨而又宽松的学习环境。

二、坚持规划引导，打造特色提升品位

城市规划是引导城市化健康发展的依据。加快推进城市化，必须以规划为先导，更新规划理念，优化区域人居、产业、生态、基础设施等布局，完善规划编制，以高起点、高标准、高品位的规划引领城市化进程。我们应把握好五点：一是引入竞争机制。全面实施规划招投标，多方选择，好中选优，使规划方案质量更好，科学性更强。二是突出个性特色。小区规划要彰显自然、人文、历史特点，超前设计并富有客

家特色，形成一条街道一个特色，一个小区一道景观。单体建筑设计要注重个性特色，反映时代特征，避免千城一个布局，千楼一个样板。三是注重空间布局。科学处理容积率和建筑密度关系，尽量扩大绿地面积，特别是公共绿地面积和地面空间，努力为居民提供一个宽敞、舒适、绿色、环保的生活环境。四是重视风格色彩。突出抓好城市建筑风格和色彩规划，加强城市建筑风格和色彩控制，形成富有客家特色的城市风貌。五是加强规划管理。充分发挥规划的统领与管控作用，切实提高规划效能，规范规划公示和社会监督，建立健全规划公示制度，推行阳光规划，大力推行规划批前公示、批后公布、公开查阅和听证制度，充分利用新闻媒体和规划公示栏向社会公布规划，主动接受社会、公众的监督。

三、坚持产业支撑，增强城市发展后劲

产业发展是推进城市化的根本动力。加快推进城市化，以城市化促进工业化、市场化、信息化，不断提升经济实力和发展水平，带动资本、人口、信息、资源等生产要素聚集，为城市发展提供产业支撑。一是强化工业支撑。围绕建设海西重要的有色金属材料制造业基地，坚持走新型工业化道路，持续扩张工业经济总量。加快发展先进制造业，以引进先进技术，制造先进产品、打造先进基地为目标，组建专业团队，做好产业规划，着眼国内先进技术，高起点嫁接，分年度实施。同时要积极对接国家产业政策导向，加快培育生物质能、生物医药、光电、新材料等新兴产业，改造提升纺织、食品、林产化工等传统产业，推进膨化食品生产、金山纺织及服装生产等项目建设，提升质量效益。加快工业平台建设。创新工业园区投资运作机制，推进一区多园，加快华侨经济开发区（二期）城南工业园、城北工业园、莲塘食品加工园、生态工业园等平台建设，增强园区聚集能力。

二是强化市场支撑。围绕建设海西拓展腹地的重要物流集散地，按照“建大市场、做大边贸、促大流通”的要求，加快建设在海峡西岸有影响力专业市场，着力发挥专业市场带动企业产品销售和产业升级的重要载体作用，加快推进医药物流配送、快速消费品配送和闽赣粮油批发、水果批发、汽车城等一批专业市场建设，以市场集聚带动产业集聚，实现产业与市场的良性互动。积极引进新华都、苏宁电器等知名商贸企业入驻市场，加快形成辐射周边的建材、家俱服装等商品集散地，提升商贸流通业的现代化水平。拓展消费性服务业，支持各类品牌专营、代理等流通企业加快发展，积极发展信息服务业，鼓励发展科技服务、法律咨询等服务业，壮大物业管理、家政服务等社区服务业，扩大汽车、文化、健康等热点消费。

三是强化旅游支撑。围绕建设海西知名文化旅游目的地，发挥利用好客家、地质、红色、生态优势，打响特色旅游品牌。挖掘弘扬客家始祖文化，加快推进海西客家始祖文化园、世界客属文化交流中心、客家文化美食城、世界客家博物馆等项目建设，扎实推进国家级客家文化生态保护实验区申报工作，不断加强文化和非物质文化遗产保护。加快推进蛟龙溪漂流、天鹅洞国家地质公园旅游基础设施和红色旅游景区景点的规划建设，积极开展天鹅洞群风景区与客家祖地国家4a旅游区、客家祖地国家森林公园申报工作。完善旅游配套设施，策划建设四星级以上酒店，提升接待水平。加大旅游宣传推介，加强区域协作，制作旅游宣传片投入央视等主流媒体，积极拓展旅游市场。

四、坚持强力推进，不断完善城市功能

公共设施是城市居民必需的公共产品。加快城市化，必须注重运作，突破征地、拆迁、资金难题，大手笔、大气魄拓展城市新区，加快基础设施建设步伐，不断完善城市配套功能。

一是加快城市路网建设。坚持道路先行，按照“着眼长远、适度超前、优化结构、配套完善”的原则，以建设永宁高速公路和改造205省道为契机，高起点、高速度、高质量地组织实施城市道路基础设施建设，加快建设并形成“三纵两横”城市主干路骨架和次干路支路路网，并完善配套工程，拉大城市框架。同时注意停车场和人车分流工程建设，提高城市道路通行能力。

二是完善公共服务设施。加快完善城市供水、供电、通信、污水、垃圾处理等城市基础设施建设，完善城市市政功能。启动行政中心搬迁工程，加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，完善城市社会功能。同时，按照城市战略和城市定位，策划一批基础性、功能性、带动性、生态性重点工程建设项目，制定城建项目开发库，保证城市建设持续健康发展。

三是促进房地产业发展。按照“统一规划，连片开发，集中改建，配套建设”的思路，科学编制房地产开发和土地供应规划，制定房地产开发和土地供应计划，运用市场调控手段优化土地供应办法，合理确定

房地产开发规模和土地供应数量，建立和完善商品房——经济适用房——廉租房多层次的住房供应体系，保障高中低收入家庭的居住需求，引导房地产中介服务机构和商业银行等提供全方位的优质服务，促进房地产交易市场健康发展。加快新区商品房、工业园区公寓、翠华山经济适用房和廉租房建设。依托发展房地产业聚人气，培育消费需求，扩大市场规模，加快城市化进程。

五、坚持以人为本，打造城市文明形象

加快推进城市化，必须坚持以人为本，提高市民素质，增强主人翁意识，并创新管理机制，以城市管理促城市形象。

一是以提高素质促进城市文明。城市管理似在管城、实在管人。人的素质高低在很大程度上决定着城市的品位，关系着城市的形象。因此，要充分调动人的积极性、主动性和创造性。要把“管人为本”作为一条主线贯穿于城市管理始终，加大引导力度，广泛开展“讲文明话、做文明事、当文明人”为重点的社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断增强市民的城市意识、交通意识、文明意识和卫生意识。

二是以健全机制规范城市文明。一方面创新和完善城管机制，按照城市管理重心下移和属地管理原则，把公益性、群众性、社会性的职能下放给社区，增强乡镇、居委会的功能和责任，建立“两级政府、三级管理”的城市管理体制，组建综合执法局，加大执法的力度，把城市管理纳入法制化、制度化轨道。另一方面要制定市民行为规范、市民文明公约，以制度规范市民行为。

三是以专项整治提升城市文明。坚持经常化与专项整治相结合，以“治脏”为重点，集中搞好城区环境卫生整治，落实各商业门店四包责任制，建立环境卫生定期检查通报制度。以“治乱”为重点，严格加强各类摊点、广告、建筑物管理，全面清理各类流动摊点、店外店、占道经营，清理乱贴乱画和小广告。以“治差”为重点，规范城区交通秩序，划定停放区域，实施规范管理，维护良好的交通秩序。

第一篇：如何写调研报告

对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。 如何写好调研报告?

第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就

达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。

第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

第六，要对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。

如何撰写市场调研报告

调查报告是整个调查工作，包括计划、实施、收集、整理等一系列过程的总结，是调查研究人员劳动与智慧的结晶，也是客户需要的最重要的书面结果之一。 它是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。

因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。

1．题页

题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切，而又概括地表明调查项目的性质。

2．目录表

3．调查结果和有关建议的概要

这是整个报告的核心，匝简短，切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果，又可从后面的本文中获取更多的信息。

有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论，有时根据阅读者之需要，提出一些合理化建议。

4．本文(主体部分)

包括整个市场调查的详细内容，含调查使用方法，调查程序，调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法，并提供选择此种方法的原因。

在本文中相当一部分内容应是数字、表格，以及对这些的解释、分析，要用最准确、恰当的语句对分析作出描述，结构要严谨，推理要有一定的逻辑性。

在本文部分，一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处，说明清楚，不能含糊其辞。必要的情况下，还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚，以提高整个市场调查活动的可信度。

5．结论和建议

应根据调查结果总结结论，并结合企业或客户情况提出其所面临的优势与困难，提出解决方法，即建议。对建议要作一简要说明，使读者可以参考本文中的信息对建议进行判断、评价。

6．附件

附件内容包括一些过于复杂、专业性的内容，通常将调查问卷、抽样名单、地址表、地图、统计检验计算结果、表格、制图等作为附件内容，每一内容均需编号，以便查寻。

第二篇：如何写调研报告

1.导语（前言，序言）

主要介绍确定选题的由来,即提出问题,也就是为什么要确定这个选题进行研究,等等。写法也没有固定的格式,作者可根据论文的结构确定如何写和写什么内容。

2.调查方法

主要介绍采取了一些什么样的调查方法。比如,观察法、访问法、问卷法、典型调查法、抽样法、数学统计法,等等。调查方法的科学性,可反映出调查结果的可信度。

3.结果分析

课题调查结束后,对调查所收集的材料要进行综合、归纳、整理,同时进行分析研究,是个什么结果,即形成理论观点。凡课题调查后都要提出一种理论观点(结论),不能只是情况罗列,没有理论观点的课题调研论文是不具有科学价值的。

4.问题讨论

课题调研后,发现了哪些问题,对每个问题要展开讨论,提出自己的看法。

5.对策方案

课题调查完成后,对所调研的课题也得出了科学的结论,但调研的任务并没有完成,还必须在结论(理论观点)的基础上,提出解决问题的对策方案,或者提出意见或建议,或者对某些问题的发展变化作出预测,等等。这是课题调研必须完成的任务。

6.结尾

课题调研论文如何结尾,也没有固定的格式,作者可根据论文结构的需要,斟酌结尾的写法与内容。

调研论文这六部分内容,也不是生硬地去拼凑六大块,除了前言和结尾比较固定外,其余四部分,作者应根据调查的情况和对材料进行分析之后,按照自己的写作风格,谋篇布局,有机地组织材料,确定论文的结构。

第三篇：如何写调研报告

如何写好调研报告

第一，必须掌握符合实际的丰富确凿的材料，这是调研报告的生命。丰富确凿的材料一方面来自于实地考察，一方面来自于书报、杂志和互联网。在知识爆炸的时代，获得间接资料似乎比较容易，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要眼睛向下，脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提，必须下大功夫。

第二，对于获得的大量的直接和间接资料，要做艰苦细致的辨别真伪的工作，从中找出事物的内在规律性，这是不容易的事。调研报告切忌面面俱到。在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西，这是写调研报告时应特别注意的。

第三，用词力求准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。写调研报告，应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。通俗应该是提倡的。特别是被调查对象反映事物的典型语言，应在调研报告中选用。目前，盲目追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩、玄而又玄，实际上是学风浮躁的表现，有时甚至有“没有真功夫”之嫌。

调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。尤其是政策调研报告，用词准确有助于政策决策者迅速准确地理解调研报告的内容，有利于政策制定和调整的正确性。

第四，逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。调研报告的结构可以不拘一格。

第五，要有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。一项政策往往涉及到国民经济的许多方面，并且影响到不同的社会群体，只有具备很宽的知识面，才能够深刻理解国家的大政方针，正确判断政策所涉及的不同群体的需要；才能看清复杂事物的真实面目。恩格斯说过：如果现象和本质是统一的，任何科学都没有存在的价值了。调研人员一定要具备透过现象洞察事物本质的能力。这源于日积月累，非一朝一夕之功。

第六，要对人民有感情，对事业、对真理有追求。任何事物都是一分为二的，调研报告带有一定程度的主观性。作者所处的立场决定了报告的主题和观点，也决定了报告素材选取的倾向性。巴金说，“不是我有才能，而是我有感情”。深入实际搞调研，一定要有为老百姓、为国家解决问题的强烈愿望和感情。

事物的产生和发展都遵循一定的规律，调研报告的写作过程实际上也是探索事物发生发展规律的过程。报告的论点和论据一定要符合自然规律和社会规律，而不是追随潮流，迎合某些群体的需要。这就需要调研人员非常敬业，具有不懈追求真理的精神。

第四篇：如何写调研报告

怎样写调研报告

小 辉

一、什么是调研报告

所谓调研报告，就是对某一情况、事件、或问题，经过对其客观实际情况进行实际的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行分析研究，揭示其内在本质，寻找出规律性，总结出经验教训，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。

调研报告主要包括两个部分：一是调查情况，二是分析研究。调查情况，应该真正进行实地调查，准确地反映客观事实，不能主观臆想，按事物的本来面目了解事物，详细地占有第一手材料。分析研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的透过现象揭示事物的本质和规律。调研报告中可以提出一些对策，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策正确与否还需要实践的验证。

二、如何写好调研报告

第一，必须掌握丰富的、符合实际的材料，这是调研报告的生命。材料的来源有两个方面：一方面来自于实地考察的直接资料，一方面来自于书报、杂志和互联网的间接资料。在大众传媒发展迅猛的今天，获得间接资料并不难，难得的是深入实地获取第一手资料。这就需要我们真正脚踏实地地到实践中认真调查，掌握大量的符合实际的第一手资料，这是写好调研报告的前提。

第二，调研报告切忌面面俱到。对于获得的大量的直接和间接资料，要做“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”辨别真伪的工作。要在第一手材料中，筛选出最典型、最能说明问题的材料，对其进行分析，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，得出正确的结论，总结出有价值的东西。这是写好调研报告的关键。

第三，调研报告要用词准确，文风朴实。毛泽东的《湖南农民运动考察报告》是很好的典范。调研报告一般是针对解决某一问题而产生的。报告需要陈述问题发生发展的起因、过程、趋势和影响。如果用词概念不清，读者就难以了解事物的本来面目，也就达不到解决问题的目的。切忌为了追求用词新颖，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得玄奥难懂。

第四，调研报告要逻辑严谨，条理清晰。调研报告要做到观点鲜明，立论有据。论据和观点要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，讲故事，逻辑关系是指论据和观点之间内在的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。至于调研报告的结构，可以不拘一格。

第五，要严肃认真、有扎实的专业知识和思想素质。好的调研报告，是由调研人员的基本素质决定的。调研人员既要有深厚的理论基础，又要有丰富的专业知识。调研人员不仅要具备透过现象洞察事物本质的能力，还要深入实际搞调研，一定要有为社会、为国家解决实际问题的强烈愿望和感情，要有不懈追求真理的精神。

三、调查报告的写法及格式

调查报告的写法，包括标题、署名、正文。

1、标题一般有三种写法。①、标题是文章标题的写法（如：《高校贫困大学生救助问题》，《某某省农作物的品种结构问题》，《兴“阳光”工程摆脱腐败窘境》）。②、标题是类似于公文标题的写法（如：《湖南农民运动考察报告》，《关于和谐社区建设的调查报告》，《对某某市新城区建设面临问题的调查》）。③、正副标题写法，一般是正题揭示主题，副题写出调查的事件或范围。(如：《工业强市——某某市工业园区建设的调查》。)

2、署名，标题下面要署名，即写姓名、专业、班级等。

3、正文，由三个部分构成，即：前言、主体和结束语。前言，扼要说明调查的目的；时间、地点；对象或范围；做了哪些调查；本文所要报告的主要内容是什么。主体，主要是对事实的叙述和议论。一般把调查的主要情况、经验或问题归纳为几个问题，分为几个小部分来写。每个小部分有一个中心，加上序码来表明，或加上小标题来提示、概括这部分的内容，使之眉目清楚。结束语，可对全文进行提纲挈领的总结，深化主题；也可提出相应“对策”，给人启迪；还可指出发展方向，展望发展前景，给人以鼓舞。

第五篇：如何写调研报告

如何写调研报告

一、什么是调研报告

将调查研究的结果，用文章的形式表达出来，就是调研报告。也叫调查报告。毛主席的《湖南农民运动考察报告》，就是这方面的典范。它是一种说明性文体，最主要的内容是事实。通过对实际情况的归纳和分析，提出自己的观点，提出解决问题的办法。

二、调研报告的意义

首先，必须认识到，调查研究是我们工作的一种最常用的方法。没有调查就没有发言权。对事物有了较全面、较深入的调研，观点才能正确，方法才能得当，工作才能出成绩。有了调查研究了，为什么还要写调研报告？

一方面，写调研报告的过程是一个更全面了解情况、更深入了解情况的过程。了解得不清楚、不全面，就无法用文字表达清楚。可以说，调查研究就是督促你更深入、更全面地了解情况。

另一方面，写调研报告过程，也是一个深入思考、缜密思考的过程。落成文字的东西，必须有出新的地方，必须有值得写的地方，必须有从材料到观点的严密的逻辑推理。这就督促你去想事，想问题，把问题研究透。

再一方面，调研报告写出来后，它可以对自己和他人的工作产生指导作用。避免少走弯路，少碰钉子，减少损失，提高工作效率、效能。

我们目前正处在一个社会迅速发展变革的时代，城市管理工作本就是个较新的事物，而且还在不断的遇到新问题，出现非常难于解决的问题。这就使我们必须 要不断地进行调查研究，不断地针对自己分管的城市管理工作做到从实践到理论、从理论到实践的思考。这样才能做好城市管理工作。研究新情况、总结新经验，解 决新问题，这是我们做城市管理工作的干部必须要做的一件大事。调查研究、撰写调研报告，就是最基本也是最管用的方法。

有些同志认为工作不需要 调查研究，自己一拍脑袋方法就来了，主意就来了，就能处理得当，就能把工作做好。我们相信，一些人对事物的领悟能力比较快，感觉比较好，但这绝对不能代替 调查研究，不能代替写调研报告。也有的人说，我一直没做调查研究，没写调研报告，工作也做得不错。应该说，这只是我们自己这样认为。在服务业里常听的一句 话是：没有最好，只有更好。在经过调查研究之后，我们的工作肯定会做得更好。

我们的领导经常强调，我们的科长、工作人员，对于自己业务范围内 的工作，要敢于面对任何人，要能够说出个子丑寅卯来。这不是我们会不会说话，语言表达能力强不强的问题。关键是我们对工作情况还没有做到了如指掌，对工作 应该怎么做，必须怎么做，心里没有底。“三实”、“三勤”没有做到。了解情况要实、工作要实、汇报要实，手勤、腿勤、脑勤没有做到。做到了，我们就能像市 里有些处室领导干部那样，能够像模像样的指导工作。

三、怎么写调研报告

1、确定调研课题。调研要解决什么问题，必须在动手做调查 研究之前先弄清楚。我们的工作中，需要解决的具体问题很多，哪个最急，哪个到了非解决不可的时候了，哪个有可能能够得到很好的解决，就确定哪一个。如扫雪 铲冰问题、暖气费收不上来问题、顺义新城的市政设施建设问题、基层单位的规范化管理问题、垃圾统一清运问题、垃圾分类问题、小区路灯问题、绿化植物品种选 择问题、过街天桥的设置问题等等。确定的题目不要大而无当，不要离我们的具体工作太远。即使是谈农村城市化、经营城市这些大问题，也必须围绕着顺义城市管 理工作来写。

2、拟好调查提纲。根据要解决的问题，确定调查的范围、重点、和具体内容，比如，要解决排水设施堵塞问题，要了解全区排水管网布 局、数量，排污单位情况，用水高峰期的排水量，洗车、饭店、洗浴店等用水单位对排水设施的影响，既要有总体概括，也要有个体的监测。通过大量的情况调查， 确定存在排污不畅问题的主要原因，次要原因，最后提出解决办法。不确定调研提纲，看好什么记什么，记了很多，写调研报告时却用不上，还得去重新了解。拟调 查提纲一定要细致，具体。

3、充分掌握有关的理论性、政策性知识及相关情况。要分析得深入、正确，必须得有相当的知识和理论做基础。比如，现 在都在强调用市场的机(更多文章请关注wWw.HaowOrD.coM)制来解决市政设施建设和管理及运营问题，而你首先就认定一点，“没钱不行”、“政府给钱就全解决了”。这样你得出的结论一般说肯定是 错误的。电信的垄断已经打破，供水、供气、供电的某个环节也会引入市场竞争机制，市政设施的建设也是如此。如果你非要认定只有加强垄断，才能做好市政基础 设施的建设，那你的结论也多半是错误的，路子也就走不通。之所以会从一开始就走错了方面，原因就是学习不够，政策水平不高，知识水平不足。如果你认定，行 政审批必须严而又严，条款必须繁而又繁，这样才能做好行政审批，那你就又错了。现在中国加入wto之后，必须降低市场准入门坎，简化审批，宽审批、严管 理，与国际接轨，让企业在公平的环境中充分地竞争。

4、调研报告必须具备的要素和基本结构。

要素：一是材料，二是分析，三是结论。这三个要素融和在调研报告结构的三个部分中。材料是从调查和学习中得来的，是客观的东西。分析和结论是你自己用材料证实得来的，是主观的东西。

结构：一是基本情况，二是存在问题，三是解决办法。区体改办的一篇对区三个建筑企业的调研报告，就是调研报告的最基本的格式。

要素和结构不是一对一的，基本情况这部分要有材料，也要有分析。存在问题部分要有分析，但必须有足够的材料作基础，同时，分析和材料还要能体现出结论来。解决办法部分要有结论但也必须有大量的事实材料和分析。

文章题目可以直接说观点，如顺义区供暖工作必须走市场化的路子，顺义区供暖工作走出了市场化的新路子，顺义区城市垃圾应实行统一清运处理等；也可以讲范围，如关于顺义区规范洗车业的调研报告等。

文章开头要概述此次调查研究的经过，什么时间，在什么范围，对哪项工作或哪项工作的哪个方面问题，进行怎么样的调查，开了什么范围的座谈会，走访了多少基层单位和人员，到实地考察多少次，掌握了多少材料，达到了什么目的。

正文就是上面讲的结构中的三部分。

第一部分基本情况要说得细一些，但也不要把调查来的东西全写上去，与你后面的分析、观点、解决问题有关系的材料才能写上去。比如说，你要讲排水的不畅问 题，得来的资料里有排水管用不用塑料管的资料，跟你要讲的问题没关系，就不要写上。有很多调研报告，根据需要，有主要特点这一部分，实际是基本情况的特 点，这部分可以放在基本情况中，也可以单写。如果特点单写，基本情况部分就可以简单写。主要特点实质上是基本情况的一部分。

第二部分存在问 题。必须明确，一个大问题总是由若干个小问题组成的。每一个小问题都需要大量的归纳、分析，证实确实存在着你所说的问题，问题非常严重，不解决不行。同 时，必须分析一个问题所产生的多方面的原因，为最后的解决方法做铺垫。比如，供暖问题。第一是费用问题，居民不交暖气费，就要讲有多少居民不交暖气费，多 少供暖所因不交暖气费无法供暖，多少居民有钱不交，多少居民确实交不起，还可以举具体小区、具体居民户的实际事例。要讲单位给职工的暖气费不能兑现的问 题，这里有企业没钱的，也有

企业有钱不愿意给的，还有市属企业不买区里政策这个账的。还要讲区财政对困难户的补贴无法落实或无能力落实的问题；第二是供暖 政策问题；第三是供暖的市场化问题。都要分析原因，原因找准了，才能确定好的解决方法。

第三部分解决问题的方法。这次写调研报告，为什么要求 在不写废话的基础上写5000字，就是要求对调研的对象，要做细致全面的了解。在对大量材料进行归纳研究的基础上再找出特点，提出问题。运用大量的事例来 证明提出的观点是正确的，方法是可行的。提出的方法要具体、要有步骤、有可操作性。你的调研报告的解决问题的部分，应该含有解决方案的内容。按着你说的方 法一步一步地做下去，问题就能够迎刃而解。不要自己说完了，自己也觉得行不通。这样说来，5000字就不多了，也许还不够用。供暖政策的问题，排水管理的 政策方面的问题，也许国家有关部门，正等着基层的意见呢，你提出的正确方法，可能就是将来的正确方法，就是将来这项工作的发展方向。你讲的市场化的问题， 也许正是中央研究市政公用事业时要确定的问题所需要的根据。

要想我们的结论做的正确，解决问题的方法变为成功的经验，必须要做到以下三点。第一必须强调知识水平、政策水平、理论水平的提高。这一点是非常重要的。将来社会经济和公用事业发展的总体方向是市场化、公开化，公平竞争。如果你的观 点偏离了这个大的方向，就会误入歧途，走得越远，错得越厉害。将来政府管理社会的方向是小政府大社会，政府直接干预，直接管的人、才、物越来越少，如果偏 离了这个大方向，一味地强调供电局的人事应该拿过来才好管理、电信局变成政府直管就顺了，这肯定是行不通的。将来的社会是法制的社会，法制是方向，如果你 得出的结论或解决问题的方法偏离了这个方向，也是不可以的。有些做法在国际或国内早已过时了，如果你不知道，还以为是自己的新探索，那就会出笑话了。知识 水平、政策水平、理论水平的提高，没别的办法，只有多看书，多学习，多思考。这就要求大家养成良好的学习、思考习惯。

第二是必须以全面深入的 调查掌握的丰富的事实材料为依据。材料少，得出的结论就可能片面；材料是浮在表层的东西，由此确定的方法就行不通。例如只调查一个供暖所，也许日子很好 过，供暖效果很好，运行没有问题，以此来对供暖做结论，就片面了；再比如，市政基础设施建设，从表面上看，顺义城改造得很好了，垃圾厂污水厂也建起来并开 始运营了，如果你依此就说，我们过去的方法可以永远延用下去，现在不存在什么问题，那就是只看表面现象，没有做更深入的调查。总之，调查面要广，调查点要 深。即要有宏观的全面的东西，又要有非常具体的东西。这就要求大家肯于花大量的时间到基层去、到工地去、到老百姓家里去，把调查做到家，做到位。

第三是正确的分析，合乎逻辑的分析，符合实际的分析。有了材料，有了理论水平，有了专业知识，还要用心去想，用心去琢磨。这要有耐心，有时候想了半天也 想不出什么新鲜主意来，不要急。以先进的理论做指导，把所有的材料反复地一个一个地分析，一件事一件事地想，再看看其它地区或国际上的经验，肯定能找到最 好的方法。这就是分析。必须认定，没有解决不了的问题。所有工作，都会有更好的方法。这一点就要求大家要练出一个人在屋里能坐一天、想一天的功夫。

第一篇：多美滋金装多乐加一段奶粉调研报告

多美滋金装多乐加一段奶粉调研报告

由中华网主办，世纪蓝图市场调研公司协助的“2014年婴幼儿消费调查”活动于2014年11月25日开始到12月25日结束。该调查主要通过互联网与早教机构、母婴用品实体连锁店三种方式执行，共收集165万余份问卷，其中有86439人参与了多美滋金装多乐加一段奶粉的评选。

第一部分、消费者购买习惯调查分析

一、消费者购买渠道

参与评选多美滋金装多乐加一段奶粉购买渠道的86439人中对题为“您通常从哪里购买婴幼儿奶粉？”的投票中，共有30503人选择大型超市购买；有29347人选择母婴用品实体连锁店购买；有18066人选择专业的母婴网购平台购买；有7991人选择c to c网购平台购买；有532人选择原产地购买（代购方式）。由此可见，多数人会选择通过大型超市来购买此奶粉，其次较多人选择通过母婴用品实体连锁店购买此产品。而极少数人选择通过原产地代购的方式来购买此产品。

二、购买频率分析

网友对题为“您购买婴幼儿奶粉的频率怎样？”的购买频率投票中，54962人选择了经常购买，占总投票数的近63.59%的。少数人选择了偶尔购买和不会购买。从投票结果可看出，奶粉是婴幼儿消费品中经常购买的产品，而且是购买频率相当高的产品，因此多美滋金装多乐加一段奶粉也是大家经常购买的产品。

三、 购买人群收入水平分析

关于多美滋金装多乐加一段奶粉购买人群收入水平分析方面，中高收入人群占了多数，其中收入7000元以上的消费人群占据了参与测试人群的72.91%。收入在5000-7000元的人群占据13.26%，11.17%的家庭收入在3000-5000元，只有2.71%的投票者选择了家庭收入在3000元以下。可见购买此奶粉的消费者，集中在家庭收入中等偏上水平的家庭。同时也说明了这是一款价格比较偏高的产品。

四、购买人群消费比重分析

在购买人群消费比重的调查中，31.71%的人选择了占家庭开支比例的9-10%，29.41%的人选择了占家庭开支比例的10-20%，22.63%的人选择了占家庭开支比例的8%以下，10.3%的人选择了占家庭开支比例的20-30%，5.83%的人选择了占家庭开支比例的30-40%，0.15%的人选择了占家庭开支比例的50%以上。由此多美滋金装多乐加一段奶粉的消费开支占家庭消费总开支还是可以被用户所接受的。

第二部分、多美滋金装多乐加一段奶粉各方面性能分析

一、 产品包装方面

目前奶粉包装形式主要是两大类，一个是采用柔性包装材料的袋装奶粉，另一类是采用金属、塑料等材料的罐装奶粉，多美滋金装多乐加一段奶粉粉采用的是第二种包装形式。而在调查中，接近于半数的消费者选择更看好此款奶粉的分量上，其余密封性、包装、量勺等是用户比较次要的关心方向。从而此种在分量这一项上的突出特点也显示了出来。

二、 竞争力方面

多美滋奶粉主要成分与进口奶粉相当，但其口感、溶解度、消化吸收、包装、价格等方面因素都较为出色，使它在市场上深获消费都的喜爱。同时，它的价位中等，在一般顾客的购买能力范围内；另外，它的品牌宣传力与广告投放量也有一定比例，因此原先在顾客心目中已有一定印象。消费者投票选取的多美滋金装多乐加一段奶粉最具竞争力的指标分别为品牌和口碑，占全部投票数据的22.46%、16.36%；其余分别为品质、营养成分、安全等。消费者购买此奶粉也是认同了它的过硬的品牌质量和良好的口碑。

三、 奶粉营养成分方面

奶粉中的主要营养成分应该是提供人体构成不可缺少的物质。在关于多美滋金装多乐加一段奶粉营养成分的调查中，61.41%的消费者认为其营养成分配比很合理、很好。这也和我们的测评结果基本吻合，看来在营养成分这方面的认同度上是和消费者一致的。

四、奶粉粉质方面

婴幼儿奶粉的粉质与成人奶粉有一定程度的差异，婴儿配方奶粉通常较黄、粉质较稠，而且腥味、奶味较重。在多美滋金装多乐加一段奶粉粉质的调查中，超过半数的调查者认为好或一般。从而显示出此奶粉的粉质是很好的。粉质比较细腻、颜色呈天然的乳黄色、有牛奶特有的乳香味，是比较好的一种。

五、 奶粉粘稠度方面

粘稠度的高低间接代表着口感的好坏，一杯粘稠度适中的奶制食品会更让孩子喜欢。对于多美滋金装多乐加一段奶粉粘稠度的投票中，消费者对此奶粉的粘稠度认可度还是比较不错的。

六、 奶粉易溶性方面

如果一种奶粉经过冲调后无法充分溶解，那么宝宝在食用时就会有一定的难度，即使营养元素再全面，宝宝也无法吸收。因此，奶粉的易容性在消费者中是比较关注的一项。在多美滋金装多乐加一段奶粉易溶性的调查中，有71.1%的调查者认为此奶粉的易溶性很好，从而证明此奶粉在易容性方面为大多数消费者所认同。

七、 奶粉口感方面

奶粉口感决定宝宝是否“挑食”，不同的奶粉，可以让宝宝们感受到满足感或挫败感，而真正注重自然口感的奶粉，才能让宝宝得到满足。在多美滋金装多乐加一段奶粉口感的调查中，多数消费者认为此奶粉的口感可以接受，也就是说有相当一部分的宝宝在喝此款奶粉时是有满足感的。

八、 奶粉性价比方面

奶粉性价比是参考婴儿奶粉的销售量，新妈妈反馈和奶粉质量、价格等多方法因素综合权重而来的。在对于多美滋金装多乐加一段奶粉性价比的调查中，39.62%的调查者选择性价比好；45.62%的调查者选择性价比一般；3.23%的调查者选择不好；11.56%的调查者选择不了解。根据调查数据显示，较为多数的消费者选择了此奶粉的性价比一般，可能是有些消费者认为此奶粉的价格相对较高的原因。

第三部分、多美滋金装多乐加一段奶粉优势分析

从多美滋金装多乐加一段奶粉各项指标调查分析，其中最为突出的是营养成分和性价比，分别获得25239和24912张选票。其余依次是口感、易溶性、粉质、粘稠度。而营养成分和性价比也为多美滋金装多乐加一段奶粉赢得了比较不错的口碑。

第二篇：中国婴幼儿奶粉行业调研报告

中国婴幼儿奶粉行业调研报告 . 背景 近年来，伴随着我国乳品行业和婴幼儿食品行业的快速发展，我国婴幼儿配方奶粉市场发展迅速。我国婴幼儿奶粉市场持续“走高”。我国高端婴幼儿奶粉市场销量保持两位数的增长速度，有望取代日本，成为仅次于美国的全球婴幼儿奶粉第二市场,中国是全球婴幼儿配方奶粉发展潜力最大的市场。 一个健康宝宝如果是全奶粉喂哺的话，一个月就可以消化掉一共3600g的奶粉。目前市场上婴儿奶粉价格有一定程度的差距，国外品牌比国内的本土品牌相差3到4倍的价格。这种价格现状对市场规模的形成起到了一定的促进作用。 随着国内品牌的逐步发展，国内品牌在我国婴幼儿奶粉市场的市场份额也将逐步上升。 据统计，我国正处于人口生育高峰期,每年新生婴儿增加在1700万左右,中国目前是仅次于美国的全球第二大婴幼儿奶粉消费大国，这样一个庞大的用户群对国际奶粉巨头无疑是一个诱惑。不过，现代家庭独生子女多，家里就这么个宝贝，加上婴儿期的孩子还很娇嫩，许多家长自然<a name=baidusnap1></a><b

style="color:black;background-color:#a0ffff">舍得</b>在这些用品上花钱。由此，婴幼儿奶粉市场的前景大为看好。 1．1现状分析 max.book118.com奶粉市场总体下降，高端需求呈上升趋势 我国奶粉总体消费量略有下降。我国奶粉人均月消费量0.046公斤，比上年年同期降低4.2%。尽管奶粉总的消费量有所下降，但我国高端奶粉及婴幼儿奶粉市场潜力却被国内外厂商看好。根据相关调查数据表明，美国、日本、中国已经构成全球婴幼儿奶粉消费的第一阵营。原

本就差距不大的中国与日本市场，差距已经非常接近，中国高档婴儿奶粉市场销量以每年两位数的速度增长，目前中国已经成为婴幼儿奶粉消费的第二大国。 1．1.2 高端市场集中度低 高端婴幼儿配方奶粉市场却一直是我国奶粉市场的短板。我国取得婴幼儿配方奶粉许可证的企业只有40多家，市场集中度较低。婴幼儿配方奶粉占其总量的三分之一以上，高档婴幼儿配方奶粉的比例却远不到三分之一 。而相比之下，经济发达的地区和国家，婴幼儿配方奶粉的市场集中度则要高很多。在香港市场市场，当地居头位的美赞臣奶粉所占市场份额已有三分之一强，牢据首位。当地排名前三位的奶粉品牌共同拥有了五分之四的市场份额。而作为婴幼儿配方奶粉第一大国的美国，市场前三甲的美赞臣、雅培、雀巢公司占据市场份额高达 97.1%，榜首的美赞臣更独揽半壁江山，所占份额接近总体市场的一半（以上数据截至于2014年6月）。随着国内婴幼儿配方奶粉市场的快速增长，相信一些优秀的婴幼儿配方奶粉品牌将会逐渐提高自己的市场占有率，从而改变目前国内市场集中度低的现状。 1．1.3 升级配方洋品牌优势凸显 日益增长的市场引来的是竞争的持续升级，婴幼儿配方奶粉市场竞争尤为激烈。高端奶粉市场更是成了国外品牌的天下。为了进一步巩固市场，国际品牌利用研发优势，打响了配方升级战。如全新推出的美赞臣 a+ 奶粉经过严格的实验，对 dha、ara和胆碱这三种成分进行了科学的搭配。 每 100 千卡奶粉中 dha 、 ara 、胆碱的含量分别为17 毫克、 34 毫克和 24 毫克。这一比例完全达到美国医<a name=baidusnap0></a>学会</b>，世界卫生组织等国际权

威组织推荐的相关标准，除了明显增强孩子视力和提高孩子智力外，也有利于增强孩子记忆力。虽然国产婴幼儿奶粉最大的优势在于市场销售渠道方面，但是配方始终是最具核心竞争力的元素。国际品牌的发展方向是不断改造、调整，使之更接近母乳，所以可以说现阶段国内婴幼儿奶粉的风向标仍然掌握在国际品牌手中。 1．1.4 市场进入良性轨道 国际知名品牌大多在行业中发展时间较长，研发实力强，技术水平高，而且拥有先进的质量控制和生产管理经验。同时，在保证产品品质的基础上，注重为消费者提供品牌的综合价值，积累了良好的口碑。以拥有上百年品牌历史的国际品牌美赞臣为例，多年来一直坚持接近母乳方向研发，走高端产品路线。在质量上采用“全程安全”管理模式，从原料、生产到成品销售，提供全程安全保障。并通过全面启动“信心 a+工程”、开展“母婴平安120活动”、成立“妈妈乐儿会”及关注贫困母亲育儿教育等项目，密切了与消费者的联系，拉动了销售。雄厚的生产实力、先进的管理经验、富有社会责任感的服务举措，使美赞臣不仅在美国市场占据近半壁江山，而且自2014年以来连续多年在中国市场销量第一。国内品牌欲在高端市场中突围，最迫切的便是在质量管理和服务方面进一步蓄积能量，以此增强消费者的信心。 2．数据描述 2.1 市场规模 max.book118.com 婴幼儿奶粉市场容量呈两位数高速增长我国近年来的婴幼儿数量直线上升，为婴幼儿奶粉市场带来了商机。婴幼儿奶粉市场的规模不断扩大，市场容量节节攀高。从2014年到目前。婴幼儿奶粉市场容量呈两位数高速增长，平均复合增长率为30%左右，我国正在取代日本，

成为仅次于美国的全球第二大婴儿配方奶粉市场，其中高端婴幼儿奶粉的市场规模将在50亿元左右。 max.book118.com 国内品牌研发投入不足，需加大研发力度拥有强大的科研实力保证配方技术不断创新，满足市场需要。国产品牌要想摆脱这种价格战的低水平竞争，民族乳业的唯一出路是自主创新，只有通过品牌创新营销创新尤其是产品创新来超越竞争对手，才能实现自己在消费者心目中独特的价值。如伊利掌握了lgg益生菌在中国的独家使用权，并且是首家对中国人母乳进行专项研究的奶粉企业，为中国消费者量身定做适用奶粉。

2.2 婴幼儿奶粉市场价格分析 max.book118.com粉全线涨价，国产奶粉价格变化不大 婴幼儿奶粉出现“涨”机，其中惠氏、雅培、美赞臣、多美滋等洋品牌婴儿奶粉平均涨幅为一成左右。受洋奶粉涨价刺激，个别国产高端奶粉也顺势涨价。 一些洋品牌奶粉目前已经全线涨价。在一些大型超市，惠氏第1、2、3阶段的婴儿奶粉提价5%～10%不等，其中第1阶段产品涨幅最大，从160多元/罐提到180多元/罐；明治罐装婴儿奶粉：130元涨至195元；雅士利金装婴儿奶粉：142元涨至158元。 桶装奶粉平均涨价幅度超过20%，多美滋、美赞臣、惠氏、明治、雅培等洋品牌出现全线上涨的景象。相对桶装奶粉的狠涨，袋装奶粉涨幅小些。相同品牌和型号的400克袋装雅培３阶段奶粉，提价在15元左右，其他进口品牌的袋装奶粉提价幅度也少于桶装奶粉。 尽管众多洋品牌全面涨价，但国产的三鹿、伊利、贝因美等品牌奶粉价格变化不大，提价幅度在10%以内。雅士利乳清蛋白金装婴儿配方奶粉从142元/罐涨到158元/罐，涨幅超过11%。其

他国产品牌过百元一罐的高端产品则只有2-7元不等的微幅上调。 max.book118.com 婴幼儿奶粉半年涨四次 造成2014年奶粉普遍大幅涨价的因素有全球性奶源紧张、国外奶源出口减少等。进口奶粉奶源主要来自新西兰、澳大利亚和部分欧盟国家。受新西兰持续大旱、欧盟减少农业补贴等影响，近期全球奶源供应大幅减少。全球奶荒导致乳制品原料价格上涨，国产品牌奶粉生产所需的乳清粉和全脂奶等主要依靠进口. 3．数据分析 3.1婴幼儿奶粉市场需求分析 max.book118.com幼儿奶粉年需30万吨 我国每年大约有1700万婴儿，就算其中80％能够得到母乳喂养，那么还有20％，也就是340万婴儿没有母乳，需要用奶粉来喂养。每个孩子每年需要27.2公斤奶粉，这样总计就大约需要9万吨奶粉／年，这里计算的是6个月以下的孩子。那么稍大一些的孩子呢，每年大概需要31公斤奶粉，总共大约需要11万吨。加上母乳不够的，用一些奶粉来补充，大概也需要9万吨左右，这样每年的婴幼儿奶粉市场就需要30万吨。而排除其他因素，50％的市场也要15万吨。 max.book118.com奶粉需求递增年缺口将达20万吨 我国现在一年的婴幼儿奶粉产量仅8―12万吨，而年市场需求约30万吨，简单计算可得出婴幼儿奶粉需求递增年缺口达20万吨左右。 3.2我国婴幼儿奶粉市场调查max.book118.com对婴幼儿奶粉营养成分了解情况 奶粉包装上除了有调配方法外，还有奶粉成份表，逐一标注了各种成份的含量目前很多奶粉厂商都通过广告、杂志等对营养成份作用宣传以达到宣传本产品的效果。调查显示，大部份的家长还是对配方奶粉中的营养成份作

用有一定程度的了解，为奶粉选购作了非常充分的准备，不过仍然有接近1成的用户只是听说过或完全不知道配方奶粉营养的作用，可能只是通过朋友介绍，自己试用等方式选购奶粉。 ）

第三篇：2014年中国婴幼儿奶粉市场调研及投资报告

2014年中国婴幼儿奶粉市场调研及投资报告

日期：2014-4-21 阅读：54次

近年来，伴随着我国乳品行业和婴幼儿食品行业的快速发展，我国婴幼儿配方奶粉市场发展迅速。2014年，我国婴幼儿奶粉市场持续“走高”。我国高端婴幼儿奶粉市场销量保持两位数的增长速度，有望取代日本，成为仅次于美国的全球婴幼儿奶粉第二市场,中国是全球婴幼儿配方奶粉发展潜力最大的市场，2014年我国高档婴儿奶粉市场规模达到110多亿元。

一个健康宝宝如果是全奶粉喂哺的话，一个月就可以消化掉一共3600g的奶粉。目前市场上婴儿奶粉价格有一定程度的差距，国外品牌比国内的本土品牌相差3到4倍的价格。这种价格现状对市场规模的形成起到了一定的促进作用。

随着国内品牌的逐步发展，国内品牌在我国婴幼儿奶粉市场的市场份额也将逐步上升。目前，三鹿婴幼儿奶粉已经具备了一定的实力，另外完达山、伊利也将不断向高端婴幼儿奶粉市场发力。2014年我国婴幼儿奶粉的市场占有率情况具体见下图：

据统计，我国正处于人口生育高峰期,每年新生婴儿增加在1700万左右,中国目前是仅次于美国的全球第二大婴幼儿奶粉消费大国，2014年中国婴幼儿奶粉市场容量为70亿元，2014年约110亿元，每年复合增长率在30％左右，高端婴儿奶粉市场约为50亿元。2014年、2014年、2014年是中国传统生肖的狗年和猪年。一波结婚潮已在2014年第一季度出现，相应的一波婴儿潮也将于2014-2014年产生，2014年北京和上海有10万以上的新生儿，全国城市0—3岁婴幼儿数量约1090万。这样一个庞大的用户群对国际奶粉巨头无疑是一个诱惑。不过，现代家庭独生子女多，家里就这么个宝贝，加上婴儿期的孩子还很娇嫩，许多家长自然舍得在这些用品上花钱。由此，婴幼儿奶粉市场的前景大为看好。

本报告详尽描述了中国婴幼儿奶粉行业运行的环境，重点研究并预测了其下游行业发展以及市场需求变化的长期和短期趋势。针对当前行业发展面临的机遇与威胁，提出了我们对婴幼儿奶粉行业发展的投资及战略建议。本报告以严谨的内容、翔实的数据、直观的图表帮助婴幼儿奶粉企业准确把握行业发展动向、正确制定企业竞争战略和投资策略。我们的主要数据来源于国家统计局、国家信息中心、海关总署、行业协会等业内权威专业研究机构以及我中心的实地调研。本报告整合了多家权威机构的数据资源和专家资源，从众多数据中提炼出了精当、真正有价值的情报，并结合了行业所处的环境，从理论到实践、宏观与微观等多个角度进行研究分析，其结论和观点力求达到前瞻性、实用性和可行性的统一。它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势，洞悉行业竞争格局、规避经营和投资风险、制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一，具有重要的参考价值！

第四篇：奶粉市场分析报告

奶粉市场分析报告

随着人们生活水平的提高奶制品的消费也在不断增加，目前在社会的通胀预期经济形势下,虽然业内包括液态奶和奶粉在内的乳品价格上涨趋势明显，但“洋品牌”奶粉，尤其是婴幼儿奶粉的销售情况却明显好于国产奶粉，消费者更青睐进口产品。

在中国乳业市场，奶粉是唯一由外资主导的领域。自从2014年“三鹿奶粉”发生三聚氰胺事件之后，洋奶粉炙手可热，在国内消费者的一片恐慌之中，一度走俏的断货。

婴幼儿是处于特殊生长发育阶段、具有特殊营养需求的一类群体。关键营养素的缺乏与不足, 将造成终生无法挽回的结局。随着经济的发展和人口的增长，美国、日本、中国已经构成全球婴幼儿奶粉消费的第一阵营。预计在今后的3－5年内，中国将取代日本，成为婴幼儿奶粉消费的第二大国。据统计，我国0-3岁婴幼儿有7000多万，其中城市0-3岁婴幼儿数量1090万，每年全国的新生儿约1750万。由于母亲因为个人、文化、经济和健康等因素选择人工喂养的情况广泛存在，因此，工业化的母乳替代品——婴幼儿配方奶粉的研究开发就备受关注, 形成了一个巨大的产业。

基于以上种种原因，我们可以预测奶粉行业，尤其是婴幼儿奶粉发展前景是无限的，婴幼儿奶粉的需求受到母乳喂养有限制等方面的影响，必将不断攀升，走势必将高涨，加上婴幼儿奶粉在一定时间内难以有替代品出现，需求量不会有回落之势。

自从“三聚氰胺”事件发生以来，国产品牌的奶粉受到了很大的冲击，许多消费者宁肯多花点钱,也不购买国产品牌, 目的是为买个放心，由此可见奶粉市场的走势和运作是相当敏感的，一次事件无论是否涉及到企业本身，对整个奶粉市场的销售，信任度以及市场结构等的影响都是巨大的。目前的奶粉市场，无论是价格的趋势还是国人的选择趋向，除了受市场的自然波动影响外，与奶粉事件也紧紧相联，并不像其他的某些产业，可以忽略事件对总体的影响。

各国产奶粉企业在渠道、终端、奶源等方面的竞争已经日益激烈。经销商的渗透，渠道利润的压缩、促销的竞争、不断增大广告投入已经使得各国产奶粉企业疲于应战，而利润最大、最受消费者重视的高端婴幼儿奶粉市场份额却始终被国外品牌牢牢占据。开发医务渠道，宝宝店，幼儿园，社区等目标消费者集中的地方，这些成为国外品牌奶粉营销的新亮点，很多一、二线市场的中心医院已经被著名外资奶粉品牌所垄断，而且外资奶粉品牌在医务渠道操作上更成熟，更先进，也为其带来不小的销量。但是相信随着法规不断完善，尤其是目前正在面向社会广泛征求意见的《母乳代用品管理办法》，新办法将监管范围从第一阶段婴幼儿配方奶粉扩大到专门针对6个月以内婴儿的乳制品、饮料和其他食品，禁止包括婴儿奶粉在内的母乳代用品发布广告或减价促销，并禁止在医院内进行任何推销宣传，这表明开发维护医务渠道有一定的局限性。

目前奶粉企业的销售，通常依靠单一的销售模式，在渠道的选择上，往往采取的是厂商——经销商——一级分销——二级分销——零

售——消费者的长线纵向渠道，这一渠道有利于产品迅速渗透到每个角落，但当中有一环节出现问题，就会影响整个销售的完成。

根据调查显示，目前商超依然是家长购买婴幼儿奶粉最为主要的渠道，占60%左右；而越开越多的母婴专卖店也占有一定的比例，达到30%左右，而近年流行起来的网店也有7%左右的占有率，证明大家对这种快捷的方式正逐渐接受。

综上所述，奶粉行业在今后相当长的一段时间内，会是一个高速发展的行业，是一个充满机会和挑战的行业。我们要充分认识到自己的优势和不足，整合营销策略，在政策法规允许的前提下，努力开发医务渠道；在保持现有长线纵向渠道的同时，开拓新渠道，以减少中间销售环节，让产品更直接的到达消费者手中；在重视商超的同时，也不可以忽视专业性、学习性更强的母婴专卖店，不可以忽视口碑快播更快、购买更加便捷、深受广大年轻人喜爱的网店。

2014/11/24

第五篇：各路奶粉的分析报告

各路奶粉的分析报告

多美滋：是在上海分装的，不含转基因，多美滋的产品消费者反映的最大缺点就是bb容易上火，这个和它的配方有关，比较欧化，中国bb的体质和欧美差别大，人家刚挤出来的牛奶直接喝，中国人这样就不行。如果bb属于不容易上火的体质，可以喝多美滋，

美赞臣：在广州分装的，不含转基因。爱力大很多mm反映上火厉害，今年一直都有赠送的活动，我觉得味全、圣元应该比他要好些，因为爱力大不是美赞臣的主打品牌，是为了中国的低端市场推出的。美赞臣的奶粉有袋装的，也有罐装的，差别不是很大。安婴宝（非a+），价格便宜点，品质也不错

雀巢：完全国产化，雀巢的管理已经被黑龙江同化，质量不怎么样了。雀巢中国化是一种落后，比如说生产质量监控，国内很多品牌是一批人辛辛苦苦做出来的，当然不会去砸自己的牌子，对质量会抓得严，但是在一些进入中国比较早的外资企业，员工对企业的忠诚度没有那么高，在原料采购、监督生产等等方面会出现腐败，影响产品质量，现在摩托罗拉也存在这一问题，这与咱们的民族劣根性是相关的。

澳优：进口澳大利亚的原料，在湖南长沙分装的，澳洲的原料粉很便宜，关税也没有成品高，质量不会很差，但是和惠氏美赞臣比较，当然不行，也没有国产高档粉好，它卖那么贵根本就是欺骗一些喜欢洋品牌喜欢贵东西的消费者，花那个钱吃美赞臣很好。澳优的利润太离谱了，我手里有它的价格表，加价率在30%以上，奶粉正常的应该是10%，南山在20-30%，而且澳优就是南山出来的人做的，我信不过。 这个牌子是严重的价格与实际品质不成正比，国外的原料粉很便宜，弄到中国来卖(请勿抄袭好范文 网：wwW.HAOworD.CoM)大价钱

伊利：我推荐的是伊利最贵的鲜奶粉，包装有很大的差别，零售应该在28元400g，目前没有罐的。和进口品牌相比毫不逊色。以前伊利有个产品叫托菲尔，很不错，是农业部乳品检测中心的人说的，可惜现在停产了，她现在出的鲜奶粉也不错，可以使用。建议去批发伊利的精确粉，或者有活动的时候多卖一点，合计在14.5/400g，质量不错，很便宜啦!这个价位厂家利润很低了。

圣元优聪：奶粉都很不错的，和进口品牌相比毫不逊色。建议使用优聪，优博是美国进口分装的，税太高，不合算，质量并不比优聪好，就是为了迎合一些消费者喜欢贵东西而出的。优博的原料全部是新西兰进口的。

南山：不怎么样，有喝南山的快换掉，它的婴幼儿奶粉都含有蔗糖，bb喜欢吃甜的东西，但是吃了会虚胖，里面还有麦芽糊精，就是玉米淀粉，根本没有营养。

完达山：不怎么样

三鹿：不怎么样

金奥聪：有激素

惠氏：不含转基因。如果是属于容易上火的体质，建议喝惠氏。今天我在另一超市看到惠氏（普通桶装）3段奶粉的原产国是爱尔兰。可我一直以来只吃过原产国是新加坡的，这两种包装完全一样，价格也是差不多。不知道这会有区别吗？哪种更好些？爱尔兰的好些，新鲜些。

非金装的惠氏，价格便宜点，品质也不错

美素力金装还不是最贵的,我儿子现在喝的是香港装的金装惠氏,185一罐.和大陆装的惠氏配方一样,但我还是觉得香港的检测是最严格的,面向香港销售的奶粉质量也应该是最好的.就是太贵了,最多的时候一个月要喝5罐.

广州很多婴儿店都有香港装的惠氏,一段二段都是185元.不知道是奶粉的功效还是巧合,我的确是发现很多喝惠氏的宝宝,都很聪明漂亮的,我是因为听到同事这样说,才决定买惠氏的(我同事的儿子6岁了一直喝惠氏很靓仔,真是比同龄的孩子聪明很多).

我儿子也吃“金装惠氏”，大便干，我同事给她儿子吃金装惠氏也干，尤其是健儿乐 袋和罐的区别就是保鲜不一样，配方什么完全相同，价格差异大就是包装成本的原因，袋子几毛一个，罐子5块多一个，差不多10倍。

国外基本没有袋装奶粉买，惠氏为了中国市场才推出的袋粉。

亨氏：不含转基因

雅培：不含转基因，雅培是原装进口的，雅培的产地有好几个，我感觉新西兰的好些，因为我们采购的原料新西兰最贵，雅培的质量应该不会有严重的安全隐患，核苷酸超标可能指末一个批次的，不是所有的产品超标，欧洲的标准比中国的严格，在那超标，到了中国也许达标，没有办法啊，咱们国家的标准可以认为操纵的。 >我对雅培的产品了解没有特别细致，主要是它在大陆的销量还不高，其实它的品质和多美滋、美赞臣、惠氏差不多，只是销量不太大，还不能到大陆设厂，所以都是进口成品，税率高，价格也水涨船高了。

雅培的医疗器械做得很不错，奶粉基本都赚不了钱，做医生的客情。

雅培喜康宝的配方多少年了一直都没变

美素产品：不含转基因。美素力的确不错，喂养出来的宝宝是不胖，但很结实那种 我们这里最便宜的也要卖150/900g，不过没有买几送一的，基本上是最贵的了。我家宝宝吃美素力，每天一次，早起准时拉粑粑，便便也很好。买美素力金装158是最贵的，比惠氏，美赞臣，多美滋都贵 ,美素奶粉有两个进口港口，一个是上海——大昌洋行（上海），去年进的奶粉基本上是从上海进来的，德国产的。另一个是天津——大昌洋行（天津），今年基本上就是从天津进来的，荷兰产的。我两种都买过，两个奶粉有区别，德国产的没有什么泡沫，荷兰产的泡沫很多。他们也说只有在广东那边有水货，从香港进来的，而且水货的外包装大部分都是繁体字。

蒙牛：不含转基因。

味全：也可以，买得到的机会多，我们的产品和味全差不多，是一家机构做的配方，味全s系列质量都可以。

恩贝儿：纽迪希亚的进口品牌是恩贝儿，成人奶粉叫荷兰乳牛，都很好的原装进口

的，你可以试试恩贝儿，我宝宝从雅培换过来后，便便就比较正常今天我去比较了恩贝儿和亲亲宝贝的配方表，发现在亚油酸，亚麻酸，叶酸，dha&aa几个方面恩贝儿内添加的含量要比亲亲宝贝高出三倍多,恩贝儿在我们这(天津) 135 一桶. 我在广州这里金装的也是135元一罐，普通装的只要130，不过市面上很少了已经不出了，都换成金装的了，其实我对比过配方是一模一样的，打电话问说是工艺改进了，天知道怎么个改进法，反正换了包装砍你5块没商量上海前段时间在搞促销，普装买2送1，金装买3送1，可惜我们这里没搞整箱购买现在有活动，特价1640一箱还包运费（非偏远省份城市），单罐145，邮费自理。

亲亲宝贝：在黑龙江生产的, 亲亲宝贝是荷兰纽迪希亚和黑龙江合资的产品，挺不错的，值得信赖外资品牌中的惠氏、美赞臣、多美滋处于同一水平，雅培是原装进口的，雀巢的管理已经被黑龙江同化，质量不怎么样了，如果选择雀巢高档粉，建议换雅培，中档的建议换圣元。

奶粉细腻不证明奶粉好，颗粒大小有标准的，和工艺有关。

三岁以下建议不要喝水奶，现在市场上的鲜奶基本是奶粉勾兑的，大品牌也不例外。 过度加工的小食品不要给bb吃，自己多动手做新鲜的。

优质奶粉当然要冲调性好，倒入40--60度的水，再慢慢添加奶粉，奶粉下沉溶解没有沉淀物，如果底下有砂糖颗粒或透明的液体就是蔗糖添加过多，bb的免疫能力会受到影响，容易虚胖。如果奶粉有疙瘩，估计是受潮，新打开的也这样，国产奶粉应该是工艺的问题，进口的一般没有这样的情况，高档粉都是速溶的。

有些品牌为了速溶蔗糖添加很厉害，蔗糖和糊精是冷水就能够溶解的，奶粉因为含有奶油等，要温水才溶解。

进口高档品牌：美素力

中国分装品牌：惠氏、多美滋、美赞臣

合资品牌：亲亲宝贝、味全、圣元、可淇

国产品牌：伊利、完达山、三鹿、光明

选择国产品牌价位要在18元以上的品质才算过得去，一般25元以上的，营养就很全面了，原料的质量也有保障。

有个别品牌区域价格相差很大，属于性价比极其不合算的，不要考虑，比如那个经常攻击我的，在湖南卖15-16一袋，到别的地方就23.8，你说它是高档奶粉吗，其实就是中档国产奶粉，你为什么要多掏这个钱？何况品质还保证不了。

牛初乳蛋白质含量高，而且里面的免疫球蛋白对人有好处还是害处很难说，我看到的专业资料上面都说不能给7岁以下的孩子食用，更何况婴儿，影响内脏发育，6个月以内的婴儿蛋白质摄入一定不能高!

从怀孕前我就对雅培情有独钟，因为有几个朋友的宝宝是喝雅培长大的，长得壮实还比同龄人高，而且雅培是原装进口的，喜康宝还是唯一一个健字号的婴儿奶粉，

可以提高免疫力，所以我们也认定就喝雅培吧，一共喝了3罐（900g），可喝到第3罐的时候宝宝有点便秘，2、3天才一次大便，而且喜康宝的条形码也变成了69字头的了，怀疑是国内分装的吧，于是决定换奶粉，开始觉得惠氏不错，新配方，添加了许多的东西，但是开婴儿店的朋友说美国品牌的雅培，惠氏和美赞臣都是矿物质比较多容易上火的，如果喝雅培便秘的话转惠氏有可能更甚呢，建议我转欧洲品牌荷兰的美素或恩贝儿，因为美素力有点贵（150/900g），所以我就选了恩贝儿（135），他说恩贝儿其实很不错的，只是刚进入中国不久知道的人还不多，在香港叫牛栏牌，销量一直很好的，回来在网上查了一下，确实如此。还有竟然搜索不到美素的中文网站，也不知是美素如此不重视中国市场还是我没找对方法？

我宝宝现在喝了好几罐恩贝儿了，挺不错的，大便也正常，一天一次，我打算就一直喝下去了。

我个人觉得美国的雅培，惠氏，美赞臣和荷兰的美素，恩贝儿都是很不错的品牌，起码够专业和时间长经得起考验。

在网上也听说美赞臣雅培都出了事情，唉一旦国产化了就容易出问题，这就是我不选国产品牌的原因，现在连合资的都靠不住，对国货真的是没信心哩，还是等宝宝大点了抵抗力强一点了再说吧

这是我关于选奶粉的一点心路历程，希望与jmm共勉。

dha有鱼腥味是因为它极易被氧化，如果采取有效的抗氧化技术，正常条件下是不会有鱼腥味的。如果有，就表示dha已被氧化，宝宝就不可以再食用。另外，添加是有必要的。国外主要是早产儿添加，dha的质量因品牌不同有很大的差异，而且目前国家也没有标准，100g奶粉含有10毫克和70毫克都可以，在中国有标准的弹性都很大，更何况没有标准。技术也特别重要，添加以后氧化了更不好，我们公司现在就添加还是不添加一直在做实验，还没有决定，主要是这个概念已经太滥了，要添加就要足量，而且要保证不被氧化，这点太难了，奶粉在保质期内还氧化呢。

伊利的托菲尔，也是直接添加双歧杆菌的，不过我没喝过，不知效果如何。再下来就是美素力和恩贝儿，添加了低聚糖（双歧杆菌的前身），而且配方比较清淡（相对美国品牌来说），我宝宝正在喝恩贝儿，觉得真挺不错的。

国内的话我只知道亲亲宝贝不错，其他的就不清楚了，还是听听楼主介绍的吧

到目前为止,添加到婴幼儿奶粉中的营养成分最多不会超过48种,但并不是添加的越多奶粉质量就越好,只要有十几种主要的营养成分质量很好,这一奶粉就是好的. 奶粉好还是不好,关键与奶粉厂的研发队伍有关,研发队伍实力强,奶粉质量要强.不要去相信一个没有实力的研发队伍的奶粉厂家会生产出一个高质量的奶粉来! 去参观过奶粉厂的人都知道,奶粉生产车间都是现代化的,只有少数几个操作工人在工作,真正的诀窍在于研发部,每个奶粉厂家的研发部都是保密的(国外都是这样),这就是为什么家长问得越多,而真正出来说出奶粉真相的人没有,这是奶粉厂家的规定(国外)!

我也不知道翻译成中文怎么说呀，刚开始的时候，就是两个月左右，给喝的是gallia calisma，就是galilia奶粉中易于儿童消化的，比较适合婴儿刚开始的阶段，我的

孩子接受的非常好，便便很正常，4个月以后，就给他喝gallia普通的第二阶段奶粉，

没有任何问题，而且价格要稍微便宜一些。

这边市场上长见的就是gallia和雀巢，应该也有其他的牌子，没注意过。一般价格

合成人民币也就130元左右，gallia calisama 第一阶段稍微贵一点，也就是160元

左右。

另外，这里的孩子如果便秘的话，好像有一种专门的奶粉，偶也不太清楚是那种。 如果便秘不重的话，就用一种叫hepar的水冲奶喝，很管用。这种水是法国市面上最

好的水，成人喝对身体也很好，据说是含人身体里很缺的一种东西：镁。我儿子用 evian水冲奶喝，这里一般都用依云水给孩子喝。

一定要添加α-亚麻酸和亚油酸，因为bb的大脑发育需要dha 。因为α-亚麻酸进入人体后在一种酶的催化下可以转化成epa和dha！

是否配方奶粉里只要添加了亚油酸的也都添加了亚麻酸? 不管它是否标注与否？国家是否有规定婴儿配方奶粉里必须添加亚麻酸，而不需要标注，只标注亚油酸的含量就可以了？

对啊，两者都存在植物油里面，不是单独添加，有亚油酸肯定有亚麻酸，只要标注植物油的名称以及含量，不需要标注亚油酸的。