送达促审判_以调研促审判,用审判推调研
近几年来,xx法院始终把调研工作放在与审判工作同等重要的位置,坚持为中心工作服务,为领导决策服务,为审判工作服务的宗旨,紧紧围绕“公正与效率”主题,抬升调研地位,强化调研措施,提高调研层次,形成了一批有份量的调研成果,指导了审判实践,推进了司法改革,提高了干警素质,保证了司法公正。自2014年9月至2014年10月,我院共发表调研成果351篇,其中被国家级刊物采用17篇,被省级刊物采用84篇,被市级刊物采用88篇。调研水平的提高有力地推动了审判工作的开展,2014年以来,该院年结案均在7000件以上,一线办案人员人均结案达到120件,收结案件数连年居全市基层法院之首,办案质量也名列前茅。
一、明其作用,隆其地位,抬调研
随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国进程的深入推进,审判实践中面临的新情况、新问题层出不穷,给法院审判和法官执法水平提出了更新更高的要求。作为一名法官,如何在新形势下,熟练驾驭庭审,依法公正裁决,唯有学习和调研,只有勤于调研,善于调研,才能及时把握审判工作规律,把准审判工作脉膊。基于上述认识,该院始终坚持这样的理念:调研不是纸上谈兵,而是审判工作的延伸、拓展和深入;调研不是审判工作中可有可无的附属,而是履行法官职责、提高法官素质的要径;调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低。为此该我院将调研工作作为全院的日常性工作,加强领导,隆其地位,努力为调研工作的顺利开展提供保障。
一是健全调研工作领导网络。早在两年前,我院就建立了院党组经常研究调研工作、院长统揽调研工作、分管副院长具体抓调研工作的领导网络。院长和分管副院长经常在全院干警大会上强调,不会搞调研的法官不是一名合格的法官,不会抓调研的庭长不是一名好庭长,要求部门领导带头抓好本部门的调研工作,带头开展调查研究。由于领导重视,该院干警对调研工作的地位和作用认识明确,形成了人人重视调研、人人参与调研、人人动手调研的良好局面。
二是重视职能部门建设。两年来,该院调整和充实了研究室专业调研人员,配备了4名人员。4人中2人为法律本科毕业,其中的1人正攻读法律硕士学位,另2名同志也是边工作边学习,目前正在函授法律本科。在物质条件方面,院领导考虑到研究室的特殊地位,注意向研究室倾斜,将院图书资料室划归研究室管理,并为研究室征订了20多种法学类杂志,为调研工作的顺利开展提供了便利。
三是充分发挥领导示范作用。该院党组成员虽然没有调研任务,但他们自加压力,一方面要求分管部门及时完成任务,一方面带头撰写调研文章。该院朱院长不仅自己动手写调研,还积极参加市法院和区人大组织的理论研讨会,提交论文,亲自参会,受到市、区人大领导的高度称赞。其他院领导也积极发挥示范作用,每年都有1篇以上调研文章在省级以上刊物发表。两年来,该院党组成员共发表调研文章22篇,其中国家级3篇,省级12篇。
二、规范管理,严格考核,促调研
近年来,该院从管理入手,建立严格的规章制度,采取有效措施,为调研工作促进队伍素质提高和法院工作全面发展提供全方位、多层次的保障。
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在开展调研工作中,该院立足审判实践开展调研,要求干警不仅要出文章,而且要出精品,不仅要出成果,而且要用成果。
一是围绕审判中的热点、难点、疑点问题开展研讨。两年来,我院紧紧围绕审判中心工作深入开展调研活动,坚持做到调研文章来自审判,调研工作服务审判,形成了调研、审判良性互动。从该院发表的调研成果看,90%以上调研成果研讨的都是审判实践中的疑难问题。为活跃调研气氛,该院还积极开展各种形式的调研活动,仅去年就先后组织开展和参加了全区政法理论研讨会、全区人大理论研讨会、民商事审判工作理论研讨会、“三个代表”重要思想理论研讨会等。去年7月我院又组织开展了审判活动中有关热点、难点、疑点问题的专题调研活动,以12个审判业务部门为单位,成立12个课题组,确定12个调研课题,结合各自的审判特点,开展调研。经过近两个月的调研,通过召开座谈会、调阅卷宗、查阅资料、汇总数据,走访有关企业、部门,形成了12篇调查报告参与评选。
二是积极运用调研成果指导审判、执行工作。两年来,该院利用《xx审判》阵地开展各项专题研讨活动,积极动员全院干警参与。如针对执行难问题,该院及时发出征稿通知,鼓励全院干警参加研讨,并及时将这些稿件编辑刊登在《xx审判》上,得到有关领导和执行干警的认可。针对本区因征地拆迁补偿问题产生的纠纷,我院进行了广泛深入的调研,分析了本区征地拆迁工作中存在的不足,剖析了原因,提出了完善措施,得到了区政府的高度重视,目前区政府已着手对本区征地拆迁中的有关规定进行修正。
三是围绕法学前沿问题开展调研,引导干警掌握法学理论前沿知识,学以致用。由于制定法具有相对稳定性的特点及应变性差的缺陷,人民法院在审判实践中经常会遇到法无明文规定的情况。对此,该院由业务庭牵头,经常组织刑事、民事、商事、行政审判干部座谈,形成有价值的观点和调研成果,经梳理、归纳后被及时运用到审判实践中。这些活动,既解决了审判工作中的“疑难杂症”,又活跃了学术气氛,激发了干警学习兴趣,促进了干警业务素质的提高,为培养职业化的法官队伍打下了良好的基础。
四是争取各级领导对我院调研工作的支持。为提高调研成果的转化利用率,该院积极争取上级法院和区委、区人大、区政法委等领导对该院调研工作的支持,主动汇报各阶段调研工作情况,邀请省、市法院及区有关领导、专家当评委。如该院在2014年开展的审判工作中有关热点、难点、疑点问题专题研讨活动中,不仅邀请有关领导作评委,还请有关领导及专家在研讨会上现场点评,进一步凸显了研讨效果,使在座的全院干警和课题组人员受到了启发,增强了信心。
五是认真做好调研文章的汇编和利用工作。该院坚持每两年对在省级以上刊物发表和会议交流的优秀调研文章及获奖的论文予以汇编,并形成制度。2014年,我院汇集了62篇省级以上调研成果,汇编成《xx法院调研文集》,人手一册,供全院干警交流、学习,并向区委、人大、政府、政协及区有关部门领导赠阅,以期对审判及其他工作有所裨益。
四、扩大阵地,提供平台,推调研
创建调研阵地是调动干警开展调研活动,撰写调研文章积极性的有效手段。为调动广大干警参与调研的积极性,该院早在九十年代初就创办了《xx司法调研》内
第二篇:以调研促审判用审判推调研近几年来,xx法院始终把调研工作放在与审判工作同等重要的位置,坚持为中心工作服务,为领导决策服务,为审判工作服务的宗旨,紧紧围绕“公正与效率”主题,抬升调研地位,强化调研措施,提高调研层次,形成了一批有份量的调研成果,指导了审判实践,推进了司法改革,提高了干警素质,保证了司法公正。自2014年9月至2014年10月,我院共发表调研
成果351篇,其中被国家级刊物采用17篇,被省级刊物采用84篇,被市级刊物采用88篇。调研水平的提高有力地推动了审判工作的开展,2014年以来,该院年结案均在7000件以上,一线办案人员人均结案达到120件,收结案件数连年居全市基层法院之首,办案质量也名列前茅。
一、明其作用,隆其地位,抬调研
随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国进程的深入推进,审判实践中面临的新情况、新问题层出不穷,给法院审判和法官执法水平提出了更新更高的要求。作为一名法官,如何在新形势下,熟练驾驭庭审,依法公正裁决,唯有学习和调研,只有勤于调研,善于调研,才能及时把握审判工作规律,把准审判工作脉膊。基于上述认识,该院始终坚持这样的理念:调研不是纸上谈兵,而是审判工作的延伸、拓展和深入;调研不是审判工作中可有可无的附属,而是履行法官职责、提高法官素质的要径;调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低。为此该我院将调研工作作为全院的日常性工作,加强领导,隆其地位,努力为调研工作的顺利开展提供保障。
一是健全调研工作领导网络。早在两年前,我院就建立了院党组经常研究调研工作、院长统揽调研工作、分管副院长具体抓调研工作的领导网络。院长和分管副院长经常在全院干警大会上强调,不会搞调研的法官不是一名合格的法官,不会抓调研的庭长不是一名好庭长,要求部门领导带头抓好本部门的调研工作,带头开展调查研究。由于领导重视,该院干警对调研工作的地位和作用认识明确,形成了人人重视调研、人人参与调研、人人动手调研的良好局面。
二是重视职能部门建设。两年来,该院调整和充实了研究室专业调研人员,配备了4名人员。4人中2人为法律本科毕业,其中的1人正攻读法律硕士学位,另2名同志也是边工作边学习,目前正在函授法律本科。在物质条件方面,院领导考虑到研究室的特殊地位,注意向研究室倾斜,将院图书资料室划归研究室管理,并为研究室征订了20多种法学类杂志,为调研工作的顺利开展提供了便利。
三是充分发挥领导示范作用。该院党组成员虽然没有调研任务,但他们自加压力,一方面要求分管部门及时完成任务,一方面带头撰写调研文章。该院朱院长不仅自己动手写调研,还积极参加市法院和区人大组织的理论研讨会,提交论文,亲自参会,受到市、区人大领导的高度称赞。其他院领导也积极发挥示范作用,每年都有1篇以上调研文章在省级以上刊物发表。两年来,该院党组成员共发表调研文章22篇,其中国家级3篇,省级12篇。
二、规范管理,严格考核,促调研
近年来,该院从管理入手,建立严格的规章制度,采取有效措施,为调研工作促进队伍素质提高和法院工作全面发展提供全方位、多层次的保障。
一是建立严格的岗位责任制。该院一直将调研工作纳入院岗位目标考核办法考核,年初下硬指标、定硬任务,年底考核时,对完不成任务的部门按比例扣分,从不打折扣。2014年,该院又尝试对调研工作实行单独考核、单独奖励,制定了新的调研工作意见,规定全院干警每人每年必须有一篇调研成果在刊物发表或会议交流;部门负责人、选任审判长每人每年必须有一篇调研成果在市级以上刊物发表或会议交流。同时将完成调研任务情况与部门和个人利益挂钩,规定凡部门没有完成调研任务的,不得参加年度市以上各项集体荣誉的评选;凡个人当年没有调研成果在市级以上刊物发表或会议交流的,不得任命为助理审判员、提请任命审判员及参加审判长评选;凡个人当年没有成果在刊物上发表或会议交流的,不得晋职、晋级。为保证制度落到实处,该院严加考核,不搞例外。2014年7月在助审员提拔审判员过程中,有2名助审员虽已通过组织考核,但因调研文章未及时在市级以上刊物发表而未予提拔。今年初,因有1个部门调研任务未完成,在申报全市法院“双争”活动先进集体时被换了下来。
二是建立调研成果奖励评价制。为调动全院干警积极性,该院对在本院及区级以上刊物发表或会议交流的调研成果均给予奖励,同时实行高级别文章重奖。如对在全国核心期刊上发表调研成果的,最高给予2014元奖励;对在最高法院及最高法院公报上发表调研成果的,除对作者予以物质奖励外,院里还为其申报立功,真正让干警感觉到,调研工作不是无所作为,而是大有作为。2014至2014年,我院兑现给作者调研成果奖近10万元,让调研作者得到了实惠,尝到了甜头。
三是建立通报督促制度。近年来,该院每年年初都要下发年度调研工作计划,明确当年调
第三篇:以调研促审判用审判推调研近几年来,xx法院始终把调研工作放在与审判工作同等重要的位置,坚持为中心工作服务,为领导决策服务,为审判工作服务的宗旨,紧紧围绕“公正与效率”主题,抬升调研地位,强化调研措施,提高调研层次,形成了一批有份量的调研成果,指导了审判实践,推进了司法改革,提高了干警素质,保证了司法公正。自2014年9月至2014年10月,我院共发表调研成果351篇,其中被国家级刊物采用17篇,被省级刊物采用84篇,被市级刊物采用88篇。调研水平的提高有力地推动了审判工作的开展,2014年以来,该院年结案均在7000件以上,一线办案人员人均结案达到120件,收结案件数连年居全市基层法院之首,办案质量也名列前茅。一、明其作用,隆其地位,抬调研随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国进程的深入推进,审判实践中面临的新情况、新问题层出不穷,给法院审判和法官执法水平提出了更新更高的要求。作为一名法官,如何在新形势下,熟练驾驭庭审,依法公正裁决,唯有学习和调研,只有勤于调研,善于调研,才能及时把握审判工作规律,把准审判工作脉膊。基于上述认识,该院始终坚持这样的理念:调研不是纸上谈兵,而是审判工作的延伸、拓展和深入;调研不是审判工作中可有可无的附属,而是履行法官职责、提高法官素质的要径;调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低。为此该我院将调研工作作为全院的日常性工作,加强领导,隆其地位,努力为调研工作的顺利开展提供保障。一是健全调研工作领导网络。早在两年前,我院就建立了院党组经常研究调研工作、院长统揽调研工作、分管副院长具体抓调研工作的领导网络。院长和分管副院长经常在全院干警大会上强调,不会搞调研的法官不是一名合格的法官,不会抓调研的庭长不是一名好庭长,要求部门领导带头抓好本部门的调研工作,带头开展调查研究。由于领导重视,该院干警对调研工作的地位和作用认识明确,形成了人人重视调研、人人参与调研、人人动手调研的良好局面。二是重视职能部门建设。两年来,该院调整和充实了研究室专业调研人员,配备了4名人员。4人中2人为法律本科毕业,其中的1人正攻读法律硕士学位,另2名同志也是边工作边学习,目前正在函授法律本科。在物质条件方面,院领导考虑到研究室的特殊地位,注意向研究室倾斜,将院图书资料室划归研究室管理,并为研究室征订了20多种法学类杂志,为调研工作的顺利开展提供了便利。三是充分发挥领导示范作用。该院党组成员虽然没有调研任务,但他们自加压力,一方面要求分管部门及时完成任务,一方面带头撰写调研文章。该院朱院长不仅自己动手写调研,还积极参加市法院和区人大组织的理论研讨会,提交论文,亲自参会,受到市、区人大领导的高度称赞。其他院领导也积极发挥示范作用,每年都有1篇以上调研文章在省级以上刊物发表。两年来,该院党组成员共发表调研文章22篇,其中国家级3篇,省级12篇。二、规范管理,严格考核,促调研近年来,该院从管理入手,建立严格的规章制度,采取有效措施,为调研工作促进队伍素质提高和法院工作全面发展提供全方位、多层次的保障。一是建立严格的岗位责任制。该院一直将调研工作纳入院岗位目标考核办法考核,年初下硬指标、定硬任务,年底考核时,对完不成任务的部门按比例扣分,从不打折扣。2014年,该院又尝试对调研工作实行单独考核、单独奖励,制定了新的调研工作意见,规定全院干警每人每年必须有一篇调研成果在刊物发表或会议交流;部门负责人、选任审判长每人每年必须有一篇调研成果在市级以上刊物发表或会议交流。同时将完成调研任务情况与部门和个人利益挂钩,规定凡部门没有完成调研任务的,不得参加年度市以上各项集体荣誉的评选;凡个人当年没有调研成果在市级以上刊物发表或会议交流的,不得任命为助理审判员、提请任命审判员及参加审判长评选;凡个人当年没有成果在刊物上发表或会议交流的,不得晋职、晋级。为保证制度落到实处,该院严加考核,不搞例外。2014年7月在助审员提拔审判员过程中,有2名助审员虽已通过组织考核,但因调研文章未及时在市级以上刊物发表而未予提拔。今年初,因有1个部门调研任务未完成,在申报全市法院“双争”活动先进集体时被换了下来。二是建立调研成果奖励评价制。为调动全院干警积极性,该院对在本院及区级以上刊物发表或会议交流的调研成果均给予奖励,同时实行高级别文章重奖。如对在全国核心期刊上发表调研成果的,最高给予2014元奖励;对在最高法院及最高法院公报上发表调研成果的,除对作者予以物质奖励外,院里还为其申报立功,真正让干警感觉到,调研工作不是无所作为,而是大有作为。2014至2014年,我院兑现给作者调研成果奖近10万元,让调研作者得到了实惠,尝到了甜头。三是建立通报督促制度。近年来,该院每年年初都要下发年度调研工作计划,明确当年调研指导思想、工作思路及目标任务,落实调研课题。首先由每名干警自报调研课题,自定完成时间,交由研究室统一审核把关,经审核、调整后再以文件形式下发。院研究室是全院调研目标任务完成情况的督查部门,定期检查每名干警的任务完成情况,凡到期未完成调研任务的,研究室及时以书面通知形式提醒干警所在部门领导督促本部门干警完成调研任务,较好地保证了年初任务的顺利完成。该院还连续多年坚持调研成果季度通报制度,做到每季度书面通报一次全院各部门调研任务完成情况,以此营造全院调研工作你追我赶、比学赶超的氛围。四是建立调研工作骨干联络制度。去年初,该院以文件形式确定全院法律专业本科毕业分配来院的大学生为全院调研工作骨干,要求骨干带头开展调研活动,带头撰写调研文章,自觉地将自身积累的法学理论运用到审判实践中。院研究室负责组织调研骨干的活动,加强业务交流,分配调研任务,帮助选题,指导调研工作的开展。目前,我院已基本形成了组织上领导重视、活动中骨干
第四篇:以调研促审判 用审判推调研近几年来,xx法院始终把调研工作放在与审判工作同等重要的位置,坚持为中心工作服务,为领导决策服务,为审判工作服务的宗旨,紧紧围绕“公正与效率”主题,抬升调研地位,强化调研措施,提高调研层次,形成了一批有份量的调研成果,指导了审判实践,推进了司法改革,提高了干警素质,保证了司法公正。自2014年9月至2014年10月,我院共发表调研成果351篇,其中被国家级刊物采用17篇,被省级刊物采用84篇,被市级刊物采用88篇。调研水平的提高有力地推动了审判工作的开展,2014年以来,该院年结案均在7000件以上,一线办案人员人均结案达到120件,收结案件数连年居全市基层法院之首,办案质量也名列前茅。一、明其作用,隆其地位,抬调研随着社会主义市场经济体制的不断完善和依法治国进程的深入推进,审判实践中面临的新情况、新问题层出不穷,给法院审判和法官执法水平提出了更新更高的要求。作为一名法官,如何在新形势下,熟练驾驭庭审,依法公正裁决,唯有学习和调研,只有勤于调研,善于调研,才能及时把握审判工作规律,把准审判工作脉膊。基于上述认识,该院始终坚持这样的理念:调研不是纸上谈兵,而是审判工作的延伸、拓展和深入;调研不是审判工作中可有可无的附属,而是履行法官职责、提高法官素质的要径;调研能力的高低直接反映了法官综合素质的高低。为此该我院将调研工作作为全院的日常性工作,加强领导,隆其地位,努力为调研工作的顺利开展提供保障。一是健全调研工作领导网络。早在两年前,我院就建立了院党组经常研究调研工作、院长统揽调研工作、分管副院长具体抓调研工作的领导网络。院长和分管副院长经常在全院干警大会上强调,不会搞调研的法官不是一名合格的法官,不会抓调研的庭长不是一名好庭长,要求部门领导带头抓好本部门的调研工作,带头开展调查研究。由于领导重视,该院干警对调研工作的地位和作用认识明确,形成了人人重视调研、人人参与调研、人人动手调研的良好局面。二是重视职能部门建设。两年来,该院调整和充实了研究室专业调研人员,配备了4名人员。4人中2人为法律本科毕业,其中的1人正攻读法律硕士学位,另2名同志也是边工作边学习,目前正在函授法律本科。在物质条件方面,院领导考虑到研究室的特殊地位,注意向研究室倾斜,将院图书资料室划归研究室管理,并为研究室征订了20多种法学类杂志,为调研工作的顺利开展提供了便利。三是充分发挥领导示范作用。该院党组成员虽然没有调研任务,但他们自加压力,一方面要求分管部门及时完成任务,一方面带头撰写调研文章。该院朱院长不仅自己动手写调研,还积极参加市法院和区人大组织的理论研讨会,提交论文,亲自参会,受到市、区人大领导的高度称赞。其他院领导也积极发挥示范作用,每年都有1篇以上调研文章在省级以上刊物发表。两年来,该院党组成员共发表调研文章22篇,其中国家级3篇,省级12篇。二、规范管理,严格考核,促调研近年来,该院从管理入手,建立严格的规章制度,采取有效措施,为调研工作促进队伍素质提高和法院工作全面发展提供全方位、多层次的保障。一是建立严格的岗位责任制。该院一直将调研工作纳入院岗位目标考核办法考核,年初下硬指标、定硬任务,年底考核时,对完不成任务的部门按比例扣分,从不打折扣。2014年,该院又尝试对调研工作实行单独考核、单独奖励,制定了新的调研工作意见,规定全院干警每人每年必须有一篇调研成果在刊物发表或会议交流;部门负责人、选任审判长每人每年必须有一篇调研成果在市级以上刊物发表或会议交流。同时将完成调研任务情况与部门和个人利益挂钩,规定凡部门没有完成调研任务的,不得参加年度市以上各项集体荣誉的评选;凡个人当年没有调研成果在市级以上刊物发表或会议交流的,不得任命为助理审判员、提请任命审判员及参加审判长评选;凡个人当年没有成果在刊物上发表或会议交流的,不得晋职、晋级。为保证制度落到实处,该院严加考核,不搞例外。2(请继续关注wWw.haoword.Com)003年7月在助审员提拔审判员过程中,有2名助审员虽已通过组织考核,但因调研文章未及时在市级以上刊物发表而未予提拔。今年初,因有1个部门调研任务未完成,在申报全市法院“双争”活动先进集体时被换了下来。二是建立调研成果奖励评价制。为调动全院干警积极性,该院对在本院及区级以上刊物发表或会议交流的调研成果均给予奖励,同时实行高级别文章重奖。如对在全国核心期刊上发表调研成果的,最高给予2014元奖励;对在最高法院及最高法院公报上发表调研成果的,除对作者予以物质奖励外,院里还为其申报立功,真正让干警感觉到,调研工作不是无所作为,而是大有作为。2014至2014年,我院兑现给作者调研成果奖近10万元,让调研作者得到了实惠,尝到了甜头。三是建立通报督促制度。近年来,该院每年年初都要下发年度调研工作计划,明确当年调研指导思想、工作思路及目标任务,落实调研课题。首先
由每名干警自报调研课题,自定完成时间,交由研究室统一审核把关,经审核、调整后再以文件形式下发。院研究室是全院调研目标任务完成情况的督查部门,定期检查每名干警的任务完成情况,凡到期未完成调研任务的,研究室及时以书面通知形式提醒干警所在部门领导督促本部门干警完成调研任务,较好地保证了年初任务的顺利完成。该院还连续多年坚持调研成果季度通报制度,做到每季度书面通报一次全院各部门调研任务完成情况,以此营造全院调研工作你追我赶、比学赶超的氛围。四是建立调研工作骨干联络制度。去年初,该院以文件形式确定全院法律专业本科毕业分配来院的大学生为全院调研工作骨干,要求骨干带头开展调研活动,带头撰写调研文章,自觉地将自身积累的法学理论运用到审判实践中。院研究室负责组织调研骨干的活动,加强业务交流,分配调研任务,帮助选题,指导调研工作的开展。目前,我院已基本形成了组织上领导重视、活动中骨干挑梁、日常调研全院干警共同参与的良性机制。五是完善调研总结评比制度。自2014年开始,该院坚持做到每两年召开一次全院调研工作会议,总结经验,分析不足,明确目标,同时对优秀调研成果及调研工作先进集体予以表彰,目前已召开两次会议,汇编一本调研文集。同时不定期组织开展专题研讨会,目前已组织过3次,评选出一批优秀调研成果,在全院营造了浓厚的调研氛围,增强了全院干警开展调研工作的积极性和荣誉感。三、立足审判,服务发展,用调研在开展调研工作中,该院立足审判实践开展调研,要求干警不仅要出文章,而且要出精品,不仅要出成果,而且要用成果。一是围绕审判中的热点、难点、疑点问题开展研讨。两年来,我院紧紧围绕审判中心工作深入开展调研活动,坚持做到调研文章来自审判,调研工作服务审判,形成了调研、审判良性互动。从该院发表的调研成果看,90%以上调研成果研讨的都是审判实践中的疑难问题。为活跃调研气氛,该院还积极开展各种形式的调研活动,仅去年就先后组织开展和参加了全区政法理论研讨会、全区人大理论研讨会、民商事审判工作理论研讨会、“三个代表”重要思想理论研讨会等。去年7月我院又组织开展了审判活动中有关热点、难点、疑点问题的专题调研活动,以12个审判业务部门为单位,成立12个课题组,确定12个调研课题,结合各自的审判特点,开展调研。经过近两个月的调研,通过召开座谈会、调阅卷宗、查阅资料、汇总数据,走访有关企业、部门,形成了12篇调查报告参与评选。二是积极运用调研成果指导审判、执行工作。两年来,该院利用《xx审判》阵地开展各项专题研讨活动,积极动员全院干警参与。如针对执行难问题,该院及时发出征稿通知,鼓励全院干警参加研讨,并及时将这些稿件编辑刊登在《xx审判》上,得到有关领导和执行干警的认可。针对本区因征地拆迁补偿问题产生的纠纷,我院进行了广泛深入的调研,分析了本区征地拆迁工作中存在的不足,剖析了原因,提出了完善措施,得到了区政府的高度重视,目前区政府已着手对本区征地拆迁中的有关规定进行修正。三是围绕法学前沿问题开展调研,引导干警掌握法学理论前沿知识,学以致用。由于制定法具有相对稳定性的特点及应变性差的缺陷,人民法院在审判实践中经常会遇到法无明文规定的情况。对此,该院由业务庭牵头,经常组织刑事、民事、商事、行政审判干部座谈,形成有价值的观点和调研成果,经梳理、归纳后被及时运用到审判实践中。这些活动,既解决了审判工作中的“疑难杂症”,又活跃了学术气氛,激发了干警学习兴趣,促进了干警业务素质的提高,为培养职业化的法官队伍打下了良好的基础。四是争取各级领导对我院调研工作的支持。为提高调研成果的转化利用率,该院积极争取上级法院和区委、区人大、区政法委等领导对该院调研工作的支持,主动汇报各阶段调研工作情况,邀请省、市法院及区有关领导、专家当评委。如该院在2014年开展的审判工作中有关热点、难点、疑点问题专题研讨活动中,不仅邀请有关领导作评委,还请有关领导及专家在研讨会上现场点评,进一步凸显了研讨效果,使在座的全院干警和课题组人员受到了启发,增强了信心。五是认真做好调研文章的汇编和利用工作。该院坚持每两年对在省级以上刊物发表和会议交流的优秀调研文章及获奖的论文予以汇编,并形成制度。2014年,我院汇集了62篇省级以上调研成果,汇编成《xx法院调研文集》,人手一册,供全院干警交流、学习,并向区委、人大、政府、政协及区有关部门领导赠阅,以期对审判及其他工作有所裨益。四、扩大阵地,提供平台,推调研创建调研阵地是调动干警开展调研活动,撰写调研文章积极性的有效手段。为调动广大干警参与调研的积极性,该院早在九十年代初就创办了《xx司法调研》内部简刊,2014年,又在全市基层法院中率先将简刊升格为正规的内部刊物《xx审判》杂志,现已出版8期,共刊登调研文章147篇,其中有10篇被国家级刊物采用,有79篇被省级刊物采用。为增强《
xx审判》服务审判工作的力度,该院在《xx审判》栏目设置上,既注意到“专家特稿”、“专稿”、“专题研究”、“法学探讨”等栏目的稳定性,又根据审判、执行实务灵活设置贴近审判、执行实践的“审判实务”、“执行实务”、“民事调解”、“案例研析”等栏目,增强了刊物的可读性和指导性。2014年该院还积极利用这一阵地,通过“特别报道”、“佳文赏析”、“同声传递”等栏目向全院干警及时传递法学前沿信息,扩大干警的知识面。与此同时,该院注重外部调研阵地的开发利用,加强与外部报刊的密切联系,努力扩大调研成果的利用率和影响力。近年来该院一直与《江苏法制报》保持合作关系,连续四年与江苏法制报社协办《法学纵横》栏目,每年刊发调研文章都在25篇以上;加强与《人民法院报》、《审判研究》、《金陵法苑》以及人大有关刊物的沟通,建立了日常联系制度,及时了解这些刊物的用稿方向,确保投得快、投得准、用稿率高。
[1]
第五篇:审判监督调研报告关于审判监督工作情况的调研报告
——2014年1月6日在县十五届人大
常委会第四次会议上
县人大常委会人事委主任郭峰林
主任、副主任、各位委员:
为审议好县人民法院关于审判监督工作情况的报告,会前,县人大常委会组成调研组,采取召开座谈会、听取汇报、查阅资料、走访法官、接触案件当事人等多种方式,对县法院审判监督工作开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、审判监督工作的主要成效
加强审判监督工作是提高审判质量、实现司法公正的重要保障。近年来,县法院始终坚持“三个至上”的指导思想,紧紧围绕“公正与效率”主题,不断创新内部监督机制,认真履行审判监督职责,审判监督工作取得了明显成效。
(一)县法院党组高度重视,大力推进审判监督工作。近年来,县法院党组高度重视审判监督工作,将审判监督列入重要议事日程,加强了对审判监督工作的领导,通过推进队伍建设、制度建设、廉政建设,为审判监督工作的顺利开展提供了有力保障。一是注重队伍建设,狠抓业务培训。为了全面提升审判人员业务素质,多次选派人员参加省市组织的业务培训会、研讨会和经验交流会,为审判工作的有效开展奠定了基础;二是注重制度建设,建立健全了各类考评制度。在借鉴外地经验的基础上,制定并推 1
行了《工作绩效考评办法》、《案件质量监督评查方案》、《审判质量效率考评实施方案》等一系列考核评估制度,形成了一套内部监督制约机制,为审判监督提供了有力的制度保障;三是注重廉政建设,着力改进工作作风。以落实最高人民法院“五个严禁”规定为重点,开展廉政建设、警示教育和作风集中整顿,推行案件风险评估,加强常规案件评查,从不同层面加强廉政监督,促进了工作纪律、审判行为、办案风气的明显好转,为审判监督工作开展创设了良好氛围。
(二)依法审理再审案件,较好地维护了司法公正和当事人权益。对再审案件进行审理,是人民法院审判监督工作的重要内容。2014年以来,县法院共审理再审案件9件,其中,由法院院长提请审判委员会讨论决定再审的4件,检察机关抗诉案件5件。尽管再审案件数量不多,但由于双方当事人对立情绪较大,办案难度大,质量要求高。从案件审理的整体情况看,县法院坚持有错必纠,依法维护司法公正和当事人的合法权益,收到了较好的法律效果和社会效果。在案件审理过程中,县法院认真研究案情,针对不同案件采取不同审理方式,既注重依法纠正错误裁判,又注重维护司法既判力;既注重维护法律的权威性,又注重保护当事人合法权益;既注重依法裁判,又注重法条解读和调解疏导。如对郭雷平受贿案再审维持了原判,维护了司法既判力;对王新荣房屋买卖案、郜庆平财产损失赔偿案等4件案件进行了改判,维护了当事人合法权益;对宏夏建筑公司建筑工程合同案,通过
法条解读,当事人主动撤回了申诉;对张庆萍医疗事故案、张宏伟买卖合同案,坚持人性化办案,进行了事理分析、矛盾调解,最终化解了纠纷。所审理的9件案件,都在法定时限内全部审结,结案率达到100%,均达到了案结事了、服判息诉的效果。我们在调研中接触到的部分案件当事人,对再审工作表示满意。
(三)完善内部监督机制,案件质量评查有效推进。近年来,县法院不断创新内部监督机制,扎实开展案件评查,审判监督工作得到了全面加强。一是细化量化考评指标,建立健全了评查工作制度。按照上级法院有关规定,结合我县审判工作实际,详细制定了《案件质量监督评查方案》,从立案、审理程序、适用法律、文书制作、案件执行等方面都有明确的规定。同时,推出《案件质量效率考评实施方案》,将结案数、结案率、审限内结案率、一审息诉率、调解率、撤诉率、上诉率、上诉改判率、上诉发回重审率、执行率等作为评定审判质量的重要指标,实现了审判质量的量化考评。二是强化案件质量定期评查,提高了审判人员的司法水平。县法院每两月组织各庭室业务骨干,对全部案件进行集中评查,严把案件的事实关、证据关、程序关、量刑关、法律适用关,严格规范裁判文书的格式,定期召开案件质量评查座谈会,共同研究改进措施和办法,不仅加强了对审判工作的监督,也促进了业务交流,提高了审判人员的业务水平。三是转化评查成果,引进激励机制。每次评查结束,都形成评查报告,明确提出案件审理中存在的共性和个性问题,并进行通报;工作效率和
审判质量的考核量化到每个庭室、每个工作人员,以文件形式通报;评出优秀庭审笔录和优秀裁判文书,进行表彰奖励。2014年11月,县法院专门作出《关于学习借鉴胡建枝同志撰写的裁判文书的决定》,号召全院传阅学习。同时,将常规的案件评查和质量考评与年终考核有机结合,形成了比较科学的激励和奖惩机制,激发了审判人员的积极性和主动性,提高了审判工作的效率和质量。
二、审判监督工作中存在的不足及建议
县法院通过建立完善一整套行之有效的评查和考核制度,进一步提高了再审案件的质量,内部审判监督工作有思路、有举措、有亮点,取得了实实在在的效果。但外部监督相对薄弱,内部监督与外部监督相互补充、有机结合的审判监督体系尚未形成。对此,应引起重视,加以改进。
(一)增强司法为民意识,进一步拓宽接受人大监督的渠道和途径。县法院坚持每年向人大及其常委会报告工作,自觉接受人大监督。但与党和人民的要求相比,与外地法院的先进做法相比,还存在一定的差距。 近年来,全国各地法院都在积极探索接受人大监督的路径,其中邀请人大代表旁听庭审,已成为新时期人民法院主动接受人大监督的重要方式。建议县法院要加强与人大代表的联络沟通,尽快建立邀请人大代表旁听庭审制度。同时,要进一步增强工作主动性,对重点工作和重要问题,加强与人大及其常委会的沟通交流,不断拓宽外部监督的渠道和途径。
(二)加强与检察机关的协调沟通,进一步健全和完善接受检察监督的机制。近年来,县法院较好地坚持检察长列席审判委员会制度,对察机关提起的民事行政抗诉案件,及时依法再审,维护了司法公正。但在刑事案件的庭审、量刑、裁判文书规范等方面与检察机关的协调沟通仍不到位。建议县法院加强与检察院多层次、经常性的联系与沟通;对检察机关提出的纠正违法通知书和检察建议书,给予足够重视,认真研究,及时回复;对重点工作和重要案件及时通报,交换意见,共同维护司法公正和法律权威。
(三)努力推进裁判文书网上发布,自觉接受社会监督。最高人民法院公布的《人民法院第三个五年改革纲要(2014-2014)》,将推进裁判文书网上发布作为司法改革的一项重要内容。据了解,近年来,各地法院通过裁判文书网上发布、庭审过程媒体直播等方式,不断推进审判公开。而我县在审判公开上的有效的举措还不够多。建议县法院在坚持实行人民陪审员制度的同时,进一步落实公开审判原则,增强审判的透明度,积极推进裁判文书网上发布和审判信息公开,在更大范围和更深层次上实现审判公开,真正把审判活动置于社会的充分监督之下,实现司法与社会的良性互动,促进全县审判工作的健康发展。
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全县法院刑事审判调研报告
关于双语审判工作的调研报告
关于行政审判方式改革的调研
以党建带队建促审判保发展
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班级姓名学号
中通物流集团是国家aaa级综合服务型物流企业,国家道路货物运输三级资质企业,浙江省发展现代物流重点联系企业,浙江交通厅确定的重点货运物流企业,宁波市发展现代物流试点企业,宁波市物流协会副会长单位,宁波市交通运输协会常务理事单位, 2014年被评为宁波市十强物流企业,2014年被评为宁波市物流龙头企业,2014年被评为宁波市创新型先进物流企业。
中通物流创建于1996年,经过十余年的发展,现拥有全资公司7家,参股公司3家,现已通过了iso9001-2014国际质量管理体系认证,形成了物流场站投资、物流基地运营、物流网络经营、第三方物流、城市配送、国际集装箱运输、海空运代理、仓储、综合保管等综合服务能力,成为集物流方案设计、运输、仓储、配送、包装、流通加工增值服务、信息处理为一体的综合型物流企业。 在公路快运业务领域,中通物流在浙江省内建有宁波、杭州、台州、金华等四大区域物流基地,现有斯凯尼亚等世界一流的重型集装箱卡车等大小货运车辆184辆,总吨位3963吨,可调用挂靠车辆近300辆,总吨位达12650吨,现已开通国内200多条专线,定点货运班车46条,直达国内400多个国内站点,在全国各地设立了26家分公司,有超过200家的特许经营网点。公路快运直达网络覆盖全国省会城市及重要的二级城市,区域配送深度覆盖浙江省各地级市、县城及重要乡镇。形成以品牌为纽带,基地平台为依托,网络为支撑,信息化为引领的物流网络独特业态。
在第三方物流服务业务领域,中通物流在公路快运服务网络的基础上,积极发展第三方物流服务业务,现已拥有四个独立平面仓库,仓储面积合计28000平方米,利用仓储配送edrp系统进行管理,并拥有先进的立体货架,公司通过专业的运输管理系统wms系统为客户提供实时信息,先进的项目管理体系为客户提供了全面的服务。现已具备整合仓储、运输、配送、物料管理、信息服务、增值服务等一系列物流服务的能力,并具有为客户提供全程供应链综合物流服务的能力,追求与客户构筑长期合作伙伴关系,为其战略发展提供强有力的保障。
宁波中通物流集团拥有独立平面仓库,利用仓储配送edrp系统进行管理,并拥有先进的立体货架,公司通过专业的运输管理系统wms系统为客户提供实时信息,先进的项目管理体系为客户提供了全面的服务。
拥有大面积独立平面仓库的中通物流集团在仓库面积上占有很大的优势,可以在同一时间可以存入大量的货物,并对此进行物流的仓储操作。而公司在仓储管理的货位分配上也有一些原则:(1)先进先出原则,即是先人库的货品先出库的原则,该原则一般适用于寿命周期短的货品。(2)面对通道原则,即指将货品的标志、名称面对通道摆放,以便让作业员容易简单地辩识,这样可以使货品的存、取能够容易且有效率地进行,这也是使仓库内能流畅作业的基本原则。(3)重量特性原则,即指按照货品重量的不同来决定货品在保管场所的高低位置。一般而言,重物应该保管于地面上或货架的下层位置,轻的货品则保管于货架的上层位置。如果是以人工进行搬运作业的时候,人的腰部以下的高度用于保管重物或大型货品,而腰部以上的高度则用来保管轻的货物或小型货品。这个原则,对于采用货架的安全性及人工搬运的作业有很大的意义。
宁波中通物流集团拥有先进的立体货架,适用于库房较高、货物较轻、人工存取、储货量大的情况,可提高仓库的空间利用率,这更是是现代化仓储的一个重要组成部分。这与平库相比可以节约将近70%的占地面积,实现机械化、自动化,从而提高仓库的管理水平 自动化立体仓库系统由货架、堆垛机、出入库输送机、自动控制系统与管理信息系统等构成,能按照指令自动完成货物的存取作业, 并对仓库的货物进行自动化管理,使物料搬运仓储更加合理。由于采用货架储存,并结合计算机管理,可以容易地实现先入先出、发陈储新的出入库原则防止货物自然老化、变质、生锈等现象的出现。降低对人工需求的依赖,特别是降低特殊仓储环境中的人力资源成本 由于采用了自动化技术后,自动化仓储能适应黑暗、有毒、低温等特殊场合的需要。 宁波中通物流集团拥有edrp系统以及专业的运输管理系统wms系统,配合该公司信息化建设的整体进度,实施仓储物资管理系统必须遵循整体规划、分步实施的原则,经过讨论我们认为条码物资管理系统可分为前后两期来分别完成,一期项目定义为总公司仓库进行试点,重点完成出入库管理、临时出入库管理、盘点管理、智能货位管理等,能够实现基础的数据采集和出入库管理,实现库房特殊业务的管理;针对该公司各分公司仓库的物资管理系统进行条码化改造,最终实现全公司物资条码化追踪管理。为实现公司整体信息化建设奠定好基础。
仓储是物流与供应链中的库存控制中心。库存成本是主要的供应链成本之一。因此,管理库存、减少库存、控制库存成本就成为仓储在供应链框架下降低供应链总成本的主要任务。其次,仓储是物流与供应链中的调度中心。仓储直接与供应链的效率和反应速度相关。人们希望现代仓储处理物品的准确率能达到99%以上,并能够对特
殊需求做出快速反应。当日配送已经成为许多仓库所采用的一种业务方式。再次,仓储是物流与供应链中的增值服务中心。现代仓储不仅提供传统的储存服务,还提供与制造业的延迟策略相关的后期组装、包装、打码、贴唛、客户服务等增值服务,提高客户满意度,从而提高供应链上的服务水平。可以说,物流与供应链中的绝大部分增值服务都体现在仓储。 最后,仓储还是现代物流设备与技术的主要应用中心。供应链一体化管理,是通过现代管理技术和科技手段的应用而实现的,这种应用更多地体现在仓储。流程管理、质量管理、逆向物流管理等管理手段提高了仓储效率,促进了供应链上的一体化运作,而软件技术、互联网技术、自动分拣技术、光导分拣、rfid、声控技术等先进的科技手段和设备的应用,则为提高仓储效率提供了实现的条件。
中通物流立足国内行业发展前沿,借鉴国际先进物流理念,凭借覆盖全国的高效网络服务优势和专业化的物流服务能力,将中通物流打造成为浙江省乃至长三角地区知名的综合物流服务商。
第二篇:仓储行业调研报告仓储行业调研报告
仓储行业调研报告
课程:仓储与配送管理
班级:物流管理1022
小组成员:刘威 陈凯
张程 庄南洋
指导老师:卜苏华
2014年10月25日
调研目的:了解我国仓储行业发展的现状及未来发展方向 调研对象:物流行业人员
资料收集:网上查找、问卷调查、对相关人员的询问
一、我国仓储企业的生存现状及问题
1. 仓储成本高。仓储难是整个物流业存在的普遍现象,严格的土地管理政策使仓储企业取得土地的难度加大,土地取得成本和使用成本较高
2. 仓库布局不够合理。由于缺乏统一的国家标准和专业性的规划设计,各地已经建成的新仓库区存在许多的问题。众多企业为了满足自身发展的需要纷纷建立自己的仓库,导致仓库数量众多,布局极不合理。
3. 仓储设备和技术发展不平衡。由于仓储业的投资能力有限,面对急剧增长的仓储需求,新型库房数量短缺,配送车辆、集装技术、拣选技术、信息技术等急需提升和改造。
4. 仓储企业规模偏小、经济效益偏低。这两年我国仓储企业虽然业务量与主营收入有较大幅度的增加,但利润却较低。究其原因,那就是经营成本的大幅上升。
5. 仓储方面的人才缺乏。发展仓储行业,既需要掌握一定专业
技术的人才,也需要操作型人才,更需要仓储管理型人才,而我国目前这几方面的人才都很匮乏。
6. 仓储管理方面的法制、法规不够健全。在仓储管理法制方面,我国的起步较晚,已经建立的仓储方面的规章制度随着生产的发展和科学水平的提高,已经不适合实际情况。
二、我国仓储行业未来发展方向
充分利用已有的仓储资源的仓储社会化,提高仓储效率和仓储
(请勿抄袭好范文 网:wWW.HAOWOrd.cOm)业分工发展的专业化功能,加速满足社会生产发展和促进物流效率提高的仓储标准化,提高仓储自身效率,实现仓储管理的现代化。
(1)仓储业社会化、功能化
仓储业需要以“产权明晰、权责明确、整齐分开、管理科学”为原则惊醒现代化改造,建立科学西那金的企 业治理结构,成为自负盈亏、自主经营的市场竞争的主体,才能彻底改变我国仓储业的不良状况,真正成为市场资源,向更加完善的方向发展。只有通过分工和专业化的发展才能得以改变。社会对仓储的需要也同对其他啊社会资源的需要一样,向着专业化、特殊化、功能化、个性化的方向发展。同时仓储业内部在市场竞争中也只有通过专业化的发展,提高产品个性 化的优势
(2)仓储机械化、自动化
仓储自动化是指由计算机管理控制仓库的仓储。在自动化仓库中货物仓储管理、环境管理、作业控制等仓储工作,通过住处管理、扫描技术、条形码、射频通信、数 据处理等技术,指挥仓库堆垛
机、传送带、自动导引车、自动分拣等设备自动完成仓储作业;自动控制空调、监控设备、制冷设备进行环境管理;向运输设备下达运 输指令安排运输等;并同时完成单证、报表的制作和传递。对于危险品、冷库暖库、粮食等特殊仓储,都有必要采取自动化控制的仓储。
(3)仓储信息化、信息网络化
仓储是物流的节点,是企业存货管理的核心环节。企业生产、经营的决策需要仓储及时地把存货信息反馈给管理部门,在充分掌握物品的存粮、储备、存放地点 、消费速度的情况下,才恩能够惊醒准确的生产和经营决策。高效的物流管理是建立在对物流进行控制和组织,要想实现高效的物流管理就需要仓库、厂商、物流管 理者、物流需求者、运输工具之间建立有效的信息网络,实现仓储信息共享,通过信息网络控制物流,做到仓储信息网络化。
三、中储发展股份有限公司南京分公司
中储发展股份有限公司南京分公司作为zcgf旗下的分公司之一,占地20万平方米,拥有精良的仓储物流设施,配套的起重运输能力,丰富的物资销售经验,先进的信息服务平台和国家级生产资料交易市场,并与分布在全国各地的近百家兄弟公司构成互联的网络优势。公司位于南京市中央门立交桥北侧,东西毗邻南京火车站、南京西站货场,北连长江货运码头及长江大桥、二桥,地理位置得天独厚,交通便利。
公司秉承“技术服务创造价值”的经营理念,实践“优质、高效、便
捷、周到”的质量方针,通过提供仓储、运输、货代、配送、销售、加工、信息、仓单质押融资、物流方案设计等综合物流服务,努力为客户创造“第三利润源泉”。
中储股份南京分公司秉承50余年的仓储管理经验,融入现代物流经营理念,为您提供仓储、货代、配送、销售、运输、加工、信息、质押监管、物流方案设计等多功能的综合物流服务。
——地理位置得天独厚。公司位于南京市中央门立交桥北侧,东西毗邻南京火车站、南京西站货场,北连长江货运码头及长江大桥、长江二桥。
——装备精良,功能齐全。公司库场面积17万m2 ;拥有 堆场4万m2 , 铁路专用线720m,装卸机械20台,最大起重能力32吨;卷板剪切线2条,1.5万m2 的钢结构站台库,货架式仓储、托盘化作业, 采光、通风、消防、防汛条件良好,是南京地区首屈一指的综合物流中心。
——管理规范,服务独到。获得 国际权威机构sgs质量认证中心颁发的iso9001:2014版质量管理体系认证; 采用仓储软件全程管理,实施合理的作业流程,实行专业规范的标准化服务;与南京多家银行联合推出的仓单质押融资业务,助您化解资金周转的难题。
四、总结
随着我国经济的飞速发展,仓储业的发展前途一片光明,而
市场竞争也将更加激烈,为了提高我国仓储业的竞争力,应当在管理观念更新与创新、现代物流管理信息技术、人员素质的提高问题、服务领域的延伸上多下功夫,不断优化配置仓储资源。要及时适应行业的高效率、低成本的要求就必须在信息管理高效率的基础上不断进行革新。
第三篇:仓储企业调研报告仓储企业调研报告摘要:在大背景下,随着经济的全球化和信息技术的迅速发展,现代物流在经济发展中的作用日益突出,发展现代物流能有效的降低成本,提高流通效率和企业竞争力。技术的进步和管理的日益改善使得制造成本的利润空间减少,于是降低物流成本成为第三方利润源。越来越多的企业已经注意到了当前的发展趋势,纷纷采取措施,随之发展起来的物流业成为了社会的宠儿 。作为物流业中重要组成部分的仓储企业的发展是怎样的呢?下面,我们组将以南京为例,根据我们组所走访的几家仓储公司浅谈一下关于中小仓储企业的发展情况。
一 仓储公司简介:
我们组较为深入走访的公司主要是南京建业物流有限公司和南京三圣物流有限公司。还有其他的小公司在此就不一一例出。这两家公司都是专业从事仓储业的企业,在南京地区也算属规模及业绩较为突出的。我们知道危化品对仓储条件的要求很高,在设备,管理方面高于一般货物的仓储。而这我们组所调研的企业主要从事的就是危化品的仓储,因此从这几家的调研结果中也在一定程度上反映了中小仓储企业的发展现状。
二 调研过程:
负责本次调研问卷的两位组员将做好的问卷拿到一起讨论并再做了适当的修改,确定好之后我们商量了去企业的具体时间。10月21号的这天我们带着做好的问卷,在学校租了几辆自行车出发了,在路上我们再次做了到了企业后的具体分工。
首先走访的是南京建业物流有限公司,刚进大门我们就看到了厂内有个饲养孔雀的大笼子,不知道这与企业有着什么样的关系,也许现在的我们就是这样,总是带着好奇。这种好奇是难得的,但言归正传,我们还是把好奇放在了此行的目的上来。因为实现为联系,我们冒犯地进入了南京建业的会计部门,但所幸里面的负责人接待了我们,在听完我们的介绍后带着我们到仓库走了走。她虽为会计部门的人,但从她的介绍中,我们还是得到了来自企业里的关于仓库最真实,较为专业的描述。而公司的重要仓库因为我们的身份及公司里的制度,她只是向我们做了简单的介绍。
接着我们走访了几家小公司,在这几家公司里只是进去看了一下,因为我们进去的时候里面正好在装卸货,没有找到相应的负责人,只是一些暂时没事的人和我们聊了聊。
最后一家也是给我映像最深的是南京三圣物流公司,在门卫处我们费尽周折才打听到公司里专门负责带学生的李主任,并在门卫大叔的指引下来到了李主任的办公室。然而李主任有事不在,本准备走的,但一想,刚才上来的时候旁边就是经理,董事的办公室,门卫给我们介绍的级别肯定也不小,而且在我们拿出调研问卷给办公室的其他人员时,他们都说还是等李主任回来吧,他会的。我们决定等!半小时过去了,办公室走来了一个陌生的面孔,就是李主任了,他看到我们也明白了。兴许是我们的诚意,李主任很热情的带着我们把公司走了一遍,并为我们的问题做了详细的解答。在这里我们收获了今天所有我们想要的。在快要走的时候李主任指了一个人,穿着厂服,在车辆
调度那边忙碌着,居然是公司的老总。我想,正是有这样的一个团体才有了我们在这里的收获吧。
三 调研结论:
通过一天的走访,我们对中小仓储企业有了一定的了解,回来后我们组又再次做了分工,整理今天的资料,上网查询关于中小仓储企业的发展现状分析资料。
虽然当前的仓储行业处于快速发展的阶段,在我们走访的这几家时里面一片繁忙,但是这实际情况远非书本上所讲,这里我就简单总结一下我们组所了解的情况。
仓储业的发展迅速是毋庸置疑的,在物流经济利益循环下也不断成立了更多的物流公司,在很大程度上促进了我国经济的发展,然而以现有的物流水平,中小仓储企业难以形成凝聚力。主要问题有:1、企业设备落后,目前很多的仓储企业多为人工处理货物,机器化程度低。2、服务功能不全,我们走访的这几家都是只从事仓储服务,网上资料分析也显示物流服务功能的单一使得生产难以形成完整的供应链。3、物流管理理念落后,有些仓储公司都是原来企业独立出来的部门,还有一些先进的物流管理理念尚未融入到实际的操作当中去。4、人才的欠缺,由于大部分中小规模的仓储公司人员较少,在员工结构上大专以上学历人员所占比例较少,这与公司的规模有着极大的关系。5、资金的不足,虽然仓储行情一片大好,企业的利润每年都在增长,但还难以购买先进仓储设备以扩大规模。以上使我们组总结出的当前中小仓储企业的发展不足,所谓发现解决问题,我们组
员在一起讨论后认为,各高校应继续加大对物流人才的培养,顺应市场的变化,增强国际视野,使得物流人才更为专业化,国际化。不仅能紧随物流的发展趋势,还要深入企业,提出具体的解决措施。同时政府也要加大对物流行业的投入,软硬件设施的齐全,以让中小仓储企业获得更大的发展。
四 调研感想:
这次深入企业的调研给了我们很大的感想,真正的是第一次独自进入企业,所有的事情都靠我们自己的力量去完成,锻炼了我们的团队合作意识,但这不是主要的。能够深入企业中,在实际的操作与交流中加强了我们的专业知识,理论在实践中深化。同时我们也实地的去了解了当前中小仓储企业的现状。我想这才是我们最大的收获。这其中也给了我们很多的机会,就看我们物流管理专业的学生如何去认识,去把握了!机会对每个人是平等的,无论在哪都可以学到很多知识,给我们以成长。在此我想用三圣物流公司的李主任的一句话作为这篇报告的结束语:做个有心人!
物流1024班第一小组
组长:韩琴琴
组员:周婷赵妍东方施文通黄逸伦
第四篇:中小企业的仓储管理成本调研报告中小企业的仓储管理成本调研报告
在当前中央采取紧缩银根、控制信贷的从紧货币政策下,中小企业普遍感到资金紧张,经营困难,不少企业因此倒闭。中小企业面广量大,其兴衰成败关系到地方经济发展、社会就业和民生改善等问题,解决这一问题,有关部门应对有市场、有竞争力的中小企业提供资金支持,中小企业自身也应加强管理,开源节流,增收节支,挖掘潜力,想方设法度过困难时期。随着科技的进步,企业通过降低物料消耗(即第一利润源)和降低活劳动消耗(即第二利润源)取得利润的潜力越来越小,而通过降低物流费用(即第三利润源)取得利
润的潜力则越来越大。中小企业生产经营离不开原材料、零部件、半成品与产成品的仓储,而仓储是“第三个利润源泉”的重要源泉之一。仓储时时有冲减利润的趋势,在技术、资金和人才方面处于劣势的中小企业,应重视仓储成本控制,明确仓储成本控制内容,采取仓 储成本控制措施,降低仓储费用,以此来提高竞争力,增强自身实力。
中小企业仓储成本控制的意义
仓储成本是企业仓储活动过程中所 消耗的物化劳动与活劳动的货币表现, 它是伴随着物流仓储活动而发生的各种 费用。其中,一部分是用于仓储相关设 备设施的折旧、维修费及商品的自然损耗;一部分是用于仓储作业所消耗的人工费、动力费等;一部分是商品储存量增加所消耗的资金成本和风险成本 还有一部分是对仓储活动进行综合管理的费用。仓储成本控制是指运用以成本会计为主的各种方法 ,预定仓储成本限额,按限额分配储存成本和储存费用 ,以实际仓储成本与仓储成本限额比较衡量仓储活动的成绩和效果,并以例外管理原则纠正不利差异,以提高工作效率,实现超过预期的仓储成本控制限额。仓储成本控制的重要性主要体现在以下几个方面:首先,仓储成本控制能增加企业利润水平,直接服务于企业最终经营目标。增加盈利是企业的目标之一,也是社会经济发展的原动力。无论在什么条件下,成本降低都会带来利润增加。在收入增加的情况下,降低成本可使利润更快增长;在收入下降的情况下,降低成本可抑制利润的下降。其次,仓储成本控制是中小企业抵抗内外压力、求得生存和发展的保证企业在生产经营活动中,内有职工改善待遇和股东要求分红的压力,外有同业竞争、经济环境逆转等不利因素。企业可采取降低各种成本、改善产品和服务质量、引进人才、加强管理、增加研发投入、开发新产品等措施,抵御内外压力。降低仓储成本能提高企业价格竞争能力,使企业在经济调整时继续生存下去。提高售价会引发经销 商和供应商相应的提价要求和增加流转税负担 ,而降低仓储成本可避免这类压力。
再次,仓储成本控制是企业实现可持续发展的前提。只有把仓储成本控制在同行业先进水平,才能赢得发展的先机,也是企业赖以竞争的基础。仓储成本下降了,可削减售价以扩大销售,销售扩大后经营基础稳固了,才有力量去 提高产品质量,设计开发新产品,寻求新的发展。许多企业陷入困境的重要原因之~,就是在仓储成本失去控制的情况下,一味在扩大生产和开发新产品上冒险,一旦市场萎缩或决策失误,企业 没有抵抗能力,很快就垮下去了。同时,仓储成本一旦失控,就会造成大量资金沉淀 ,严重影响企业的正常生产经营活动。
仓储成本控制的内容 储材料成本的管理物资在储存过程中所消耗的衬垫材料在仓储成本中占很大比重。因此,降低仓储成本的最大潜力在于节约衬垫与苫盖材料以及有关人工费用的支出,寻找既能节省这部分成本费用的开支,又能保证物资管理质量的物资管理方法,开展技术革新和技术改造 ,充分挖掘设备的潜力。 同时,在仓储成本的管理上也要实行分 口、分类管理,加强经济核算,促使仓储成本不断降低。
仓库内装卸搬运成本的管理物资进出仓库主要依靠装卸搬运作业来完成。装卸搬运机械的设备折旧费用,是仓库内搬运装卸成本中比重最大的费用。因此,仓储部门应首先注意在选择适用机械设备时的经济性和实用性。应防止那种不顾实际需要,贪大求洋,无端增大仓
储设备折旧的做法。
仓储人工费用的管理仓储人工费用的支出主要有两个方面:一是仓储管理人员的工资、奖金、福利费、津贴等;二是仓储生产工人的工资、奖金、津贴、福利费等。仓储人工费用的管理,应着重于尽量减少非生产工人的工资支出,因为这部分成本费用支出与仓储作业量没有直接关系。同时,应不断提高劳动生产率,不断降低仓储成本中活劳动的消耗成本。此外,选择合理的劳动组织形式、工资形式,对于降低人工费用也有重要影响。
仓储其他成本费的管理在仓储成本中,如油料、燃料 、电力、低值易耗品等成本 ,虽然所占的比重小,这部分成本的管理也是不可忽视的。仓储成本管理应注重不断降低上述成本项目水平。
仓储成本控制的措施第一,充分利用现代仓储技术和设备,提高各工作环节的作业效率。在一个库场中,一定量的工作费用支出,由于实际功效不一 ,所耗费的劳动力、机 械设备消耗、燃料费也有所不同。若仓储管理经营得好 ,则整个仓储费用就会降低,经济效益就会增加。因此,在仓储作业中要利用现代仓储技术和设备, 提高劳动生产率,如采用计算机定位系统、计算机存取系统、计算机监控系统等计算机管理技术,仓储条码技术,现代化货架,专业作业设备、叉车、新型 托盘等。 第二,加速企业原料 、成品周转 , 充分发挥库场使用效能,提高仓容利用率。存货周转速度加快,能使企业的资金循环周转更快、资本增值更快、货损货差更小、仓库吞吐能力增强、成本下降更多。充分发挥库场使用效能是降低仓储成本的前提。仓库部门可以采取高垛的方法,增加储存的高度;缩小库内通道宽度以增加储存有效面积;采用侧叉车、推拉式叉车,以减少叉车转弯所需的宽度:减少库内通道数量以增加储存有效面积。仓储保管的货物吨/天成本,与库场面积利用率、货物储存量密切相关。从某种意义上说,不研究库场利用率 ,要降低仓储费用则无从谈起。 一个库场的各项费用支出在相对稳定的情况下,单位面积储存量的增加与每吨货物的储存费用成反 比。即前者越大,后者越小 :反之,则越大。
第三,加强材料、成品在库质量管理,减少保管中非正常损耗。库场储存的物品质量完好,数量准确,一定程度上反映了仓储管理质量。为了避免或降低货物耗损,应严格验收入库物品,做到不合格的材料、成品不进库,手续不全时决不发料,质量有问题的产品决不出厂。对原料成品分类分区存放,科学进行堆码苫垫,控制好仓库温湿度,定期进行 物品在库 检查 ,确保账单相符、账账相符、账实相符。在实际工作中稍有差错,就会使账物不符,所以,必须及时准确地掌握实际储存情况,经常与账卡核对,无论是计算机管理还是人工管理,这都是不可缺少的。
第四,采用有效的“先进先出法”方式,保证每个被储存物品的储存期不过长。它是一种有效的方式,也成了储存管理的准则之一。有效的“先进先出”方式主要有:一是采用计算机存取系统。采用计算机管理系统,根据物品入库的时间 ,依靠按时间排序的软件 , 可以自动排列出货的顺序 ,从而实现“先进先出”。这种计算机存取系统还能将先进先出和快进快出结合起来, 加快周转,减少劳动消耗 :二是在仓储中采用技术流程系统的办法保证“先进先出”。最有效的方法是仓库中的技术流程采用贯通式货架系统,既可提高仓库利用率,又能使仓库管理实现机械化、自动化,是现代仓库的重要技术措施。
第五,努力使物流信息流、资金流保持一致,增强管理的有效性。充分利用电子商务下仓储管理信息化、网络化、智能化的优势 ,有效地控制进、销、存系统 ,使物流、资金流、信息流保持一致。运用物流 、资金流、信息流 的动态资料辅助决策,能有效降低库存的成本费用,提高仓储服务的效率。此外 ,中小企业可根据企业经营实际,实施仓储业务外包,从而节省相关投资与成本。外包是通过合约把企业的非核心和非收益的生产活动包给专业仓 储公司,从而达到降低成本、提高生产效率和增强企业对环境的迅速应变能力的一种管理模式 。外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。中
小企业充分利用现有市场上的物流公司,将其仓储业务外包出去 ,不仅能减少投资的压力, 而且还能大大降低仓储管理成本。总之,降低物流成本可为中小企业取得第三个利润源,而降低仓储成本又是取得第三个利润源泉的重要源泉之一。在当前从紧货币政策下,面对物价 上涨、成本上升的不利形势,中小企业更应眼睛向内,加强内部仓储成本核算与分析 ,采取仓储成本控制的有效措施,想方设法,千方百计度过经营困难时期。
第五篇:深圳行李寄存物品保管临时短租仓库出租进货口装柜仓储外包电子商务仓储发货物流外包市场调研报告深圳行李寄存物品保管临时短租仓库出租进货口装柜仓储外包电子商务仓储发货物流外包市场调研报告
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今天我们就来讨论一下深圳的行李寄存物品保管临时短租仓库出租进货口装柜仓储外包电子商务仓储发货物流外包市场的实际情况。我们的调研是依据我司深圳好管家短租仓库出租公司的数据和客户资料来分析的。
我们首先来谈谈行李寄存的市场情况,
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第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部目录第一篇:乡镇文化站建设运行情况的调研报告第二篇:乡镇文化站基本情况调研报告第三篇:关于对我市乡镇宣传文化站调研情况的报告第四篇:关于我市乡镇文化站建设与发展的调研报告第五篇:乡镇关于村级组织建设运行情况的调研更多相关范文正文第一篇:乡镇文化站建设运行情况的调研报告党的xx大以来,随着我国经济社会的快速发展,党和国家把文化建设提到了和经济建设、政治建设、社会建设四位一体的战略高度来认识,并进一步加大了对文化建设的投资力度。“xxx”期间,国家和省、市、县用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备配套的投资就达6800多万元。那么投资这么多钱这些乡镇综合文化站究竟建设、运行的情况如何?能否真正发挥应有的作用?围绕这些问题,前一段时间我们分组深入全市部分县(市、区)进行了为期半个月的调研。通过调研发现,全市大部分乡镇综合文化站的建设情况还是比较好的,基本能够按照上级的要求组织新建或者改扩建,也有部分建成的已经投入运行,但是,在调研中也确实也发现了一些不容忽视和急需解决的问题。如果这些问题不及时解决,不但严重制约着乡镇综合文化站基本功能的发挥,而且影响着国家战略意图的真正实现。一、全市乡镇综合文化站建设、运行情况
建设情况:根据有关统计,目前xx市共有162个乡镇(街道办 ,其中有148个乡镇,14个街道办。国家“xxx”规划纲要提出,到“xxx”末在欠发达地区新建、改扩建2.5万个左右乡镇综合文化站,基本实现全国乡镇综合文化站全覆盖。xx年以来,国家和省、市、县确实加大了乡镇综合文化站建设的投资力度,中央、省先后给xx市共下达144个乡镇综合文化站建设任务,国家和省、市、县先后投资6800多万元,用于全市乡镇综合文化站建设和设施设备的配套。到目前为止,全市已建成乡镇综合文化站90个,有47个在建,还有7个正在选址。另外,还有4个乡镇综合文化站由于种种原因没有列入国家、省的乡镇综合文化站建设投资计划,目前正在积极争取。
运行情况:据我们调查了解,目前,全市已建成的90个乡镇综合文化站,投入正常运行的只有31个,占到建成数的三分之一,投入运行的这些乡镇综合文化站也分几种情况:
第一种情况是指导管理工作有人做,开展活动也比较好的。这些乡镇综合文化站所处地域环境比较好,当地乡村和广大群众经济条件比较好,且当地群众非常喜爱文艺活动,加之乡镇领导高度重视群众文化工作,又有比较稳定的文艺活动指导管理人员。
第二种情况是开展活动断断续续,没有固定的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地域环境一般,当地乡村和广大群众的经济条件比较差,且大部分群众不十分喜爱文艺活动,加之这些乡镇领导也不十分重视群众文化工作,没有安排固定的文艺活动指导管理人员。
第三种情况是乡镇综合文化站只有空架子,既没有基本的开展活动条件,也没有具体的指导管理人员。这些乡镇综合文化站所处地理位置比较偏僻,乡村和当地群众经济条件也非常不好,由于这些地方的中青年群众大部分都外出打工,村里只剩下老弱病残人员,加之当地领导也不够重视此项工作,没有专门或者业余的文艺指导管理人员,基本处于闲置状态。
二、全市乡镇综合文化站建设、运行中存在的主要问题
一是县、乡两级有关领导重视程度不够,建设免费用地难以落实。加强文化建设是新时期我们党和国家的战略决策,国家投资加强基层乡镇综合文化站建设的目的就是为了巩固农村思想文化阵地;宣传党和国家的时事政策、法律法规;组织群众开展各类高科技技能培训;组织群众开展丰富多彩的文化体育活动;组织管理农村的各类文化读书活动、收集整理民族民间的各种文化遗产、指导群众开展各类具有本土特色的文化体育活动。但是,到了县、乡这两级,大部分领导只考虑经济指标的增幅和安全系数,导致不少乡镇综合文化站建设免费用地难以落实,综合文化站至今还没有建成,严重影响了国家战略意图的如期实现。
二是严重缺乏专职或者兼职的指导管理人员。
据我们调查了解,目前全市13个县(市、区)的乡镇综合文化站90%的没有专职的宣传文化指导管理人员,有极少部分有的也大多老龄化,或者是乡镇为了应付检查临时指定的不懂文艺业务的乡镇干部,根本无法指导管理乡镇综合文化站的工作。由于严重缺乏宣传文化指导管理人员,致使国家和各级投资建设、配送的乡镇综合文化站、优质文艺活动器材也大部分处于无人管理的闲置状态,有流失的危险。
三是开展文艺活动缺乏必要的经费保障。按照国家“xxx规划”的要求,到去年年底xx市65%以上的乡镇综合文化站已经建成,但是,由于建设之初各级既没有考虑指导管理人员的及时配备,更没有考虑落实运行经费,致使建起的乡镇综合文化站大部分由于缺乏运行经费因而不能投入运行,基本形同摆设。
四是投资规模不科学,运行管理不规范。我们在调查中发现,全市大部分乡镇综合文化站投资规划不科学。有的乡镇综合文化站活动场所有余,有的乡镇综合文化站活动场所严重不足等情况。还有就是部分乡镇综合文化站的运行管理很不规范,特别是有不少县(市、区)的乡镇和当地的县级文化主管部门争实施主体、争产权管理。按照国家和省里的有关规定:在乡镇综合文化站建设中,完全由国家和省、市投资建设的,建设实施主体和产权管理归当地县(市、区)文化主管部门;由国家和省、市、县、乡(镇)共同投资建设的,建设实施主体和产权管理,按照投资数额的大小由投资大的一方负责。xx市的大部分乡镇领导没有掌握国家的有关政策,导致乡镇综合文化站建设征不了地、选不了址,管理互相扯皮,致使该建的至今还没有完全建起,建起的标识不清楚、管理不规范、活动不开展。缺乏科学配套的管理制度。
三、解决上述问题的对策与建议
一是要统一思想,提高认识,把文化建设纳入党委、政府的重要议事日程。党和国家非常重视文化建设,把文化建设和经济建设、政治建设、社会建设纳入四位一体的战略部署,并且明确强调要在大力发展经济、加强民主政治建设的同时,进一步加强文化建设和社会建设,要以经济、政治建设促进文化和社会建设,以文化建设推动经济、政治建设和社会建设。因此,我们各级党委、政府一定要统一思想,提高认识,切实把文化建设纳入到重要的议事日程,努力推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面、协调可持续发展。
二是要配备人员,强化管理,扎扎实实抓好基层宣传文化队伍建设。去年中宣部、中组部、中央编办、国家发改委、财政部、人力资源和社会保障部等六部委联合下发了《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》(中宣发【xx】14号),按照文件要求,结合xx实际,市委宣传部初步拿出了贯彻落实中央六部委文件的实施意见。我们一定要认真落实中央六部委和市委宣传部的有关意见精神,尽快配备县、乡、村三级的宣传文化人员,特别是要尽快统一配备乡镇综合文化站的宣传文艺指导管理人员,同时,要组织开展培训,加强队伍管理,理顺管理渠道,使其尽快发挥应有的作用。
三是要加大投入,核定经费,确保乡镇综合文化站活动经常化。各级一定要加大资金投入,努力做到每一个乡镇综合文化站,每年国家投入不少于5万元,省级投入不少于3万元,县级财政不少于1万元,乡、村级投入不少于1万元,要把这些投资纳入各级的财政预算加以落实。同时,要鼓励有条件的县、乡、村通过进行市场化运作举办各种文艺活动,以进一步满足广大群众的精神文化需求,只有这样才能使乡镇综合文化站发挥最大功效,才能不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求,才能推动经济、政治、文化和社会各项事业全面、协调、可持续发展。
四是要完善制度,加强管理,确保乡镇综合文化站健康有序地发展。要确保乡镇综合文化站能够真正发挥作用,能够健康有序地办好,除了必须保证人员队伍和运行经费以外,还必须进一步完善制度,切实加强管理,只有这样才能使乡镇综合文化站真正办成人民群众享受精神文化的场所,办成宣传党的方针政策、弘扬先进文化、抵制腐朽文化的阵地,办成开展群众科技知识培训的课堂,办成进行群众文化交流的平台,办成群众收集整理民族民间文化遗产的工作室,才能确保乡镇综合文化站健康有序地发展。(作者:市文化广电新闻出版局局长杜旭华、副局长张唐迎)
第二篇:乡镇文化站基本情况调研报告乡镇综合文化站工程是公共文化服务体系的重要节点,是社会主义新农村文化建设的基础性工程。加强乡镇综合文化站建设,对满足农民群众基本文化生活需求,促进农村文化繁荣发展具有十分重要的意义。按照省文化厅《关于开展全省乡镇综合文化站基本情况调研的通知》要求,现就我镇综合文化站基本情况报告如下:
一
、基本情况
一是工程建设稳步推进。我镇从2014年11月份起实施乡镇综合文化站工程建设项目,目前建成并已投入使用,建设规模达400㎡,分别设有:书报刊阅览室、电子阅览室、文体活动室、娱乐室、培训教室、多功能活动厅、办公室、管理用房等,工程建设资金投入共计60万元。通过实施乡镇综合文化站,改善了乡镇综合文化站的硬件设施建设,增强了乡镇综合文化站的运行活力,提高了乡镇综合文化站的服务水平。二是工程资金切实保障到位。在上级主管部门的支持和我镇的努力下,我镇综合文化站建设资金都由中央和省、市、区、乡镇五级财政配套,共争取上级资金40万元(含设备费10万元),不足部分由我镇财政自行承担。我镇根据综合文化站工程建设进度,做到专款专用,确保了工程的顺利完工。三是文化活动初显生机。我镇充分发挥文化站载体作用,积极开展丰富多彩的群众性文化活动。2014年,举办了“五月五、庆端午龙舟赛”,并参加宣州区第三届龙舟赛,成功举办了送文化下乡(文昌篇)活动,组织我镇男子篮球队参加了宣城市“宣酒杯”男子篮球联赛,并取得了好成绩,在庆祝中国共产党成立90周年纪念日和“重阳节敬老活动”日,我镇女子军鼓队进行了慰问演出,为丰富群众的精神文化生活作出了积极的贡献。
二、基本思路
综合文化站免费开放是提高人民群众文明素质的重要手段,是促进文化大发展大繁荣的具体措施,是一项重要的文化惠民工程。有利于满足辖区人民群众特别是基层群众、低收入群体日益增长的精神文化需求,有利于改善民生、增进人民福祉,有利于树立以人为本的良好形象,有利于社会的和谐稳定。指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神。着眼于保障公民基本文化权益,促进基本公共文化服务均等化,着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用,着眼于增强公共文化服务能力和管理水平,努力实现文化服务中心设施免费开放,向基层群众提供公共文化服务。
三、具体措施
1、我镇综合文化站于2014年9月份正式向公众全部免费开放。实现无障碍、零门槛进入,所有免费开放项目实现规章制度健全,服务内容明确,保障机制完善。镇综合文化站免费开放包括:书报刊阅览室室、电子阅览室、培训教室、多功能活动厅、娱乐活动室等;普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、体育健身、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供。要维护好综合文化站的公益性质,不得以拍卖、租赁等任何形式改变公共文化设施用途,挪作他用。建立免费服务公示、预告制度。所有免费开放场所都要建立免费开放公示制度,在显著位置公示免费开放的管理办法、政策措施、服务项目、开放时间、观众须知等制度。开放时间为每周不低于40小时。具体时间:周一至周五上午8:00—12:00,下午13:00—17:00。
2、工作要求:一是加强领导,强化宣传。为进一步推动免费开放工作的深入开展,建立免费开放工作机制。通过报刊、电视、网络等媒体,开展形式多样的宣传活动,扩大免费开放的公众知晓率,吸引广大群众走进文化场所,为免费开放工作营造良好的社会氛围。二是明确责任,狠抓落实。我镇综合文化站站长是免费开放工作的第一责任人,要周密计划,科学安排,合理分工,责任到人,调动一切积极因素,紧扣工作的每一个环节,做到三个结合:把免费开放工作与当前重点工作紧密结合起来,与文化站工作紧密结合进来,与完成年度目标任务紧密结合起来,真抓实干,务求实效,克服困难,积极创造条件,确保免费开放工作任务按期圆满完成。三是加强管理,制定措施。我镇综合文化站要围绕基本文化服务功能,创新公共文化服务内容、形式、手段,开展流动服务、联网服务,向城乡基层延伸公共文化服务,拓展服务领域。在实现均等普惠的基础上,逐步增设个性化服务,重点加强对未成年人、老年人、农民工等特殊人群的对象化服务。切实做好免费开放的前期准备工作,充分考虑免费开放后可能遇到的各种情况和问题,制定切实可行、严谨细致的免费开放工作方案及突发事件应急预案,完善应急处置机制,确保免费开放后的公众安全、资源安全、设施设备及安保消防安全。四是加强监管,提高服务水平。我镇在上级文化、民生部门的指导、督促下做好免费开放工作,并对综合文化站实施进展情况进行督促检查和考评,对免费开放中出现的问题和困难及时沟通、协调并切实帮助解决
。
四、存在问题及分析
从调研反映的情况来看,虽然我镇综合文化站工程建设步伐较快,管理也逐步走上规范化道路,但仍存在管理水平不够高、发挥作用不明显、专职人员不到位、活动开展不主动等问题。突出体现在:
(一)文化站的管理需要进一步加强。乡镇综合文化站建设后,由于缺乏人员编制,管理人员大多兼职,不能全心身心投入到文化
站工作上来,文化站管理的稳定性和开放时间受到了限制,不能发挥其功能作用,不能满足当地群众的精神文化需求。文化站管理人员大都没有经过专业培训,文化站管理规范化程度不高。
(二)文化站的作用需要进一步发挥。文化站都配备了10万元文化器材设备,招标采购了电脑、书柜、桌椅、照相机、摄像机、打印机等办公设备,上千册图书等。文化站设置了“四室一厅”:文化信息资源共享室、图书阅览室、办公室和多功能活动厅,无论是从功能、结构还是硬件、软件上都能满足乡镇文化站的基本需求,但没有专人的维护管理、有效利用,这些资源必将浪费,违背了建设此项工程的初衷。
(三)文化站的长效机制有待进一步完善。乡镇综合文化站建成后,如果不能及时制定相应的规章制度,使文化站管理走上规范化道路,就势必会使这项“民心工程”变为“政绩工程”。各级应对文化站后期运行维护给予经费支持,安排人员编制,配备专职人员管理,给予相应的工作报酬或补贴,同时在文化乐器、图书更新方面安排资金,在文化站开展文化活动方面安排经费,确保文化站的正常运作。
五、建议
建设乡镇综合文化站是一项长期的文化建设工程,必须统筹规划、科学实施、建管用并重,扎实推进。一要加强培训,在文化站人员业务素质上有提高。文化站管理人员大多兼职,各乡镇应与编制、人事部门积极联系,通过公开招聘方式聘任文化站站长和专职工作人员,在工资待遇、社会保险等方面给保障。同时,进行上岗培训、定期考核,提高管理人员的业务水平和能力。二要加大投入,在文化站建管资金上有保障。文化站是基层文化服务体系建设的关键,必须加大文化站建设资金和运行维护资金的投入。各级应建立相应的扶持资金,乡镇应将文化站运行经费纳入财政预算,要建好、用好、管好文化站,使文化站各种文化资源不断更新,满足农民群众文化生活需求。三要严格管理,在提高文化站利用率上下功夫。要抓好管理这一关键环节,巩固建设成果。乡镇综合文化站要发挥其阵地作用,强化服务职能,在积极开展宣传教育、文化下乡、图书借阅、培训指导等常规文化活动的基础上,在节庆日、农闲时节,利用基础设施优势开展大中型文化活动,并组织开展文艺赛事、健身文体活动以及流动文化服务等,让群众就近、方便地参加各种群众文化活动,多层次、多形式地丰富农民群众的精神文化生活。只有让乡镇综合文化站切实发挥作用,让农民群众真正得到实惠,才能真正保持文化站的生命力。四要完善考核管理制度。明确乡镇政府和上级文化部门的相关责任,建立年度目标考核体制,以静态考核与动态评价相结合的方式对乡镇文化工作进行综合评定,将考评结果与乡镇领导的工作业绩晋升考核紧密结合;乡镇政府要建立规范长效的文化站工作管理制度,确保乡镇文化站每天向群众开放,定期开展各类文化活动,充分发挥文化站职能;要强化文化主管部门对乡镇文化站的业务指导职能,在因地制宜地制定农村文化建设规划,加强分类指导,落实政策措施,提高业务工作水平等方面切实负起责任。五要优化文化站队伍建设。要切实保证乡镇文化站人员应有编制,确保专人专职专用,杜绝随意挪用现象;同时引入竞争机制,积极引进具有文艺特长、热爱文化事业的专业人才充实队伍;可根据实际情况,发展农村编外文化队伍,发动当地有文化热情的“农村文化带头人”参与到乡镇文化工作中;要定期开展文化站从业人员培训,切实提高他们的理论水平、职业操守、业务能力,努力在全市建立一支素质高、能力强、业务精的农村基层文化干部队伍。
第三篇:关于对我市乡镇宣传文化站调研情况的报告四月上、中旬,由市委宣传部组织,市文化局抽调有关人员组成我市乡镇宣传文化站调研组,四个小组,分赴岑溪市、苍梧县、藤县、蒙山县、万秀区旺甫镇,通过听取汇报、实地考察以及走访周边居民群众等形式,对我市32个乡镇宣传文化站(含藤县古龙镇和蒙山县新圩镇)的开放和管理情况进行了调研。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)基础设施和内部设施较为完善
32个乡镇宣传文化站均为新建的框架结构,建筑面积均在400平方米以上,18个站(约占56%)内部均能按要求设置图书阅览室、电视放像室、棋艺室、美术书法室、娱乐室等功能室。27个站(约占84%)的上架图书和vcd机和光碟、电脑等设备基本齐全,11个站(约占34%)能合理利用、妥善管理配套的设备,为当地群众服务,尤其突出的是苍梧县人和镇宣传文化站的电脑安装互联网,通过网络为群众提供各种信息;苍梧县大坡镇宣传文化站将图书装订入册,分类管理。
(二)机构设置比较合理,相关规章制度比较健全
各乡镇宣传文化站能建立领导机构,乡镇党委副书记担任荣誉站长,镇宣传委员担任站长。绝大多数站都是两块牌子(宣传文化站、文化广播电视站)一套人员,镇文化广播电视站站长担任副站长,镇文化广播电视站人员负责日常具体工作。同时,相应制订了站员管理职责、图书租借制度、观看电视录像制度等相关制度,并张贴上墙。
(三)积极开展群众文化活动
据统计,27个站(约占84%)能结合当地实际,在圩日或节日开展各种活动,发挥其基层文化阵地的作用,丰富了当地人民群众的精神文化生活,受到当地农民的欢迎。主要开展以下活动:
1、各节庆日、节假日举行的群众性文体活动。如蒙山县的乡镇宣传文化站在春节期间举办了乒乓球、象棋比赛、文艺演出、游艺活动;藤县太平镇宣传文化站组织了春节“新影院杯”卡拉ok比赛、“美在太平”文娱活动、“欢乐之光”家庭演唱,南镇宣传文化站在节假日组织“法系万家”宣传、计生宣传;苍梧县大坡镇、人和镇和京南镇的宣传文化站保持每月至少搞一次活动;岑溪市三堡镇宣传文化站在元旦、五一节、国庆节组织文艺汇演和体育比赛,马路镇宣传文化站举办卡拉ok比赛。
2、举办科技培训班,宣传科技种养技术。藤县埌南镇宣传文化站经常组织农民学习有关农用信息,把沙糖桔、水稻、小南瓜种植栽培技术的vcd光碟送到农户家中;苍梧县大坡镇宣传文化站举办了五期科技培训班,邀请专家授课,培训人员达1060多人次;岑溪市南渡镇宣传文化站能经常聘请有经验的种养人员开办培训班。
(四)站内、外环境卫生较整洁
大部分乡镇宣传文化站人员能保持日常的环境卫生整洁,坚持对外围、内部环境进行清扫,维护宣传文化站的整体形象。
二、存在问题
(一)工程资金不足,相关证照不齐全
32个乡镇宣传文化站均存在拖欠建筑老板工程款的现象,原因主要有:一是地方配套资金不到位,据不完全统计,有10个站(约占31%)的县(市)、镇配套资金不到位;二是工程超出预算。工程资金不足造成个别站没有全部使用权,如藤县天平镇宣传文化站被老板占用地层堆放杂物。在调研中,我们还发现,在办理两书一证等有关证照方面,约25%的站(即8个)是基本齐全,而31%的站(即10个)是不齐全。原因是:由于办理土地使用证和房产证需要7000元—12014元的费用,部分乡镇无法支付。
(二)部分站内部配套设施不齐全,影响对外开放使用
据不完全统计,在自治区统一配套的电脑、电视机、vcd机等设备和相关书籍、光碟方面,约34%的站(即11个站)部分齐全,约16%的站(即5个站)不齐全。据了解,这是因为安全问题、未装修完毕或镇宣传委员调动,所以存放在镇政府或者别的地方。另外,25%的站(即8个站)电脑暂被挪用。个别站虽然有设备,但没有启用,一些书籍还是捆绑存放,根本没有上书架,如藤县新庆镇。还有约34%的站(即11个站)甚至还没有安装大门、水电,楼内空荡荡,如藤县除了太平镇、埌南镇外其余8个镇,苍梧县沙头镇、长发镇、广平镇等3个镇。这些都影响了宣传文化站的正常工作和活动开展,没有及时发挥宣传文化站应有的作用。
(三)站员素质不高,各站自身“造血”功能较差
通过了解,发现部分站的管理人员综合素质不高,业务管理能力和专业知识缺乏,难以组织群众开展文娱活动。同时,各站普遍处在靠上级“输血”——提供资金的状况,除了自治区配套的设备,根本就没有资金购置其他设备,也缺乏开展活动的经费,更没有钱添置更多、更新、更适用的书籍。此外,管理人员工资低,工作热情和积极性不高。
(四)部分站的作用发挥不大
绝大部分站没有常年书面活动计划,而且为了经济效益和职工福利,47%的站(即15个站)站借地处繁华地段的优势出租铺面或作职工宿舍、食堂所用,这就使其基层先进文化阵
地的作用大打折扣,影响了公益性群众文化活动的正常开展。
三、几点建议
(一)进一步重视宣传文化站建设
部分站未能完全投入使用,完全发挥其功能,甚至未办理相关证照手续,这与各县(市)、乡镇政府重视不够、支持不足有关。乡镇宣传文化站作为基层贯彻落实宣传文化工作的重要物质载体,各级政府领导必须把文化站的建设管理作为落实“三个代表”重要思想的重要举措来抓,下大力气搞好文化站的开放和管理工作。文化站要明确领导责任制,制定完善的检查监督制度,务必使文化站在巩固的基础上,每年都有新发展。希望各级领导要提高认识,给予乡镇宣传文化站更多的支持。同时,今后若要再建设新的乡镇宣传文化站,应将当地建站的条件成熟与否和当地政府是否具备高度责任感和热情作为首要条件。
(二)正确引导,加强自身“造血”功能
针对各站缺乏经费,处于“无水之源”的状况,我们必须对各站加以正确引导,充分发挥站员的主观能动性,鼓励其结合自身实际,通过出租场地、联办经营项目等形式,走出一条既能发挥宣传文化站的社会效益、又能实现经济效益的道路。只有这样,才能根本解决各站目前所处的困境,实现其可持续发展。
(三)动员社会各方力量关心乡镇宣传文化站
由于我市乡镇财政收入不高,缺少文化事业的投入,建议我市可采取多种形式鼓励和动员社会各方力量,让热心公益事业的人士出资出力,共同关心、关注乡镇宣传文化站。充分发挥其宣传、教育、娱乐等功能,起到宣传教育中心、文化娱乐中心、科技信息中心和农村科技人才培训中心的作用。
第四篇:关于我市乡镇文化站建设与发展的调研报告一、我市乡镇文化站建设工作的基本情况
(一)基础建设情况。“九五”期间,乡镇文化站建设有一定的发展。目前,全市114个乡镇中,113个乡镇建立了文化站。至2014年底,全市已建成江苏省群众文化先进镇67个,徐州市“万册图书馆”镇32个,“中国民间艺术之乡”2个,“江苏省民间艺术之乡”4个。建成国家二级站2个,国家三级站51个
。
(二)人员素质状况。全市113个乡镇文化站在职人员471人。业务干部为460人,占总人数的97.7。大专以上学历人员168人,占比为35.7。中级职称人员为50人,占比10.6,初级职称人员166人,占比35.2。
(三)活动开展情况。乡镇文化站开展文化活动的内容主要是配合当地党委政府的中心工作,举办科技推广、宣传教育和各类知识培训,利用重大节日,开展文艺演出活动。
二、我市乡镇文化站建设存在的问题
(一)乡镇文化站管理体制不顺,缺乏活力。农村文化建设发展过程中存在着体制性障碍。乡镇文化站由乡镇政府负责管理,县文化主管部门仅对其行使业务指导职能,这种体制,一是产生了文化专干不专的问题。一些文化站干部常年承担行政工作任务,难有精力组织文化活动。二是县(市)区文化主管部门难以调配使用,造成文化站人员不能流动,缺乏活力。三是乡镇政府对文化站投入少,管理不力。有的乡镇因财政紧张,出现文化站被出租、被挤占、被挪作它用、被拍卖的现象。
(二)乡镇文化站设施落后,阵地萎缩。近年来,乡镇文化站出现了下滑的趋势。全市113个乡镇文化站中,有76个文化站无活动房,其中无房站16个、危房站4个。乡镇文化站文化设施面积由“九五”时期的3万平方米减少到1.3万平方米,下降了56.7。有一些乡镇文化站,阵地萎缩、辐射功能差,缺乏设施器材和图书资料,加之管理不善,沦为“空壳文化站”。
(三)乡镇文化站队伍素质偏低,人才匮乏。一些文化站工作人员大多是上世纪六七十年代初从事文化工作的,专业知识趋于老化,知识面偏窄,思想观念较为陈旧。近年来,调进或分配的新增人员大多不是专业人员,文化站工作人员难以评上专业技术职称。
(四)文化设施资金投入不足,缺乏后劲。国务院有关文件明确要求,“各级政府每年对文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1-2个百分点”。江苏省和我市也先后出台了相应的文化经济政策,可我市县、乡两级政府对文化事业的投入均未达到要求。
(五)文化活动形式单调,内容陈旧。文化活动方式过于简单,内容缺乏创新,往往仅限于逢年过节办几次卡拉ok演出或举办一些广场文化活动,而群众喜闻乐见、丰富多彩的文化活动形式没有被充分挖掘和利用。一些封建落后的观念在广大农村时有抬头,“法轮功”、“占卦算命”、“看风水”等封建迷信活动仍有市场。
(六)文化站人员工资待遇偏低,拖欠严重。全市471名文化干部中,有10的人员发放全工资,每月1100元左右;60的人员执行国标工资,每月600元左右;20的人员实行定额工资,每月400元左右;5的人员只发200元左右的生活费;另有5的人员因财力所限停发了工资。无论实行何种形式工资,几乎都存在工资拖欠现象。拖欠时间一般在3至8个月,稍长一点的在10至20个月,最长的达40个月。目前,全市乡镇文化站人员均未办理养老金、医保金、公积金。尤其是一些老民办站长已面临退休,至今身份仍没明确,退休后生活没有保障。
三、进一步加强我市乡镇文化站建设的建议
(一)提高认识,高度重视乡镇文化站建设
农村基层文化建设是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要组成部分,也是坚持“三个代表”重要思想和落实以人为本的科学发展观,统筹城乡发展、建设社会主义新农村不可缺少的重要环节。温家宝总理在今年的中央农村工作会议上明确指出,要继续加强乡镇文化站建设。乡镇文化站建设只能加强,不能削弱。各级政府要牢固树立科学发展观,采取切实措施,大力推进我市乡镇文化站建设进程。
(二)调整理顺乡镇文化站管理体制
国务院《关于进一步加强文化建设的指导意见》中明确指出:“加强基层文化建设的主要责任在县(市)区人民政府。”县(市)区文化局是政府的文化行政主管部门,文化站是基层全民事业单位。建议县(市)区文化行政管理部门对乡镇文化站实行垂直管理,将乡镇文化站业务、人事、工资等关系交由县(市)区文化行政部门管理,实行定编、定岗、定员。按照1992年文化部颁发的文化站管理办法规定,结合我市乡镇文化站实际,建议每个乡镇文化站核定编制数为2人,即站长1名,业务人员1名。对于业务量较大的文化站可实行人员招聘制。招聘人员的工资、福利可由文化站通过三产收入支付。对于目前遗留的43名老民办站长工资待遇问题可采取老人老办法,由市人事局、
财政局、文化局联合发文,依据有关政策给予妥善解决。
(三)组织实施江苏省乡镇文化站标准化建设工程
贯彻落实省委宣传部、文化厅关于组织实施乡镇文化站标准化建设工程。对今后凡是由乡镇政府投资兴建、建筑面积在1000平方米以上、具有7个以上公益性服务功能、实施创新管理体制的文化站,省政府将每站扶持30万元。为遏制我市
乡镇文化站逐渐下滑趋势,缓解乡镇政府经济负担,建议由市委宣传部、市文化局联合组织实施乡镇文化站标准化建设工程。凡是乡镇建成标准化工程的文化站,市、县两级政府给予经济扶持,建成标准化工程的文化站其产权要明晰,即省、市、县扶持资金建成文化站的部分,其产权属县政府,交由县文化局代管;乡镇政府投资部分的产权属乡镇政府。
(四)进一步加大对乡镇文化站的投入力度
各级政府要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强基层文化建设的指导意见》中“各级政府每年对文化事业拨款的增长幅度要高于当年财政预算增长幅度的1—2个百分点”的规定要求,加大对乡镇文化站的投入。建立徐州市乡镇文化发展基金,乡镇文化发展基金由市财政局按照各级地税部门开征的3文化事业建设费中提取。徐州市乡镇文化发展基金由徐州市文化局管理,市委宣传部、市发改委、市财政局负责监督。
(五)丰富农村文化活动内容,创新农村文化活动方式
文化活动内容决定着文化活动对群众的吸引程度,直接影响着文化活动的成效。农村文化要由“小文化”发展成“大文化”。县(市)区文化部门要加强对乡镇文化站人员的思想、业务培训,促使乡镇文化站人员解放思想,更新观念,提高技能,不断探索创新乡镇文化事业和文化产业的发展道路。乡镇文化站要面向广大农民群众、利用方便农民参与的文化设施和场所,开展农民喜爱的文化娱乐活动,活动既要考虑老年人文化活动的特点,又要照顾青少年学生校外活动的需要。采取固定设施和流动设施、阵地服务和流动服务相结合。在固定文化设施很难发挥作用的地区,可以发展流动文化车,建立流动文化服务点,让群众定期在文化服务点享受文化生活。把文化活动同农民的思想教育结合起来,充分发挥文化艺术在思想教育中的作用。通过举办科普知识讲座、开展群众乐于参加的文艺体育活动、编发科技资料等形式,使农民群众自我娱乐、自我教育。发挥农民参与群众文化建设的积极性,充分利用本地非物质文化遗产优势,引导和带领周围群众继承传统,弘扬先进文化,彰显本地特色。有条件的乡镇可组建农民艺术协会和民间社会组织,最大限度地把农村文化阵地办成广大农民求知的课堂、求美的窗口、求艺的乐园、求富的良友。
加强乡镇文化站建设是为了农民的文化生活更加充满生机和活力,更好地满足农民朋友日益增长的文化生活需求。委员们认为,要把加强农村文化建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划,文化(感谢访问好范文网Www.hAOwORd.cOm)部门要积极主动争取同级党委、政府对农村文化建设的重视与支持,认真探索管理农村文化建设工作的新途径、新办法。把农村文化建设纳入当地政府经济建设同步考核的内容之一,各级政府要发挥引导、规范和服务职能,切实保证文化投入,要进一步加快农村文化体制改革步伐,加强基层文化产业链的连结与延伸。实践证明,各级政府只要真正重视基层农村文化建设,切实履行宏观规划、管理和服务职能,及时提供公共文化产品,精心培育文化市场,就一定能够有效地促进社会主义新农村文化事业的健康繁荣发展。
第五篇:乡镇关于村级组织建设运行情况的调研****镇关于村级组织建设运行的情况
调 研
村级组织直接肩负着团结和带领广大农民群众共同推进农村改革和发展的重要使命。新形势下,如何加强和改进村级组织建设,充分发挥村级组织作用,是摆在我们面前的一个重要课题。近年来,***镇紧紧围绕“富民强镇”目标,按照统筹城乡发展要求,以开展“三级联创,五好同创”、“双学双创”等活动为抓手,全面推进“强基工程”,进一步完善村民自治,加强基层组织建设,村“两委”班子责职分工明确,关系协调,村级党组织核心作用发挥明显,农村经济和社会事业得到了进一步发展。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
***镇下辖**个行政村和**个居委会,常住人口**万。耕地面积 ***亩。共有村干部*** 人,其中,村党组织书记**人,村主任**人,村会计**人,其他人员**人。截止2014年底,全镇村办企业**个,总产值***万元,村集体经济平均纯收入为**万元,农民人均纯收入***元,同比增长***%。08年完成农业总产值***亿元,比上年增长***%。全年新增高效农业面积***万亩,高效农业面积占耕地总面积的***%。其中,新增设施芦笋***多亩,种植香椿近***亩。申报获得绿色食品、无公害农产品品牌产品4个。市多次在我镇召开高效规模农业工作现场会。全镇新栽植各类树木25万株,新建成片林1500亩,完善林网1万亩, 1
建成**线、***线、****绿色通道500多亩,林业绿化工作获市二等奖。新建万头猪场1个,畜禽养殖小区3个,獭兔养殖场1个,生猪养殖专业户582个,生猪规模养殖比重达60%以上。
二、村级组织建设的现状和成效
一是基层党组织领导核心作用突出。近年来,通过争创“先进村”、推进新农村“示范村”建设和整顿帮扶集体经济薄弱村等工作,特别是开展保持共产党员先进性教育、科学发展观主题教育等活动,村党组织班子建设得到了加强。对村干部进行学历培训、在职培训和农村实用技术等培训,村干部的整体素质不断提升。通过“压担子”、“换岗位”、“设岗试用”等办法,村后备干部队伍建设得到了加强。
二是村民自治制度不断完善。通过开展“双创”活动,建立“一栏、一室、一箱、一柜、一簿、一会”制度(村务公开栏、村民议事室、村民联系箱、档案柜、村民会议记录簿、定期召开村民代表大会),进一步规范村务公开的内容、程序、时间和形式,不断强化村民自治意识,加强民主监督,进一步维护了村民的知情权、参与权、监督权等合法民主权利。
三是党组织和村委会关系协调。近几年,我们通过健全完善村民代表会议议事制度和党员大会议事制度,调动了村民、党员参加村务管理的积极性,加快了村民自治的进程。通过建立村党组织和村委会议事规则,规范了决策程序,有效的克服了“两张皮”现象。目前,全镇绝大多数村党组织与村委会的关系密切、和谐,村级组织战斗力、号召力强。
四是村级配套组织健全。近年来,全镇各村居加强了以村党组织建设为龙头的村级组织建设,建立健全了共青团、妇代会、工会、民兵、计生协会、老年协会、关心下一代等其他村级配套组织,村级组织网络进一步健全,上级各个条线的工作在村级得到有效落实。
正是基于上述原因,我镇农村经济和社会事业得到了全面发展。我镇每年都挤出一定的资金,用于农村基础设施和社会事业建设,农村生活环境、生态环境、投资环境逐年得到优化,农村教育、卫生、社区服务功能逐年得到加强。村容村貌发生了很大变化,社会治安有了明显改善,社会保障体系继续完善,农民利益得到尊重和保护。
三、村级组织建设存在的主要问题和原因
虽然我镇的村级组织建设工作取得了一些成绩,但是,面对新形势、新任务,村级组织建设逐步暴露一些问题和矛盾,主要表现在以下几个方面:
一是村民自治制度不够完善。少数村委会和部分村民把村务公开片面理解为单纯的财务公开,对村民自治的重要性认识不够。有的地方村民自治流于形式,虽然也开展了“双创”活动,但村民的民主意识不强,看的人不多,查的人更少,个别村公开栏内容、档案记录不够规范,有的村村务监督委员会流于形式,制度不健全,活动不规范,人员结构不合理。
二是行政村撤并后管理难度增大。由于我镇行政村撤并的范围广、人口多、规模大,原来各村之间经济基础、管理水平不平
衡,相互之间联系不紧密、不够熟悉,村民自治管理难度增大。
三是基层干部队伍素质有待进一步提高。由于村干部源头不足、后继乏人,我镇村干部中存在着年龄偏大,学历偏低,能力偏低、整体素质不高等问题,一些村干部“只会做不会说”,政策理论水平不高,法律法规知识比较贫乏,实际应用能力不强,依法行政、化解矛盾和处置突发事件的水平和能力有待进一步提高。
四是村党组织的领导核心作用与村民自治如何结合还有待进一步探索。有的村党党组织书记片面认为,党组织处于领导核心地位,包揽了村中大小事务,造成不团结。有的村“两委”在具体工作中出现了对容易做的、与己有利的工作都往自己身边拉,而麻烦的、易得罪人的工作都往对方推的现象。
四、加强村级组织建设的对策和建议
第一,加强工作指导,努力提高村民自治工作的水平。一是进一步健全村级重大事项民主决策的程序。健全村民代表会议议事规则,完善党组织与村委会的联席会议制度,规范村级重大事项决策的程序和要求,保证村党组织能充分发挥领导核心作用和村委会依法开展工作。二是抓好村级民主管理和民主监督制度的落实。认真贯彻落实《关于健立健全村务公开和民主管理制度意见》,将民主理财和村务公开作为工作重点,在公开的内容、程序、形式、时间上进一步规范。同时,进一步加强和健全基层民主监督机制。
第二,提高整体素质,加强农村基层领导班子和干部队伍建
设。一是要切实转变思想观念。在工作方式方法上,农村基层党组织尤其是村党组织要由过去大包大揽一切事务改变为把握方向,变领导为指导,变号召为示范,变管理为服务,在规划好、服务好、管理好、发展好上做文章。二是要选优配强村级班子。积极推行“两推一选”、“公推公选”、“公推直选”等制度,努力把带头创业致富能力强、带领群众致富能力强的优秀党员选拔到村级领导岗位上来。三是要加强村级后备干部队伍建设。建立村两委后备干部人才库,采取教育培养、跟踪考察、实践锻炼等方式,在致富能手、农民经纪人、在外经商人员、回乡创业人员和民营企业负责人等中积极培养发展党员和村级后备干部。
第三,完善组织设置,加强农村基层党组织的载体建设。一方面要优化村党组织设置。根据基层党组织的管理服务职能发生变化的实际,不断创新和完善基层党组织的设置。根据农村社会结构形态、经济组织形式发生变化的新形势,根据各地产业特色,将党组织建在致富项目和产业链上、建在行业协会和工业小区内。另一方面要发挥党员服务中心的作用,加大党员服务中心的建设,积极发挥示范带动作用,为广大农民开“增收路”、送“致富经”。
第四,发展集体经济,增强农村基层党组织的创造力。一是创新经营机制。提高农村组织化程度是发展集体经济、促进农民增收的有力措施。通过组织农村资产股份合作社、土地股份合作社、农产品股份合作社,增加农民投资性收入。二是发挥党员干部“双带”作用。着力培养“双强型”党组织书记,并从本地的
实际出发,贴紧农民的实际需要,通过各种形式和载体,着力解决农民群众“想干不敢干”、“想干不会干”、“想干无力干”等问题,调动各方面的积极性,引导农民自主创业,发展多元经济,不断增加农民收入。
第五,加强民主建设,推进村级党组织工作的规范化管理。一是落实民主决策,建立健全规范的村级重大事项决策程序。重点是理顺和规范“两委”关系,强化党组织的领导核心作用,建立健全党组织领导下的村民自治运行机制,健全村民代表议事制度和党员大会制度,调动村民、党员参加村党务、村务管理的积极性,加快村民自治进程。二是强化民主管理,建立健全村级财务管理规范化体系。以规范村级财务管理为重点,增强财务收支的透明度,建立村级开支预算制。三是加强民主监督,建立健全党务、村务公开规范化体系。建立党务公开、村务公开、群众代表大会通过制度,了解群众关心什么、希望公开什么,探索党群、干群互动机制,变单向的公开为菜单式公开。同时,加强对村务监督委员会成员的培训,明确其职责、任务和相应的权力。
二〇一四年五月十日
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