【小坝镇共青团状况调研报告】共青团调研报告

小坝镇共青团状况调研报告

为了使上级团委更好的了解小坝镇团委的工作现状，也为了进一步开展好小坝镇团的工作。我们在小坝镇进行了深入细致的调查。本次调查共走访了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本镇各企事业单位的相关负责人等，历时半年完成。　　一、基本情况　　小坝镇是原市府所在地，**市第四中学，平**至南环路，西至大清渠，北与小坝乡曹湾村、永丰村接壤，面积7.2 方公里，辖东街、南街、南苑、紫薇、西街居委会和小坝村委会，有10个村民小组，辖区有副科级以上机关、企事业单位154个。总人口14493户，37466人，其中男性19065人，农业人口588户(不含小坝三组)，2393人。　　小坝镇团委共下设10个团支部，包括1个机关团支部，6个村团支部，2个小学团支部，1个卫生院团支部。在职青年为130人，其中28岁以下青年为26人，全为共青团员。　　团支书平均年龄在28岁以上，团支书50%在村委任职。　　二、团委工作的基本特点　　1、团员及青年流动较快。　　小坝镇因全镇皆以农业种植为主，近年来很多村民又多往外地打工，青年们做为主要劳动力，纷纷涌向**、**等地，人员组织较不方便。　　2、实际团员数流失严重　　1）由于外出务工人员的流动性大，不好管理和掌握，致使团员数量减少。　　2）历年来团关系管理不规范，学生团员到了社会后，虽然团关系由学校团委转交到镇团委，但因入团手续填写不够详细，难以划分所属团支部，导致团组织与一部分团员失去联系。　　3）各单位，团员们在工作调动时，多数未能及时转交团关系，造成了团关系管理混乱，给各支部团费收缴及组织生活方面的形成了一定障碍。　　4）近年来由于机构改革，像邮政局，信用社等单位上挂到县，团组织也随之上挂，但由于工作地点仍在本镇，管理较为不便，团员管理松散甚至处于无组织状态。　　由于以上原因，导致镇团委实际团员人数与在册团员人数相差悬殊。　　3、农村团干部兼职、大龄化、无薪情况严重　　通过对小坝镇十个团支部情况的调查来看，农村干部由于受职教和经费等因素的制约，有95%以上均为兼职，多数团干部身兼团委、妇联、报帐员等工作，其中70%以上的团干部超过三十岁。虽然身兼数职，但报酬并未相应增加，特别是团干部的报酬并无正式规定，几乎等于无报酬，而且团干部年纪较大，家庭负担较重，精力多放在家务上，没有精力多与青年人做接触，难以把握当前青年人的思想脉搏。　　4、农村青年“重经济轻思想”情况严重　　现在多数青年都非常关心农村经济发展，更看重自己的发展机会和发家致富的本领。对社会制安、社会保障等问题也都给了一定的关心，但对不能带来经济效益的公益活动的积极性和主动性极低。　　三、存在问题　　1、基层组织建设亟需加强　　近年来农村团的工作弱化等大环境的影响，直接影响了团支部在农村工作中的地位和形象，而且基层团干部年龄偏大，兼职又多，其作用也就不能充份发挥，基层团组织日渐萎靡，多数处于松散瘫痪状态，有事临时组织，无事各自散去现象普遍存在。团支部是共青团组织的基层单位，是团的工作的出发点和落脚点，是联系青年的桥梁和纽带，要想搞活团的工作，必需加强基层团组织建设。　　2、干部队伍亟需培训　　团干部是共青团工作的贯彻和执行者，其素质和能力在很大程度上决定了团的工作水平。团员干部素质参差不齐，缺乏必要的团务知识，与时代发展脱节，缺乏接受新生事物的能力，没有良好的服务态度，必然导致在青年人中没有号召力和影响力，没办法更好的团结和帮助广大青年。因此必须尽快的完善团的培训机制，加大团干部的培训力度，提高广大基层团干部的修养与工作能力。　　3、团员管理亟需规范　　随着新形势的发展，流动团员人数地增加，团员管理难度增大，再加上对团员的进出管理不严，操作规程不够规范致使农村团员数量锐减，而部分农村团组织对此极没有深刻认识，单纯的只为了扩大团员队伍，放宽对团员入团的审核，使很多不够资格的青年也进入到团员队伍，不仅打击了优秀青年向团组织靠近的积极性，更失去了共青团所代表的先进意义，很大程度上影响了团组织在农村的影响力和号召力。必须进一步规范严格团员管理办法，抓紧抓严团员入团审批手续使共青团成为真正意义上的代表光荣与先进的青年组织。北岗镇团委已经着手进行了团员档案管理与交接的规范工作，但是把严入团审批手续方面还需要中学团委和上级团委的重视与配合。　　4、经费渠道亟需拓宽　　目前农村团的活动经费还是主要靠团费和划拔两个途径，而农村团员数量本身有限，加上流失严重，团费收缴十分困难，特别是农民团员的团费收入基本空白。而历年来团的工作一直处于停滞状态，人民群众对于团委极为漠视，活动开展困难，难以引起镇委及村委的重视，团的活动经费难于争取。经费不能保障就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约北岗镇团的工作全面活跃的瓶颈。为此，北岗镇团委把如何有效的解决工作经费问题作为当务之急。　　四、原因分析　　1、工作环境变化加快　　市场经济的深化发展，特别是我国加入WTO经济一体化进程的加快，都加速了农村的改革步伐，农民特别是青年农民思想观念，价值观念和经济理念都发生了深刻的变化，追求最大的经济效益成为当代青年农民的出发点和落脚点。随之农村团的工作环境势必相应变化。在这种情况下，农村团组织本应及时洞察到工作环境的快速变化，及时根据农村发展需要调整团的工作思路，扭转团的工作滞后于农村发展实际。加上部分领导对团组织等群团组织在农村工作中的长期作用和潜在作用没有充份认识，忽视了团的工作，为使农村团的设置，人员配备，活动开展，经费筹集难度加大。　　2、工作重心脱离实际　　与前几年相比，目前农村团的工作机制对现代化农村的适应程度已有一定程度上的改观，但仍有部分村及团组织过分强调团组织自身的特殊性而忽视了与农村其他方面的工作协调相嫁接，使团的活动游离于农村中心工作之外。另外，农村团组织就团论团，封闭保守的思维模式，以指令为主的领导模式，以突出为主的活动模式以及灌输式的教育方法和狭隘，脆弱的经费来源，使团的工作过于空泛，脱离实际，难以引起广大农村青年的共鸣。　　3、工作定位把握不准　　团组织在农村的职能定位，是其作用发挥的导向。农村的发展客观上要求团组织提高经济参与能力，把帮助和带领农村青年发家致富作为团的工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都转化为农村重心工作服务的具体举措。而调查发现，农村团的这种职能作用的调整和转化并未到位，很多仍只停留在口头和思想上，多数农村团组织有待调整没能充分体现到团的实际工作中，致使农村团的工作长期务于农村中心工作之外，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。　　五、工作对策　　1、切实加强基层团组织的建设　　要切实增强团组织在农村青年中的凝聚力，提高团组织在农村中的分量和地位，改变团工作的人力资源不足的现状。　　1)要加强团的自身建设，建立和完善工作制度和正常的组织生活。以简单、适用为原则，使基层团干部对于自己的工作内容做到心中有数。　　2)是重视团干部队伍培养。一要配齐配强农村团干部，加强对团干部的管理培训，尤其要帮助他们落实职务津贴在内的各种政府、生活待遇，调动和保护农村团干部及共青团工作的积极性。二是要建立团干部储备制度，为基层团支部灌输新鲜血液，培植新生力量。　　3)多组织团员参与组织活动，将团员活动与青年活动相区分，提高团员待遇，突出团员与普通青年的区别，为进一步发展团员队伍奠定基础。　　4)重视团员干部的思想教育，特别是青年团干部的思想教育，树立为团员服务和青年服务的观念。　　2、立足农村生产实践，创新开展团的活动　　创新活动内容，突出经济效益，贴近生产需求，围绕农村中心工作设计开展活动，并通过对这些问题的解决，使之成为团的工作发展的生长点。　　1)根据当地的实际情况，成立信息服务队，向广大农村青年提供最新的、急需的供求信息与科学技术。北岗镇团委通过网络等渠道收集科技信息，成立科技频道等方式，向广大农村青年提供各类致富信息，得到了北岗群众的认可，扩大了共青团工作的影响力。　　2)建立青年人才档案，帮助有特长的青年发挥其优势，以延伸团的手臂，扩大团的影响，团结凝聚广大青年。小坝镇团委通过帮助有声乐特长的青年参加各项比赛的机会，与青年们交了朋友，使他们乐于参与共青团组织的活动，聚拢了大批的青年，为搞好团的活动奠定了群众基础。　　3)是创新活动方式。注意将工作时间与业余时间相结合，针对青年流向多元化，流量多变，兴趣多样的特点，利用闲散时间，开展不同特色的小型活动。　　4)是要提高团的工作科技含量，围绕农业生产，提高团的科技含量。广泛开展“学科技，用科技争做科技型农民”活动，使团的工作成为农村工作的重要组织部分。　　3、立足农村发展，灵活创收　　巧妇难为无米之炊。农村组织应该从各自的实际出发，能过”收，拔，创，建“等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费，管好用好团费，拔，即通过争取领导支持，从村集体中划拔部分经费，创，即通过开展各种有偿服务和各类经济实体，自创活动经费，。建，即兴建青年活动中心，向广大青年们筹集活动资金。　　4、立足农村现实情况，积极优化团的环境　　1)要争取村党支部对青年工作的组织领导，优化团的工作环境。　　2)规范工作规程，进一步规范团的工作制度，严格执行团员管理，团员生活，团会团课等日常工作规程，增强农村团的号召力，提高组织在农村青年心目中的地位和形象，夯实团的工作基础。　　3)要加强政策建设，坚持党建带团建，以团的工作实际和需要出发，制定，落实青年工作的相关政策。把团的权利，经费标准，干部待遇等以农村管理制度的形式确定下来，纳入镇级管理考核之中。为团组织的顺利开展提供政策保证。　　4)贯彻落实好“推优入党”工作，提高团在农村工作中的政治地位。

图书室社区服务业调研汇报材料区文体中心图书事业处（区图书馆）面向社区主要提供以下文化服务：图书室业务辅导、共享工程业务辅导、全民阅读活动开展等。现将相关工作汇报如下。一、发展社区文化服务的做法区图书馆结合自身职能，主要通过以下几种方式开展社区文化服务工作。一是深入开展基层业务辅导工作。包括图书业务和共享工程业务两个方面。区图书馆将基层辅导工作常规化、制度化，社区辅导平均每周1次（2010年基层辅导40余次，辅导社区业务人员120余人次；2011年一季度已开展基层辅导15次辅导25人次）。除了常规性的、深入各个社区开展辅导工作之后，还定期举办集体培训班，2010年区图书馆在全区举办了6次集体培训班。二是充分利用区图书馆现有资源带动社区全民阅读。区图书馆采取在社区设立流动图书服务点的做法，结合社区的具体阅读需求提供有针对性的图书资源，在一定程度上改善了社区居民的学习条件。目前区图书馆在街道、社区、部队、学校等设立了69个流动图书服务点，其中社区服务点42个，年更新图书10000册次以上。三是通过全区总分馆系统建设工作丰富全区文化服务资源。我区总分馆建设工作于2010年10月份启动，今年争取在每个街道办事处建立1-2个分馆，实现同一系统平台、同一服务标准、统一通借通还，让社区分馆图书室的图书加入到总分馆系统中来，所有社区分馆的图书都能共享利用。目前长江路、辛安、红石崖、***和***等办事处的分馆建设工作均已启动，其中长江路荒里社区已基本完成前期技术及图书专业加工等工作。四是通过全区图书馆联盟工作提升我区社区文化服务水平。区图书馆充分利用驻区高校多的优势，联合石油大（华东校区）、山科大、***理工大（***校区）等六所高校图书馆，于2010年6月份成立了全区图书馆联盟。联盟各馆面向社区居民开放，提供报刊阅览、图书借阅等服务，而且联盟馆的资源与区图书馆的资源形成互补，既能满足社区居民的休闲阅读需要，也能满足较高层次的技术学习需求。二、社区文化服务现状1、社区各类文化公共服务设施根据2010年区图书馆在全区开展的“基层图书室建设情况调查”数据显示，全区205个社区，已建有图书室的社区有134个。设立了专门的电子阅览室的社区仅有丁家河、张宝湾、荒里3个。2、社区文化服务情况通过长年的社区基层辅导工作掌握的情况，由于大部分社区图书室没有专门的管理人员，不能很好开展日常图书借阅等服务工作。三、目前全区社区服务业发展存在的主要问题分析社区文化服务工作中，为社区居民提供读书学习环境是比较重要的部分，这依托于社区图书室和共享工程电子阅览室来展开。但我区的社区图书室建设和电子阅览室建设存在一些瓶颈。一是场地、设施没有保障。全区205个社区，建有图书室的有134个，建成率为50.4%；配备了计算机等现代化设备的社区仅有丁家河、张宝湾、官厅、荒里、大殷、***办等10余个；绝大多数社区未建设电子阅览室（目前仅有3个社区建有电子阅览室）。二是藏书质量差、更新不及时。现有社区图书室的藏书，多为2000年以前出版的图书，大部分社区图书室近3年未更新图书。三是没有专职管理人员。绝大多数社区图书室均没有配置专职图书管理员；部分社区配有兼职管理员，但因兼顾其他工作，无法保证图书室的正常开放。由于存在以上问题，导致社区图书室不能发挥其最基本的文化传播、社会教育等作用；分析存在这些问题的原因，一是财政保障投入力度需进一步加大；二是考核力度需进一步加强。四、下一步工作建议结合自身工作职能，区图书馆将在以下几方面开展社区文化服务工作：一是继续加大基层业务辅导工作力度，不断提升社区文化工作者的工作能力和服务水平，为社区居民提供良好文化服务；二是持续开展流动图书服务工作，分享区图书馆现有文化资源；三是加快全区图书馆总分馆建设工作，为社区居民提供丰富学习资源；四是继续完善全区图书馆联盟工作，充分发挥高校图书馆的资源优势。同时，为做好社区文化服务工作，提出以下几点建议：（一）多措并举，解决资金的问题1、加大政府投入，实行有效的经费支持模式要发挥街道和社区图书室作用，硬件设施建设是首当其冲要解决的问题，硬件设施主要包括三个方面内容：一是建好图书室，包括借阅场所、书架、桌椅及图书馆总分馆建设所虚必要设备等；二是配备一定数量的图书（含报刊）；三是按要求建设电子阅览室。这三个方面的经费开支是重要的投入，必须在这三个方面形成区、街道、社区共同投资的有效模式。2、利用社会资金，积极拖宽投资渠道考虑到基层图书室建设具有公益性事业的特点，可通过有效方式，吸引社会资金广泛参与，如：鼓励企业以捐赠形式，通过冠名资助建设某个街道或社区图书室；或者根据地理位置情况和企业需求实际，协调企业与街道或社区以共建共用方式帮助建设图书室；或者由政府通过提供税收减免等优惠政策，吸引企业将资金投入街道和社区图书室建设上来。（二） 统一选配，解决人的问题在解决了资金的问题后，要使图书室有效发挥作用，必须解决好图书室管理和服务问题。考虑到现有街道和社区图书室管理员大部分为兼职而且年龄普遍偏大，图书室纳入总分馆体系管理后需管理员具有一定计算机技术等，建议借鉴社保协管员等公益性岗位管理人员的形式，为街道和社区统一选配图书室管理员，采取合同制管理，对年龄、专业、工资待遇等方面作出明确规定后面向社会选聘，其人员经费开支参照图书室硬件建设经费承担模式解决。（三） 加大考核，解决工作落实的问题要解决街道和社区图书室的问题，关键还要调动街道和社区的积极性，如果说上述两个方面的解决建议是激励措施外，还必须有相应的约束办法。要将图书室建设列为区对街道、街道对社区年度考核的重要内容，增加考核分值，强化考核引导，真正发挥考核的约束作用，同时要完善资金的审批和监督，确保正确有效使用，真正用在图书室建设上。要完善相关使用、管理和服务制度，使街道和社区图书室真正能“开门”服务，使广大居民真正能“进门”学习。通过加大投入、人员保障、考核落实等几个方面，激发社区文化建设积极性、提高社区文化服务档次、规范社区文化服务体系，使我区的社区文化服务工作走向正规化、标准化，不断提升社区文化服务水平，逐步形成浓厚的阅读学习氛围，打造“书香***开发区”。 区文体中心图书事业处（区图书馆） 2011年4月11日 塘堰整治活动调研报告 根据区委、区政府“进农户、访民情、办实事、促发展”主题活动要求，机关工委驻村工作组深入黄陂区滠口街向店村，结合塘堰整治、农村生产生活、党的强农惠农政策落实等问题，开展民情调研活动，现将有关情况报告如下： 一、基本情况向店村地处黄陂区滠口街以北，全村共有村民小组4个，总户数197户，人口760人，其中60岁以上130多人，低保户11人，五保户2人，孤儿1人、孤老1人。目前该村以种植业和养殖业为主，耕种面积870亩，水域面积1200亩，村内外大小塘堰23个，水资源分布不平衡。村党支部现有党员33人，外出打工党员11人，目前村两委会班子成员由5人组成。二、调研中反映的突出问题机关工委工作组从11中旬“挖万塘”活动以来，深入村组开展入户走访和实地查看。据了解，向店村共有大小塘堰23个，水资源分布不平衡，自来水因修路还未通到村里。根据每村一口“示范塘”，每组一口“当家堰”的指导思想和工作目标，机关工委坚持从实际出发，在充分尊重群众意愿和“两委会”意见的前提下，对刘王大塘、曹家塘等6个较大的池塘进行整治，涉及水域面积40余亩。其中曹家塘等部分村内塘堰年久失修，面临着杂草丛生、生活垃圾堆积等问题，严重影响了附近居民的生活；刘王大塘等部分外塘因多年没有清淤，塘内积满淤泥、塘埂坍塌、输水设施落后，已经无法发挥水源涵养功能，须深挖清淤；李家门大塘塘埂土质松散，须加宽加固。三、解决对策针对调研走访掌握的情况，区直机关工委在力争区、街两级的大力支持的基础上 ，提出以下几项主要工作：一是塘堰整治全面到位。根据4个村民小组塘堰整治的实际情况，按照制定的塘堰整治规划和方案，对照统一的塘堰整治技术规范和标准，配合村“两委会”组织工程机械对需要修建的塘堰开展整治，协助村民开展塘底人工清淤，尽快建设好当家塘、整治好灌溉塘，在此基础上优先保障好生活用水。二是正确引导群众开展塘堰改造。积极向上争取扶持资金，尽快组织改造，对符合规定标准的塘堰，积极争取列入改造计划，发动群众参与农田水利建设。三是资金支持。按照区委区政府“政府主导、农民参与、社会共建”的筹资原则，工作组将在“筹资筹劳”方面出谋划策，力所能及地满足驻点村需要，先从工委工作经费中拿出1万元，作为该村开挖整治的启动资金。村“两委会”尽快拿出资金预算，抓紧实施，以满足施工需要，保质保量的完成塘堰治理。四是工程进展和工程质量保证。根据要求，确保向店村塘堰整治工作在2月底顺利完工，机关工委班子成员定期到现场督促检查每口塘堰整治情况，确保3月5日之前高标准、高质量完成塘堰整治工作。五是利用春节期间和春耕前后时间，走访慰问困难党员、“五保户”等，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助他们解决实际困难，把党和政府的关怀送到群众中去。中共***区委区直机关工作委员会2011年12月12日