【“地方”离“中央”有多远】中央八台回家的路有多远

　　说远也远，天涯海角、雪原边陲，“地方”离“中央”很远。说近也近，信息时代，瞬息通联全国，地球如“村”，“地方”离“中央”很近。　　若说贯彻落实中央的指示精神，地方离中央的“距离”还真是大有说道。
　　譬如，去年初国务院规定各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市在一定时期内要从严制定和执行住房限购措施。中央政治局2011年12月9日召开会议提出：“要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展。”中央的指示十分明确，态度也很坚决，但有些地方却静观其变，有的是偷梁换柱，瞒天过海，软磨硬抗。
　　又如，每年的年头岁尾都是集中兑付农民工工资的关键时期，也是经常发生拖欠的时段。虽然中央三令五申、指示连连，虽然温总理曾亲自帮助“讨账”，但农民工的工资依然有不少被拖欠。问题已经“长了胡子”，也逼得农民工有家难回，苦不堪言，直至不时做出一些“非常之举”。
　　再如，“三公消费”已严重影响政府公信，中央几乎年年严禁，此项消费却连年攀升。国家机关的“三公消费”已公之于众，但各省市县机关部门的“三公消费”却迟迟不见公开的动静。要么装傻充愣，要么静观等待，要么熟视无睹，一副麻木不仁的样子。实际上，“非不能也，是不为也”。
　　还如，中央先后多次下发整顿关闭不具安全生产条件与非法煤矿的通知，明确要求“所有停产整顿矿井，必须完成整改验收工作”，但从连续发生重特大事故的煤矿就可看出，某些地方政府为了地方或小集团的利益，总是阳奉阴违、拖延不办，或者走形式、摆样子，甚至与非法和不合格煤矿共同作假，欺上瞒下，致使一些煤矿该关的不关，该停的不停，该取缔的不取缔，根本不把矿工的生命安全放在眼里。
　　凡此种种，但只用心看看，就会发现此类有令不行、有禁不止的问题已经到了惊人的地步。
　　“地方”离“中央”到底有多远?
　　依百姓的说法，中央是“嘴”，地方是“腿”。原本很近。设立层层级级的政府部门就是为了“牵一发而动全身”，及时落实中央政令法规、政策指示，“对上负责与对下负责的一致性”也是地方政府部门义不容辞的职责。遗憾并可怕的是，现在是“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”，“藩镇割据”者有之，口是心非者有之，自行其是者有之，无法无天者亦有之。有位法院院长就曾说“我在这里是上管天，下管地，中间还管空气!”一副骄横跋扈、为所欲为的嘴脸。
　　问题在于，有的是当“和尚”不念“经”，精神萎靡不振，办事拖拖拉拉，根本不在状态。有的是当“和尚”只念自己认可的“经”，对地方有利的中央指示就执行，没利的就不宣扬、不传达、不贯彻，更不去落实。甚至有的当“和尚”念“歪经”，拉中央指示作大旗，落实一地一己之私利。这种无组织、无纪律行径，对于一个政权何等危险!
　　如说有些地方不对人民群众负责，倒是不假。若说不对“上级”负责，好像不够“准确”。某些地方官员对负有直接人事任免权或管辖权的那个“上级”可是“负责”得很哩。不只唯命是从，还不断通过各种途径表达“忠心”。那个阜阳公安局局长对安徽大贪官王怀中说过的一句话最为形象透彻：“我就是你养的一条狗，你让我咬谁就咬谁。”
　　诚然，对于中央方针政策的落实。是需要地方政府发挥主观能动作用去创造性地贯彻实施的，但这不并不意味着就可以各行其是或自以为是，更不能以此为借口变相不执行中央的指示精神。
　　政令不通，是关系到执政党生死存亡的-二大现实问题。在“全国一盘棋”中，地方政府的执行力强弱，既关系到公信力的好坏，也反映出政府部门的角色是否到位。不通则痛，再完美的中央策略也会毁在没有执行力的各级管理者手中。
　　从本质上说，政令不通，就是不通人民群众；有令不行，就是关心群众不行；不拿中央政令当回事，就是不把人民群众当回事。
　　若问“地方”离“中央”有多远，完全可以说：“地方”离群众有多远，就离“中央”有多远。