新加坡威权政治 新加坡：威权型预算

　　1978年11月，邓小平访问新加坡时在与新加坡政府正式会谈以后，邓小平与李光耀单独闭门谈了3个小时。这以后邓小平对新加坡的经验赞口不绝，并多次谈到要向新加坡学习。　　而新加坡高度经济发展的背后，并非西方式民主，而是权威政治——一种现代型的集权政治，也是西方民主的东方形态。
　　三面威权
　　在经济建设方面，新加坡推行市场经济与政府强有力干预相结合，建构“政府主导型市场经济模式”。从不同时期经济发展战略的制定到市场发育的引导，从产业政策的转变到工人工资的调整，从基础设施的完善到市场环境的创设，都是在强大的行政权力的干预下完成的。
　　从政治制度上来说，新加坡奉行政府权威法制化和社会秩序系统化的政治体制。在政体上, 行政权大大高于立法权，立法与行政机构高度重叠，政府权力涵盖政治管理及社会管理的各个层面。在政党制度上, 人民行动党采取一系列手段削弱反对党的政治活动和生存空间，维持人民行动党“一党独大”的局面, 成为实行“统治政党制度”的一员。事实上，新加坡的统治方式具有权威与民主并用的特点。如，在放松政治性社团成立的限制的同时，依然有公开威胁选民和迫害反对党人士的行为出现。
　　此外，从意识形态上来看，始终把国家和社会利益放在至高无上的地位, 并以强制手段灌输, 推进社会的广泛认同。这也与主流西方民主国家的价值取向完全相反。
　　铁腕监督体制
　　在这样一个有着国家社会主义的烙印并高度集权的一党制国家中，预算怎么做，成为了我们关注的重点。当然，这不仅因为他的优越性，更在于他与我们的相似性。
　　历时三十余年，新加坡的政府预算改革经过不断实践和创新，形成了“高效、规范、透明和可持续”的公共财政绩效预算管理与监督模式。
　　高度法制化的预算编制过程是预算管理的首要保证。新加坡的宪法和有关法律对预算编制周期、财政预算案的提出、财政储备的使用、财政部的监督管理权限以及国会、总统的审批权限等一系列问题都作出了明确的规定。法案一经发布必须严格执行，不得随意变更。
　　其次是实行了严格的国库集中收付与核算制度。财政实行严格的收支两条线管理，各部门的法定收入直接缴入国库统一核算，支出由预算统一安排。财政建立单一账户体系，各部门机构并没有自己独立的银行账户，财政部只为各部委设立名义账户。财政部设立专门核数机构统一负责各部门财务开支的会计核算，并建立部门资产负债表，核算各部门的实际开支，为年度预算审计提供依据。
　　值得一提的是新加坡预算的绩效评估机制。其中重要的一个指标就是资本化指标，即相当于私人部门的经济增加值。通过核算该部门的资本化成本，以测量其资源利用的效果。为不断提高本部门的净经济价值，各部门必须努力增加收入、减少运作成本或降低资本化成本。