市残联2003年―2007年工作汇报:残联工作汇报
五年来，我市残疾人工作在市委、市政府的重视和领导下，在省残联的指导下，在全社会的理解和支持下，通过全市广大残疾人工作者的扎实工作、无私奉献，残疾人就业、扶贫、康复、维权、教育、基础设施建设、基层组织建设、抽样调查、文体宣传、“全国助残日”活动等都取得了显著的成绩。其中，残疾人就业、扶贫、基础设施建设、基层组织建设、抽样调查、精神病防治康复在全省位于前列，全市广大残疾人得到了许许多多实实在在的利益，深切的感受到了党和政府及全社会的关怀。ＸＸＸ市残联连续七年被省残联评为“全省残疾人工作综合考评先进集体”，并被中国残联评为“残疾人之家”；残疾人劳动就业和第二次全国残疾人抽样调查被国务院残工委评为全国先进集体，受到通报表彰。
一、城市抓就业、农村抓扶贫，让残疾人与健全人共享当代物质文化发展成果
（一）、依法落实政令，切实维护残疾人就业权利
根据省政府第165号令要求：每一个用工单位都要按单位职工总数1.5%比例安排残疾人就业，安排确有困难的要按规定交纳残疾人就业保障金。
为此，市残联到1000多个用工单位宣传落实省政府第165号令精神，认真审核上报年审材料―残疾人证、用工单位与残疾人签订的劳动合同、用工单位为残疾人买的养老保险、医疗保险、失业保险，并到残疾人就业岗位进行核实，切实维护残疾人就业权利。
到目前为止，市残联共审核各用工单位按比例安排残疾人就业1160名，会同县地税局征收残疾人就业保障金2500余万元，在全省地市级位于第二位。
（二）、免费培训，千元扶持残疾人自谋职业
每年市、区、县残联，都根据自己的实际情况，根据残疾人的实际需求，会同有关部门举办1―2期残疾人就业技术技能培训班，对残疾人就业进行免费培训，对残疾人个体从业给予1000元资金扶持。到目前为止，全市共扶持了1380名残疾人自谋职业。
ＸＸＸ市雨山区黄志香，在双目失明之后，对生活失去了信心。为此，市、区残联上门做工作，请盲人推拿按摩师傅带她学徒，教她学习盲文，并送她到省残联免费培训，使她获得了盲人推拿按摩中级技师职称。现在，黄志香在市、区残联的资助下，在雨山五区开推拿按摩诊所，月收入达4000多元，并安排了四个无业青年就业，其中有两个是残疾人。
（三）、500元结对帮扶，扶持农村贫困残疾人发展种植业和养殖业
每年，各县、区残联都根据市残联的要求，开展对农村特困残疾人的结对帮扶工作。县、区残联向结对帮扶户提供500元帮扶资金，每一个乡镇5―10户，要求各乡镇残联因地制宜、因人制宜地为结对帮扶户选好项目、选好结对帮扶人、落实帮扶措施，使结对帮扶切实起到效果。到目前为止，全市共结对帮扶1071户农村特困残疾人户，取得了非常好的效果。
护河镇兴禾村杨裕禄，妻子精神残疾，两个女儿未成年。县残联给他妻子安排了免费送药，扶持他承包了8亩水面。今年5月，市、县残联到护河镇检查扶贫工作，杨裕禄告诉我们，在今年底，在一般情况下他卖鱼虾卖螃蟹要卖五六千元。
（四）、5000元实施危房改造，让残疾人居有定所
五年来，我市先后2次开展残疾人危房改造工程，每户投入5000元，解决了200户特困残疾人户住房问题，实现了我市残疾人人人居有定所的目标。我市残疾人危房改造工作在各级政府的重视下，各乡镇残联和有危房改造任务的村委会，按照要求，选好危房改造户，妥善安排暂住房，拆旧房安全第一，建新房质量第一，动员全社会奉献爱心。200户新建房屋全部都是砖瓦结构，平均面积35平方米，通过逐户检查验收，全部达到规定的质量要求。
江心乡新锦村陶水宝，重度智力残疾。她的父母，一个76岁，一个86岁。他们一家三口人住的房子，墙是竹杆稻草编，顶是塑料稻草盖，外面起风家里起风，外面下雨家里下雨。此次危房改造，为他们新建了2间36平方米的砖瓦房和一间8平方米的厨房，给他们打了灶，安装了电灯。陶水宝的父母高兴地说：“想不到我们老了还能住上这么好的房子。”
二、全面开展残疾人康复，不断增强残疾人生活自理和参与社会的能力
（一）、让千名白内障患者重见光明
为了让我市贫困白内障患者重见光明，我们先后在ＢＢ县人民医院、ＸＸＸ市人民医院、解放军86医院等医院，开展了免费为贫困白内障患者实施复明手术的光明行动。在1169例免费复明手术中，人工晶体植入率达94%，无一例感染，无一例失败，复明后的视力一般在1.0上下,年龄最小的42岁，最大的94岁，多数为七八十岁老人，全部脱盲。
今年5月26日，ＸＸＸ市慈湖乡64岁的吴桂英，在解放军86医院免费接受了白内障复明手术。她在重见光明后告诉我们，她的眼睛看不见已有20多年了，由于家里穷一直没有开刀，走路高一脚低一脚，经常摔倒；吃饭要人盛，搛菜看不见，不知道有多受罪。这次开刀一分钱不要，真是感谢党，感谢政府。
（二）、让千名精神病患者回归社会
我市ＢＢ县是全国和省精神病防治康复工作试点县，为了做好精防工作，我们会同解放军86医院对全县精神病患者进行了普查登记，为5000多名患者建立了康复档案。每年会同86医院举办一期乡镇精防工疗站医生培训班，下乡镇巡诊指导检查2次，并利用各种途径宣传精神卫生知识，康复我市重症精神病患者410多人。自2004年以来，我市每年安排为170例贫困精神病患者免费送药。
ＢＢ县大陇乡韩村戴大富患精神病，妻子返回云南老家，女儿幼小，母亲年岁已高，家庭经济非常困难，无力到医院治疗。这样，戴大富整天戴着脚链和手链吃饭、睡觉，有时挣脱铁锁链持刀威胁他人。市、县残联知道情况后，资助1000元，并会同解放军86医院和大陇乡将戴大富送到86医院精神科治疗。戴大富住院2个半月，得到了完全康复。现在，他家里不但生活自理，而且带小孩做家务。
（三）为千名残疾人捐赠轮椅，让百名残疾人站立起来
自2003年以来，为帮助重度特困肢体残疾人提高生活质量，增强参与社会的能力，每年我们都会同有关慈善机构为残疾人捐赠200辆轮椅。今年全国助残日期间，博望镇居委会重度肢体残疾学生杨正新在得到捐赠的轮椅后高兴地说：“有了轮椅，今后上学就不要父母背来背去了，下课我可以到校园里和小朋友一起玩了。”
自2004年以来，为了让下肢缺肢的残疾人站立起来，我们把安装假肢当作各级残联的“一把手”工程，先后为102名下肢残疾人免费安装了假肢，使他们真正地站立了起来。姑孰镇个体从业的残疾人魏春林说：“残联为我安装大腿假肢，近一万块钱一分钱不要，现在我走路与健全人几乎没有多少区别，做什么事都更方便了，也更有精神了。”
（四）、让百名听力残疾人从无声世界走向有声世界
自2003年以来，我们先后为64名听力残疾人捐赠了助听器。扶助38名听力残疾儿童到南京、上海、合肥等地进行聋哑儿童语言训练，每人每年资助1000元，使他们从无声世界走向有声世界：听见声音，开口说话，和健全人进行语言交流。
三、狠抓基础设施建设，建立健全基层组织
（一）、狠抓基础设施建设，为残疾人事业长足发展奠定坚实的基础
目前，市残联、ＢＢ县残联均独立的建设了残联办公大楼。花山区残联办公大楼正在建设之中。ＢＢ县残联、雨山区残联均配了公务用车。
ＸＸＸ残联办公大楼，目前在全省残联系统属于一流大楼。它的建筑面积4180平方米，外观漂亮，有停车场，有绿化带，有院子，建设质量属于ＸＸＸ市优质工程，造价经过审计是全市最低的。
（二）、建立健全基层残疾人组织，确保残疾人各项工作有人做、有人管
目前，我市各级政府都成立了残疾人工作委员会，分管残联的政府领导担任主任。各级政府都成立了残疾人联合会，人员落实，经费到位。各乡、镇和街道残联，由在编干部、热爱残疾人工作的同志担任乡镇残联理事长。各村、居委会和社区都成立了残疾人协会，村、居委会和社区的兵营长或主任担任协会主席。
现在，各村、居委会和社区都建立了残疾人卡片，对残疾人的基本情况、需求和帮扶进行了登记。各乡、镇和街道以村、居委会和社区为单位建立了残疾人基本档案。各县、区都建立了残疾人数据库。
四、圆满地完成第二次全国残疾人抽样调查的任务
为全面完成我市ＢＢ县第二次全国残疾人抽样调查工作任务，市、县残联在做好人员培训、调查摸底、物资准备等大量工作之后，于2006年3月27日召开?“第二次全国残疾人抽样调查动员大会”及陪调员培训班。第二次全国残疾人抽样调查队自2006年4月1日开始，先后调查了石桥镇普济村等8个调查小区。2006年5月16日，现场调查工作全部结束，残疾人占调查人口6.05%，其中，65岁以上残疾人占调查人口的3.73%。
县抽调办将第二次全国残疾人抽样调查的全部资料送到省抽调办，一次性通过验收，全省惟独我市ＢＢ县没有一处错误，差错率为零。因此，ＢＢ县被国务院残疾人工作委员会评为全国第二次全国残疾人抽样调查先进集体，调查队长ＸＸＸ被评为第二次全国残疾人抽样调查先进个人，ＸＸＸ市被省政府残疾人工作委员会评为全国第二次全国残疾人抽样调查先进市，并受到通报表彰。中央电视台CCTV1新闻联播专题对ＢＢ进行了报道。
五、情系残疾人，切实做好残疾人的维权、换发证、教育、助残日活动、文体宣传工作
（一）、维权
每年，市、县、区残联要接待残疾人来信来访1000余人次。残疾人反映的问题大多数是生活困难、没钱看病、找不到工作等。对他们反映的困难和问题，各级残联想残疾人之所想，急残疾人之所急，依据有关政策规定，千方百计地帮助残疾人协调解决。对不能解决的或暂时不能解决的问题，充分地做好解释工作。我市除残疾车之外，基本上没有残疾人集体上访和越级上访。连续多年被评为全省残疾人维权先进集体。
（二）、换发证
对残疾人到市残联换发残疾人证，凡是明显残疾的、残联同志根据《残疾人实用评定标准》能够看出来的，可以免去到指定医院进行残疾人鉴定的程序，由残联同志给予直接办理。但是，涉及到按比例安排残疾人就业、提前退休、司法诉讼、赔偿等，一定要到指定医院进行残疾人等级鉴定，然后才能办证。
（三）、教育
目前，我市各级残联共资助盲童杨沐等16人到芜湖盲校上学，每人每年1000元。会同共青团、妇联资助240名聋哑儿童和残疾人家庭子女上学。对考取大学的残疾学生给予1000元的奖励。
（四）、全国助残日活动
每年5月的第三个星期日为法定“全国助残日”。助残日期间，各级残联均邀请当地党、政领导走访慰问特困残疾人；市残联每年都开展残疾人娱乐杯赛，已开展了十七届；同时根据当年的“全国助残日”活动主题，开展相应的活动。每年，我们抓住“全国助残日”这个契机，向领导汇报，向社会宣传，努力为困难残疾人多做好事多做实事。
（五）、文体宣传
对残疾人事业宣传，我市各级残联一直非常重视。自2003年以来，我市各级残联直接在市、省等媒体发稿86篇,?宣传我市残疾人自强和助残典型。ＢＢ县残联ＸＸＸ文字类作品《一个残疾人的八年维权之路》荣获2003――2004年度“ＡＡ省残疾人事业好新闻”二等奖。在全国第四届特殊奥林匹克运动会上，我市运动员顽强拼搏，获得了3金6银2铜的优异的成绩。
回顾五年来的工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是与市委、市政府的要求，与广大残疾人的企盼，仍存在着不少的差距。例如，残疾车运营问题、按比例安排残疾人就业问题、提高重度残疾人生活质量问题、进一步加强机关作风建设问题等。对此，我们将下决心，逐步予以解决。随着ＸＸＸ市经济的快速发展，党和政府及全社会对残疾人工作的更加重视，我们将抓住机遇，努力学习，扎实工作，从一点一滴做起，集腋成裘，积沙成塔，加快ＸＸＸ市残疾人事业发展步伐，为构建和谐ＸＸＸ，实现“两个率先”作出我们的贡献。
今年5月26日，ＸＸＸ市慈湖乡64岁的吴桂英，在解放军86医院免费接受了白内障复明手术。她在重见光明后告诉我们，她的眼睛看不见已有20多年了，由于家里穷一直没有开刀，走路高一脚低一脚，经常摔倒；吃饭要人盛，搛菜看不见，不知道有多受罪。这次开刀一分钱不要，真是感谢党，感谢政府。（二）、让千名精神病患者回归社会
我市ＢＢ县是全国和省精神病防治康复工作试点县，为了做好精防工作，我们会同解放军86医院对全县精神病患者进行了普查登记，为5000多名患者建立了康复档案。每年会同86医院举办一期乡镇精防工疗站医生培训班，下乡镇巡诊指导检查2次，并利用各种途径宣传精神卫生知识，康复我市重症精神病患者410多人。自2004年以来，我市每年安排为170例贫困精神病患者免费送药。
ＢＢ县大陇乡韩村戴大富患精神病，妻子返回云南老家，女儿幼小，母亲年岁已高，家庭经济非常困难，无力到医院治疗。这样，戴大富整天戴着脚链和手链吃饭、睡觉，有时挣脱铁锁链持刀威胁他人。市、县残联知道情况后，资助1000元，并会同解放军86医院和大陇乡将戴大富送到86医院精神科治疗。戴大富住院2个半月，得到了完全康复。现在，他家里不但生活自理，而且带小孩做家务。
（三）为千名残疾人捐赠轮椅，让百名残疾人站立起来
自2003年以来，为帮助重度特困肢体残疾人提高生活质量，增强参与社会的能力，每年我们都会同有关慈善机构为残疾人捐赠200辆轮椅。今年全国助残日期间，博望镇居委会重度肢体残疾学生杨正新在得到捐赠的轮椅后高兴地说：“有了轮椅，今后上学就不要父母背来背去了，下课我可以到校园里和小朋友一起玩了。”
自2004年以来，为了让下肢缺肢的残疾人站立起来，我们把安装假肢当作各级残联的“一把手”工程，先后为102名下肢残疾人免费安装了假肢，使他们真正地站立了起来。姑孰镇个体从业的残疾人魏春林说：“残联为我安装大腿假肢，近一万块钱一分钱不要，现在我走路与健全人几乎没有多少区别，做什么事都更方便了，也更有精神了。”
（四）、让百名听力残疾人从无声世界走向有声世界
自2003年以来，我们先后为64名听力残疾人捐赠了助听器。扶助38名听力残疾儿童到南京、上海、合肥等地进行聋哑儿童语言训练，每人每年资助1000元，使他们从无声世界走向有声世界：听见声音，开口说话，和健全人进行语言交流。
三、狠抓基础设施建设，建立健全基层组织
（一）、狠抓基础设施建设，为残疾人事业长足发展奠定坚实的基础
目前，市残联、ＢＢ县残联均独立的建设了残联办公大楼。花山区残联办公大楼正在建设之中。ＢＢ县残联、雨山区残联均配了公务用车。
ＸＸＸ残联办公大楼，目前在全省残联系统属于一流大楼。它的建筑面积4180平方米，外观漂亮，有停车场，有绿化带，有院子，建设质量属于ＸＸＸ市优质工程，造价经过审计是全市最低的。
（二）、建立健全基层残疾人组织，确保残疾人各项工作有人做、有人管
目前，我市各级政府都成立了残疾人工作委员会，分管残联的政府领导担任主任。各级政府都成立了残疾人联合会，人员落实，经费到位。各乡、镇和街道残联，由在编干部、热爱残疾人工作的同志担任乡镇残联理事长。各村、居委会和社区都成立了残疾人协会，村、居委会和社区的兵营长或主任担任协会主席。
现在，各村、居委会和社区都建立了残疾人卡片，对残疾人的基本情况、需求和帮扶进行了登记。各乡、镇和街道以村、居委会和社区为单位建立了残疾人基本档案。各县、区都建立了残疾人数据库。
四、圆满地完成第二次全国残疾人抽样调查的任务
为全面完成我市ＢＢ县第二次全国残疾人抽样调查工作任务，市、县残联在做好人员培训、调查摸底、物资准备等大量工作之后，于2006年3月27日召开?“第二次全国残疾人抽样调查动员大会”及陪调员培训班。第二次全国残疾人抽样调查队自2006年4月1日开始，先后调查了石桥镇普济村等8个调查小区。2006年5月16日，现场调查工作全部结束，残疾人占调查人口6.05%，其中，65岁以上残疾人占调查人口的3.73%。