十三届全国人大二次会议精神传达提纲|部队十三届人大二次会议精神

十三届全国人大二次会议精神传达提纲

（2019年3月26日在市五届人大常委会第九次会议上）

十三届全国人大二次会议，于2019年3月5日至15日在北京举行。大会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过大会主席团和全体代表共同努力，顺利完成各项议程，取得了圆满成功。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会。

一、大会概况

十三届全国人大二次会议应出席代表2975人，实到代表2948人。出席全国政协十三届二次会议的政协委员等列席大会。大会的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成大会各项任务，将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、开拓进取、扎实工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

大会主要议程为：审议政府工作报告；
审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告；
审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告；
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国外商投资法（草案）》的议案；
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
审议最高人民法院工作报告；
审议最高人民检察院工作报告。3月15日上午，大会表决通过了政府工作报告等6个报告和外商投资法。

我团代表陈敏尔同志、王毅同志自始至终参加代表团会议。住房和城乡建设部部长王蒙徽、中国银保监会主席郭树清、最高人民法院副院长李少平、最高人民检察院检委会副部级专职委员张志杰以及全国人大有关专工委、国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、政府工作报告起草组和“两高”的同志来团听取审议意见，对代表提出的意见建议予以积极回应。

二、习近平总书记参加内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团审议时的重要讲话精神

习近平总书记对这次大会高度重视。大会前夕，习近平总书记在全国两会党员负责同志会议上发表重要讲话，为代表依法履职和大会成功召开指明了方向。3月3日下午，陈敏尔书记主持召开重庆团临时党支部会议，专题传达学习习近平总书记重要讲话精神，要求代表中的党员同志要带头提高政治站位、带头履行代表职责、带头遵守大会纪律，保证党内外代表在认识上高度统一、行动上高度一致，高质量完成会议各项任务。

大会期间，习近平总书记参加了内蒙古、甘肃、河南、福建、解放军和武警部队代表团审议并发表重要讲话，分别就加强生态文明建设、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、最大限度释放全社会创新创业创造动能、推进军队建设发展“十三五”规划落实等提出了新要求、发出了新号令。习近平总书记重要讲话高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深邃，是我们做好工作的根本遵循和行动指南。

3月5日下午，习近平总书记参加他所在的内蒙古代表团审议。总书记强调，党的十八大以来，我们党关于生态文明建设的思想不断丰富和完善。在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。这“四个一”体现了我们党对生态文明建设规律的把握，体现了生态文明建设在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对建设生态文明的部署和要求。各地区各部门要认真贯彻落实，努力推动我国生态文明建设迈上新台阶。要保持加强生态文明建设的战略定力。保护生态环境和发展经济从根本上讲是有机统一、相辅相成的。不能因为经济发展遇到一点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚至想方设法突破生态保护红线。要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。贯彻新发展理念，统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系。坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为不可逾越的红线。要加大生态系统保护力度。遵循生态系统内在的机理和规律，坚持自然恢复为主的方针，因地制宜、分类施策，增强针对性、系统性、长效性。要打好污染防治攻坚战。保持攻坚力度和势头，坚决治理“散乱污”企业，继续推进重点区域大气环境综合整治，加快城镇、开发区、工业园区污水处理设施建设，深入推进农村牧区人居环境整治。总书记指出，过去我们党靠艰苦奋斗、勤俭节约不断成就伟业，现在我们仍然要用这样的思想来指导工作。吃不穷、穿不穷，计划不到一世穷。党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢。

3月7日下午，习近平总书记参加甘肃代表团审议。总书记强调，现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。要坚定信心不动摇。脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成。要咬定目标不放松。把握脱贫攻坚正确方向，确保目标不变、靶心不散，聚力解决绝对贫困问题，加大对非贫困县、贫困村内贫困人口的支持，严格执行贫困县退出标准和程序，确保脱贫成果经得起历史检验。要整治问题不手软。对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。要落实责任不松劲。强化领导体制和工作机制，坚持大扶贫格局，贯彻精准脱贫方略，加强扶贫同扶志扶智相结合，对返贫人口和新发生贫困人口要及时予以帮扶。贫困县摘帽后，也不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，要继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。要转变作风不懈怠。把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，强化作风建设，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善和落实抓党建促脱贫制度机制，加强贫困地区农村基层党组织建设，加强对一线扶贫干部关爱和保障。

3月8日上午，习近平总书记参加河南代表团审议。总书记强调，乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。要扛稳粮食安全这个重任。强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制土地违法行为，牢牢守住耕地保护红线。要推进农业供给侧结构性改革。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一。要树牢绿色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农村污染防治，加大农业面源污染治理力度，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，保证让老百姓吃上安全放心的农产品。要补齐农村基础设施这个短板。按照先规划后建设的原则，编制多规合一的实用性村庄规划，逐步建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设。要夯实乡村治理这个根基。强化农村基层党组织领导作用，深化村民自治实践，完善城乡居民基本养老保险制度和基本医疗保险、大病保险制度，推进移风易俗，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入开展扫黑除恶专项斗争。要用好深化改革这个法宝。聚焦农民和土地的关系、农民和集体的关系、农民和市民的关系，推动人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换。巩固和完善农村基本经营制度，发展多种形式农业适度规模经营，支持小农户和现代农业发展有机衔接，发展壮大新型集体经济，赋予双层经营体制新的内涵。

3月10日下午，习近平总书记参加福建代表团审议。总书记强调，要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。要坚持问题导向，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，营造有利于企业家健康成长的良好氛围，帮助民营企业实现创新发展，在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。

3月12日下午，习近平总书记参加解放军和武警部队代表团审议。总书记着重就推进军队建设发展“十三五”规划落实提出要求。总书记强调，要搞好全局统筹，把好项目论证质量关，加强跨领域、跨部门、跨军地统筹，密切军地协同。要围绕规划明确的总体布局，突出抓好军事斗争准备急需、作战体系关键支撑、国防和军队改革配置等重点项目。要强化规划权威性和刚性约束，形成严密的规划落实责任体系。总书记强调，军政军民团结是我们的优良传统和政治优势。军队要积极支援地方经济社会发展和生态文明建设，勇于承担抢险救灾等急难险重任务，做好定点帮扶贫困村、贫困群众工作。中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，做好退役军人安置、伤病残军人移交、随军家属就业、军人子女入学等工作，配合做好军队全面停止有偿服务下篇文章，共同把强军事业推向前进。

三、关于政府工作报告

3月5日上午，李克强总理代表国务院向大会报告政府工作。政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分体现了党中央关于今年工作的总体部署和要求，彰显了高质量发展导向，反映了人民群众期盼，政治站位高、工作落点实、问题聚焦准，是一个提振信心、鼓舞人心的好报告。

代表们说，过去一年面临的形势极为复杂，走过的历程极不简单，取得的成绩极不容易，交出的“中国答卷”令世人惊叹。在我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势和经济出现新的下行压力的背景下，党和国家事业之所以能够取得新的重大进展，归根结底得益于习近平总书记的领航掌舵，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

报告指出，过去的一年，完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。经济运行保持在合理区间，国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿元；
经济结构不断优化，服务业对经济增长贡献率接近60%；
发展新动能快速成长，新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级，大众创业万众创新深入推进，市场主体总量超过1亿户；
改革开放取得新突破，货物进出口总额超30万亿元，实际使用外资1383亿美元；
三大攻坚战开局良好，农村贫困人口减少1386万；
人民生活持续改善，居民人均可支配收入实际增长6.5%，城乡居民生活水平又有新提高。

报告从八个方面总结了过去一年的政府工作。一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行；
二是扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展；
三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放；
四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升；
五是加大改革开放力度，发展动力继续增强；
六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成；
七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众；
八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

报告指出，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。但我国经济长期向好趋势没有也不会改变。今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%；
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内；
居民消费价格涨幅3%左右；
国际收支基本平衡，进出口稳中提质；
宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；
农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；
生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。

报告强调，要正确把握宏观政策取向，积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要松紧适度，就业优先政策要全面发力，要坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效。做好今年政府工作，要注意把握好以下关系：一要统筹好国内与国际关系，凝心聚力办好自己的事情；
二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展；
三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。

报告部署了2019年政府工作的十项任务：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间；
二是激发市场主体活力，着力优化营商环境；
三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能；
四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力；
五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴；
六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量；
七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展；
八是深化重点领域改革，加快完善市场机制；
九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势；
十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。

代表们认为，计划报告和预算报告与政府工作报告有机衔接，是政府工作报告的补充和细化，充分体现了中央关于今年工作的总体部署和要求。计划报告指出，2019年国民经济和社会发展计划的主要任务是：着力深化供给侧结构性改革；
促进形成强大的国内市场；
坚决打好三大攻坚战；
加快建设创新型国家；
持续深化重点领域改革；
推进更高水平对外开放；
促进城乡区域协调发展；
切实保障和改善民生。预算报告指出，2019年财政改革发展主要工作是：严格实施预算法；
深化财税体制改革；
落实减税降费各项措施；
健全民生支出管理机制；
全面实施预算绩效管理；
支持和配合人大依法开展预算审查监督。

四、关于外商投资法

审议通过外商投资法，是本次大会的一项重要议程。制定外商投资法是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。通过制定和实施外商投资法，坚定实行高水平投资自由化便利化政策，保护外商投资合法权益，营造法治化、国际化、便利化营商环境，以高水平对外开放推动经济高质量发展，充分彰显了新时代我国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的决心和信心。

外商投资法立法着重遵循和体现以下四项重要原则：一是突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调；
二是坚持外商投资基础性法律的定位；
三是坚持中国特色和国际规则相衔接；
四是坚持内外资一致。外商投资法分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。这部新的外商投资法，取代原有的“外资三法”，确立我国新型外商投资法律制度的基本框架，明确对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单制度，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，这是对我国外商投资法律制度的完善和创新，有利于推动形成对外开放新格局，有利于提升中国开放型经济的法治化水平。

制定外商投资法，是以习近平同志为核心的党中央确定的重大立法任务，充分体现了党和人民在新时代将改革开放进行到底的坚定决心，宣示了我国奉行互利共赢开放战略、积极推进建设开放型世界经济的鲜明立场，为推动高水平对外开放提供了更加有力的法治保障。

五、关于全国人大常委会工作报告

3月8日，栗战书委员长受全国人大常委会委托，向大会报告工作。报告全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，处处彰显了以人民为中心的发展思想，突出呈现了围绕大局依法履职的鲜明特色。

报告从七个方面回顾了过去一年的主要工作：一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大正确政治方向。组织开展专题学习研讨，召开深入学习贯彻习近平关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会。二是全面学习宣传贯彻新修改的宪法，推动宪法实施迈出新步伐。按照新修改的宪法，对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定，增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责，加强了宪法实施的工作力量和组织保障。三是加强和改进新时代立法工作，为改革发展稳定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。四是依法履行人大监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个，检查6部法律实施情况，进行3次专题询问，开展5项专题调研。五是拓展联系代表的渠道，支持和保障代表依法履职。六是服务国家外交大局，做好人大对外交往工作。七是全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力和水平。

报告指出，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。必须始终坚持党的领导，始终坚持以人民为中心、保证人民当家作主，始终坚持围绕大局谋划推动工作，始终坚持履行法定职责、严格依法办事，始终坚持民主集中制的组织原则和活动准则。

报告部署了2019年的主要工作任务。一是坚持不懈推进宪法实施和监督工作。通过健全法律制度、完善法律体系落实宪法制度，通过实行正确监督、有效监督保证宪法法律实施。二是努力提高立法工作质量和效率。抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律，加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域的立法，落实税收法定原则，完善国家机构有关法律制度。审议民法典，制定刑法修正案（十一）、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法，修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则，开展生物安全法、长江保护法等立法调研、起草工作。三是切实增强监督工作的针对性和实效性。检查水污染防治法、可再生能源法、渔业法、中小企业促进法、就业促进法、高等教育法等6部法律实施情况。在继续推动实施大气污染防治法的同时，把检查水污染防治法实施情况作为重点，依法律、用法治守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉。加强对国有资产管理情况和刑事审判工作、公益诉讼检察工作情况的监督。围绕脱贫攻坚、化解金融风险、监察体制改革和监察法实施等进行专题调研。结合审议水污染防治法执法检查报告、中小企业促进法执法检查报告、公益诉讼检察工作情况报告开展专题询问。四是不断完善代表履职工作机制。强化代表对常委会工作的参与，认真办理代表议案建议。五是积极做好人大对外交往工作。紧紧围绕国家总体外交大局，统筹双边、多边交往工作，发挥人大对外交往的独特作用。六是全面提升常委会自身建设水平。深入改进作风，切实防止和克服形式主义、官僚主义，保持斗争精神，增强斗争本领。

六、关于两高工作报告

最高人民法院工作报告指出，2018年最高人民法院深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导；
依法惩治犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定；
贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展；
坚持以人民为中心，努力满足人民群众司法需求；
深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化；
坚持全面从严治党、从严治院，建设过硬人民法院队伍；
自觉接受监督，促进司法为民公正司法；
“基本解决执行难”的阶段性目标如期实现。2019年最高人民法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；
充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定；
坚持司法为民，增强人民群众获得感幸福感安全感；
高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革；
加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造高素质法院队伍。

最高人民检察院工作报告指出，2018年全国检察机关充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法；
强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信；
依法开展公益诉讼，履行公益保护崇高使命；
提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求；
接受人民监督，确保检察权规范运行。2019年最高人民检察院将把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展；
把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根；
把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。

七、关于中央领导来团参加审议情况

3月9日上午，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书参加重庆代表团审议，全团代表深受鼓舞。唐良智、张轩、马善祥、杨帆、韩德云、刘希娅、杨临萍等代表围绕建设法治政府、与时俱进推进人大工作、运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、应有大数据智能化营造浓厚法治氛围、改进和加强立法工作、加强中小学法治和德治教育、提升司法为民水平等踊跃发言。

在认真听取代表发言后，栗战书委员长发表讲话。他说，做好新时代人大工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，自觉把党的领导贯穿人大工作始终，保证人民代表大会制度沿着正确方向前进。顺应新时代新要求，满足人民群众新需要，以高质量立法促进高质量发展，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，用法治保障人民权益、增进民生福祉。希望重庆贯彻好习近平总书记对重庆工作的重要指示要求，贯彻新发展理念，打好脱贫攻坚战，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活。

陈敏尔同志在主持会议时说，栗战书同志的讲话，对我们学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想是深入辅导，对做好重庆工作是精准指导，我们要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平总书记重要指示要求作为指引重庆改革开放和现代化建设的总遵循和指南针，精准落实党中央重大决策部署，切实加强新时代人大工作，从全局谋划一域、以一域服务全局，奋力开创重庆各项事业发展新局面。

八、关于重庆代表团情况

重庆团59名全国人大代表，肩负全市3000多万各族人民的重托出席大会，依法行使代表职权。代表团成立了由陈敏尔同志担任书记的临时党支部。国务委员、外交部长王毅等中央派选代表全程参加重庆团会议并积极审议发言。大会期间，代表团做到了“四个贯穿始终”。

一是坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿始终。代表团坚决践行“两个维护”，第一时间组织传达习近平总书记在全国两会党员负责同志会议上的重要讲话精神，做到旗帜鲜明讲政治与依法行使民主权利的高度统一。及时跟进学习习近平总书记在全国两会期间到各团组参加审议或看望政协委员时的重要讲话精神，结合重庆实际认真研究贯彻习近平总书记面向全局作出的重要指示要求。全团代表坚持把旗帜鲜明讲政治融入审议发言、建言献策等履职活动全过程，自觉用实际行动维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。

二是坚持把严守会风会纪贯穿始终。全团代表严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见，严格执行大会关于改进会风的具体措施和保密工作规定，严格按照大会秘书处的组织安排和统一指挥参加会议与活动。制定了代表团改进会风的9条细化措施，坚持全过程开展会风会纪巡查监督，每天按时向大会秘书处报告会风会纪情况，全团代表严格要求，始终保持了参会、就餐、住宿的高度自觉。

三是坚持把依法履职的要求贯穿始终。全团代表严格依法履行职责，审议发言坚持讲真话、讲实话、讲从人民群众中带来的心里话。代表们会前广泛深入调研，做了大量准备工作，共提出议案5件、建议178件，《关于将“陆海新通道”明确为国家战略性项目》的全团建议，受到国家有关部委的高度关注。来团听取审议意见的有关部门高度关注代表提出的建议，有的当天就与代表进行对接，一起研究建议的办理。国家发展改革委、财政部主要领导带领工作专班对吴存荣、王赋、莫恭明、郑向东、刘希娅等代表提出的建议进行认真研究并向代表书面来函致谢，计划报告和预算报告采纳了他们提出的有关建议。比如，计划报告修改稿中增加的“抓好三峡库区后续工程建设”，预算报告修改稿中增加的“继续支持做好三峡库区后续工作”、“西部地区企业所得税优惠政策到期后继续执行”、“扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高资助标准”等内容，就是重庆团代表提出的意见建议。国家发展改革委、财政部对重庆代表提出的有关三峡库区后扶专项资金的建议和加快启动三峡水运新通道建设的建议，积极回应并与代表进行了沟通交流。

四是坚持把展现重庆新气象贯穿始终。市属媒体浓墨重彩地开展了习近平总书记参加重庆团审议一周年回顾性报道。代表团举行了团组开放日活动和5场记者会，80多家境内外媒体的约200名记者采访重庆团代表400余人次。敏尔书记、良智市长在开放日活动中与中外记者互动并回答提问，带头推介和宣传重庆，权威解读涉及重庆全局的重大问题，引起热烈反响。马善祥代表亮相“代表通道”接受采访，以先进典型的影响力、感染力积极讲好重庆故事。随团媒体把更多的镜头和笔端对准基层代表，多角度报道重庆全面落实习近平总书记殷殷嘱托的生动实践，全方位展示了我市政治生态持续向好、干部群众精神状态积极向上、经济社会发展各项事业稳步向前的新气象。