以拥堵之名_拥堵城市

　　目前交通拥堵收费正处于技术准备阶段，采取何种形式收取、何时开始收取，还没有具体的时间表。但换言之，征收拥堵费已经铁板钉钉。　　对有关部门来说，城市交通拥堵似乎也成为了一块肥肉。以拥堵之名，可以做很多事情。
　　近日，北京市刚刚发布的《“十二五”时期交通发展建设规划》提出：将“综合利用经济、法律、科技和必要的行政手段，强化交通需求管理，抑制机动车的过快增长和过度使用，努力缓解中心城交通拥堵”。有消息称，根据规划内容，北京将出台拥堵收费管理政策及相应配套措施，并重点建设交通拥堵收费管理系统、拥堵收费监测评价系统等。
　　而此前，北京先后采取了限牌、限行、停车费涨价等措施解决拥堵，但交通形势依然严峻。
　　在此背景下，征收拥堵费被提上议事日程。北京市交通委有关负责人表示，目前交通拥堵收费正处于技术准备阶段，采取何种形式收取、何时开始收取，还没有具体的时间表。但换言之，征收拥堵费已经铁板钉钉。
　　从数据上来看，北京市征收拥堵费似乎顺理成章，数据显示，北京市区城市道路里程6200余公里，如果按照每辆车占用6米长度计算，北京市区也仅能同时容纳100万车辆同时出行。然而，截至2012年5月底，北京汽车保有量已突破502万辆，其中私家车占七成。面对越来越多的私家车，尾号限行、征收高额停车费等措施显然已力不从心，北京市政府只能另想办法。
　　也有业内人士指出，在日益严峻的城市交通拥堵面前，征收交通拥堵费或许是一个可行的方案，毕竟该方案在新加坡、伦敦、斯德哥尔摩、曼哈顿等国际化大都市已经取得了明显的效果。
　　交通拥堵费是指对高峰时间行驶于拥堵路段上的车辆征收额外的费用，通过价格机制来调节车辆在城市道路空间和时间上的分部，以达到减少道路拥堵的目的。
　　全国乘用车联席会副秘书长崔东树也认为，相比摇号政策，收取拥堵费是一种比较合理的手段。征收拥堵费对北京车市的影响不会很大，因为拥堵费仅仅集中在中心城区，限制汽车使用，并没有影响汽车购买。而中国工程院院士钟南山曾表示，收取交通拥堵费对于缓解交通拥堵是有效的，此外，由于汽车尾气是造成PM2.5的最大元凶，收取拥堵费对降低空气污染有促进作用。
　　然而，也有消费者对拥堵费提出了质疑。
　　有消费者关注城内的私家车该如何征收拥堵费：
　　“如果北京规定进入二环内征收拥堵费，那么二环内的私家车，以及沿着长安街从国贸行驶到公主坟的私家车该不该缴纳拥堵费。”此外，“目前北京市财政局公布的北京公车数量为62026辆，实际行驶的远超过这个数。如果公务车不征收拥堵费，公务车仍将继续依仗特权增加拥堵。如果征收，则不管拥堵费多高，最后为其埋单的依然是公共财政。”有消费者说。
　　还有消费者质疑，针对私家车的收费已经有购置税、燃油税、车船税、消费税、过路费、过桥费、停车费等税费，种类之多堪称世界之最，其中不少税费已经包含了城市基建、交通管理等费用，在此基础上征收拥堵费是否合理？此外，拥堵费的收费标准及方式、拥堵费的去向、公共交通是否完善、停车设施是否健全等问题，也是消费者关注的重点。而值得一提的是，有钱人对税费并不敏感，开征拥堵费势必导致豪华车大行其道，影响社会公平。
　　或许，正是因为存在巨大的争议，北京市相关部门给予了谨慎态度，虽然表示拥堵费必然会征收，但具体时间表依然未知。而除了北京，有意收取交通拥堵费的城市不仅北京一个，据悉，云南省已经将收取交通拥堵费写入了《云南省“十二五”节能减排规划》，南京、杭州等地政府也陆续向公众透露了欲收取交通拥堵费的信息，试探公众反应。
　　新华信市场研究咨询有限公司认为，中国可能限购的城市清单正在进一步拉长，对于未来人口即将超过1000万，而没有建设地铁等轨道交通的省会城市，汽车限购和征收交通拥堵费也并非没有可能。