[浅析公路养护计量支付中常见问题及对策]

　　摘 要:伴随着我国经济的飞速发展,公路的养护是国民建设的重点建设目标,保证公路完整和通畅,是公路养护管理人员的职责所在。公路养护计量支付就是整个养护工程的指挥中心,包含着整个工程的所有工程量、材料、进度、支出金额,以及施工服务、监理服务、管理服务等等,因此,公路养护计量支付因为其复杂、繁琐,而被看作是工程中的重中之重。文章从几个方面讨论公路计量支付当中出现的一些问题,以及相应的对策。
　　关键词:公路养护 计量 支付 资料统计 数据
　　中图分类号:U418 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(a)-0064-01
　　公路养护计量支付,是整个公路工程建设之中的一项重要工作,它始终贯穿于整个公路的养护工程。由于它复杂的工作系统,在实际工程操作和管理中必定会遇到很多问题和困难。同时,它涉及到施工单位和企业业主之间的物资和经济上的流动和周转,这其中涉及到各种复杂的报表和数据。因此,公路养护计量支付管理,是当前公路建设中不可或缺的重要环节。
　　1 传统公路养护计量支付中存在的一些问题
　　在传统的公路养护计量支付中,管理人员的方式方法不仅工作量大、效率低而且未必能够达到预期效果。传统计量支付方法主要有以下几点问题。
　　工程量十分庞大。建设工程项目涉及的业务数据、信息十分复杂和庞大,管理人员需要从数以千计的工程量清单中条算、总结适合的数据,同时,他们又被要求做到及时处理这些数据,甚至可以说这是一份不能完成的任务。传统的手工处理方法,不仅效率低,而且容易出错,面对繁琐复杂的项目工程信息,无法达到快捷、准确的管理目的。也就是说,对于公路养护管理的各个工期中的工程量清单计量来讲,人工手动的统计、分析、计算方式,几乎是无法做到完成目标的。这些信息主要流转于业主、承包商和工程监理之间,传统的沟通方式是以手工报表做流转,这样很容易造成报表流转阻塞、信息沟通迟缓。如果一个企业的部门之间出现沟通欠妥的话,将会对公路的计量工作造成极其严重的负面效果。
　　管理难度大。相应的,管理人员要对各个环节的数据、信息进行审核。为了防止“超量”计量,管理者必须面对铺天盖地的数据,并把他们分明别类,将金额、累计计量量、剩余计量量和设计总量等大型的工程量清单项目等分别核算清楚。同时还有接受随时的清单项目变更、暂时性的估价等风险,这样的未知数据数以千万,因此管理难度可见一斑。
　　养路工素质低下,职工收入不稳妥。现在一些养路工无法承建一些大的工程,例如构造物类的房屋和挡土墙等等养护工程。这样的结果直接导致一些高职工收入遇阻,困难加倍。在经济利益的大环境影响下,有些人唯利是图,因此一些承包商对月度计划实施,在养护站有挑剔现象,只选择有利可图的项目,提出哪些小的没有经济利益的项目。目前我国公路养护工程中这一现象十分严重。例如在新交付使用公路时期,新的公路交付,短期内很难安排大修工作,这样就难以保证职工收入的稳定。
　　管理成本偏高。就目前形势而言,除了局部考核人员之外,另设局部管理人员,但是,在实际工作之中顾此失彼的现象仍时有发生,很多重要的项目不能够彻底被掌握。因此,需要公路养护部门的特殊照顾,需要经过优先安排来克服这一难题。从而提高了管理的成本。这样做不但对管理没有任何效果可言,更加不利于科学养护,不利于公路工程的可持续发展。所以,预防养护公路工程建设的建设,迫在眉睫。
　　2 对公路养护计量支付的一些建议
　　公路工程是国家的命脉,处理好公路养护工程中的难题,就能是国家发展更加迅速和合理。从而也保证了国民健康积极生活发展。解决这些问题,具体有一下几点建议。
　　定额养护和计量支付是新的养护管理模式的试金石,是我国体制改革下施行的公路工程具体计划的一部分,也是公路养护工程走向市场的必经之路。从过去实验的过程来看,这项工程成绩斐然,总体来讲其利远大于其弊。从过去的试行结果,我们总结出几条建议。首先,加速完善科学管理,制定合理合法的符合市场经济效益的养护定额和养护单价。其次,大力宣传公路养护中“定额定量,计量支付”方法,将思想深深扎入职工内心,在思想上提高一定的素养,从而充分发挥广大劳动工人的自主能动性,调动起他们的工作热情,提高工作效率。同时加强员工的培训力度,尤其是高级养护工人和机械工人的培训,积极培养出一支专业、高技能的职工队伍。增加在市场上的竞争力。最后,增加杨路工程的投入资金,保障每一个员工收入平稳,调动每一名员工的积极性。
　　采用先进的科学技术手段进行计量支付工作。抛去传统手工计算方式,新的科学技术将替代人工工作。在科技日新月异的今天,计算机从问世至今受到越来越多的工作挑战。在公路养护的计量支付当中,计算机仍然可以发挥其强大的生命力。采用UML语言对系统进行改良的计算机,拥有了全新的生命周期。这不仅使软件的需求设计规范化,同时还简化了其工作开发流程,让人们能够更好更快的接受它。高科技手段的问世,解决了从前传统模式的滞待、琐碎甚至容易出错的问题。它能够充分实现业主、监理工程师和承包商这三者之间的信息的快速流转,提供及时有效高速的消息,包括业主的基础信息设计以及设定后分发,监理工程师对于问题解决意见的报告,承包商接受业主设定的信息,承包商的每一时期计量支付数据的上报,业主对承包商定期支付数据的导入,多级审批和多角色信息流转等等。该技术还能够实现多种表格的生成和打印,对业主的计量支付数据和信息进行汇总和分析,为管理人员分忧。在大大减少了管理人员的工作量之余,还能够有效的提高工作质量,实现最符合市场的经济目标。
　　3 结语
　　近几年来,公路养护工程的工作力度逐年增加,要求也越来越高,因此,相应的建设工程投资也在不断增大。保证投入资金及时到位,创建文明施工是我们在公路养护工程中最大的愿望。在如今的公路养护计量支付中固然存在着许多问题,管理的漏洞、资金短缺、科技手段不到位、职工素质低下等等,但是,在基础上发现问题、解决问题就能够解决这些难题,从而快速发展公路养护工程,坚持可持续发展的观念在工程中的应用。因此,做到采用先进科学的管理方法和合理合法的施工手段,保护工程财务合同的合法性,保证公路养护工程顺利进行,正常结束,是值得我们继续努力和共同探讨的。
　　参考文献
　　[1] 康吉士,王明红.浅议公路养护计量支付统计资料对公路建设决策的意义[J].交通财会,2008(4).
　　[2] 宋琪武.浅谈公路养护招标和计量支付中应注意的问题及对策[J].跨世纪(学术版),2009,17(1).