贫困地区要遵循什么思路【贫困地区农村职业中学的现状与发展思路】

　　摘要：通过对贫困地区农村职业中学的现状、存在问题、制约因素分析，对发展农村职教提出建议。 　　关键词：贫困地区；农村职业中学；现状；问题；发展思路 　　
　　百年大计，教育为本。近年来，党中央、国务院十分重视教育，教育事业实现了跨越式发展，教育改革取得了突破性的进展，国民受教育的程度在逐步提高。特别在广大农村地区，随着九年义务教育的普及和贫困地区“两免一补”政策的落实，农村的孩子基本上能顺利的读完初中。然而，高中阶段的教育属于非义务教育，在贫困地区，一方面受经济条件的制约；另一方面高中每年招生人数极为有限，使初中毕业生有相当一部分不能升学。通过调查：在西北农村的贫困地区，每年仅有1/3的初中毕业生考入普通高中，而２／３的学生将辍学，不得不加入到农村剩余劳动力的行列。难道这些学生的确没有高中可读，但事实并非如此，在这些地区，各县都有为数不多（1～2所）的农村职业中学，却招生困难，走不出低谷。
　　
　　1农村职业中学的现状与存在的问题
　　
　　1.1生源不足，招生困难近几年虽然初中毕业生多，普通高中容纳不了，但大多数学生不愿就读农村职业中学。由于生源不足而产生了农村职中生存危机，尤其是社会公众形象不佳的学校和地域位置较差的学校更是难为“无米之炊”。每年到了招生季节，校长和教职工都要到各初中去动员、解说，让它们学校的毕业生来报考职中。虽然好话说尽，但效果不佳。
　　1.2学生的学习基础差，而且辍学严重报考农村职中的学生，往往文化基础差，一般是二、三流的学生；被职中录取后的学生入学率又低，一般为50%～60%左右，即使学生入学后，还存在严重的流失现象。
　　1.3办学经费严重不足多数职业中学基础设施落后，教学、实验、实习设备不能适应目前教育工作需要，有的学校连必要的教学环节都不能保证。
　　1.4农村职业中学不得不转型，有的甚至关闭农村职业中学在办学中困难重重，不得不转型。一部分学校由于生源萎缩而自行消失、关闭；一部分职中又重新转办为普通高中；还有一部分学校转办成了综合性职业中学（普、职高并举）。
　　
　　2制约农村职业中学发展的因素及原因分析
　　
　　2.1观念因素长期以来，许多人将普通教育视为“正规教育”，将职业教育看作“二等教育”。认为只有读普通高中才有前途、才有出路。“重普教轻职教”这是影响农村职业教育发展的第一个重要因素，甚至有些地方政府对农村职教的作用认识不足。
　　2.2政策因素农村职教的发展存在着很多障碍和困难，在很大程度上是政府的一些政策措施不当造成的，主要体现在经费投入上少，教学与实验设备配置上少之又少。
　　2.3农村职业中学的毕业生“出口”不畅农村职业中学的毕业生报考的高校往往仅局限于本省内的高职院校；另外，贫困地区职中毕业生就业面窄，多数学生毕业后，不愿从事农业生产或“农口”就业。基本上可以说是“升学无望、就业无路、致富无术”。“出口”畅，则“就业旺”“出口”阻塞，必然将导致招生困难。而且由于农村职业学校专业设置与人才市场需求不贴近，“农口”专业毕业生市场需求量少，也成为影响农村职业教育发展的另一重要制约因素。
　　2.4教学设备落后，办学经费紧缺在贫困地区的职业学校中，其工科类专业的教具、实验实习设备，许多都是原来企业上淘汰的旧设备，教学设施十分落后；甚至于有的农村职业学校则连基本的实习、实训设备也没有，在这样的办学条件下，培养出来的学生怎能适应迅速发展的工业现代化？众所周知，职业教育成本明显高于普通教育，但近年来政府财政给职教事业的投入又少。学校的建设、更新增加设备，几乎全靠学校自筹。学校的学费、住宿费收入成了其重要的经费来源。然而贫困地区生源多数来自于低收入家庭，为了使学生能够接受职业教育，学校不得不降低学费，并对贫困生减免学费和住宿费，致使学校经费愈加紧张。
　　
　　3农村职业中学的发展思路
　　
　　3.1转变观念，提高认识目前社会各界对农村职业教育的重要性依然认识不足。首先，表现在一些地方政府对农村职业教育未能给予高度关注。有些政府领导和教育行政部门负责人认为，在农村普教是教育的主角，职教是配角，因而在发展决策上轻视职教。其次。社会公众对职业教育认识上存在偏见，学生入读职中的意愿不足。为此，应加强舆论宣传，树立职教是造就“技能型”人才的摇篮。家长和学生也应该正确分析自身的学习情况、家庭经济状况后，来确定将来适合自身发展的人生坐标。
　　3.2增加投入，改善办学条件近年来我国政府十分重视农村职业教育，制定了一系列政策、法规来促进职业教育。职业学校也要积极申报立项，以项目实施来带动发展；另外，要多方面筹措资金改善办学条件，特别要重视实验设备和实习基地的建设。
　　3.3正确定位办学方向根据中共中央对农村教育改革和发展的指导思想，农村职教要“以服务为宗旨，以就业为导向”。职业教育的办学功能应由学历教育为主转为与非学历职业教育和培训并举，以劳务输出为重点。
　　3.4调整专业设置农村职业中学在开始创办时，一般以农业类专业为主，现在应注意设置适应农村劳动力非农化转移、农业产业化、农村城镇化发展所需求的专业，即向第二、三产业的专业扩展。
　　3.5积极探索联合办学之路贫困地区存在共性特征是“农业弱县、工业小县、财政穷县”，每年将有数千名初中毕业生走向社会，加入到农村剩余劳动力的大军。而要实现劳动力的有序转移，把沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势，农村职业学校应承担此项任务。在政府统筹下，探索政府、行业、社会、团体和个人共同参与的办学体制，大力推行联合办学，特别是贫困地区与发达地区、东南沿海地区联合办学，充分发挥行业、部门、地区之间的优势，形成强大的合力，共同解决农村职教在经费、师资、基地、设备、毕业生就业等方面的问题。今年甘肃省好多农村职业中学与山东、天津、兰州等地实行了“三地八校”联合办学，采用了“1+1+1”或是“1+2”的办学模式，即在当地学习１年文化课；第２年到联办学校学习１年专业理论课；第３年再由联办学校负责实训、实习，并安排就业。今年，秋季招生情况良好，各专业、班级人数爆满，创建校记录。学生安心、家长放心。社会影响良好。