【地方基建支出对经济增长影响的实证分析】 对中国经济增长影响因素的实证分析

　　【摘要】由于地域经济发展特点，财政支出中基建支出对地域经济的作用或正或负，本文采用了1980年到2009年的四川省的数据，采用EVIEWS5.0软件进行回归，考察了影响四川地区经济增长的因素的中财政基建支的贡献，检验结果表明基建支出与经济增长呈现交互影响，但四川省基建支出对经济增长贡献并不突出，据此本文进行了原因分析，并据针对政府基建支出提出了一定的建议。
　　【关键词】基建支出，实证分析，经济增长
　　一、引言
　　08年美国次贷危机引发全球经济低迷，迄今OECD国家还未走出危机阴影，危机爆发后我国东部沿海外贸企业大批倒闭随后其危机影响向内陆传导，政府为救市实施了扩张性财政政策及货币政策，国家出台了4万亿的救市计划，一方面投入基建，另一方面投入民生。无疑这一政策对我过度过全球性金融危机的困难局面起到了积极的作用。
　　关于基建投入对经济增长，目前存在着两种分析结论，一种结论认为，政府基建支出对经济增长具有促进作用，另一方面认为基建支出对经济增长贡献非常有限，与经济增长率的相关性不显著。前者目前在国外文献中有Gupta et al(2005)对39个低收入国家的统计数据回归分析发现，财政支出用于基建设施和非工资性商品的国家有较高增长率。我国学者有郭庆旺、吕兵洋、张德勇运用我国1978-2001年数据进行实证分析，检验结果显示基建支出与经济增长呈现正相关。孙长清通过我国1978-2000的统计数据进行协整分析后，发现基建支出与长期经济增长呈现负相关。张钢、段澈分别对我国东部西部，中部地区地方基建支出对地方经济增长的影响进行了实证分析，其结论为：东部地区基建与经济增长呈负相关，中、西部地区则呈现正相关。但涉及地方的较少。
　　二、基建对经济增长的实证分析
　　本文基建支对宏观经济的作用采用的宏观经济指标为GDP,采用了四川省1980年到2009年的财政人均基建支出和人均GDP进行回归，采用EVIEWS5.0。考虑到现实中GDP增长与基建投入关系的不确定性，此处采用对数模型。
　　LnGDP=LnX+ut(*)X代表人均基建支出量。
　　考虑到LnGDP和LnX序列的可能是非平稳的，首先对以上两个数列进行平稳性检验，ADF检验发现LnGDP和LnX序列都不平稳，经差分调整后，△2LnGDPt统计量为-5.48小于1%、5%、10%水平下的t统计量，因此平稳，采用同样的方法可检验，△2LnX序列平稳。检验残差序列et发现不存在单位根，残差序列et平稳.即LnGDP和LnX序列存在协整关系，表明二者间存在长期均衡关系。对模型进行修正经EVIEWS 5.0回归可得：LnGDP= 0.4 7+ 0. 028LnX - 0.756et-1
　　(3.9801)(1.7033)(5.0156) R2=0.5998
　　Granger因果检验设置P=5%水平，发现财政基建支出序列与GDP序列交互影响，基建支出增加，GDP增加。GDP增加的同时，基建支出增加。由拟合优度R2可知，上述模型有点一定的解释力。
　　通过以上计量模型，我们可以得出如下结论，地方财政基建支出对地方经济增长有一定的作用，即基建支出每增加一个百分点，GDP增长0.028个百分点，基建支出对经济增长有正向作用，但作用不明显。
　　三.回归结果得出的结论
　　对于四川省而言，地方财政基建支出对长期经济增长呈正相关，但作用并不明显，一方面说明地方财政基建的投资对私人资本具有挤出效应，从而抑制了地区短期经济增长；另一方面说明地方财政基建支出使用效率出现了问题，从而使其对地区长期经济增长贡献并不大。
　　四.政策建议。财政基建支出作为我国财政支出的重要组成部分，在社会总投资中占有不可忽略的影响，是国家调控宏观经济推动社会经济发展的重要手段。所以，调整财政支出结构实现相对理想的投资效果是我国基建领域要充分重视的问题。
　　四川省“十二五”期间交通基础设施建设投资将达到8453亿元，拟在2015年建成29条出川大动脉。预计将有公路投入4138亿，铁路2800亿，水运410亿，民航200亿，地铁895亿，这些项目都是建设周期长，投资规模大，动辄上百亿，同时基建项目间又缺乏可比性，同一个项目设计方案在不同时间、不同地理不同条件，投资成本会差别很大。建设中变故的因素又多，且一旦建成就不留痕迹，外部人员再难对资金的使用情况进行监督。针对以上问题，本文从基建支出的宏观效果和微观效果角度出发提出以下建议。
　　首先，地方财政基建支出应充分考虑地方政府财力，在其财力范围之内作出合理安排，量入为出。在采用债务融资进行基建是充分考虑其债务能力。
　　其次，地方基建应考虑其地区经济的某些指标，比如人口因素，人口结构，城乡居民收入，民族构成，地区支出产业，产业结构等等，保证基建投入能切实起到作用，而不是形象工程。原则上政府财政支出要退出生产型、经营性、竞争性领域。但“退出”程度在不同的地区要分段把握。对于发展快，市场成熟早的地区，市场配置资源作用日益凸显，财政的职能应跟多的转到与之相适应的公共财政上，基建支出要为地方经济提供良好的硬件环境。像四川这种西部地区，经济发展相对滞后，工业化水平不高、市场化程度比较弱。因此政府投入基建不能撤退过快。
　　再次，地方政府基建投入应确立合理规模，并不是基建投入越多，对经济增长的作用越大，地方基建投入是属于政府投资的部分，政府投资过多会对私人资本产生挤出作用，避免重复建设，充分合理利用已有资源。
　　最后，基建支出的特点就是其对经济的作用和影响在长期中更明显，在经济建设不同时期对基建支出的目标的确定十分重要。基建支出是为了保障民生袁或改善运输环境袁或是扶植地区支柱产业袁对地区经济发展将起不同的导向作用遥
　　参考文献：
　　[1].张钢；段澈我国地方政府财政支出结构域经济增长关系的实证研究[J]浙江大学学报2006，03
　　[2].李兴江；于艺甘肃省财政支出结构优化与经济增长实证分析[J]《财会研究》