关于开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治 工作总结

根据X纪【2018】9号关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作的通知，我科党政能严格按照文件部署的时间节点，做好专项整治工作，现将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作自查情况报告如下：

一、认真传达文件精神，2018年4月4日召开支委会研究部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作，并于4月10日对我科公开，三重一大等问题进行了了专项自查，通过自查发现在三重一大问题上存在：（1)三重一大记录内容单一。(2）签字不规范不及时，有补签情况。针对这两个问题支部汇同科行政制定整改措施如下:规范记录，按规定事项记录，确保记录全面。加强签字规范的监督，做到及时签字，杜绝补签情况。

二、将开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作同矿党委开展的自查自纠工作相结合，相互对照，查找问题进行整治，并于4月19日上报自查自纠查找的问题，此类问题同群众身边不正之风和腐败问题具有高度重合，共查出问题五个方面的问题：1、大宗物资的采购上有个别次数的采购存在向非个人采购农产品时使用现金结算的现象，违反国家《现金管理条例》中超过现金起点用转账支付的相关规定情况。2、辅料的采购(白糖、醋等）多为定点商家，索取正规发票较少。3、个别基础账目凭证手续不全。4、小商店未独立核算。5、厂务公开内容有欠完整（干部考勤公开缺项）针对这五个方面的问题整改措施如下：（1）加强大宗物质的采购现金支付管理，严格遵守现金起付点规定。（2）对辅料的采购特别是批量采购，（3）尽可能选择能提供正规税务发票的商家（4）按规定程序索要正规税务发票。

（5）严格遵守会计账目管理规定，确保手续齐全，记录规范。（6）小商店经营将独立建账核算，便于监督。（7）对厂务公开内容及时补正，保证事项完整。

三、对照十个方面的问题认真开展自查工作，并对重点问题进行督促和监督，我科两个科级干部子女本年度计划结婚事宜均按上级纪委要求进行了申报，支部同时要求在举办婚庆喜宴前再度向上级纪委上报情况以便加强监督。同时对职工关注的考勤，材料管理等问题进行专项整治，结合我科实际制定了生活服务科请销假制度，对材料管理进行专项的检查发现的月清月结滞后的问题进行了监督整改。

四、制度机制建立完善情况，针对查出的问题首先对相关制度进行了修改保留了《餐饮业食品采购索证和验收卫生管理制度》、《生活服务科民主管理科务公开制度》《食堂财务管理制度》《食堂会计岗位责任制》修订完善制度两项《生活服务科关于落实“三重一大”事项办法》、《职工食堂大宗食品采购会签制度》从而不仅从制度上构建了不能腐的机制而且对不正之风形成了制度的制约。

按照《中共荥经县委办公室 荥经县人民政府办公室关于印发<荥经县整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作方案>的通知》（荥委办〔2017〕69号）要求，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，我乡党委根据县纪委的安排部署，结合实际开展整治群众身边的不正之风专项行动，现总结如下：

一、主要工作情况

（一）加强组织领导，明确工作职责。我乡成立了以乡党委书记和党委副书记、乡长为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，其他党委委员委为成员的专项整治工作领导小组，由纪委副书记任领导小组办公室主任，负责专项整治工作的统筹协调。乡党委班子成员切实履行好“一岗双责”责任，主动加强分管领域开展专项整治的领导切实开展专项整治行动。

（二）认真开展法纪教育和警示教育，及时进行党员干部专题培训。2017年1至8月分别组织乡、村、组干部通报学习了（雅市纪通2016年21号）、（雅市纪通2017年3号、4号）、（荥纪通2017年5号）等文件，并于2017年8月组织乡干部和全体村干部观看《阳光问廉第二期》。通过学习对干部职工和村组干部多次敲响警钟，进一步增强了干部职工的廉政意识。同时我乡十分重视对党员干部的专题培训。2017年1至8月分别进行了“村党支部换届选举前集体谈话会”、“泗坪乡第十届村委会换届初步候选人谈心谈话会”、“党风廉政建设专题座谈会”、“整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专题工作会”。等专题培训工作。

（三）及时开展感恩奋进活动和“大走访活动”。2017年7月我乡在乡政府会议室开展弘扬雷锋精神，践行社会主义核心价值观知识竞赛。并对我乡四个村分别开展“大走访”活动，共走访45人，其中各村党员各10人，断机村关于安置点防洪沟公开，公平问题所涉及的王天国等5人。通过开展活动进一步提升了党员干部践行社会主义核心价值观意识和为人民服务意识同时进一步化解矛盾，有利于在群众中树立良好形像。

（四）认真收集问题线索，强化执纪问责。畅通问题线索收集渠道，及时收集汇总专项整治工作期间的问题线索。通过自查发现2个问题线索：1.民胜村村委会坐班制度落实不到位。通过开展专题整治同时结合教育帮助，民胜村切实落实了坐班制度。2.2014年至2017年泗坪乡民主村3组将本应纳入集体账户管理的资金存入组长杨庆安的个人账户。乡纪委对杨庆安进行了查处，并责令民主村3组立刻进行了整改，将3组集体资金暂存入民主村账户，待民主村3组开设集体账户后再存入民主村3组的集体账户。

（五）完善相关制度，加强规范管理。为加强管理我乡先后完善了《泗坪乡车辆管理制度》、《公务接待制度》、《差旅费制度》并进一步完善了泗坪乡下辖四个村的村规民约。

二、存在问题

（一）认识不到位，责任落实不力。有的干部没有真正认识到发生在群众身边的不正之风和腐败问题对党的执政基础的影响，没有认真履行自己应该履行的职责，在业务工作中注重强调工作安排和工作成效，忽视了对过程的监督，对廉政风险点的防控。

（二）学习不到位，侥幸心理存在。学习的意识不强，主动性不够，有的干部不主动学习相关业务知识，更缺乏学习廉洁从政相关知识，对工作发生的变化不及时了解，纪律和规矩意识不够强，惯性思维、侥幸心理比较严重。 三、下一步工作打算

（一）强化思想认识。乡党委将把整改工作作为一项政治任务来抓，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正把整改工作落到实处。

（二）进一步强化学习教育。长期坚持教育引导，强化纪律约束，做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。

关于扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作总结

市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室:

按照省委和晋城市委的统一安排，扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作已基本结束，现已转入常规检查、深化整改和巩固成果阶段。现将有关情况总结如下：

一、主要做法

（一）高度重视抓部署。11月5日，省委召开全省扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理动员电视电话会后，市委高度重视，当天就召开全市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作安排动员会议，及时成立了市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作领导组，同步印发了《关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理的工作方案》，并紧急抽调成立了4个市级督导抽查组、16个推磨交叉检查组和16个自查自纠检查组，推开了扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作。

（二）三个阶段抓监督。市领导小组办公室安排了自查自纠、交叉检查、督导抽查三个阶段开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理。自查自纠阶段，全市16个乡镇（街道）的自查自纠检查组走访本乡镇（街道）所有的贫困村、贫困户，查看2016年以来的所有扶贫资金、扶贫项目，做到了四个全覆盖。交叉检查阶段，采取随机抽签的方式在16个乡镇（街道）开展推磨式交叉检查，必须走访所有的贫困村，必须走访20户以上“插花式”贫困户的村，必须走访不低于10%的贫困户，必须查看扶贫项目和抽查扶贫资金，做到了四个必须。督查抽查阶段，4个督导抽查组采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、不预设路线、不固定模式的“六不”方式，对全市16个乡镇（街道）和21个职能部门开展暗访督导。

（三）创新方法抓整改。对各检查组报告的问题，领导组办公室创新工作方法，采取“一书两单三报告四回查”的方式，推动扶贫领域问题整改工作。一是一份通知强责任。将在扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治工作中发现的相关问题，以市脱贫攻坚领导小组办公室名义，向包联乡镇（单位）的市级领导下发督促整改通知书，强化处级领导的包联责任。二是两个清单交任务。市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室给各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单和监督责任问题清单，明确各级党委（党组）和纪委（纪检组）的整改任务。三是三处报告严要求。各责任单位的整改方案和整改结果，同时报告包联乡镇（街道）市级领导和市脱贫攻坚领导小组办公室、市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室，高标准、严要求落实整改措施。四是四组回查促落实。全市4个督导抽查组对反馈问题的整改落实情况进行回查，督促各乡镇（街道）和扶贫职能单位整改措施落实到位、问题线索核查到位，确保扶贫工作落地见效。

二、工作开展情况

（一）自查自纠及乡镇推磨式交叉检查情况

专项治理期间，我市各自查自纠检查组和乡镇推磨式交叉检查组走遍了全市12个建档立卡贫困村、3451户贫困户，查看了15个产业扶贫项目，检查了近1.9亿扶贫资金，共发现问题28个，其中资金项目方面14个、政策落实方面7个、领导责任方面2个、干部作风方面5个，现均按照要求逐一整改。

（二）市级督导抽查情况

根据市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室统一安排，市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理交叉检查组于2017年11月8日至12月4日对我市扶贫领域不正之风和腐败问题进行了督导，并反馈了督导建议，指出了我市9个乡镇和2个市直单位，在政策落实、资金项目、领导责任、干部作风4个方面存在44个问题。截止目前，我市共以市脱贫攻坚领导小组办公室名义向包联乡镇（街道）市级领导下发督促整改通知书41份；以市扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理领导小组办公室名义向各乡镇（街道）和扶贫职能单位下发主体责任问题清单15份，下发监督责任问题清单5份。对于反馈的4个方面44个问题，已整改问题37个，转高平纪委执纪监督室核查问题7个（查否1个，查结待处3个，正在初核3个）。

市扶贫领域不正之风和腐败问题

专项治理领导小组办公室

2018年1月25日

2018上半年，市公司纪委在省分公司纪委和市公司党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，严格贯彻执行上级决策部署，紧密围绕公司转型发展全局，强化“三道防线”责任落实，夯实管党治党责任，聚焦监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，认真履行职责，坚持把纪律挺在前面，加大了执纪问责力度，持续发挥纪检监察服务保障作用，为公司改革发展稳定提供了坚强有力的政治保证。

一、领导重视，明确任务，全面落实从严治党责任。

市公司纪委积极协助党委落实好从严治党的主体责任，2018年3月5日，我公司组织召开了人保财险安阳市分公司2018年工作会议暨纪检监察合规工作会议，印发了《安阳市分公司2017年度纪检监察合规工作报告》，对全年纪检监察及合规工作进行了安排部署。全面落实从严治党责任，把落实“一岗双责”作为严肃的政治任务来对待。纪委积极协助党委落实好从严治党的主体责任，协助党委细化任务，梳理清单，层层传导压力，组织市公司经理室成员、基层各单位、机关各部门负责人共30人签署了全面从严治党责任状，同时将落实全面从严治党主体责任情况，纳入各项监督检查的重点内容，督促领导干部认真履行“一岗双责”。

二、加强教育，抓好落实，构建廉洁风险防控体系。

1、2018上半年，有30人与市公司党委签订了党风廉政建设责任状。组织市公司班子成员、基层各单位、机关各部门负责人填写《领导干部廉政情况登记表》，要求各级领导干部认真报备自身情况，做到对党忠诚，廉政为司，推动了廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的开展，营造了公司崇尚廉洁的浓厚氛围。

2、强化警示教育，转发省公司《廉政教育专刊》第一期到第四期，要求对中纪委通报的各类违法违纪案件进行认真学习，总结教训，加强自身廉政建设。此外，在重要节假日期间下发专门通知、对严格执行廉洁纪律各项规定提出明确要求，以短信、微信等形式及时跟进督促提醒，做到常教育、常提醒、常警示。

三、加大监督执纪问责力度，纪委落实全面从严治党监督责任的成效进一步显现。

一是严格开展执纪审查。2018年市公司纪委严格按照省公司要求，认真开展执纪问责工作。对2017年市公司问责的案件进行梳理汇总并按时上报省公司监察部/审计部。二是深入落实党内监督制度。在干部提拔、评先评优事项中，向人事部门出具反馈意见函，2018年上半年共向人力资源部出具反馈意见函7份，共计24人次，为公司选拔领导干部做好监督工作，形成干部任前“纪委意见必听”的刚性制度。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，对政治上有问题的一票否决、廉洁上有硬伤的坚决排除，防止“带病提拔”“带病上岗”。三是强化关键领域专项监督检查。按照省公司《关于开展单证印章管理使用情况专项检查的通知》（豫人保财险监审电函[2018]4号）的要求，为进一步加强公司内控合规管理，防范经营风险，于3月9日-3月16日，安阳市分公司组成内控合规联合检查小组、由监察部/合规部牵头、办公室、财务中心、出单中心、产品线部门、人力资源部等部门组成联合检查组对13个基层公司经营管理各个关键环节工作的合规情况进行监督检查，助力公司向高质量转型发展。

四、 强化纪委的监督职能，保持惩治腐败高压态势。

紧盯重点人和腐败易发多发的重点领域。坚决查处违反“六条禁令”、“财经纪律十五条禁令”、“理赔纪律八条禁令”的突出问题。紧密联系本部作风建设、整顿慵懒散奢等具体问题，围绕权力运行的决策，在承保、理赔及财务等关键环节，向责任不到位、工作不主动、协调不顺畅、办事不公正等障碍性问题开刀，对执行制度随意、搞变通，“吃拿卡要”等不良现象甚至违法乱纪的，要严肃追究责任。

五、 深入贯彻中央八项规定，持之以恒纠“四风”。

持之以恒落实中央八项规定精神，及时转发集团公司纪委关于传达学习习近平总书记关于纠正“四风”不能止步作风建设永远在路上的重要指示等两个文件的通知和省分公司纪委下发的《关于加强2018年元旦、春节期间廉洁自律工作的通知》（豫人保财险党纪〔2017〕20号），要求市公司各级机构在充分学习中央及上级公司关于纠正四风，强化作风建设的基础上，充分认识持续正风肃纪的极端重要性，采取多种形式，抓好教育提醒工作，紧盯违规公款吃喝、违规配备使用公务用车、违规办理婚丧喜庆、违规发放津贴补贴、等重点问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

六、 认真做好领导干部离任审计监交工作。

根据省公司《关于对滑县支公司原经理刘军旗等同志进行审计的通知》（豫人保财险监审往来〔2018〕18号）和《关于对林州支公司原经理杨毅峰同志（主持工作）进行离任监交的通知 》（豫人保财险监审往来〔2018〕17号）要求，监察部/合规部全力配合郑州审计督察中心组成的审计组成员，自2018年4月24日起，对刘军旗同志开展了离任审计、对侯宝林同志开展了任中审计、并有我公司自行组成的离任监交小组对杨毅峰同志开展了离任监交工作，郑州审计督察中心对此次离任监交工作进行全程监督，圆满完成了此次领导干部的离任审计监交工作。

七、 运用监督执纪“四种形态”，建立健全约谈问责机制。

建立纪委定期约谈基层公司一把手以及纪委书记约谈关键部门岗位人员的机制，对落实“一岗双责”不力的，及时约谈提醒。加大典型问题通报力度，对责任落实不到位、典型问题屡查屡犯的，要加大问责力度。通过谈话函询使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，严肃党内政治生活，使得党员干部、公职人员少犯错误或者不犯错误，真正实现监督全覆盖。

下半年工作思路：

一、深入实践“四种形态”，提高监督执纪水平。

监察部门要将转变监督执纪工作方式摆在更加突出的位置，坚持“纪严于法、纪在法前”和“惩前毖后、治病救人”的监督执纪理念。要有效运用“四种形态”，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要坚持纪在法前，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，把监督执纪各项工作做深做细做实。要扩大谈话函询覆盖面，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，多用经常性提醒或轻处分，少用重处分或立案查处；做到一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，谈话和函询内容要记录在案，对故意隐瞒欺骗组织的，一经查实严肃处理；着力把纪律和规矩挺在前面，确保做到发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，力争达到从严教育、从严管理和从严监督的效果。

二、充分发挥巡视检查、专项检查作用。

一是加大检查力度，加强对权力运行的监督制约。认真贯彻中央《巡视工作条例》精神，聚焦主体责任和“六大纪律”，加强对基层领导班子的监督。继续开展“三重一大”决策制度落实情况的专项检查，督促基层单位规范决策行为。充分利用效能监察、执法检查、联合检查等手段，围绕公司的中心工作，大力开展各项专项检查工作，不断拓展监督范围和领域，加强对重点环节风险的监督，提升各级机构的履职能力和管理水平。二是建立健全约谈机制。建立纪委定期约谈基层公司一把手以及纪委书记约谈关键部门岗位人员的机制，对落实“一岗双责”不力的，及时约谈提醒。加大典型问题通报力度，对责任落实不到位、典型问题屡查屡犯的，要加大问责力度。

三、加强合规管控，形成合力，实现合规管控水平新升级。

持续开展合规文化宣导和培训，营造良好合规氛围。充分利用合规课堂、邀请外部监管机构授课等形式积极开展合规培训，提高全体员工的合规意识，防范各类违规经营风险；以基层内控建设落实情况为抓手，加强对全市系统基层内控体系建设的监督检查；持续开展防范非法集资和反洗钱宣传月活动，完善公司合规经营管理架构，切实做好合规经营三道防线，化解经营风险，推动公司依法合规经营。