[市纪委监察局机关思想作风纪律教育整顿活动第二阶段实施方案] 纪律检察与监察局
各室：
按照市委《关于在全市开展以“树正气、讲团结、求突破”为主要内容的干部思想作风纪律教育整顿活动的安排意见》和市委教育整顿领导小组办公室关于《全市干部思想作风纪律教育整顿活动第二阶段工作实施方案》的部署和要求，结合委局机关实际，现将第二阶段工作提出如下实施意见。
一、目标任务
委局机关干部思想作风纪律教育整顿第二阶段主要任务是：深化学习教育，查纠存在问题，制定整改措施，建立规章制度。在继续深化学习教育的基础上，紧密联系机关和个人的实际，认真查纠存在的问题和不足，深刻剖析根源、严肃开展批评与自我批评，制定整改措施，明确整改方向，健全制度，使机关干部队伍中存在的问题得到认真解决，促进干部理论学习的提高，作风的转变和工作的落实，“树正气、讲团结、求突破”的思想意识和工作氛围进一步形成。努力做汉中率先突破发展的积极实践者、自觉推动者和坚强保障者。
二、时间安排
教育整顿活动第二阶段时间为3月16日至5月16日。
三、工作内容和方法步骤
（一）搞好动员。3月16日召开动员大会，牵头领导总结第一阶段工作，安排部署第二阶段工作。
（二）深化学习教育，不断提高思想认识。继续采取灵活多样的形式，坚持把“五学”活动与作风整顿相结合，抓好理论学习、业务学习和专题辅导，不断推进学习的深入，把学习提高贯穿于整个教育整顿活动的始终。在学习中，安排三次活动：一是辅导会。请委局领导就提高思想、改进作风、增强纪律观念进行辅导。二是报告会，邀请有关专家作率先突破发展主题报告。三是开好学习交流会。以室为单位每个干部职工结合第二阶段任务谈学习体会认识，以确保学习教育主题明确，收到实效。
（三）开门整风，广泛征求意见。征求意见采取6种形式。一是设立意见箱。二是面向社会广泛征求各界人士意见。三是向有关部门单位发放征求意见表150份。四是设立征求意见热线电话2626271。五是召开一次人大代表、政协委员、党风廉政监督员参加的征求意见座谈会。六是在部门干部职工之间广泛开展谈心活动，沟通思想、增强团结。对征求的意见、建议，进行梳理归类，综合分析，如实反馈，属于班子的，交全体同志讨论，最后形成整改意见。属于个人的反馈到个人，要求认真反思，找出根源和整改方法。
（四）查摆问题，搞好民主评议。重点抓好三个关键环节：
1、认真做好自我剖析检查，机关全体干部职工要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气要求和田杰同志在全市干部思想作风纪律教育整顿动员大会讲话中指出的干部思想、作风、纪律方面存在的问题，紧密联系个人思想和工作实际，深入查找创新意识、服务意识、大局意识、精神状态、工作热情、工作作风、工作方法、工作质量、执行纪律等方面存在的问题和不足，重点解决思想方面存在的大局意识淡薄、观念落后、安于现状、重名利、心浮气躁，作风方面存在的服务意识不强、工作拈轻怕重、效率低下、质量不高，纪律方面存在的组织纪律观念差、自由主义、个人主义思想严重等一系列问题，进一步创新工作思路和方法，着力提升工作层次和水平，着重围绕“创在新处”、“干在实处”做文章，在“求实绩”、“出成效”上下功夫，为确保完成全市反腐倡廉工作目标任务奠定坚实的基础。领导班子成员和干部职工都要根据征求到的意见，深刻剖析检查，撰写自我检查材料。自我检查材料以查找存在问题和不足为主，以剖析主观思想根源为主，有针对性地提出今后努力方向和改进措施。自我剖析材料要按照分级负责的原则逐级把关审定。
2、开好领导班子专题民主生活会。民主生活会拟于4月中旬召开，领导班子成员要广泛征求意见，查摆问题，深入剖析，在认真准备的基础上，开展批评和自我批评，明确今后的努力方面。民主生活会情况要向机关全体干部职工通报。
3、开好机关干部对照检查会。要认真组织全体干部召开对照检查会，对每个干部职工自身在思想作风、工作作风和遵守纪律方面存在的问题和不足，开展批评和自我批评。
（四）查纠结合，端正作风纪律。坚持把自查自纠与督促检查相结合，认真查纠作风纪律方面的违纪违规问题。对查摆出的问题和群众反映的问题，分门别类进行处理，剖析检查民主评议和征求意见中的一般性问题，通过自我教育的形式，限期进行改正；出现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题，通过警示训诫手段纠正处理；严重违反纪律规定，造成不良后果的要严肃处理。
（五）整章建制，努力解决实际问题。重点做好三个方面：
1、认真制定整改方案。对通过征求意见、自我剖析、民主评议中查找和发现出的问题，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，认真进行整改。整改方案要明确从思想、作风、纪律上确保完成全年机关工作目标任务的措施。整改方案的制定和落实情况，要充分听取群众意见，接受机关干部职工监督。
2、扎实抓好整改提高。按照制定的整改方案，列出整改任务分解表，做到任务、目标、时限和责任“四落实”，对教育整顿活动中干部群众反映和提出的问题，逐个进行解决。对条件成熟、能整改的，要立即整改；对应当解决而没有解决的问题，要找准症结，采取措施，集中解决；对需要一定时限才能解决的问题，要深入调查，积极创造条件争取早日解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明，做好解释工作。要坚持边整边改，出实招、办实事、让机关干部职工实实在在感觉到教育整顿活动带来的变化和进步。
3、建立健全规章制度。围绕查找出的思想、作风、纪律方面存在的突出问题，重点针对官僚主义、形式主义、工作飘浮、作风不实、办事效率低下、管理不善、职责不清、责任不明、纪律松散、精神不振等问题，进一步建立健全规范机关干部思想作风纪律方面的各项规章制度，采取切实措施，确保制度规范执行。
四、几点要求
1、思想上高度重视。查摆问题、认真整改是检验教育整顿活动成效的关键阶段。全体干部职工必须以高度的政治责任感和饱满的热情积极参加第二阶段的各项活动，认真负责，实事求是的写好自我剖析材料，积极参加民主生活会和对照检查会，根据反馈、评议意见、落实整改措施，建立长效机制，确保收到实效。
2、抓好督促检查。领导小组及办公室要对每个干部职工查摆问题是否透彻、深入、到位，整改措施是否全面、可操作要进行检查评估，对查摆不认真、敷衍了事的要批评教育，责令补课。
3、以教育整顿活动促进委局机关工作上水平。要把学习教育贯穿教育整顿活动的始终，坚持把学习提高与推动当前工作相结合，坚持把学习提高与全市纪检监察系统开展“五学”活动相结合，增强纪律教育整顿活动的针对性和实效性。同时，要正确处理好教育整顿与工作的关系，做到“两促进、两不误”。
4、严明工作纪律，教育整顿活动二阶段任务重、要求高，也是委局机关各项工作任务全面深入推进的重要时期，为此，全体干部职工要切实增强工作紧迫感、责任感，统筹兼顾，严格遵守机关各项规章制度，严明工作纪律，加强督促检查，确保教育整顿活动顺利进行。