全球森林_2010全球森林状况主要发现

主要结果

2 0 1 0

年 全 球 森 林 资 源 评 估

关于世界森林和林业的最新信息与知识

自1946年以来，粮农组织与成员国合作，一直以五到十年的间隔对全球森林实施监 测。这种全球性评估为各国的决策人员，为与森林和公众相关的国际谈判、协议和机构 提供了宝贵的信息。《2010年全球森林资源评估》（简称：FRA 2010）涵盖了可持续森 林管理的所有七项主题： 森林资源范围 森林生物多样性 森林健康与活力 森林资源的生产功能 森林资源的防护功能 森林的社会经济功能 法律、政策和体制框架 此外，还收集了有关森林所有权和管理方面的信息。

收集并分析233个国家和地区提供的信息

FRA 2010是迄今为止最为全面的一次评估，对90多项参数和233个国家和地区所有 类型森林的现状及最新趋势进行了研究。 粮农组织与各国和森林评估专家密切合作，制定并实施FRA 2010。900余人参与了 此项工作，其中包括178位官方指定的国家协调员及其团队。

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主要结果

森林资源范围

森林覆盖土地总面积的31％ 世界森林总面积仅略超过40亿公顷，相当于人均0.6公顷。森林资源最丰富的五个国家 （俄罗斯联邦、巴西、加拿大、美国和中国）占有森林总面积的一半以上。十个国家或地 区根本没有森林，而另外54个国家的森林不足其土地总面积的10%。

按国家列出的2010年森林面积占土地总面积的百分比

0–10 10–30 30–50 50–70 70–100

森林砍伐速度出现减缓迹象，但仍高得惊人 在有些国家，森林砍伐（主要将热带森林转变为农业用地）出现下降迹象，但在另一 些国家，速度仍很高。过去十年中，每年有大约1300万公顷的森林被转作其他用途或因自 然原因消失，而20世纪90年代则每年为大约1600万公顷。在上世纪90年代森林净损失率最 高的巴西和印度尼西亚，损失率已明显降低，而在澳大利亚，自2000年以来严重的干旱和 森林火灾致使森林损失情况恶化。

大规模植树使全球森林面积净损失明显减少 在一些国家和地区， 植树造林和森林的自然扩展已使全球森林面积的净损失大大减少。 2000-2010年期间森林面积的净变化估计为每年–520万公顷 （相当于哥斯达黎加的面积） 低于 ， 1990-2000年期间每年–830万公顷的数字。

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南美洲和非洲仍是森林净损失 最大的地区

大洋洲亦报告了森林净损失情况， 而北美和中美洲2010年的森林面积与 2000年的数字几乎相同。欧洲的森林面 积持续扩大，尽管速度低于90年代的水 平。亚洲在90年代显示为净损失，而在 2000-2010年期间，尽管南亚和东南亚 许多国家的净损失率依然很高，但森林 面积出现净增长，主要原因是中国报告 的大规模植树

造林。

1 200 1 000 800 600 400 200 0

1990–2010年森林面积趋势（百万公顷）

1990 2000 2010

非洲

亚洲

欧洲

北美和 中美洲

大洋洲

南美洲

按国家列出的2005–2010年森林面积净变化（公顷/年） 净损失

超过500 000 250 000 - 500 000 50 000 - 250 000

略有变化（增长或损失）

不足50 000

净增长

50 000 - 250 000 250 000-500 000 超过500 000

先前的数字低估了上世纪90年代的森林砍伐速度

与FRA 2005相同，FRA 2010未直接汇编有关毁林率的数据，因为拥有这方面信息的国家很少。 在FRA 2005中，全球森林砍伐率通过森林面积的变化作出估计。根据有关过去二十年来植树造林和 森林扩展方面的补充信息目前还可以参考那些其森林面积总体呈净增长的国家内的森林砍伐情况。 因此，与FRA 2005（1300万公顷）相比，1990–2000年全球森林的砍伐和自然损失率估计数向上作出 调整（每年近1600万公顷），但更为准确。

1990–2010年森林生物质中碳储量变化 （十亿吨）

120 100 80 60 40 20 0

1990 2000 2010

森林的碳储量极为丰富

根据FRA 2010的估计，仅世界森林生 物质中就储存了2890亿吨（Gt）的碳。虽 然可持续的管理，植树和森林恢复等措施 能够保持或增加森林碳储量，但是森林砍 伐、退化和管理不善则导致碳储量减少。 从整个世界来看，2005–2010年期间森林 生物质中的碳储量每年减少约5亿吨，其 主要原因是全球森林面积减少。

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原生林占森林面积的36%，但是自2000年以来已经缩减了4000多万公顷

从全球平均来看，所有森林的三分之一以上是原生林，即没有明显人类活动迹象及生态进程未 受到重大干扰的本地树种的森林。原生林，特别是热带湿润林，包括了物种最为丰富的各类陆地生 态系统。原生林面积在10年期间下降了0.4%，主要原因是出于对选择性砍伐和其他人类干预情况的 考虑，将原生林重新分类为“其他天然再生林”。

2010年世界森林特征（%）

0 100

原生林 36%

其它天然再生林 57%

人工林 7%

人工林面积不断增加，目前已占森林 总面积的7%

为了满足多种需要而人工培育的森林和 树木，其面积估计为2.64亿公顷，即占森林 总面积的7%。在2005–2010期间，人工林面 积每年增加约500万公顷，主要依靠植树造 林，即在近年来没有森林覆盖的土地上种植 树木，尤其是在中国。人工林的四分之三由 本地树种构成，四分之一为引入种。

1990–2010年人工林面积变化（百万公顷）

140 120 100 80 60 40 20 0 非洲 亚洲 欧洲 北美和 中美洲

1990 2000 2010

大洋洲

南美洲

2010年含有引入种的人工林比例（%）

非洲 亚洲 欧洲 北美和中美洲 大洋洲 南美洲 0 20 40 60 80 100

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森林生物多样性

全球12％的森林被指定用于

生物多样性 的保护

自1990年以来，将保护生物多样性指定为 其主要功能的森林面积增加了9500多万公顷， 其中2000年至2005年的指定面积最大（46%）。 这些森林目前占森林总面积的12%，即超过4.6 亿公顷。它们中的大部分但不是全部都位于保 护区内。

1990 - 2010年指定用于生物多样性保护的森林 （百万公顷）

1990 2000 2010

全球森林遥感调查将获得有关主要森林类 型面积变化方面的信息

各国在森林监测工作中采用的频率、分类系 统和评估方法不尽相同，因此很难就主要跨界森 林类型收集到一致的数据。基于对世界各地大约 13500个网站的系统抽样，粮农组织目前正在与 各国和主要伙伴机构合作，开展一项全球遥感调 查，旨在提供更多和更为一致的信息，内容包括 1990-2005年期间森林砍伐、植树造林，以及在 区域和生物群落层面的森林自然扩展情况。预计 将于2011年底公布结果。

110 100 90 80 70 60 50

40

30 20 10 0 非洲 亚洲 欧洲 北美和 中美洲 大洋洲 南美洲

依法设立的保护区约占全球森林面积的13%

在多数国家和地区，国家公园、狩猎动物保护 区、荒野地区和其他依法设立的保护区覆盖了森林 总面积的10%以上。这些森林的主要功能可能是保 护生物多样性，保护土壤和水资源，或保护文化遗 产。自1990年以来，保护区系统内的森林面积增加 了9400万公顷。这一增量的三分之二是2000年之后 出现的。

2010年合法设立的保护区内森林面积所占比例（%）

非洲 亚洲 欧洲 北美和中美洲 大洋洲 南美洲 0 5 10 15 20 25

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森林健康与活力

全球森林火灾漏报现象严重

虽然有些森林生态系统依靠火实现再生，但是林火还可能给其他方面造成破坏，并经常招致生命 财产损失。据报告，所有森林中每年平均有1%的面积遭受森林火灾的严重破坏。然而，受火灾影响的 森林面积被严重少报，许多国家（特别是非洲国家）的资料不全。在所有森林火灾中，只有不到10% 被描述为燃烧，其余的被划归为野火。

病虫害、自然灾害和入侵物种在一些国家造成严重破坏

每年遭虫害破坏的森林面积大约为3500万公顷，它们主要位 于温带和寒温带地区。20世纪90年代末以来，中欧山松大小蠹破 坏了加拿大和美国西部超过1100万公顷的森林 - 空前的疫情因冬 季较高的气温而恶化。2000年以后发生的严重暴风雨、雪和地震 也给大面积森林造成破坏。在小岛屿发展中国家，森林入侵物种 尤其令人关注，它们给地方物种的栖息地带来威胁。有关此类灾 害的信息仍旧数量少且质量差。

森林资源的生产功能

全球30％的森林主要用于木材和非木材产品的 生产

将近12亿公顷的森林以生产木材和非木材

林产品为 主要经营目的。另外9.49亿公顷（24%）则指定用于多 种用途 - 在大多数情况下包括木材和非木材林产品。自 1990年以来，主要用于生产目的的森林面积估计减少了 5000多万公顷，其原因是森林被指定用于其他用途。同 期指定用于多种用途的森林面积增加了1000万公顷。

1990–2005年木材采伐量趋势 （百万立方米）

1990 2000 2005

工业原木 木质燃料

1990 2000 2005

800 700 600 500 400 300 200 100 0

1990 2000 2005

1990 2000 2005

木材采伐量在经历了上世纪90年代 的下降之后开始增加

在全球一级，报告的年木材采伐量达 到34亿立方米，与1990年的记录相同，为 立木蓄积总量的0.7%。考虑到非正式和非 法砍伐的木材（特别是薪材）通常没有记 录的情况，木材采伐量的实际数字肯定会 更高。从全球来看，薪材约占木材采伐量 的一半。

7

1990 2000 2005

1990 2000 2005

森林资源的防护功能

世界8％的森林以水土保持为主要目的

大约3.3亿公顷的森林被指定用于水土保持、 雪崩控制、沙丘固定、荒漠化防治或海岸保护等 防护功能。从1990年到2010年期间，指定用于防 护目的的森林面积增加了5900万公顷，其主要原 因是中国为防治荒漠化、水土保持和其他保护目 的而开展的大规模植树造林活动。

森林的社会经济功能

用来提供社会和文化功能的森林不断增加，但 很难对其面积进行量化

东亚和欧洲是唯一能够就指定用于休闲、旅游和 教育或文化精神遗产保护功能的森林提供较详细信息 的分区域和区域。根据其报告，将提供社会服务作为 主要管理目标的面积分别占这两个地区森林总面积的 3%和2%。巴西指定用于保护林区人民文化和生活方 式的面积超过该国森林面积的五分之一。就全球而言， 世界4%的森林用来提供社会服务。

木材采伐价值高而不稳

在2003-2007年期间，木材的年采伐价值 略超过1000亿美元，主要为工业原木。据报 告，从1990年到2000年，全球采伐价值保持 未变，但在2000-2005年期间则每年增加约 5%，这表明原木价格自1990-2000年下降（以 实际价值计算）以来有所恢复。但自那时以 来，价格大幅下降。

1990-2005年木材采伐价值 （10亿美元）

40 35 30 25 20

15

1990 2000 2005

10 5 0 非洲 亚洲 欧洲 北美和 中美洲 大洋洲 南美洲

8

非木材林产品的价值仍然被低估

据报告，2005年非木材林产品的采伐价值约为185亿 美元。其中食品所占比例最大。非木材林产品在许多国 家具有极为重要的意义，但相关信息依然缺失，而且 很少能了解生计用途的真正价值。因此，报告的统计 数据可能只包括已采伐的非木材林产品总价值的很小 一部分。

大约1000万人在森林管理和保护岗位就业 - 但

更多人则直接靠森林为生

据报告，可能是因为劳动生产率的提高，1990年至2005年森林建设、管理和利用领域的就业人 数下降了约10%。欧洲、东亚和北美下降幅度极大（1990年至2005年期间为15%至40%），而在其他 区域，就业率有所增加 - 可能是因为原木产量的增长速度超过了劳动生产率。大多数国家报告，保 护区管理部门的就业人数出现增长。鉴于林业的就业率大部分来自非正规林业部门，因此对于农村 生计和国民经济而言，森林工作无疑要比报告数据所显示的更为重要。

政府在林业方面的支出通常超过所征得的税收

平均而言，森林总税收大约为每公顷4.5美元，从非洲每公顷不足1美元到欧洲每公顷略高于6美 元。林业的公共开支平均在每公顷7.5美元左右。亚洲的平均开支最大（每公顷超过20美元）。与此 相反，在南美洲和大洋洲每公顷的平均开支不足1美元。

法律、政策和体制框架

在制定森林政策、法律和国家森林计划方面已取得重大进展

2000年以来，在制定了《森林政策声明》的143个国家中，已有76个国家公布或更新了其声明。 在已制定了森林法规的156个国家中，69个国家 - 主要在欧洲和非洲 – 自2005年已经通过或修订了现 行森林法规。国家森林计划覆盖了世界近75%的森林，该项计划是在国家一级制定并执行森林政策和 国际承诺的参与式过程。

公共森林机构的工作人员正在减少

据报告，大约有130万人在公共森林机构工作 - 其中22%为女性。在全球一级，工作人员人数减 少了1.2%，自2000年以来。每年在公共森林研究机构工作的专业人员超过20000名。

每年林业专业的大学毕业生超过60000名， 其中三分之一为女性

2010年国家森林计划覆盖的森林面积（%）

非洲 亚洲 欧洲 北美和中美洲 大洋洲 南美洲 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

9

世界森林所有权和管理

世界80％的森林为公有林，但社区、 个人和私营公司拥有并管理森林的趋势 日益明显

尽管森林所有权和使用权在一些区域已 发生变化，但世界大部分森林仍为公有。区 域之间的差别相当大。北美洲和中美洲、欧 洲（俄罗斯联邦除外）、南美洲和大洋洲的 私有林的比例高于其他区域。在有些地区， 吸收社区、个人和私营公司参与公有林管理 的趋势不断增加。

2005年森林所有权分布情况（%）

非洲 亚洲 欧洲 北美和中美洲 大洋洲 南美洲 0 20 40 60 80 100

公共 私有 其它

2005年公有林管理权（%）

非洲 亚洲 欧洲 北美和中美洲 大洋洲 南美洲 0 20 40 60 80 100 公共 个人 公司 地区 其它

森林的经营以用途和价值多样化为目标

2010世界森林的指定用途（%）

生产 保护 养护 社会服务 多重用途 其它 未

知 30 8 12 4 24 7 16

为超过16亿公顷的森林制定了管理计划

作为实现可持续森林管理的一个重要工具， 森林管理计划覆盖的森林面积正在稳步增加，但 是收集到的信息仅涉及森林总面积的80%。

收集有关采用可持续森林管理方法经营的 森林面积信息

具有管理计划的森林面积未必就是按可持续 森林管理办法经营的森林面积。例如，管理计划 可能效益不高，或森林的利用没有计划，但可能 是保护性和可持续的。因此，就FRA 2010而言， 要求各国使用国家定义、标准和评估方法，包括 专家估计数，提供有关采用可持续森林管理方法 经营的森林面积信息。已经做出的回应的国家超 过了100个，所占全球森林面积比例达到62%。

1990–2010年已制定管理计划的森林面积 （百万公顷）

1 050 900 750 600 450 300 150 0 非洲 亚洲 欧洲 北美和 中美洲 大洋洲 南美洲

1990 2000 2010

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FRA 2010 - 为评估实现全球目标的进展情况和促进森林问题的公开辩论提供 重要信息

FRA 2010提供了有关森林面积变化的最新数据 – 而这亦是千年发展目标的60项指标之一。它 还包括了用于监测实现《生物多样性公约》2010年生物多样性目标和联合国森林论坛通过的四项全 球森林目标进展情况的多个指标。此外，FRA 2010提供的森林碳储存趋势的统计数字将有助于预 测气候变化，并促进制定相应减缓和适应措施。 所有这些信息以及诸如森林健康、对促进国家经济的贡献、涉及世界森林管理及利用的法律和 体制框架等参数的数据，为在森林和林业发挥作用的各个方面制定政策、决定和开展磋商提供支持。

能力建设和伙伴关系

粮农组织与各国和森林组织积极合作，确定并弥合信息方面存在的差距，从而不断改善森林 和林业的相关知识。 通过提供有关国家报告的培训和反馈，森林资源评估过程有助于加强国家报告能力。针对具体 国家的要求，粮农组织还对实施和改进国家森林监测及评估系统提供技术支持，更新和改善信息。 森林合作伙伴关系的成员、区域小组、非政府组织以及各国合作制定并实施FRA 2010。2011 年将在对FRA 2010深入评价的基础上，着手开展一下次全球评估（FRA 2015）的规划工作。

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更多阅读材料

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FRA 2010文件将包括： 一份含有详细分析内容的最终报告； 附带关于森林退化、森林外林木、森林遗传资源 以及森林、生计与贫困问题的主题研究； FRA 2010中所包含的233个国家和地区分别提交 的报告； 一套包含40多个全球表格的材料和一个交互式数 据库； 全球森林遥感调查结果。

上述材料将在下列网站提供：

图片：Giulio Napolitano；Joseph O"Brien/Bu

gwood； Erkki Oksanen/Metla；Bill Riel/加拿大森林局; John Stan mey er/V I I ; V eracel。 其它所有图片，粮农组织

如需更多信息，请联系：fra@fao.org 联合国粮食及农业组织 林业部 全球森林资源评估 Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy