[清单计价与定额计价区别与联系论文] 定额计价和清单计价的区别论文

清单计价与定额计价区别与联系论文

【摘要】分析了工程定额计价与工程量清单计价区别、联系，以在两者之间建立衔接平台的操作步骤与作用，以便正确解决清单计价应用中的问题。

【关键词】工程定额计价；工程量清单计价；区别与联系

工程定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。

工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。

1.工程定额计价与工程量清单计价的区别

1.1计价依据不同。这是清单计价和按定额计价的最根本区别 按定额计价的唯一依据就是定额，而工程量清单计价的主要依据是企业定额。工程量清单计价的本质是要改变政府定价模式，建立起市场形成造价机制，只有计价依据个别化，这一目标才能实现

1.2反映水平不同

工程量清单计价，是实行投标人依据企业自己的管理能力、技术装备水平和市场行情，自主报价。定额其所报的工程造价实际上是社会平均价

1.3项目设置不同

按定额计价的工程项目划分一般按照工序划分划分，划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分较之定额项目的划分有较大的综合性， 一般是按综合实体进行分项的，报价时有更多的自主性。

1.4项目编码不同。

定额计价采用各省市各自的项目编码。清单计价则采用国家统一标准。分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置

1.5编制工程量不同

编制的主体不同。在定额计价方法中，建设工程的工程量分别由招标人与投标人按设计图纸计算。在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有工程造价咨询资质的单位统一计算。工程量计算规则不同。需要计算的工程量不同。

1.6单价组成不同

定额计价的单价包括人工费、材料费、机械台班费，单价是工料单价，属于不完全单价。

清单计价采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润，并考虑了风险因素，属于完全单价。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。

1.7 计价原理（计价程序）不同

定额计价的原理是按照定额子目的划分原则，将图纸设计的内容划分为计算造价的基本单位，最后汇总得到整个工程造价。工程量清单计价是指在招投标过程中，按照业主在招标文件中规定的工程

量清单和有关说明，由投标方根据政府颁布的有关规定进行清单项目的单价分析，然后进行清单填报的计价模式。

1.8评标采用的方法不同

定额计价投标一般采用百分制评分法。清单计价投标一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，又要对综合单价进行分析评分

1.9合同价格的调整方式不同

定额计价形成的合同，其价格的主要调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整，往往调整内容较多，容易引起纠纷。工程量清单计价在一般情况下单价是相对固定下来的，综合单价基本上是包死的，减少了在合同实施过程中的调整因素。

1.10风险处理的方式不同

工程预算定额计价，风险只在投资一方。工程量清单计价，使招标人与投标人风险合理分担，工程量上的风险由甲方承担，单价上的风险由乙方承担，从而有利于控制工程造价。

1.11计量单位的区别

工程量清单计价，计量单位均采用《计价规范》附录中规定的基本单位。它与定额计量单位不一样，编制清单或报价时，一定要严格遵守。

1.12 计价格式的区别

根据《计价规范》的要求，清单计价使用“工程量清单计价表”以综合单价计价。定额计价是以定额分项工程的单价计价。

2.工程定额计价与工程量清单计价的联系

首先，现行定额或准备重新编制的定额是工程量清单计价的基础。工程量清单虽然也以消耗量水平作为基础，但是单价、费用的标准等，政府都不再作规定，而是由“政府宏观调控，市场形成价格。”用发展的眼光来看，工程量清单计价应该抛开政府发布的社会平均水平的消耗量标准，而使用企业自己的消耗量作为编制工程量清单的基础，编制出反映企业自己的消耗水平，反映企业实际竞争能力的报价书。

3.在两者之间建立衔接平台的操作步骤与作用

3.1根据某清单项目的特征描述和工作内容，可以找到相应若干定额子目。大部分的子目组合之后与清单项目应该是完全一致的，如果不完全一致，则根据清单项目调整。无论是子目数量或差异量都是很少的，并且调整工作量不大。

3.2比照两者的工程量计算规则，应该注意的是，定额子目的计算规则与清单项目的计算规则并不完全相同，但两个计算规则中有许多是相同的，而且无矛盾，可以在各自的规则下分别进行。当然还有一些存在差别并会导致结果不同。对此可以设定几条原则；第一，以清单项目计算规则为准，完全相同的则保留；经二，存在差别但没有矛盾的，可以在各自的规则平台上分别进行，即几个子目仍使用原规则，最后并入项目规则；第三，如果有矛盾并将导致结果不同，则修改定额计算规则，以符合清单要求。

3.3解决计量单位问题。如果逐项对比，真正计量单位不同的也

只是少数，当然也应该依清单调整。大量的实际上不是计量单位不同，而是被组合子目有各自的计量单位，可以依次使用，而清单项目则应该是一个新计量单位，子目组合完毕后再归入这个新计量单位中即可。

工程量清单计价的推广将有助于进一步淡化政府发布的平均消耗量定额，从而推动企业建立自己的消耗量标准，推进“量价分离”。