清代军机处杂谈（一）

　　军机处是清王朝设于内廷的一个机构，它担负着很多秘书性的工作，直接为皇帝服务。职场范文网小编整理了清代军机处杂谈（一），欢迎查阅。

　　军机处是清王朝设于内廷的一个机构，它担负着很多秘书性的工作，直接为皇帝服务。

　　军机处的全称是“办理军机事务处”。在雍正中期，清政府对西北用兵，一时军令、军报往来骤增，极须缜密、迅速地办理，雍正皇帝特召一些亲近的大臣到内廷来办理这些事情，因此，一七三O年设一机构，即办理军机处。军机处是清王朝君主专制制度发展到极峰阶段的产物。清王朝自建立后，始终是皇帝专权，虽然设立内阁，但已经与明代的内阁大不相同，宰辅之权早已尽失；只有由满贵族参预议政的制度相沿未改。雍正上台后，即着手打击一切能与皇权相抗衡的势力，把君主独裁进一步推向极端，从而出现了一种新的局面：皇帝乾纲独断，权力丝毫不得旁落。但是国家庶政繁杂，皇帝个人绝不可能—一亲手办理。这就需要一个既能为皇帝服务又不致分权的工具，军机处就是适应这种要求而产生的。军机处成立后，它不仅完全代替了清初以来由满贵族组成的议政处，而且接替了内阁所办的一些事情，较大程度地削弱了内阁。

　　军机处地处内廷，位居中枢，终日常侍皇帝，承旨出政。但是，统治者使它的组织与国家正式衙门不同，它的官员都是皇帝从其他衙门抽调特别任使的。可以说，军机处的组织机构、官员任用、职能范围以及工作制度等各个方面，都充分地反映出做为皇权附庸的特点。

　　统治者把军机处置于一个非常特殊的地位。军机处的办公处所只能称“值房”而不是“公所”或“衙署”。它的组织机构也极其简单，内部并没有明确的机构设置，军机大臣的办公处所称“军机堂”；军机章京分为满、汉两班，平时由于工作任务的分工而分居“满屋”和“汉屋”。乾隆以后逐渐借用方略馆的“供事”供抄写，方略馆大库为军机处保存档案，因而方略馆也就成了军机处官员食宿值班的场所。军机处的官员非常干练，只设军机大臣和军机章京。军机大臣是军机处的主要官员，俗称“大军机”，是皇帝亲自从内阁和各部、院以及督、抚中选调的，数量无定，品级、资历不限，有满员也有汉员，各设一领班大臣为“揆首”，以满员的领班大员地位最高，军机处的一切事情都由他决定。官员被受命为军机大臣后，仍然保留他的原职官缺，有事时还可以回原任处理。军机大臣没有任期，皇帝可以随时免去军机大臣之务令其回原衙门办事。军机章京是军机处的唯一属官，俗称“小军机”，有一定额数，亦有满员和汉员。军机章京也是由内阁和各部院选调的兼差。选用军机章京必由原衙门保送，经军机大臣考试，合格者由军机大臣带领引见，由皇帝亲自决定任用。考选军机章京有四个条件：①年纪轻、精明强干；②撰稿迅速、书写端正；③不用三品以上官员的子弟；④军机章京不用跟从三品以上官员，已用者其原官升转至从三品时即令退出。总之，军机处官员的任使，直接由皇帝抉择，既不受典章的约束，也不受任期及升转的限制。

　　军机处在职能上是一个极特殊的机构。按清《会典》的记述，军机处的职掌是“平章军国之政，以赞上治理机务”。可以说是皇帝的“机要处”、“参谋部”。我们根据军机处的日常工作，将它的主要职掌归纳为五个方面：①负责皇帝下达谕旨的撰拟和办理官员上报的奏折及拟赏单（这项工作另做专门叙述）。②参预国家某些政务、军策的讨论并提出处理的意见。军机大臣参预议政主要有三种情况：一是某些官员的请示和意见，皇帝专交军机大臣议，或由军机大臣会同某一衙门议复，提出处理的意见，由皇帝定夺；二是参预皇帝召集的廷议，对国家的大政方略进行讨论并提出意见；三是皇帝在处理政务、批复官员的奏折时，随时询问军机大臣的看法和意见以供参酌。③参预某些重大案件的审拟。如各省发生的谋反“叛逆”的首犯，一般都要解京定罪；还有涉及官员的参劾案或官员因各种原因获罪的案件等，这些案件的审理定拟，多交予军机大臣办理。军机大臣审理案件，一般在军机处提讯，或借刑部大堂，并可以使用刑讯。④为皇帝当参谋、备顾问。军机大臣常侍皇帝左右，皇帝外出时也必随从，随时回答皇帝提出的问题。⑤参预重要官员的任免及考试。清代官制，某些高级官员或重要的职务，须经皇帝点派。凡遇缺出，则由军机处开出应补应调人员的名单请旨，也有例应补授的官员，照例先在军机处“记名”，届时军机处按照记名的先后开列具奏，由皇帝选用补放。凡遇科考时，会试的主考官、总裁官和阅卷官，例由军机处开列名单，呈皇帝点派；考试的题目，亦由军机处参考上届考试题目开列，呈交皇帝选用；当复试、殿试时，军机大臣还负责核对试卷的笔迹等等。

　　除上列五项任务外，军机大臣还兼任方略馆的总裁，内繙书房的管理大臣。尤其是军机大臣可能随时奉命以“钦差大臣”的身份到各地检查或处理政务，以及办理皇帝交办的一切事情。

　　以上所述说明，军机处的全部职掌，它既参预国家政务的处理，又为皇帝草拟和办理文书、收贮档案；既有当参谋、顾问等供谘询的任务，又承担皇帝交办的一切具体工作；既有固定应办的职掌，又得随时听命做好皇帝交办的任务。军机处的种种职权，都是由皇帝直接授予的，没有任何典章定例的规定；皇帝交办任务时，一般是指交某人办理某项事情，也并不是每个军机大臣都具有同样的权力。军机处职能上的这些特点，充分表明它做为皇权附庸的地位，这是在封建君主专制制度发展到极峰时期必然出现的状况。