安徽省六安第二中学食堂托管经营项目（2021年）采购需求

总述

安徽省六安第二中学现有在校学生约4500人。学校食堂总建筑面积约3850㎡（其中操作间二层计1281平方米；餐厅及售卖间二层，计2500平方米；负一楼开水房69平方米）餐位约1000个，可容纳1000人同时就餐。

食堂托管费用：每月向学校上交总营业额5%的设备折旧费。

本项目服务期限：自合同签订之日起执行，本次合同期为三年。合同期满后，经考核合格后可续签下一轮合同，最多续签不得超过2轮。

 

 一、项目概况

安徽省六安第二中学位于六安市大别山路44号，学校占地面积8.12万平方米，总建筑面积约5万平方米。我校师资力量雄厚，现有338名在岗教师。特级教师5人，高级教师143人。数十名全国、省、市级模范教师、优秀教师、先进工作者、优秀班主任、教坛新星、学科带头人及骨干教师。学校在校学生4500余人。   

安徽省六安第二中学食堂（六安市大别山路44号）总建筑面积约3850㎡（其中操作间二层计1281平方米；餐厅及售卖间二层，计2500平方米；负一楼开水房69平方米）餐位约1000个，可容纳1000人同时就餐。

（特别说明：我校地处市中心，上放学时段南北门同时开放，学校对学生就餐不作任何限制。一日三餐学生可自由选择校内外就餐地点，实际就餐人数校方不作任何承诺。同时，为方便部分陪读家长送餐，学校另辟送餐学生就餐区，但要求食堂免费提供送餐区的卫生保洁、安全维护等服务。）

我校食堂各功能用房、大型设备、厨具于2008年投入使用。配套设施、小厨具、师生餐具等由中标企业自行解决，合同期满，无条件自行处置。

 

二、本项目承包范围、试用期时间及相关要求

本项目服务期限：自合同签订之日起执行，本次合同期为三年。合同期满后，经考核合格后可续签下一轮合同，最多续签不得超过2轮。

本次招标试用期为6个月。在试用期内，由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门成立联合考核小组，不定期对食堂进行满意度考核测评，中标企业必须无条件接受考核和测评。试用期内，每月考核不少于1次，考核及测评满意度三次不达标（满意度未达到85%即不达标，考核测评办法附后），即不合格，自行解除试用期合同，不再签订正式合同。只有考核符合要求，方可续签正式合同。

试用期内一旦发现有转包、分包、项目经理更换或离开现象，校方将立即终止合同。

三、总体要求

    1、资格条件：详见采购公告

    2、从业人员

    2.1中标人委托项目经理负责项目。投标文件中拟派的项目经理须提供食药部门颁发的《食品安全管理人员培训合格证》，在投标企业购买近1年的社会保险，且55周岁以下，其余各项要求采购人有权在签订合同前核实。

    2.2确定2名厨师，55周岁以下。

    2.3聘用人员要求55周岁以下，必须持有健康证，经过相关专业的培训、考核合格并与承包经营者签订合同后，方可上岗。

    2.4特殊工种人员受过良好的专业培训，熟悉相关设施（设备）的操作规程，按照国家有关规定取得行业主管部门颁发的上岗证书，且年检合格。

    2.5从业人员统一着装上岗，佩戴标志，仪容仪表规范整齐，服务主动热情。

    2.6在经营中发生涉及从业人员的各类安全事故均由托管经营者负责，与学校无关。

    2.7托管经营者严禁分包、转包或转租给他人经营，必须确定项目经理和2名厨师，在承包期内不得更换，不得降低上述人员资质，并报学校备案。不得违法违规经营，一经发现，学校有权启动强制退出程序，并扣除履约保证金。

2.8校方有权监督检查托管经营者，饭菜质量、价格、卫生、服务态度等均须达到校方要求质量标准。

    四、托管费用

    1、投标保证金：伍万元。

    2、食堂托管费用：按总营业额的5%提取。

    3、垃圾清运服务费：环卫部门每年实际收取费用（食堂内产生的垃圾清运费用由托管经营者支付）。

4、在签订试用期合同前必须先交履约保证金拾万元整（合同期满后退还，不计息）。否则，按弃权处理。

    五、经营范围

1、学生食堂餐厅供应饭菜、面点和特色糕点，不得私自增加经营项目和品种。

 

以大锅饭菜为主，小品种为辅（其中风味小吃的窗口数量、品种、价格必须报学校批准同意后，方可实施）。严禁制售凉菜。

    2、向学生供应开水。

    3、小卖部提供学习文具、学生生活用品及辅助食品（不得提供烟、酒等不符合中学生行为规范的用品）。

4、各项服务均面向校内全体师生，不得涉外经营。食堂在学校的统一管理下，仅限为在校师生员工提供服务，学校仍是食堂的承办主体。

    六、托管要求

    1、严禁分包、转包或转租给他人经营食堂。

    2、项目经理全权负责食堂的日常管理，并接受学校的监督，落实合同约定的要求。

    3、学校负责全面监管。

    主要内容：（1）监管合同执行情况；（2）履行考核职责；（3）监督经营者是否存在分包、转包等现象；（4）不定期满意度测评和考核；（5）其他定期和不定期检查。

    4、经营者按合同规范经营，独立核算，自负盈亏。工作人员全部由经营者自行安排（与学校不存在雇佣等劳务关系），按规定签订劳务合同，并依照《劳动法》等有关规定购买社会保险。经营者及其雇佣人员，发生任何人身财产的意外事故均由经营者自行承担，与学校无关。

    5、重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到学校和上级主管部门制定的标准。如因经营者的管理不善造成安全事故，由托管经营者负全部责任。

    6、托管期间的用水、用电、用气、卫生保洁等费用由经营者按物价等有关部门规定按月交纳，逾期不交造成的后果由托管经营者负责。

    7、学校提供食堂餐厅等场所现有的厨具等设备，维护维修由托管经营者负责。托管期间，经营者可添置需要的厨具等设备，托管期满添置的设备由经营者自行处理。

    8、托管期间，员工的住宿问题由托管经营者自行解决，学校不提供住宿。

9、经营者所聘用人员(55周岁以下)必须向学校总务处提供其身份证、健康证

和劳务用工合同，报总务处批准备案，培训考核合格并与托管经营者签定合同后，

 

方可上岗（培训内容：《中华人民共和国食品卫生法》等）。经营期间，食堂职工不得少于投标文件中承诺的人数，学校随时抽查。

   10、所供菜肴须品种多样、营养丰富，每天要求更换其中的三分之一品种。

   11、餐厅、小卖部提供的食品、商品必须明码标价。小卖部商品的销售价不高于或略低于市场价。如因特殊因素，需要进行价格调整，必须经校方批准，按批准执行。校方有权检查监督托管经营者的饭菜质量、价格、卫生、服务态度等。

   12、其他要求

   (1)所有经营品种均明码标价，并通过学校审查。

   (2)免费汤和调料必须有专人管理。

   (3)饭菜和商品的品种、价格需遵守合同约定。

   (4)不准闲杂人员进入操作间。

   (5)餐厅、操作间苍蝇密度不得超过卫生条例的规定。

   (6)生熟盆必须明确标识，分开使用。

   (7)剩饭、剩菜不准隔顿使用。

   (8)冰柜定期清理、生熟分开存放。

   (9)餐具及用具需及时消毒。

   (10)垃圾必须送到指定地点，不准乱倒垃圾。

   (11)操作间需及时打扫，保持清洁卫生。

   (12)工作人员工作期间不准员工酗酒。

(13)不准超范围经营。

   (14)不得向学生赊账经营；学生包伙需经总务处批准，否则视为赊帐经营。

   (15)禁止使用煤作燃料，如发现将处罚违约金。

   (16)每餐的各品种餐熟食必须留样(48小时)，以备检查。

   (17)工作期间，工作人员工作衣帽穿戴整洁，严禁在操作间和售饭窗口抽烟。

  （18）必须文明、守法经营。

    ①不得擅自改变用途。

    ②不设置音响进行宣传。

    ③不经销过期和变质的包装食品、饮料；不销售烟酒类、瓜子、辣条类食品。

    ④不经营假冒伪劣三无商品。

  

 ⑤所卖商品的包装纸（盒）就地收回处理；由因承包人销售的商品，影响校园卫生的，由承包人负责清扫。情节严重的，学校有权要求停业整顿，甚至取消托管经营权。

    (20)学校统一实行“一卡通”，学校管理部门派人参与承包人按月结算。就餐者实行刷卡制，凭卡购买，不得进行现金交易。

    (21) 学生使用一卡通消费，须按学校规定限额消费(20元／餐)，不准超额消费。

    (22)经营者如受到市场监督局、税务、公安、环卫等部门罚款的，学校将对经营者处以同样数额的处罚违约金。

   13、经营者在经营期结束后，必须完好地移交学校提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在经营期满后5日内，撤走经营者剩余商品、自购设备，把场所交给校方，否则所留物品学校有权处理。

    14、餐厅(操作间)的泔水处理，经营者必须与具有处理资质的收集人签有协议，并日产日清。

    15、由于办学形式多样化等因素，校方对经营环境、就餐人数、经营时间等不作任何承诺。

    16、经营者在校经营期间所产生债务由自己负责，并依法承担责任。

其他未尽事宜，详见合同。

    七、托管期限

本项目服务期限：自合同签订之日起执行，本次合同期为三年。合同期满后，经考核合格后可续签下一轮合同，最多续签不得超过2轮。本次招标试用期为6个月。在试用期内，由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门成立联合考核小组，不定期对食堂进行满意度考核测评，中标企业必须无条件接受考核和测评。试用期内，每月考核不少于1次，考核及测评满意度三次不达标（满意度未达到85%即不达标，考核测评办法附后），即不合格，自行解除试用期合同，不再签订正式合同。只有考核符合要求，方可续签正式合同。试用期内一旦发现有转包、分包、项目经理更换或离开现象，校方将立即终止合同。

 

附件一：

食堂经营范围和要求

1、食堂可以经营饭菜、自制面点、特色糕点和风味小吃等。以大锅饭菜为主，小吃品种为辅。严禁出售凉菜，原则上只能销售自己加工的食品，不得销售非自己加工的食品，如非包装饮料、校外购置的成品散装面点等。

2、食堂经营对象为全体师生员工，不得对上述对象外开展经营。

3、食堂燃气开水房仅为校内近千名住校生服务。教室学生上课饮用水由另家公司的自动开水器收费提供。住校生供应开水0.30元/瓶；小卖部根据学校时间要求开放，全部使用与食堂用餐一致的“一卡通卡”消费；小卖部商品的价格不得高于学校周边市场的零售价格；全面负责开水房的管理服务，设备运行使用及维护，按校方规定时间开放，确保正常开水供应。所卖商品的包装纸（盒）就地收回处理；由因乙方销售的商品，影响校园卫生的，由乙方负责清扫，情节严重的学校有权要求停业整顿，直至取消托管资格。

   4、乙方不允许分包、二次转包或委托他人经营食堂等，必须确定项目经理、管理人员和2名厨师，且在托管期内不得更换,更不能违法经营。一经发现，甲方有权取消其托管资格，并给予经济处罚或诉诸法律。

5、乙方任命一位有资质、有经验的管理人员，全权负责食堂的日常管理，并接受甲方的监督，落实约定的要求。

6、甲方负责全面监管，乙方自主经营，独立核算，自负盈亏。所需工作人员全部由乙方自主安排，与甲方不存在雇佣等劳务关系，乙方必须按规定与工作人员签订劳务合同，并依照《劳动法》等有关规定为工作人员购买各项社会保险、安全责任险。乙方及其雇佣人员若发生任何人身伤害、财产损失，均由乙方自行承担。

7、乙方必须高度重视和搞好食品卫生安全和食堂卫生防疫工作，就餐环境必须达到甲方和上级主管部门制定的标准，购买食品安全责任险。如因乙方管理不善而造成安全事故，由乙方负全部责任。

8、托管期间的用水、用电、用气由乙方按物价等有关部门规定的民用价按月交纳，逾期不交造成后果的，全部由乙方承担责任。

9、甲方提供食堂现有的厨具设备，维修由乙方负责；托管期间配套设施、小厨具、师生餐具等由乙方自行解决，合同期满，无条件自行处置。

10、托管期间，乙方员工的住宿问题由乙方自行解决。

11、乙方必须向甲方提供所聘用人员（年龄必须在55周岁以下）的身份证、健康证；经甲方批准备案、培训内容为《中华人民共和国食品安全法》、《学校卫生工作条例》等）、考核合格并与乙方签定合同后，所聘用人员方可上岗；临时托管期间，食堂员工人数应满足各项管理服务需求。

12、食堂所供应的菜肴必须品种多样、营养丰富，每天要求更换10%的品种。教工窗口的午餐、晚餐必须向教工供应各种套餐，由教工自选，价格不得高于市场价。

13、食堂饭菜及小卖部商品必须明码标价，甲方有权检查督促乙方饭菜质量、价格（含小卖部商品）、卫生、服务态度等。部分饭菜价格、质量定量标准如下：

(1)食堂荤、素菜按市场价核算，保证质优价廉，营养卫生。高中低档菜肴能满足不同层次的消费需求，同时足量供应免费汤、免费小菜；市场物价波动较大时，乙方申请，经甲方审核同意后，可合理适当调价。

(2)食堂饭、粥一律用优质大米，成品米饭价格应在1.5元/斤左右。每斤干面发酵出的成品馒头不得高于l.4斤。市场米、面粉价波动较大时，乙方申请，经甲方批准，可合理适当调价。

(3)食堂其他熟食成品质量、数量不低于市场标准，价格不高于市场标准。若乙方违反约定，如饭菜数量少、质量差、温度低、不卫生，甲方有权给予乙方处罚违约金，直至停业整顿。

14、食堂免费汤和调料必须有专人管理。

15、食堂饭菜价格需遵守甲方指导价格。

16、乙方不准闲杂人员进入食堂操作间。

17、食堂餐厅、操作间卫生管理必须达到卫生条例的规定要求。

18、食堂生熟盆必须明确标识，分开使用。

19、食堂剩饭、剩菜不准隔顿使用。

20、食堂冰柜定期清理、生熟分开存放。

21、食堂餐具及用具需及时消毒。

22、食堂生产垃圾必须送到指定地点，不准乱倒、乱放。

23、食堂操作间需及时打扫，保持清洁卫生。

24、食堂不准工作人员工作期间饮酒。

25、食堂不得向学生提供烟、酒。

26、食堂不准超范围经营。

27、食堂不得向学生赊账经营；学生包伙需经甲方（总务处）批准，否则视为赊账经营。

28、工作期间，乙方工作人员工作衣帽穿戴整洁。

29、严禁乙方工作人员在食堂操作间和售饭、菜窗口吸烟。

30、甲方统一购置校园卡设备，实行一卡通，就餐者实行刷卡制，凭卡购买，不得进行现金交易(如停电、机器故障等，经校方批准除外)。乙方安排的售卡、充卡人员必须按规定时段上下班。

31、学生使用一卡通消费，按甲方规定限额消费(20元／餐)，不准超额消费。

32、食堂禁止使用煤作燃料，如发现将处罚违约金。

33、食堂每餐供餐食品必须留样48小时，以备检查。

34、乙方如受到市场监督局、税务、公安、环卫等部门罚款的，甲方将对乙方处以同样数额的处罚违约金。

35、乙方托管到期后，必须完好地移交甲方提供的设备和设施，如损坏按价赔偿。在托管期满后5日内，撤走乙方自备物资，把场所交给甲方，逾期不撤走所留物资甲方有权处理。

36、食堂(含餐厅、操作间)的泔水处理，必须符合国家规范。乙方必须与收集人签订协议。

37、所卖商品的包装纸（盒、方便袋）就地收回处理；由因托管企业销售的商品，影响校园卫生的，由托管企业负责清扫，情节严重的学校有权要求停业整顿，甚至取消托管人经营权；
    38、由于办学形式多样化等因素，甲方对经营环境、就餐人数、经营时间等不作任何承诺。

39、乙方经营期间所产生债权债务由乙方自行负责，甲方不承担任何责任。

 

附件二

食堂经营管理工作

1、管理机构：完善食堂管理机构设置，确保各职能部门顺利开展各项工作。

2、制度管理：

乙方负责建立完善的食堂规章及安全管理制度，包括员工手册、岗位职责、质检制度、应急及突发事件处理预案制度、培训制度、人事管理制度、绩效考核制度、食品原料采购管理制度等，并遵守执行。

3、质量管理：负责为食堂建立相应的管理体系和服务体系；强化工作人员训练，按照标准实施全面质量管理。

4、食堂资产管理：

（1）接受甲方委托全权管理使用食堂资产，经资产造表、造册，双方签字生效，乙方应全力完善、维护好食堂的硬件设施，使之能良性正常使用。

（2）乙方若因操作不当或管理不善，造成食堂资产损坏、丢失、故障以及发生重大事故导致严重资产损失，乙方应全责修复，确保修复到损坏前的正常使用功能，否则应予以赔偿。

（3）甲乙双方共同于每学期末对甲方提供的食堂固定资产（具体见设备清单）进行一次清点，若发现存在正常损耗之外的资产短少，乙方应予以赔偿，并在与甲方结算营业款时赔偿到位。

5、食堂安全卫生管理：

（1）在经营过程中，乙方应严格遵守中华人民共和国颁发的相关法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》等，如因乙方原因造成食堂受到处罚或造成甲方被相关部门通报、罚款等，一切损失由乙方承担责任。

（2）乙方应确保厨房、餐厅、库房保持规范、整洁、有序，地面无污水流淌，窗明几净，无油腻、污垢、蚊蝇、鼠害等，同时负责食堂的垃圾清运，维护周边环境，保持卫生状况良好，符合国家、省、市相关卫生要求规范。

 

（3）甲方将不定期对食堂进行卫生检查，对甲方检查中提出的整改意见，乙方须无条件整改；整改效果不到位，甲方有权进行处罚。

6、食堂防火防盗管理：

（1）甲方负责食堂所需要的配套消防设施、器材，并根据需要及时修缮、补充。

（2）乙方应对食堂工作人员加强防火防盗安全教育，必须做到人走关气、关水、关电、关好门窗。

（3）因乙方管理不善或是操作不当造成被盗和火灾事故，乙方应全责赔偿损失，并由乙方承担全部责任。

7、食堂人事管理

（1）乙方要根据食堂管理的实际状况，为圆满完成食堂管理服务工作，须配足人员。

（2）乙方自觉遵守国家的法律、法规及有关规章制度，合法用工，所聘人员应办理健康证。

（3）乙方应不断提高服务质量，开展员工服务教育，如因所属员工对客人服务时态度恶劣、语言粗俗、举止暴力等，造成师生员工投诉，经调查属实情节恶劣的，甲方有权进行处罚。

 

附件三       

安徽省六安第二中学食堂满意度测评制度

一、指导思想
    为了办好安徽省六安第二中学食堂，持续提升师生员工伙食质量和食堂服务质量，最大限度满足师生员工饮食需求，特制定《安徽省六安第二中学食堂满意度测评制度》。
    二、测评范围
    安徽省六安第二中学在校就餐师生员工

三、测评方法
    1、测评实施者：学校成立测评小组，由测评小组负责测评。测评小组由学校纪委、工会、办公室、总务处、德育处、安全教育处、年级部等部门联合组成。
    2、测评对象：在本校食堂就餐的师生员工。
    3、测评人数：500人。
    4、测评内容：饭菜卫生状况、环境卫生、饭菜份量、饭菜价格、饭菜口味、菜式品种、饭菜保温、开设窗口的数量、开饭时间长短、服务态度等。

    5、测评频次：每月不少于一次。
    6、食堂师生满意度计算方法：

满意率指被测评人对测评单项的认可率。

满意度指被测评人对测评十项的总体认可程度。

满意率=（优秀票数+良好票数+较好票数×0.95+一般票数×0.85）÷测评总票数，最后得出师生满意度。

师生满意度=十项测评内容满意率之和÷10。

最后由测评汇总人、测评小组人员及食堂负责人在满意度测评汇总表上签字。
    四、测评反馈
    每次测评汇总的结果应及时报学校校长室，在全体教师会上通报，并及时反馈给食堂负责人，以便食堂整改。食堂整改措施向就餐师生公示，并备上级检查。

每次测评表和每次测评汇总表学校应及时保存，作为合同续签的重要参考依据。

 
安徽省六安第二中学食堂满意度测评表

 

亲爱的老师、同学们：

为了进一步提高食堂伙食质量和服务水平，我们需要你的真实评价和真诚意见、建议，请你实事求是，公正地填写下面的测评表。您的评价和意见、建议将有利于我们更好的办好食堂。

                                      测评日期    年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

安徽省六安第二中食堂满意度汇总表

 

学校就餐总人数：         人            参加测评人数：         人

 

                                     汇总日期：     年  月  日

 

学校测评汇总人签字：              监票人签字：          唱票人签字：

                                                           

学校测评小组人员签字：            食堂项目经理签字：

 

                                                              

注：1、计算百分率时，百分号前保留两位小数；计算满意度时，百分号前保留整数。

2、本表一式两份，一份学校留存，一份食堂留存。