党组织负责人及党务干部队伍建设【新时期高职院校党务干部队伍建设的思考】

　　 [摘要] 高职院校党务干部队伍建设,是新形势下不断推进高校党建工作的科学化、规范化和制度化的必要保障。高职院校党务干部的能力、素质、水平,关系到高职院校党建工作和高等职业教育的发展。本文分析了高职院校党务干部队伍建设存在的问题,提出了高职院校党务干部队伍建设的几点思考。
　　[关键词] 高职院校 党务干部 队伍建设
　　
　　当前,国际国内环境日趋多元复杂,新形势下的高校党建工作面临新的挑战。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“以改革创新精神全面推进高校党的建设,就要紧密结合党的建设和高等教育发展的实际,进一步健全和完善加强高校党建工作的领导机制和工作机制,不断推进高校党建工作的科学化、规范化和制度化”。为此,面对新形势下的挑战和党中央对高校党建工作的要求,各高校必须建立一支职业化、专业化的党务干部队伍,以确保高校坚决贯彻执行党的方针政策,切实把高校党建工作的各项任务落到实处。本文试从分析高职院校党务干部队伍建设存在的主要问题出发,提出了新时期党务干部队伍建设的思考意见。
　　一、高职院校党务干部队伍建设存在的主要问题
　　随着高职教育的跨越式发展,高职院校的党务干部队伍建设也得到了较好的发展和加强,绝大多数党务干部具有坚定的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观,在党建工作中切实发挥了骨干和中坚作用。同时,我们也要清醒地认识到高职院校党务干部队伍建设存在一些不足和问题,主要表现在以下五个方面。
　　1.对党务干部队伍建设重要性的认识尚有差距
　　高职院校党建工作是伴随高等职业教育的跨越式发展不断改进和加强的,特别是随着国家示范性高职院校建设计划的实施,高职教育在办学模式、人才培养模式、培养质量和发展规模都上了新台阶。师资队伍在高职教育发展中无疑是主力军,是主体力量,而党务干部的作用及重要性一直以来没有得到普遍的共识。虽然近年来,中央发布了一系列高校党建工作的文件,进一步明确了高校基层党组织的地位、作用和任务,但在实际工作中,由于高职院校有学制短、人才培养方式的特殊性,部分同志认为在校生人数、固定资产数、师资队伍建设等是硬条件、硬指标非抓不可,党建和思想政治工作是长期工程, 软任务、软指标,可慢慢来;党务工作说起来重要,实际很虚,见不到效益,党建和思想政治工作就出现抓抓放放,时紧时松现象;党务干部队伍得不到应有的重视,导致不少人不愿长期从事党务工作。近年来,高职院校新进人员多以教学人员为主,党务干部力量不足,即使不断补充新生力量,由于待遇低、责任大的现实原因,年轻干部换岗情况比较普遍,导致党务干部队伍不稳定,一定程度影响了党建和思想政治工作的地位和作用的发挥。
　　2.党务干部队伍结构不太合理
　　据不完全统计,高职院校党务干部队伍构成主要来源教师或管理干部。一般来讲,与教学的师资力量配备相比,党务工作的人员配备、人员素质和专业对口等方面均有一定差距。某高职学院在一次调查中结果显示,党委职能部门和基层党组织负责人中,学历结构80%以上为本科学历,年龄结构50岁以上占40%,党务干部没有严格的准入标准或相关专业背景的要求,多以工科专业和管理专业为主,具有专业背景的人不到13%。形成了党务干部学历层次不高、年龄结构不合理、多数没有党务专业背景的局面。客观上党务干部业务水平不高,他们对党的理论和历史了解不深,对党的路线、方针、政策理解不够,缺乏一定的政治理论素养,缺乏党务工作的相关经验,很难将党务工作做深做细做到位。从党建工作的科学化、规范化和制度化的工作目标和要求上来讲,党务干部队伍难以适应新形势下党建工作的要求,这对高职院校党建工作的长远发展不利。
　　3.党务干部队伍培养机制不健全
　　以国家示范高职院校的师资队伍建设为例,分别有专业带头人、骨干教师、“双师”素质专业教师、兼职教师队伍建设一揽子培养计划,通过送培、引进、老带新、顶岗锻炼、兼职等途径,从制度层面解决了师资队伍的建设问题,实现了师资队伍的优化结构和质量提高,为高职院校的教育教学改革、办学质量提高提供了人才保证。与此同时,高职院校对党务干部队伍的培养则缺乏长效机制,在专业培训、交流、传帮带、梯队建设等方面缺乏总体规划,直接影响了高职院校党务干部的培养,也影响了党建工作的效果与质量。
　　4.党务干部工作现状很难适应高职院校党建工作新要求
　　随着我国高职教育的快速发展,党的建设、党务干部队伍总体上同肩负的使命是适应的,但也存在不少不适应新形势新任务要求的问题,一是提高办学质量,二是创新人才培养模式,三是亟待提升教师思想政治素质和教书育人水平,四是高校稳定工作,五是大学生思想政治教育的工作、途径、效果等,以上方面都对高校党建工作提出了新挑战。因此,高职院校党务干部的工作领域日益广泛,肩负的担子重、责任大。如许多基层党组织负责人往往身兼数职:师生员工的思想政治教育、党员的教育与管理、学生管理与就业、维护稳定工作、工会工作、党风廉政建设等等,基本上承担了除教学管理之外的所有工作,这种全能性的职责,使党务干部陷入大量的事务性工作,成为负责杂事的“管家婆”,一支“救火队”。客观上造成他们很难有时间进行党务工作的系统学习和深入研究,不利于党建工作专业化水平的提高。
　　5.党建理论学习与实践研究缺乏
　　高等职业教育的蓬勃发展,带动了教育教学改革与实践,研究成果不断涌现。与此同时,高职院校党建工作在新形势的要求下积极创新、探索有效的工作途径,取得一些成功经验。但总体上讲,作为高职院校党务干部队伍在学习党的理论,结合高职院校党建工作的研究却相对滞后,一方面是自身的政治理论修养不够、认识不深,另一方面是高职院校党务干部在党建工作中积累了不少的成功经验,实践探索不少,但总结不够,科研成果不多,这种现状也不利于党务干部队伍专业化水平的提高。
　　二、对高职院校党务干部队伍建设的思考
　　高职院校建设一支适应新形势发展要求的职业化、专业化的党务干部队伍,要按照十七大要求和第十六次全国高校党建工作会议精神,充分认识新形势下党务干部队伍建设的重要性和紧迫性,健全党务干部队伍建设的长效机制和结合高职教育改革实际,深入开展高职院校党的建设理论研究,从根本上解决党务干部队伍建设存在的问题。
　　1.充分认识新形势下党务干部队伍建设的重要性和紧迫性
　　党的十七大以来,党中央就推进党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实做出一系列决策。全面以改革创新精神推进高校党建工作,是按照党的十七大要求应对高校党建工作新挑战的迫切需要。高校党务干部作为高校很重要的管理力量,是新时期高校党建的规划者、组织者、实施者,其素质高低直接影响到高校党的建设。中组部部长李源潮在第十六次全国高校党建工作会议上强调指出:“各级党委、各有关部门和各高校要真正重视、真情关怀、真心爱护高校基层党务工作者,建立完善激励和保障机制,在业务培训、职称评定、收入待遇和评选先进等方面,充分考虑他们的具体情况和实际贡献,使他们工作有条件、干事有平台、发展有空间”,这也是高职院校党务干部队伍建设的目标。高职院校党委要深刻认识党务干部队伍建设的重要意义,要把党务干部队伍建设与师资队伍建设放在高职院校教育改革发展同等重要的位置上,进一步健全和完善加强高职院校党务干部队伍建设的长效机制,将党务干部当做专业人才,在政治上、工作上、生活上予以关心,在政策和待遇方面予以倾斜,为党务干部队伍建设营造良好氛围,使每个干部都具有党务管理岗位所要求的基本素质和职业能力,努力打造一支专业化、职业化的党务干部队伍。
　　2.健全党务干部队伍建设的长效机制
　　建设高职院校后备干部队伍体系,提高党务干部队伍的整体素质,优化队伍结构,在补充、使用党务干部时注意来源多元化与动态稳定化。高职院校要制定工作规划,组织长期实施:一是加强后备干部队伍培养,“要注意把那些政治素质高、党性原则强、热爱党务工作、业务能力过硬的同志选配到党务岗位上来,注意把高校基层党务工作者交流到党政部门”;二是强化党建理论学习与专业化培训,提供必要的经费,确保培训的常态化和形式的多样化,在不断提高培养对象的思想政治素质和理论水平的同时,有针对性地进行政策法规、工作方法、领导艺术等方面的培训,使党务干部符合岗位要求,逐步提高党务干部队伍的业务素质;三是完善党务干部队伍建设的激励机制,注重调动各年龄段干部的工作积极性,让党务干部受关注、年轻干部受锻炼、优秀干部受重用,形成有利于队伍成长的健康氛围;四是规划好党务干部队伍的职业发展,引导他们将自己的事业发展融入到学院的改革发展中,使其在高校党建工作中发挥重要作用,实现职业化、专业化发展的目标。
　　3.结合高职教育改革实际,深入开展高职院校党的建设理论研究
　　在党务干部队伍专业化建设中,要将改革创新精神贯彻始终,充分利用学校资源,积极组织党务工作者开展党建理论研究,为高职院校党的建设提供理论支持,以理论发展推动工作创新,深入研究新形势下关系高等职业教育发展和党建工作全局的前瞻性、战略性问题,同时,用科学的理论武装党务干部;通过理论研究不断提高党务干部的政治理论素养和决策水平,并善于运用理论来指导高校的党建工作,增强工作的科学性、针对性、实效性。
　　
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