可持续增长_酒泉市农业可持续增长的思路探讨

　　纵观酒泉市50多年以来的发展历程，是一个伴随着人口的逐渐增加、耕地面积不断扩大、城乡用水绝对量增大、生态用水相对减少的过程，因而造成了地下水位下降、湿地减少、土地沙化、草场退化，生态环境显得更加脆弱，经济社会的可持续发展将面临着潜在的生态危机的挑战。近年来，酒泉市委、市政府及时作出了禁止打井、禁止开荒、禁止移民，建设节水型社会，促进生态环境良性循环，实现酒泉经济社会的可持续发展的战略选择。面对今后酒泉市城乡人口还要增加、耕地面积不能增加、农业用水要相应调减、农产品产量不能减少、农民收入必须不断增加的新要求，农业可持续增长的路如何走、怎样才能走得通，这是摆在我们面前的一个重大现实问题。
　　
　　1酒泉市农业可持续增长的道路选择
　　
　　根据酒泉市的自然资源状况和近年来的实践，农业可持续增长应当走多采光、少用水、良循环、高效益的路子。
　　1.1发展设施农业，提高土地产出率全市现有日光温室3.56万亩，平均亩收入已超过1万元，是传统大田种植业的5倍以上。应用暖棚设施养殖能提高畜禽饲养生产率30%。稳定发展棉花、制种等主导产业，主攻草畜产业，重点发展日光温室、网室制种、葡萄、啤酒花等设施种植业和暖棚设施养殖业，因地制宜地发展高效农业，是今后农业结构调整的主要方向。
　　1.2发展立体农业，提高土地利用率全市立体种植面积达到55万亩，占到了农作物播种面积的26.8０%。敦煌市采用瓜套棉花种植模式，亩产早熟甜瓜2 500kg，产籽棉240kg，亩收入达3 500元以上。肃州区采用玉米套洋芋、小麦套甘蓝等模式，亩收入在3 000元左右。实行果粮果菜间作，瓜套棉、粮套经，秋粮套夏菜、夏粮套秋菜，是耕作制度变革的理想模式。
　　1.3发展节水农业，提高水的利用率目前，农业用水占到社会总用水量的92%，农业用水利用率仅为58%，农业节水的潜力很大。全市已发展棉花膜下滴灌5万亩，配套综合科技措施，可亩增产20%～30%，可节约用水50%左右。日光温室配套滴灌种植蔬菜的增产和节水效果更加明显。调减高耗水作物，推广应用高效节水农业生产技术，减少农业用水，增加工业用水和生态用水，是城市化、工业化和农业产业化发展的必然。
　　1.4发展循环农业，促进能量良性互换在农业生产中，科学合理地安排，实行种植粮棉―加工―养殖―肥料（沼气）―种植的良性循环，在各个环节上进一步进行微循环，实现资源和能量利用的最大化。全市农作物种植205万亩，农业产业化龙头企业130家，农产品设计加工能力达到165万吨。肉羊饲养量达到426万只，牛饲养量24.6０万头，生猪饲养量50.9０万头，鸡饲养量755.5０万只。已建成改圈―修厕―建沼气池于一体的农户8 000多户，修建沼气池8 000多个，每年可处理生产有机肥料近3万吨；建设青贮池氨化池(窖)12 000多个，年处理秸秆饲草料20万吨；发展食用菌近2 000亩，年消化棉籽壳、牛粪等培养料5万多吨。
　　1.5发展生态农业，确保农业生产安全全市实施退牧还草工程1634万亩，推广测土配方施肥44万亩，防控农业有害生物侵袭，防止地膜残留白色污染，制止高毒剧毒农药使用，改善农业生产的自然环境，确保农业生产安全和农产品安全。
　　
　　２实现农业可持续增长的主要措施
　　
　　实现农业可持续增长，必须始终坚持科学发展观，要顺应自然，遵循规律，励精图治，一靠科学，二靠投入，三靠创新，着力推进现代农业建设。
　　2.1坚持加强农业基础设施建设农业基础设施建设是支撑农村经济发展和社会进步的重要物质基础，不仅能够直接推动现代农业发展，而且有利于改善农民的生活质量，促进生活方式和思想观念的转变。主要通过农业结构调整、科技挖潜改造、农村剩余劳动力转移、农业产业化发展，拓宽农民增收渠道，提高农民增收能力，保持农民收入持续稳定地增长。同时,要抓住国家加大对农业投资的有利机遇，积极争取农业发展项目。加强农田水利工程设施建设，改善农村道路交通重要条件，提高农村信息化水平和农业科技装备水平，科学合理开发农村资源，有效保护农业生态环境，为农业和农村经济的持续稳定发展培育新的经济增长点，积蓄长足的发展后劲。
　　2.2坚持推进农业产业化经营发展农业产业化，能促使农业生产的区域化、专业化、标准化，进而通过“扩大分子”增加农民收入，同时能促使农村劳动力转移，进而通过“缩小分母”增加农民收入。要加大招商引资力度，引导企业相互联合，打造优质畅销品牌，完善科技创新体系，落实农业产业化扶持政策，大力培育和发展龙头企业。引导和推动农民专业合作经济组织发展，创新企业出资，合作经济组织出面，技术单位参与的运营机制，建立龙头企业、中介组织与农民三赢的利益联结机制。
　　2.3坚持依靠农业科技进步农业科技是现代农业的核心和助推器，依靠科技是促进农业提质增效的不竭动力。必须把农业科技的试验、示范和推广放到突出位置，尊重科技人才，增加科技投入，强化科技管理，不断提高农业科技含量，从根本上优化和转变农业增长方式。加强基层农业技术推广体系，重视农业科技研发，创新农业科技服务机制，坚持抓点示范，广泛开展农民职业技能培训和农业科技普及教育，建设农村公共信息服务网络工程，重点推广测土配方施肥、节水农业、棉花超高产栽培、日光温室有机生态无土栽培、洋葱育苗覆膜移栽、牛羊品种改良与高产养殖、饲草青贮氨化、畜禽疫病防治等技术，用现代科技改造农业。
　　2.4坚持培养造就新型农民农民是推动农业农村发展的内在动力，发展现代农业，建设社会主义新农村，必须依靠农民的智慧和创造力。目前，农民所受的教育程度有限，科技文化素质相对较低，直接影响着现代农业建设的进程和质量。要把培养造就高素质的新型农民作为农村发展的一项战略任务，坚持不懈地抓下去。要着眼于长远，立足于当前，积极探索新阶段农民培训的新方法和新途经，一手抓农民转移进城的就业技能培训，一手抓农民留乡务农的农业科技培训，尽快把农村巨大的人力资源转化为人力资本，形成持续推动农业现代化的力量源泉。
　　2.5坚持增加对农业的投入从中央到地方，都应逐年增加对农业建设的投入。应研究解决目前农业建设项目资金多头管理，项目小而散，难以建成影响和推动地方经济可持续发展的重大项目，难以发挥项目投资的规模效应的问题。建议在今后的农业建设项目管理上，应当在中央的宏观调控下，给地方以较多的项目执行的灵活性，整合资金，集中力量办大事，统筹解决影响农业可持续发展的一些瓶颈问题，促进农业和农村经济又好又快发展。