工程量清单计价规范【浅谈建筑施工企业投标报价与工程量清单计价模式】

　　摘要：建筑业一直是我国国民经济支柱产业之一，建筑业完成的增加值在国民经济各部门中位居第三，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。作为在建筑业中发挥重要作用的建设工程造价管理工作，就更是重中之重了。我国加入WTO以后，伴随着世界经济一体化的进程，中国建设工程造价管理如何与国际惯例接轨，已成为当前一个亟待解决的热点问题。另外，随着我国市场经济的逐步发展，在建设工程中因计价方法的限制和招标制度的不完善而产生的问题也日益突出。因此，建立以市场形成价格的价格体制，改革现有的计价模式势在必行。国际承包工程采用的FIDIC条款对投标报价要求采用工程量清单形式，它是适应与国际接轨和建立以市场形成工程造价机制的有效办法。这些都确立了工程量清单计价模式的重要地位。因而，研究在工程量清单计价模式下如何进行合理的报价就成为了我们建筑企业当前面临的热点问题。
　　关键词：建筑施工；投标报价
　　中图分类号：TU7文献标识码：A
　　1 工程量清单投标报价的特点
　　1.1 工程量清单投标报价的优点
　　1.1.1 实行工程量报价，它取消了统一预算定额报价的方式，取而代之的是以发包方按图纸核算的工程量为准，按承包投标方自身企业技术资源为依据，进行投标报价。它体现了企业的竞争实力，通过竞标，有利于企业技术经济的促进和发展。
　　1.1.2 有利于加强廉政，规范动作，公平竞争。实行工程量清单招标，无审核标底评标，彻底避免了标底的跑、漏、靠等现象，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标运作。同时，所有投标人均在统一量的基础上结合企业实际情况投标报价，大家在同一起跑线上竞争，优胜劣汰，有利于公平竞争。
　　1.1.3 降低社会成本、提高工作效率。实行工程量清单招标避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、财、物，同时缩短时间、提高功效，克服系统误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。
　　1.1.4 方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量的要求、文明施工的考虑、创优的计划、市场价格的影响等都能相应地体现在报价上，真实地反映出工程的实际成本，充分体现市场经济条件下的竞争机制。
　　1.1.5 符合现行的招标法规，它是招标发展到一定水平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投标向市场经济过渡、进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。
　　1.2 工程量清单投标报价存在的问题由于当前招标管理不够完善，在工程量清单的确认上存在不少同题，如工程量清单编制单位管理不够完善，工程量清单编制质量参差不齐，这严重影响计价项目的正确性，进而影响到企业的投标报价。
　　1.3 合理工程量清单报价模式的特征
　　1.3.1 报价应能反映出企业的实际能力。
　　1.3.2 合理的报价模式应有利于评标。
　　1.3.3 报价的项目构成应有利于项目实施与控制。
　　2 工程量清单模式下施工企业的投标报价
　　投标报价是业主选择中标单位的主要标准，也是业主和投标单位之间签定承包合同的依据。作为投标企业，首先是求中标而后求利润。
　　在工程量清单计价模式下，企业应从报价的三个阶段着手：
　　2.1 投标的前期准备工作
　　2.1.1 为了在投标竞争中获胜，企业在平时就应该设置投标班子，掌握市场动态，积累有关信息资料等。企业取得招标信息，报名参加投标并通过资格审查后取得投标文件，就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。在研究招标文件时必须搞清投标的范围，因为常常会出现图纸、基础规范和工程量清单三者之间在做法、数量之间相互矛盾的现象。一般来说必须以招标文件中的工程量清单为准。此外还要熟悉投标书的格式和签署方式、密封方法和标志，熟记投标截止日期以避免失误。
　　2.1.2 掌握“知己知彼，百战不殆”的原则，了解业主和对手。了解发包人建设本工程项目的目的及其建设资金的筹备情况和来源、回收方法等。了解竞争对手欲承揽本工程的目的，同时要熟悉其投标的技巧。总之,要做到具体事情具体对待，以不变应万变。
　　2.1.3 根据自身的经营管理水平、经验及经济实力等，确定适合自己的经营报价策略，同时根据企业发展需求为了打开市场，着眼于发展等情况，制定出投标时可能使用的投标报价调整系数。对于清单要求下的合理低价中标必须进行很好的分析，以免降低预期利润，增大风险。所以企业在投标前期对于报价策略的研究非常重要。
　　2.2 投标书的编制
　　2.2.1 现场勘测及与招标文件的核实清单模式下招标文件的工程量计算是图纸上标注的工程量，考虑投标人施工方案中工程量的增加，所以在编制投标书之前必须调查现场，尽量避免出现不必要的风险。在报价前一定要详尽了解项目所在地的环境、自然条件、生产和生活条件等。当招标文件和设计图纸有不合理之处，应及时提出修改意见，引起发包人的重视。针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获利的机会。
　　2.2.2 编制施工组织设计施工组织设计是招标文件要求投标人必须提供的文件，是招标人评标时必须考虑的主要因素之一。施工组织设计考虑的施工方法及施工工艺等不仅关系到工期，而且与工程成本和报价有密切关系。企业在编制施工组织设计时，正确的制定施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，有效的组织材料供应和采购，均衡安排施工，合理利用人力资源，减少材料的损耗等，既能降低工程成本、缩短工期，又能充分有效利用机械设备和劳动力。
　　2.2.3 信息指导询价及清单组价清单计价就是要求投标人根据市场价格自由组价。因此，在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价，尤其对于占工程造价60％左右的材料价格，在报价时应十分谨慎。材料询价可以直接找厂家或供应商，也可以参考政府的指导价及网站上的材料价格信息。组价是得到报价的唯一途径，报价是投标的核心，它不仅是能否中标的关键，而且对中标后能甭盈利，盈利多少也是非常重要的因素。现在已广泛应用计算机软件来进行组价及算量，可以避免大量数据计算过程中的失误和重复工作，提高工作效率，并有利于工程数据的积累。
　　2.2.4 在利用工程量清单报价中，采用适当的报价技巧，也是获得利润的有效途径。在不提高总造价的前提之下，对不同部分工程采用不平衡的报价，既不影响中标，结算时又能取得理想的经济效益。就拿我们企业现在主营的公路工程为例：①对难以计算准确的工程量项目，如路基土石方工程，其报价可提高一些，这样对总报价的影响不大，又存在多获利的机会。②对能先结算工程价款的项目，如路基土石方工程、基础工程等，其单价可适当高些，以加快资金周转，对后期项目，如排水及防护工程等，其报价可适当低一些。③对估计施工中会增加工程量的项目，单价可适当高些，这样对总报价影响不大，在施工过程中可以增加收入。④对估计暂定的工程，如以后一定要施工的部分，其单价可高些。
　　总之，报价策路、技巧运用是否得当，不仅影响企业能否中标，而且影响企业在激烈竞争中能否生存和发展。企业只有不断总结报价的经验和教训才能不断提高报价水平。
　　2.3 投标决策在投标书送交之前应当对报价进行多方面的分析，目的是探讨这个报价的合理性、竞争性、盈利性和风险性，从而做出最终的报价。一般来说报价决策并不是具体计算的结果，而是加入了投标人对工程期望利润和承担风险能力的多种考虑。投标人应该事先考虑好如何采取措施转移、防范风险等方式，并能使企业获得尽可能多的利润。
　　3 工程量清单模式下企业投标报价的展望
　　工程量清单作为一种新的造价管理模式适应现有的市场经济需要，还需在各个方面改进、发展、完善。如现有预算定额对项目的划分过细、过于繁琐，相应的改进定额的项目划分的规定及其工程量计算规则，做到既简化列项，又能统一规则。
　　企业为适应新的计价模式应该构建本企业的投标报价系统，建立自己的企业定额，这不仅是适应工程量清单模式的需要，也是今后企业逐步走向国际化所需要解决的问题。企业只有不断调整，优化内部结构，适应市场，发展壮大，才能在竞争日益激烈的建筑市场中站稳脚跟。
　　参考文献
　　[1]樊小江.建筑企业基于投标联合体的竞争[J].厦门大学，2006-09-01.